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1、20世紀八九十年代的中等師范教育思想與實踐 　　在中國近現(xiàn)代史上，梁啟超、張謇、陶行知、徐特立等一批教育家均為中等師范教育的創(chuàng)立和發(fā)展作出過很大的貢獻。但是，由于歷史和個人的局限，他們的時代難以產(chǎn)生系統(tǒng)的師范教育思想。 　　新中國成立后，師范教育事業(yè)進入了大力發(fā)展的時期。后來由于諸多干擾，中等教育師范經(jīng)歷了不平凡的歷程。黨的十—屆三中全會以來，中師發(fā)展進入了黃金時期。“七五”期間，在《中共中央關于教育體制改革的決定》指引下，隨著普及九年制義務教育工作的蓬勃發(fā)展，以改革為主旋律的全國中等教育生機勃勃，碩果累累。布局基本合理，規(guī)模相對穩(wěn)定，辦學方向明確，改革逐步深入，質(zhì)量穩(wěn)步提高。建設標準

2、化，管理規(guī)范化，課程專業(yè)化，隊伍優(yōu)良化，一批批合格的優(yōu)秀的師范生走向工作崗位，受到社會歡迎。中師生豐富的辦學實踐推動了中師教育理論的研究。經(jīng)過十多年的探索，中師界形成了明確的工作思路，出臺了一系列正確的政策和科學的規(guī)范，并逐步形成了一套新時期中等教育思想，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 　　一、關于師范教育的戰(zhàn)略地位 　　師范歷來被稱為“工作母機”，同時也一直被稱為“窮師范”。隨著人們對教育戰(zhàn)略地位認識的提高，近年來對師范教育戰(zhàn)略地位的認識也大大提高。早在1977年，鄧小平同志在強調(diào)科學、教育的重要性的同時就特別指出：“不辦好師范教育，教師就沒有來源?！彪S后，中師撥亂反正，迅速得到恢復、

3、發(fā)展。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》指出： 　　“建立一支足夠數(shù)量的、合格而穩(wěn)定的師資隊伍，是實行義務教育提高基礎教育水平的根本大計?！毙陆嫉摹吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》更明確指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師?！边@些都充分顯示了黨和國家對教育、師范教育的高度重視。陳云同志說：“四化需要人才，人才需要教育，教育需要老師?！边@是歷史經(jīng)驗的總結，揭示了教育事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，已逐漸成為全社會的共識。各級領導也越來越認識到加強師資隊伍建設的重要性和迫切性，從國家教委到地方各級教育行政部門都十分重視師范的建設和發(fā)展。李鐵映同志強調(diào)要把師范作為教委的嫡系部隊，要求

4、中師成為當?shù)氐囊欢浠?，當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO的搖籃，并把對師范教育是否重視作為考察教育行政部門領導同志政績的一項重要內(nèi)容。 　　全社會對師范教育的高度重視，大大地激發(fā)了從事師范教育同志的光榮感、使命感。他們強烈地意識到，培養(yǎng)未來教師，塑造未來一代，決定著民族的素質(zhì)，決定著中國的未來。 　　二、關于師范教育的布局、規(guī)模和體系 　　這個問題歷史上有過重大的教訓。解放初，縣縣辦師范;60年代大砍大殺，“文革”期間師范成了重災區(qū)，遭到了毀滅性的打擊。江蘇省常州師范學校七次搬遷，十次換牌，就是一個典型的例子。十一屆三中全會以后，中等師范迅速發(fā)展，有些地方又是縣縣辦師范，設點過多，影響了辦學質(zhì)

5、量和辦學效益。 　　中師大起大落的主要原因就在于沒有正確的指導思想，往往是長官意志，缺乏長遠觀念和全局觀念，不按客觀規(guī)律辦事，主觀隨意性、盲目性太大。近年來，各地在大量調(diào)查研究的基礎上，按照師資與基礎教育“協(xié)調(diào)發(fā)展，師資先行”的原則，進行科學的預測和規(guī)劃，逐步調(diào)整布局，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結構體系，促進了師范教育穩(wěn)步、健康發(fā)展。 　　(一)調(diào)查摸底，科學規(guī)劃 　　各地在進行充分調(diào)研的基礎上，摸清中小學師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量等現(xiàn)狀，明確基礎教育尤其是小學教育普及、發(fā)展的要求，了解歷年人口出生情況，并明確歷年減員、脫產(chǎn)進修比例，以便計算總的需求，制定比較科學的切合實際的規(guī)劃。規(guī)劃由下而上，

