《上海市高中政治 第五課 政治參與 公民責(zé)任知識、要求與訓(xùn)練 滬教版《政治常識》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《上海市高中政治 第五課 政治參與 公民責(zé)任知識、要求與訓(xùn)練 滬教版《政治常識》（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、第五課 政治參與 公民責(zé)任 一．基本學(xué)習(xí)內(nèi)容 1．公民的政治參與是有序的政治參與 公民政治參與是指公民依法通過一定的程序和方式參加政治活動，直接或間接地對政府政策的制定和執(zhí)行表達政治意愿的行為。政治參與的主體是公民。 （1）公民政治參與的主要形式有政治選舉、政治結(jié)社、政治表達。①政治選舉是人民群眾參與國家政治生活的重要途徑和形式。政治選舉是公民進行政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉具有權(quán)威性、普遍性、平等性、自由性等特點。②政治結(jié)社是指具有共同利益的公民為了實現(xiàn)共同利益和要求而結(jié)成持久性組織的活動。我國《憲法》規(guī)定，公民享有結(jié)社自由

2、。政治結(jié)社是公民實現(xiàn)有組織的政治參與的重要形式。公民加入了政治性組織，就意味著進行了政治參與活動。一般而言，政治結(jié)社包括參加政黨活動和參加政治性的社會團體兩大類。③政治表達是指公民通過某些途徑運用某些形式表達自己的政治觀點和政治態(tài)度，以便影響政府決策的行為方式。政治表達是公民參與政治最直接、最廣泛的方式之一。我國《憲法》規(guī)定，公民享有言論、出版、集會、游行、示威的自由。這些政治自由賦予公民運用這些方式來表達自己的意愿和要求的權(quán)利，是國家政治生活民主化的具體體現(xiàn)。政治自由是民主政治的基礎(chǔ)。 （2）公民的政治參與是公民的政治權(quán)利得以實現(xiàn)的重要方式。公民政治參與的目的，是要使人民群眾能夠真正成為國

3、家的主人，參與國家政治生活的一切主要活動，使國家政策的制定和執(zhí)行在最大程度上符合人民的利益和愿望。 （3）我國公民的政治參與是有序的政治參與。所謂“有序”，即指“依法”。依法是有序的必然方式。公民有序的政治參與，體現(xiàn)了公民依法行使政治權(quán)利和依法履行公民義務(wù)相統(tǒng)一的原則。公民有序的政治參與，應(yīng)當(dāng)是合法的政治參與，它是公民在憲法和法律所賦予公民的民主權(quán)利的范圍內(nèi)進行的政治活動。公民有序的政治參與，應(yīng)當(dāng)是自主、理性的政治參與。 公民有序的政治參與不僅是政治民主的體現(xiàn)，而且能進一步促進民主的實現(xiàn)和發(fā)展。公民的政治參與水平是衡量社會主義政治文明發(fā)展程度的一個重要標志。 2．我國公民有序的政治參與具

4、有良好的環(huán)境條件 （1）我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，社會主義民主政治制度建設(shè)穩(wěn)步推進，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度不斷完善，為公民有序的政治參與提供了基本的制度保證。 （2）社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展為公民政治參與提供動力機制。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展既促進生產(chǎn)力水平的提高、社會物質(zhì)財富的增長，也帶來利益的多元化。各階層為謀求和維護自身利益，就會謀求通過政治參與影響公共決策，這樣，就自然形成一種政治參與的動力機制。 （3）民主政治建設(shè)為公民政治參與開辟廣闊途徑。積極推進民主政治建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，積極推行政務(wù)公開

5、、推行電子政務(wù)，建立公正透明的行政管理體制；完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制；建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證和責(zé)任制等等，通過這些制度的建立，讓公民充分了解國家機關(guān)制定法律、法規(guī)與政策的過程，充分了解法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，為公民參政議政提供了基本條件。 （4）依法治國為公民政治參與提供法律制度保障。依法治國，逐步健全法律制度，建設(shè)社會主義法治國家，為推進公民政治參與從法律制度方面提供了有效保障。 3．公民有序政治參與受《憲法》和法律的保護 我國公民有序的政治參與的

