江蘇省射陽縣高中政治 8.1國(guó)家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1
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1、《國(guó)家財(cái)政》 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 知識(shí)目標(biāo): 識(shí)記財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的含義,我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類;理解影響財(cái)政收入的因素,如何正確使用財(cái)政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;運(yùn)用財(cái)政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。 過程與方法: 培養(yǎng)辨證的、全面的認(rèn)識(shí)問題的能力,針對(duì)事實(shí)說明問題的能力,正確分析、觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。 情感態(tài)度與價(jià)值觀: 通過本框?qū)W習(xí),增強(qiáng)國(guó)家觀念,關(guān)心支持財(cái)政工作,以國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。 【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】 財(cái)政的巨大作用 【學(xué)習(xí)過程】 課前預(yù)習(xí) 一、 預(yù)習(xí)內(nèi)容 (一)財(cái)政及其作用 1、社會(huì)主義國(guó)家,為了______
2、__________________,國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。_________________________就是財(cái)政,財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由______提出并經(jīng)過_________________________________________,稱作國(guó)家預(yù)算;________________________________________________,稱作國(guó)家決算。 2、國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用:國(guó)家財(cái)政是______________________ ______________________;國(guó)家財(cái)政具有____________
3、_________________;國(guó)家財(cái)政具有__________________________________________的作用。 3、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采取____________政策,通過___________________、_______________________________________,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之,在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取__________政策,通過減少____________、增加________,抑制________,穩(wěn)定______,給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 (二) 財(cái)政收
4、入與支出 4、國(guó)家通過______________________________的資金,就是財(cái)政收入。根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道,財(cái)政收入可以分為____________、____________、____________、____________。其中_______是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來源。影響財(cái)政收入的因素很多,其中主要是____________________和_______________。________________對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。 5、國(guó)家對(duì)_________________________________
5、___就是財(cái)政支出。按照具體的用途,財(cái)政支出可以分為__________________,__________________________________,_________ _________________,_____________,______________。 6、財(cái)政收入和支出的關(guān)系,不外有三種情況:_____________、___________、__________。當(dāng)年的_____________________________________都屬于財(cái)政收支平衡。財(cái)政盈余是指當(dāng)年的___________________________。財(cái)政赤字是指當(dāng)年的______
6、______________________。 二、提出疑惑 同學(xué)們,通過你的自主學(xué)習(xí),你還有哪些疑惑,請(qǐng)把它填在下面的表格中 疑惑點(diǎn) 疑惑內(nèi)容 課內(nèi)探究 一、創(chuàng)設(shè)情境、導(dǎo)入新課 展示圖片:地鐵,青藏鐵路等 設(shè)置問題:僅僅依靠個(gè)人出資能興建嗎? 二、自主探究、合作學(xué)習(xí) 探究一:(自主探究 分鐘,小組合作 分鐘) 材料一 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2007年我國(guó)財(cái)政總收入累計(jì)完成51304.03億元,同比增長(zhǎng)32.4%。2007年全年稅收收入49449億元(不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅),比上年增加11813億元,增長(zhǎng)31.4%。 材料二 200
7、8年政府工作報(bào)告指出:繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出,較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出。 (1)材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象? (2)結(jié)合材料二說明我國(guó)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。 探究二:(自主探究 分鐘,小組合作 分鐘) 為了把黨的十七大精神落到實(shí)處,某市財(cái)政局在2008年的工作中,緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題,在財(cái)政預(yù)算支出方面,重點(diǎn)向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜
8、,著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。 結(jié)合材料,按照具體的用途指出財(cái)政支出的類型。 成果展示、匯報(bào)交流:(小組探究的成果) 【拓展提升】:對(duì)“財(cái)政”認(rèn)識(shí)的誤區(qū) (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政收入就一定增加嗎?為什么? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,社會(huì)財(cái)富不斷增加,才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。所以,觀點(diǎn)有一定的合理之處。但是在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,國(guó)家制定的國(guó)民收入的分配政策也會(huì)影響國(guó)
9、家的財(cái)政收入。如果企業(yè)和個(gè)人收入過多,則國(guó)家財(cái)政集中的收入過少,將直接影響國(guó)家職能的發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (2)“國(guó)家財(cái)政收入越多越好?!? 國(guó)家財(cái)政收入既不是越多越好,也不是越少越好。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加,最終將對(duì)財(cái)政收入的增加城市不利影響。如果國(guó)家集中的財(cái)政收入過少,將直接運(yùn)行國(guó)家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),又會(huì)促進(jìn)
10、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 課堂檢測(cè) 1、財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配,它由兩部分組成,這兩部分是(? ) A.收入和預(yù)算?? ?B.支出和決算????? C.收入和支出 ???????D.稅收和支出 2. 我國(guó)財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在(??? ) ①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用;③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ?④使人民生活有保障,人人都過上了小康生活 A.①②③ ??????B.①②③④???????? C.②③④???????? D.①②④? 3、國(guó)家的財(cái)政收入是(???