6、由上而下，反復論證;規(guī)劃力求到市縣、到學科，且根據(jù)基礎教育的需求，保持動態(tài)發(fā)展。 　　(二)確定規(guī)模，合理布局 　　在調(diào)查、論證、科學規(guī)劃的前提下，各市根據(jù)優(yōu)先、超前的原則，確定中師每年招生規(guī)模，并保持相對穩(wěn)定，避免大起大落。國家教委要求每150萬至200萬人口設置一所中師，并確定每所中師規(guī)模以18-24個班為宜，這是符合實際的。以江蘇為例，現(xiàn)有6900萬人口，設置35所中師，約200萬人一所中師，總體比較合理。 　　(三)優(yōu)化結構，形成體系 　　為適應各種層次小學以及開放地區(qū)小學的需要，各省合理設置幼師、特師、藝師、體師以及外語師范。沒有條件單獨設置的，即在有條件的中

7、師開設幼師、特師、體、音、美和外語班。 　　目前，許多省市師范教育的體系已經(jīng)基本形成。新師資培養(yǎng)有師大(師院)、師專、中師。中師有普師、幼師、特師和外師。在職教師培訓有省教育學院、市教育學院、縣區(qū)教師進修學校。從職前培養(yǎng)到職后教育，初步形成了一個具有中國特色的兩條腿走路的師范教育體系。 　　三、關于中師的領導體制 　　1982年頒布的《中等師范學校規(guī)程》規(guī)定，中等師范由省市雙重領導、分工管理，現(xiàn)在逐步發(fā)展到省市共管，以市為主。這種領導體制的變化與整個中國教育體制改革相聯(lián)系，是分級辦學、分級管理的產(chǎn)物。它充分調(diào)動了地方辦師范的積極性，增強了中師的辦學活力，使國家有限的財力發(fā)揮出

8、更大的效益。 　　十多年來，許多中師發(fā)生了可喜的變化，甚至是根本性的變化，很大程度上得益于明確的體制、理順的關系。在這種領導體制下，省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)國家教育方針、政策、規(guī)章制度，對中師實行統(tǒng)一領導，人、財、物等日常管理則由地市負責，職責明確，切實可行。尊重地方，依靠地方，調(diào)動各方面的積極性支持師范，是十分重要的。要使地方和師范形成“唇齒相依，榮辱與共”的關系。 　　四、關于中師的辦學方向 　　中等師范學校是培養(yǎng)小學教師的中等專業(yè)學校。因此中師應該面向小學辦學，這本來不應該成為問題。但在“文革”后期一度曾有干擾，很多師范辦了大專班，面向初中。撥亂反正以后，中師的辦

9、學方向是端正的，沒有師范性與學術性的爭論，也不去競相升級。更為可貴的是，中等師范面向小學的認識不斷深化。從面向小學到突出面向農(nóng)村小學，再到積極探索面向未來小學，這一認識發(fā)展的過程，表明中師的教育觀點和服務觀點的進一步增強。 　　“面向小學”的深化，要求中師不斷了解小學，熟悉小學、研究小學、預測小學的發(fā)展趨勢，尤其是研究實驗性的小學、向辦學有特色的小學學習，從而更好地知道小學、適應小學、服務小學。 　　“面向小學”的深化，使中師的培養(yǎng)目標更加明確?？偟膩碚f，小學希望師范生要有堅定的社會主義信念，有獻身教育的專業(yè)思想，有厚實的文化基礎知識、扎實的基本功、較強的語言表達能力、廣泛的興趣愛

10、好，多能一專，多能一長。小學素質(zhì)教育的開展，又特別需要提高從事藝體學科、自然學科的教學能力和電教能力。面向廣大農(nóng)村小學，對師范生思想業(yè)務素質(zhì)的要求不是降低了而是更高了，特別是要求師范生要有艱苦奮斗的思想準備、很強的組織活動能力，還要有組織復式教學的能力。市場經(jīng)濟的建立向中師提出了新的要求，要求師范生有市場意識，有競爭、效益、創(chuàng)新的意識，相當一部分地區(qū)已經(jīng)提出了微機和外語的要求。面對時代的發(fā)展，中師只有不斷主動適應小學的需要，調(diào)整自己的教學計劃和教學內(nèi)容，才能培養(yǎng)出基礎教育歡迎的小學教師。 　　五、關于中師的標準化建設 　　長期以來對中師投入不足，影響了中師建設，制約了中師的發(fā)展。1