6、權(quán)利，是《憲法》和法律規(guī)定的，同時受《憲法》和法律的保護?！稇椃ā繁Ｗo是最重要最基本的保護?！稇椃ā吩诘谝徽隆翱偩V”中，規(guī)定了公民有序的政治參與的原則性內(nèi)容。在《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利”的一些條款中，則對公民有序的政治參與的內(nèi)容作了具體規(guī)定。憲法的這些條款，為公民進行有序的政治參與提供了憲法的依據(jù)。 我國在公民參政議政方面，已經(jīng)頒布了許多實體法律，這些實體法律規(guī)定了或確認了公民參政議政的實體權(quán)利（有些法律也包括了程序權(quán)利），對于公民參政議政提供了法律依據(jù)，也是公民有序的政治參與的權(quán)利根據(jù)。十屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》，把“國家尊重和保障人權(quán)”正式載入國家的根本法。這是我國社

7、會主義憲政的重大發(fā)展，是我國社會主義民主法制建設(shè)達到一個新水平的標志，也為公民的政治參與提供了進一步的法律保障。 4．?dāng)U大公民有序的政治參與的原則 （1）堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的政治參與原則。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。擴大公民有序政治參與是為了更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、擴大公民有序政治參與的根本保證。 （2）堅持法治化的政治參與原則。擴大參與、健全法治與確保社會政治穩(wěn)定三者是相輔相成的，只有這三個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使預(yù)期的政治發(fā)展目標得以順利實現(xiàn)。所以，擴大公民有序的政治參與，必須以法治為基礎(chǔ)，依法、有序地進行。 （3）堅持漸進式的政治參與原則。擴大

8、公民有序政治參與，必須遵循積極、穩(wěn)妥、漸進的原則，既要堅定不移、積極推進，又要腳踏實地、循序漸進；既要防止急噪冒進，又要防止止步不前。 5．?dāng)U大公民有序的政治參與的意義 （1）擴大公民有序的政治參與，是促進社會主義市場經(jīng)濟體制完善、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的客觀需要。及時擴大公民政治參與的渠道，滿足公民的參政要求，對于化解現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的各類矛盾沖突，促進社會政治穩(wěn)定是非常有利的。 （2）擴大公民有序的政治參與，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。發(fā)展人民民主是社會主義民主政治的根本目的，而擴大人民有序的政治參與則是發(fā)展人民民主的內(nèi)在要求，是人民群眾享有民主權(quán)利

9、的重要體現(xiàn)。 （3）擴大公民有序的政治參與，是密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系、維護社會安定和諧的要求。中國共產(chǎn)黨通過依法治國方略，來保證人民的各項民主政治權(quán)利的實現(xiàn)。擴大公民有序的政治參與，吸引公民廣泛參與國家的政治生活，這有利于密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，維護社會安定和諧的政治局面。 （4）擴大公民有序的政治參與，是增強公民的政治責(zé)任感，保證國家機關(guān)的決策順利實施的要求。擴大公民有序的政治參與，讓公民對國家機關(guān)的決策和運作有更多的了解，不僅有利于社會主義民主的科學(xué)化，而且有助于增強公民的政治責(zé)任感和對人民自己的政府的認同感，使國家機關(guān)的決策得以順利實施。 6．依法參與民主選舉 （1）

10、根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)是指公民按照自己的意愿，依照法律規(guī)定的程序，選舉產(chǎn)生各級國家權(quán)力機關(guān)代表和其他應(yīng)由選舉產(chǎn)生的公職人員的權(quán)利；被選舉權(quán)是指公民有依照法律規(guī)定，被選為國家權(quán)力機關(guān)代表和其他應(yīng)由選舉產(chǎn)生的公職人員的權(quán)利。參加選舉是公民政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利，是人民當(dāng)家作主行使管理國家權(quán)力的主要途徑，也是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標志。 （2）我國的選舉制度：選舉制度是規(guī)定公民與國家政權(quán)之間的關(guān)系、由公民通過選舉國家權(quán)力機關(guān)代表和其他公職人員的方式而賦予國家政權(quán)合法性的一系列制度和規(guī)范。我國的選舉制度具有以下鮮明的特點：第一，平等性。第二

