《《政府的權(quán)力：依法行使》教學(xué)設(shè)計(jì)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《政府的權(quán)力：依法行使》教學(xué)設(shè)計(jì)（7頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、《政府的權(quán)力：依法行使》教學(xué)設(shè)計(jì) 【教學(xué)目標(biāo)】 知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的具體要求；理解政府提 高依法行政水平的基本要求。 能力目標(biāo)：歸納民主決策的若干重要原則；分析政府依 法行政的重要意義；就有關(guān)政府依法行政和民主決策的探究 活動(dòng)提升學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力；引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待權(quán) 力。 情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)， 形成符合時(shí)代精神的法制觀念；了解權(quán)力的兩面性，形成正 確的權(quán)力觀念；體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主 決策的重要意義。 【教學(xué)重點(diǎn)】 政府依法行政 【教學(xué)難點(diǎn)】 審慎用權(quán)民主決策 【教學(xué)方法】 自主探究法，演示法 【教學(xué)時(shí)間】 課

2、時(shí) 【教學(xué)過程】 一、政府依法行政 什么是依法行政？ 依法行政的具體要求是什么？ 政府為什么要依法行政？ 二、審慎用權(quán)民主決策 如何才能提高政府依法行政的水平？ 為什么要審慎用權(quán)，民主決策？ 政府實(shí)行民主決策應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？ ［教材設(shè)疑提示］1、教材第43頁：“莫伸手，伸手必被 捉”一一“探究與共享”：你認(rèn)為，除了自身思想道德修養(yǎng) 方面的問題，還可能有哪些因素促使黃奧走上犯罪道路？ 提示：自身思想道德修養(yǎng)差，依法行政的觀念比較淡薄, 這是莫些政府公職人員滋生腐敗的思想根源。除此之外，還 有制度和體制方面的原因：法律、制度建設(shè)還不完備；有法 不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)

3、生；行政決策程序和 機(jī)制不夠完善；行政管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。這些 是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。 根據(jù)莫些政府公職人員變質(zhì)的后果，說一說濫用權(quán)力給 國(guó)家、家庭、個(gè)人造成什么危害。 提示：濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民 群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給國(guó)家 造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途， 甚至有許多人為此付由了生命的代價(jià) 政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？ 提示：政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做 到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使 權(quán)力，履行職責(zé)

4、，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。政府公職人員要置身 于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把 人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。 教材第44頁：你能就其中的更一點(diǎn)，列舉實(shí)例加以說 明嗎？ 提示：①合法行政。奧縣政府在政府財(cái)政支由無力的情 況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資每人 300元, 引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一 決定。 該縣政府在實(shí)施行政管理過程中，沒有依照法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定，作生了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決 定，是不法行政的典型表現(xiàn)。 ②合理行政。在莫些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴， 而且演化為暴力行政。有的地方私建“執(zhí)法隊(duì)”，私設(shè)

5、“小 黑房”，用來教訓(xùn)不聽話的群眾。有的地方還實(shí)行“惡人治 村”、“惡霸執(zhí)法”，把“村霸”、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及 執(zhí)法隊(duì)伍中來，專門對(duì)付當(dāng)?shù)乩习傩?。該地政府沒有把公民 放在平等的法律地位上，沒有平等地對(duì)待受管理者，采取了 不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄危址噶斯竦娜松頇?quán)利，損害了公 民的利益，是不合理行政的表現(xiàn)。 ③程序正當(dāng)。莫市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一 次政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購(gòu)到了全市黨政機(jī) 關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財(cái) 政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。該縣政府廣 泛發(fā)布信息，公開行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其 他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與

6、權(quán)，說明該政府在執(zhí)法過程中行 政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。 ④高效便民。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國(guó)各地方都建 立了 “行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一 起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。根據(jù)高 效便民的原則，這幾年，我國(guó)政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)， 進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理，這充分體現(xiàn)了政府高效便民的要求。 ⑤誠(chéng)實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真 實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。XX年國(guó)務(wù)院總理溫加寶向全國(guó)農(nóng)民 承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅， 并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)?現(xiàn)。XX年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理