11、) A.國(guó)家通過稅收形式而取得的資金???????? ???????B.國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn) C.國(guó)家以服務(wù)費(fèi)、罰款、沒收等形式取得的收入??? D.國(guó)家通過一定的形式和渠道集中起來的資金 ??? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ),財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的?!叭?cái)”之道,生財(cái)為根本,聚財(cái)要有度,用財(cái)講效益,回答4-5題 4.“生財(cái)”之道根本在于??????????? (???? ) A.調(diào)整分配政策,提高財(cái)政收入在GDP中的比重????????? B.強(qiáng)化稅收管理,堵塞稅收漏洞 C.減少財(cái)政支出,增發(fā)國(guó)債????????????????????????????
12、 D.發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.“聚財(cái)”之度在于??????????? ( ?? ) A.財(cái)政收入的增幅與國(guó)民收入同步 B.財(cái)政收入的增幅高于國(guó)民收入的增幅 C.財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D.避免財(cái)政赤字的出現(xiàn) 6 財(cái)政部《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示,2007年預(yù)算的主要指標(biāo)安排如下:中央財(cái)政總收入24421.08億元,比2006年增加3188.77億元,增長(zhǎng)15%。中央財(cái)政總支出26871.08億元,比2006年增加3388.82億元,增長(zhǎng)14.4%。這種收支情況會(huì)出現(xiàn)(??? )
13、 A.財(cái)政收支平衡???????? ?B.財(cái)政赤字? ?? ???? ?C.財(cái)政的理想狀態(tài)??????? ?? D.債務(wù)減少 7.財(cái)政收支平衡是指?????????????? (?? ) ①財(cái)政收入等于支出?? ②當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余?? ③當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字?? ④收支完全不等,二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③? ? ? D.②③④ 課堂小結(jié) 課后強(qiáng)化 1.目前,全國(guó)661個(gè)城市中,已有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)。今后,國(guó)家在調(diào)整水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)時(shí),將逐步推廣階梯
14、式定價(jià)的辦法,對(duì)滿足群眾基本需要的部分實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格,而對(duì)超出基本需要部分實(shí)行較高的價(jià)格。用量越多,價(jià)格越高。國(guó)家對(duì)水、電、氣實(shí)行階梯價(jià)格的主要目的是( ) ①體現(xiàn)資源的價(jià)值,反映資源的緊缺程度 ②發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,促進(jìn)節(jié)約,增強(qiáng)居民的節(jié)約意識(shí) ③增加財(cái)政收入 ④體現(xiàn)社會(huì)公平 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 2.按照“十二五”規(guī)劃,2010至2015年地鐵建設(shè)投資額將達(dá)11568 億元,2020年地鐵建成總里程將達(dá)6100公里。這表明財(cái)政( ) A.是改善人民生活的物質(zhì)保障
15、 B.具有促進(jìn)資源合理配置的作用 C.能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行 D.是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證 3.“源遠(yuǎn)則流長(zhǎng),根深則葉茂。”這一比喻說明( ) A.財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的 C.分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模 D.價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響 4.在財(cái)政收入的形式中需要償還的是( ) A.稅收收入 B.工商行政管理費(fèi) C.對(duì)違法行為的罰款 D.
16、債務(wù)收入 5.中央財(cái)政于2011年1月底撥付糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金合計(jì)1277.8億元,主要撥付河北、山東等6個(gè)受旱較重省份。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金屬于財(cái)政支出中的( )支出 A.社會(huì)保障 B.經(jīng)濟(jì)建設(shè) C.社會(huì)救濟(jì) D.行政管理 6.2010年,全國(guó)財(cái)政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長(zhǎng)21.3%。全國(guó)財(cái)政支出89575億元,比上年增加13275億元,增長(zhǎng)17.4%。這種財(cái)政收支情況( ) A.說明我國(guó)財(cái)政收支處于最理想狀態(tài) B.說明我國(guó)存在財(cái)政赤字 C.會(huì)使債務(wù)增加,
17、必然帶來債務(wù)危機(jī) D.不利于提高人民生活水平 第15課時(shí)答案 合作探究: 綜合探究一:(1)材料一反映了財(cái)政收入是國(guó)家通過一定形式和渠道集中起來的資金,財(cái)政收入的主要來源是稅收,2007年財(cái)政收入有了大幅度增長(zhǎng)。材料二反映了財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)材料二表明國(guó)家通過對(duì)財(cái)政收支方向、數(shù)量的控制,促進(jìn)社會(huì)總需求與總供給的總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。2008年我國(guó)財(cái)政較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出,有助于促進(jìn)資源合理配置,改善人民生活,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 綜合探究二:①財(cái)政支出按具體的用途,可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國(guó)防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。②材料中用于“三農(nóng)”的支出屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,用于教育、科技、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支出屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等方面的支出屬于社會(huì)保障支出。 【課堂檢測(cè)】 1—5:CADDC??? 6—7:BC 【課后強(qiáng)化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B
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