11、，廣泛性。第三，真實性。第四，直接選舉與間接選舉相結(jié)合。選舉制度從根本上來說受國家政治制度和經(jīng)濟制度的制約，受國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化發(fā)展水平的制約。 （3）投出莊嚴的一票：公民參加選舉，必須依法進行登記。選民登記是對每一個選民所進行的法律上的認可。選民登記由選舉委員會主持，按選區(qū)進行。公民參加選舉，才能維護自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。公民參加選舉，是對國家和人民履行的重要政治責(zé)任，也是公民政治素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。 7．依法參與民主決策 依法實行民主決策，保證人民群眾參與決策的權(quán)利，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。保證國家決策符合人民的利益和要求，最重要的就是決策要科學(xué)、民

12、主。科學(xué)，就是要調(diào)查研究、實事求是；民主，就是要面向群眾，聽取意見。 （1）間接參與民主決策，是指公民通過選出的人大代表，參與國家各項事務(wù)的決策，履行參與決策的重要責(zé)任。公民參與間接決策的機會很多，可以通過人大代表提案、提出意見和建議、參加聽證會等。 （2）直接參與民主決策，是指公民通過各種途徑和形式直接參與國家事務(wù)、社會公共事務(wù)的決策。比如，通過居委會、村委會、職代會以及工會、婦聯(lián)、共青團、學(xué)生會等團體組織直接參與民主決策。 我國還有社情民意反映制度、重大事項社會公示制度、社會的聽證制度、專家咨詢制度等，使公民有各種機會間接或直接參與民主決策的過程。 8．依法參與民主管理 依法實行

13、民主管理，保證人民群眾行使民主權(quán)利，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。民主管理是人民當(dāng)家作主的社會主義民主原則在管理工作中的實施。 （1）間接參與民主管理，就是通過選出的代表參加管理。人大代表在參與制定法律、法規(guī)的過程中，實際上發(fā)揮了代表人民參與管理的作用。 （2）直接參與民主管理，就是通過各種途徑和形式，直接管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)。 9．依法參與民主監(jiān)督 依法參與民主監(jiān)督，保證人民群眾行使民主監(jiān)督的權(quán)利，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。人民通過行使知情權(quán)、選舉權(quán)、參政權(quán)等來制約國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)力，這是加強群眾監(jiān)督制度建設(shè)的關(guān)鍵。 （1）公民監(jiān)督的必要性：

14、在我國，公民必須通過各種途徑和形式，對國家機關(guān)和國家工作人員實行監(jiān)督，以保證各級國家機關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。對于國家機關(guān)及其工作人員的違法和失職行為，公民有提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。 （2）公民參與民主監(jiān)督的方式：監(jiān)督機構(gòu)的作用是十分重要的，但是最重要的是公眾的直接監(jiān)督，公眾的直接監(jiān)督是各種監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。輿論監(jiān)督則是公眾直接監(jiān)督的一個有效組成部分。 二．基本學(xué)習(xí)要求 （一）識記 1．公民政治參與的含義 知道政治參與的主體是公民。了解公民政治參與的主要形式有政治選舉、政治結(jié)社、政治表達。 2．人權(quán)的含義 了解對于一個國家和民族來說，人

15、權(quán)首先是人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)同時包括政治權(quán)利和自由以及經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利。知道人民當(dāng)家作主的權(quán)利是中國人民最根本的人權(quán)。 （二）理解 3．公民的政治參與是有序的政治參與 理解和掌握公民政治參與的目的。從公民的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的角度，理解公民有序政治參與的內(nèi)涵，即合法和自主、理性的。 4．我國公民有序的政治參與具有良好的環(huán)境條件 從我國的政治制度、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、民主政治建設(shè)以及依法治國等四個方面理解保障公民政治參與的環(huán)境條件。 5．我國公民有序的政治參與的法律保障 從《憲法》的相關(guān)條款和實體法律規(guī)定兩個方面，認識社會主義民主法制建設(shè)為公民的政治參與提供了憲法