11、987年國家教委在福建召開了專門會議，提出加強中師標準化建設的問題，對中師校舍和設備建設提出了明確具體的標準，這在中師發(fā)展史上具有戰(zhàn)略意義。窮師范，窮辦學，不提供必要的條件不是唯物主義。條件雖然不一定與質(zhì)量成正比，但不具備一定的條件是一定會影響質(zhì)量的。理直氣壯地提出要改善辦學條件，提出要實現(xiàn)中師辦學條件標準化，不僅僅是硬件建設問題，也是一個思想認識問題。 　　“七五”期間，國家教委緊緊抓住標準化建設不放，從福建、湖南、江蘇、上海、東北三省、河南、河北，一年一個現(xiàn)場會。各地區(qū)還搞了“國檢”等聯(lián)檢活動，運用各種形式宣傳促進，通過多種渠道籌集資金，大大加快了全國中師標準化建設的步伐，使中師與破

12、破爛爛告別。這是歷史性的功績，歷史性的勝利。新的形勢、新的目標，又對標準化建設不斷提出新的要求，所以學校建設的標準也應是動態(tài)的，不斷發(fā)展的，不可能一勞永逸。 　　標準化建設需要大量的資金，國家包辦師范的模式已不能適應新的形勢，逐步地把師范推向市場，建立新的運行機制勢在必行。沖破國家包辦師范的傳統(tǒng)觀點，進行招生制度改革，逐步實行有償教育;發(fā)揮中師的人才智力優(yōu)勢，開展各種形式的有償服務;大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，開展勤工儉學活動，進而增強中師的辦學活力。這些問題近幾年來已形成共識，大家不再在姓“社”、姓“資”，還是姓“錢”的問題上爭論不休，而是從實踐中進一步意識到“早抓早主動，遲抓很被動”的道理。

13、 　　六、關于中師管理的規(guī)范化 　　管理可以出質(zhì)量、出效益。中師的管理水平，直接影響小學師資培養(yǎng)的質(zhì)量，影響當?shù)鼗A教育的質(zhì)量。因此，各級教育行政部門、各地中師都非常重視管理，突出表現(xiàn)在：(1)重視環(huán)境育人，管理育人，能從“師范無小事，事事為育人”的高度認識管理的重要性;(2)重視校園文化建設，把它作為精神文明建設的主要內(nèi)容，并且以常規(guī)管理為突破口，扎扎實實加強校園環(huán)境建設和校風建設，使校園文化建設品位不斷提高;(3)重視學校內(nèi)部管理體制的改革，理順校內(nèi)外各種關系，適應全社會改革開放的需要，適應校內(nèi)教學改革不斷深入的需要?！捌呶濉逼陂g，各地中師狠抓學校管理，告別了臟、亂、差，結束了粗

14、放式的管理。從嚴、細、實、活，到三化(綠化、凈化、美化)四性(思想性、藝術性、實用性、師范性)，再到在“精”字上下功夫，在“特”字上做文章，管理檔次不斷提高。許多中等師范學校真正做到了讓每一面墻壁都說話，辦成了花園式的學校，成為當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO的陣地、搖籃和窗口。許多畢業(yè)生把中師常規(guī)管理的經(jīng)驗帶到小學去，大大改變了當?shù)匦W的面貌。 　　七、關于中師課程的專業(yè)化 　　十多年來，中師在實現(xiàn)師范化、專業(yè)化方面取得了突破性的進展。在這十多年中，國家教委引導全國中師把師范性、師范化作為追求目標。這集中反映在1989年公布的教學方案上。 　　中師新的教學方案，從中師的培養(yǎng)目標出發(fā)，創(chuàng)建了