7、再次向農(nóng)民承 諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡 迎。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠(chéng)實(shí)守信的原則。 ⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。莫派由所地派由所民警 在追捕逃犯的過程中，追到莫農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗 爭(zhēng)，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派由所民警按市場(chǎng)價(jià)格 對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，派 由所民警在行使權(quán)利時(shí)，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)法律責(zé)任。 有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這 個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶▎幔? 提示：程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要 求，兩者是統(tǒng)

8、一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才 能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事 程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。因此，嚴(yán)格遵循 辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)?基礎(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 結(jié)合上面的論述，請(qǐng)你對(duì)這三種做法進(jìn)行評(píng)論。 提示：①做法一違背了合法行政、合理行政的要求。小 攤販占道經(jīng)營(yíng)，違背了《城市綜合治理?xiàng)l例》，是違法行為。 作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)， 因同情而不予理睬，是一種行政為行為的行為， 沒有堅(jiān)持“合 法行政”?！昂侠硇姓币髨?zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原 則，對(duì)受管理者不偏私

9、、不歧視。城管人員因同情小攤販生 計(jì)困難而不予理睬，屬于偏私行為，違背了 “合理行政”的 要求。 ②做法二符合了合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員 勸小攤販離開，執(zhí)行了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，履行了 管理職責(zé)，達(dá)到了管理目的，屬于“合法經(jīng)營(yíng)”。行政管理 人員在依法行政時(shí)，應(yīng)采取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?。該城管人員 在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方 式，通過說服教育勸其離開，這說明城管人員堅(jiān)持了 “合理 行政”。 ③做法三是在執(zhí)法過程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事 人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了 “合理行政”的要求。 教材第45頁：你贊同這些原則嗎？說說你的理由。 提示：建立健全科

10、學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科 學(xué)決策、民主決策，是推進(jìn)政府依法行政的重要舉措。三峽 工程的論證、表決過程，體現(xiàn)了政府堅(jiān)持按照法律程序的原 則、少數(shù)服從多數(shù)的原則、尊重少數(shù)的原則。①依照法律程 序，原國(guó)家水利部對(duì)涉及全國(guó)重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的 決策事項(xiàng)的決策，事先組織了專家進(jìn)行了必要性、可行性論 證，并向社會(huì)公布。在此基礎(chǔ)上，作由修建三峽工程的決定, 并提交全國(guó)人大審議通過。這體現(xiàn)了政府民主決策是依法進(jìn) 行的，體現(xiàn)了依照法律程序決策的原則。②在論證過程中， 許多專家支持修建三峽工程，認(rèn)為可以從根本上解決長(zhǎng)江水 患，可以極大地開發(fā)長(zhǎng)江水利資源等。但也有些專家持不同 意見。政府在廣泛采納各

11、方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勘察、論 證、規(guī)劃，形成議案。這體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則。在表 決的過程中，也是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以通過的。③ 在參加論證的專家中，有專家提由：三峽工程會(huì)對(duì)環(huán)境帶來 不良影響，會(huì)損害一些人文和自然景觀，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成 為敵方攻擊的首選目標(biāo)等。政府對(duì)這些意見作了慎重的考 慮，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)中作了全面的安排，將三峽工程帶來 的負(fù)面影響降低了最低限度。這體現(xiàn)了政府決策中尊重少數(shù) 的原則，確保了決策的科學(xué)性。 【鞏固練習(xí)】 政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律：憲法 和法律是 和 相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根 本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持 的根 本宗旨，就是體現(xiàn) 的原則。 政府依法行政是貫徹 方略、提高 的基本要求。 政府依法行政就要做到、、 國(guó)家審計(jì)署將開展績(jī)效審計(jì)，從一般審計(jì)關(guān)注的“錢是 怎樣花的”變?yōu)橹攸c(diǎn)考查“政府花錢的效果”。審計(jì)重點(diǎn)的 變化啟示各級(jí)政府 ①要不斷提高依法行政的水平②要認(rèn)真落實(shí)對(duì)人民負(fù) 責(zé)原則 ③要樹立正確的政績(jī)觀④要發(fā)揮好審計(jì)署作為國(guó)家法 律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用 A.①B.①②c.①②③D.①②③④ 政府依法行政有利于 ①保障人民群眾的權(quán)力和自由②加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政 府權(quán)威 ③社會(huì)主義民主法制建設(shè)④加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí) 政能力 A.①②③B.①②④c.②③④D.①②③④