16、依據(jù)和法律保障。 6．?dāng)U大公民有序的政治參與的意義和原則 從促進經(jīng)濟體制完善、發(fā)展政治文明、密切黨和政府與群眾的關(guān)系、增強公民的政治責(zé)任感等四個方面，去理解擴大公民有序的政治參與在調(diào)動和發(fā)揮人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動全面建設(shè)小康社會的重大意義。 明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治化和漸進式三個政治參與原則。要把握以下內(nèi)容：①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、擴大公民有序政治參與的根本保證。②要明確擴大參與、健全法治與確保社會政治穩(wěn)定三者的關(guān)系。③要明確公民的政治參與，“擴大”與“有序”是緊密相聯(lián)、缺一不可、相互促進的。 7．依法參與民主管理、民主監(jiān)督 要從間接管理與直接管理兩個方面把握依法

17、參與民主管理的具體內(nèi)容。 理解公民監(jiān)督的必要性；了解公眾直接監(jiān)督的四個主要方式，即檢舉、控告、上訪以及輿論監(jiān)督。 （三）運用 8．依法參與民主選舉 需要掌握的知識點：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)的含義；（2）選舉制度的含義和我國選舉制度的特點；（3）公民參加選舉的意義。 聯(lián)系生活中的選舉人大代表等活動，充分認識參加選舉是公民政治參與的最重要、最直接、最廣泛的政治權(quán)利，是人民當(dāng)家作主行使管理權(quán)力的主要途徑，也是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標志。在實踐中了解選舉的基本知識，積極參加投票選舉，維護自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。 9．依法參與民主決策 需要掌握的知識點：（1）國家決策

18、“民主化”、“科學(xué)化”的內(nèi)涵；（2）公民間接參與民主決策的方式；（3）公民直接參與民主決策的方式。 結(jié)合現(xiàn)實生活中公民參與民主決策的具體事例，區(qū)分間接參與民主決策與直接參與民主決策的不同。明確公民依法參與民主決策是實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的必然要求，也是公民增強政治責(zé)任感的具體實踐，自覺以各種方式積極參與民主決策，鍛煉參與決策的能力。 三．學(xué)科活動指引 1．當(dāng)前，博客、網(wǎng)上聊天、BBS發(fā)帖等新興的網(wǎng)絡(luò)交流方式流行于世，但也引發(fā)了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論的討論。以“網(wǎng)絡(luò)民主利大于弊還是弊大于利”為主題，開一場班級辯論會。 2．實地調(diào)研所在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉情況，了解選舉的一般程序，切身體會

19、選舉的重要性和意義，提高自身的民主意識和政治參與能力。 3．組織一次“征集學(xué)?；虬嗉壗ㄔO(shè)合理化建議”活動，要求學(xué)生就學(xué)?；虬嗉壒ぷ魈岢鲆恍┙ㄗh，從中篩選出幾條主要的，供大家重點談?wù)摗I計獻策。在此活動體驗民主決策的過程與方法，領(lǐng)會民主決策對于決策科學(xué)化和民主化的重要作用。 4．對于校園常見的不文明現(xiàn)象如何進行輿論監(jiān)督？請和你的同學(xué)一起設(shè)計一個方案并付諸實施。 5．與同學(xué)組成學(xué)習(xí)小組，一起學(xué)習(xí)、一起調(diào)查、一起討論、一起研究，在此基礎(chǔ)上開展以“給有關(guān)部門寫一封信”為主題的活動。信的內(nèi)容是反映對某一個社會問題的意見，如環(huán)保、教育、食品安全、治安、交通、小區(qū)管理、立法等方面的問題。根據(jù)問題的屬性