15、比較科學、合理、優(yōu)化的教學模式。新教學方案與傳統(tǒng)教學計劃相比，在三個方面有所突破：一是擴大了地方的辦學自主權。根據(jù)我國幅員遼闊，經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡的實際情況，實行統(tǒng)一性與靈活性相結合的原則。各地在達到國家對中師基本要求的同時，可以用30%的教學時間執(zhí)行本地教學計劃。這就解決了全國中師一個計劃、一把尺子、一統(tǒng)天下的問題。二是加強了師范性。按照小學教師職前教育的特點，科學地安排了文化課、教育專業(yè)課、藝術體育課、勞動技術課和教育實踐，對原教學計劃的課程設置做了調(diào)整，增加了專業(yè)課教學內(nèi)容和專業(yè)能力訓練。這就避免了中學化傾向。三是進行了整體性改革。按照中師教育的特點和規(guī)律，以課堂教學為主，必修課與選修課

16、相結合、課堂教學與課外活動相結合、學校教育與社會實踐相結合，建設了由必修課、選修課、課外活動、社會實踐相結合的教學模式，這就突破了單一的必修課模式，給中師的教育教學活動帶來了全新的動力與活力。 　　這三個方面的進步，集中代表了中師教育教學思想的進步，是十多年來國家教委集全國中師的智慧而形成的。新方案為今后中師的改革發(fā)展指明了方向。 　　八、關于中師隊伍的優(yōu)良化 　　教師和干部是搞好教學改革，提高教育質(zhì)量的關鍵。從師范學校肩負的任務、面臨的形勢出發(fā)，對兩支隊伍建設提出新的要求，并采取一系列行之有效的辦法，切實加強兩支隊伍的建設。 　　在干部隊伍建設方面，重視提高班子的整體

17、素質(zhì)，特別重視校長隊伍的作風和能力建設。要求校長精神正、思路清、作風實、團結好、業(yè)務精。近幾年來，國家教委師范司和各省分別舉辦了一些校長班，采用學習、考察、視導、研討相結合的辦法，進行短期崗位培訓，取得了很好的效果。 　　在教師隊伍的建設上，十分強調(diào)中師教師的師表作用、示范作用，要求“兩代師表，一起塑造”;在塑造學生的過程中，注重塑造自我。要求每一堂課都應成為未來教師教學法和基本功的示范課。青年教師的培養(yǎng)被稱為中師的“希望工程”。各地中師對青年教師在政治上熱情關懷，嚴格要求;在工作上壓擔子，放手使用;在業(yè)務上以大練教學基本功為突破口，引導他們熟悉掌握中師教育教學規(guī)律，注重教研科研，使他們

18、逐步成熟起來，成為中等師范的骨干和中堅力量。 　　九、關于五年制師范 　　五年制師范的試驗，是從我國現(xiàn)代化建設的需要出發(fā)，根據(jù)我國的國情而提出來的一項重大改革舉措;是創(chuàng)建有中國特色的師范教育體系的一項探索性工作。1948年，江蘇省南通師范首先開班;1953年，上海、廣東、大連和江蘇的曉莊、無錫師范等相繼試驗;到目前為止，全國大部分地區(qū)都已經(jīng)起步。這項試驗雖然時間不長，卻提供了成功的經(jīng)驗。五年制師范的目標是培養(yǎng)具有大專文化水平，較強的教育教學能力，并且有初步科研能力的合格的小學教師。五年制師范辦學形式有五年一貫，招收初中畢業(yè)生讀五年;有三二分段，招收三年制中師畢業(yè)生在讀兩年;也有辦高

19、中起點讀兩年的。課程設置、教學模式有綜合培養(yǎng)的，也有分文分理的，或者綜合培養(yǎng)，有所側重。 　　五年制師范辦班的實踐證明，在辦學指導思想上，關鍵是要處理好“小”和“大”的辯證統(tǒng)一關系?！靶　笔侵皋k班要堅定地面向小學，開辦的是小學教育專業(yè)，培養(yǎng)的是小學教師;“大”是指培養(yǎng)的是高層次小學師資，總體是要達到?？莆幕潭龋⒛苓m應21世紀的需要。江蘇省八年來通過五年制師范共培養(yǎng)了?？瞥潭刃W教師560人。從反饋情況來看，這批教師由于思想素質(zhì)高、知識功底厚、專業(yè)能力強、基本功扎實，并且有初步科研能力，受到了各級教育部門和小學教育界的普遍歡迎。目前，這項試驗仍在進行中。 　　十幾年來，中師取得了輝煌的業(yè)績，在實踐中不斷豐富著當代中師教育思想，也在許多方面取得了突破性的進展?？偨Y、研究這些思想，對于當前中等教育的改革和發(fā)展，對于建設有中國特色的師范教育體系，都是很有意義的。