20、，確定寄信的相關(guān)部門。 四．基本訓(xùn)練示例 （一）單項選擇題 1．2013年12月12日，上海市許多區(qū)縣舉行了區(qū)縣人民代表大會換屆選舉，選民踴躍投票，行使了（ ） A．公民的政治自由權(quán)利 B．公民的選舉權(quán)利 C．公民的言論自由權(quán)利 D．公民的監(jiān)督權(quán)利 2．2015年“兩會”期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站適時推出了參會代表、委員的博客群。在代表、委員的博客上，公民可以發(fā)表自己的意見和建議。這種公民政治參與形式屬于（ ） A．政治選舉 B．政治結(jié)社 C．政治決策 D．政治表達 3．湖南益陽市在全市開展“萬人測評

21、機關(guān)工作作風(fēng)”活動，由社會各界、普通群眾對47個“執(zhí)法執(zhí)紀、執(zhí)收執(zhí)罰”單位測評打分，相關(guān)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子任免直接掛鉤。評議總分排名后6名的單位要受到警告。材料中，群眾行使的政治權(quán)利是（ ） A．選舉權(quán) B．言論自由 C．監(jiān)督權(quán) D．申訴權(quán) 4．2015年“兩會”召開前，多名農(nóng)民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是（ ） A．依法直接參與民主決策 B．依法間接參與民主決策 C．依法直接參與民主管理 D．依法間接參與民主管理 5．我國的國家機關(guān)及其工作人員必須受到

22、多方面的監(jiān)督，其中最重要的監(jiān)督是（ ） A．各級人民代表大會的監(jiān)督 B．人民檢察院及其設(shè)置的反貪局的監(jiān)督 C．黨的各級紀律檢查委員會的監(jiān)督 D．公眾的直接監(jiān)督 （二）不定項選擇題 1．道路名牌作為“城市名片”，是上海城市的重要元素之一。上海市有關(guān)部門就道路名牌更新方案在市民中廣泛征詢意見，市民可以通過上網(wǎng)投票、打電話和發(fā)送電子郵件三種方式對方案進行選擇和評價。這表明（ ） A．我國是全體公民當(dāng)家作主的社會主義國家 B．公民的參與有利于實現(xiàn)決策民主化科學(xué)化 C．上海市有關(guān)部門的決策力圖廣泛集中民智 D．公民享有參與社會公共事務(wù)管理的權(quán)利 2．上海“市長信

23、箱”開通以來，每年處理10萬封來信。市民的來信中，參政類郵件占到近一半，市民的很多建議經(jīng)過批示后，成為相關(guān)部門決策的參考，甚至直接促成某一政策的出臺。市長信箱的開通有利于（ ） A．在決策中充分反映人民意愿 B．公民依法參與民主選舉 C．市民直接管理各項社會事務(wù) D．公民依法參與民主決策 3．《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》頒布以來，上海市的村務(wù)公開和民主管理制度得到了進一步發(fā)展。目前，“上海市村民自治示范區(qū)”和“上海市村民自治達標區(qū)”已占90%以上。這表明（ ） A．村民的政治參與的意識得到了增強 B．民主政治

24、建設(shè)為公民政治參與開辟廣闊途徑 C．依法治國為公民政治參與提供法律制度保障 D．我國基層民主建設(shè)進一步加強 4．依法參與民主決策，是公民政治參與的重要途徑和形式。公民參與民主決策有直接參與和間接參與等方式。下列屬于公民間接參與民主決策的是（ ） A．參加國家權(quán)力機關(guān)舉行的聽證會 B．通過人大代表向人大提出提案 C．直接給人代會秘書處提供意見和建議 D．通過居民委員會組織參與管理有關(guān)的事務(wù) 5．近年來，我國民主政治建設(shè)進程加快，如政務(wù)公開、開門立法、村民自治、旁聽“兩會”等。這些改革有利于（ ） A．保障公眾的知情權(quán) B．公眾更好地參與社會管理

25、 C．保障公眾的監(jiān)督權(quán) D．由公民直接行使國家權(quán)力 （三）簡答題 1．?dāng)U大公民有序的政治參與，對于充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義。請簡述擴大公民有序的政治參與的意義。 2．“政府信息公開”這一規(guī)定的實施，為公民行使知情權(quán)、維護其自身合法權(quán)益和監(jiān)督政府機關(guān)依法履行職責(zé)提供了條件，請簡要回答政府信息公開對發(fā)展社會主義民主的作用。 3．“博客”（blog）是“網(wǎng)絡(luò)日志”的意思，它是一種新興的網(wǎng)絡(luò)交流方式。請從公民有序的政治參與的角

26、度，談?wù)劄槭裁垂癜l(fā)表“博客”言論要受到法律的規(guī)范？ （四）分析說明題 1．立法聽證是立法機關(guān)在立法過程中，為收集獲取與立法有關(guān)的資料、信息邀請有關(guān)政府部門、專家、學(xué)者、當(dāng)事人及與法律法規(guī)有利害關(guān)系的公民到會陳述意見，為審議法律、法規(guī)提供依據(jù)與參考的一種制度。目前全國共有19個省、市人大常委會舉行了立法聽證會，17個省、市人大常委會制定了立法聽證規(guī)則，聽證制度不斷走向完善。 中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲于2008年11月6日在東方網(wǎng)與網(wǎng)友在線互動，交流以創(chuàng)新精神突破發(fā)展瓶頸等問題，共商學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀大計。全國有20多萬網(wǎng)友在線踴躍參與，網(wǎng)

27、上征集到相關(guān)意見和建議多達7964多條。群眾的意見將成為上海深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的整改重點。 請運用本課的有關(guān)知識，對上述材料加以分析說明。 2．上海信訪熱線從開通以來，已累計接聽電話20多萬個。通過這座政府與市民直接交流溝通的“連心橋”，許多市民的困難得到了解決，投訴得到了處理，建議得到了采納。傾聽民聲、把握民情、排解民憂，信訪熱線的功能正不斷得到加強和延伸。 國務(wù)院頒布的《信訪條例》規(guī)定，公民進行信訪活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)利。公民不得采取在國家機關(guān)辦公場所和公共場所聚集

28、、堵塞交通及阻礙交通等行為。信訪部門應(yīng)該認真接待來訪。在處理信訪事項過程中，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅決維護法律的尊嚴。 請運用學(xué)過的有關(guān)知識加以分析說明。 第五課答案 （一）1．B 2．D 3．C 4．B 5．D （二）1．BCD 2．AD 3．ABCD 4．ABC 5．ABC （三）1．（1）擴大公民有序的政治參與，是促進社會主義市場經(jīng)濟體制完善、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的客觀需要；擴大公民有序的政治參與，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求；擴大公民有序的

29、政治參與，是密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系、維護社會安定和諧的要求；擴大公民有序的政治參與，是增強公民的政治責(zé)任感，保證國家機關(guān)的決策順利實施的要求。 2．有利于健全民主制度，豐富民主形式；有利于擴大公民政治參與，為人民依法實行民主決策、民主管理提供了有利條件；有利于保障人民當(dāng)家作主，為公民行使監(jiān)督國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利提供了有效途徑。 3．我國公民的政治參與是有序的政治參與。公民有序的政治參與，應(yīng)當(dāng)是合法的政治參與，它是公民在憲法和法律所賦予公民的民主權(quán)利的范圍內(nèi)進行的政治活動。 公民發(fā)表“博客”言論要受到法律的規(guī)范，是公民有序的政治參與的體現(xiàn)。如果離開了憲法和法律，公民的政治參與

30、會成為無序的政治行為，就會影響社會的安定團結(jié)，影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，甚至導(dǎo)致社會動蕩，損害廣大人民群眾的根本利益。 （四）1．全國部分省、市人大常委會舉行立法聽證會，說明我國公民享有管理國際事務(wù)的權(quán)利，公民依法間接參與民主決策。國家的決策要符合人民的利益和要求，最重要的就是決策要科學(xué)化、民主化。公民依法參與決策過程，有助于決策者深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智和切實珍惜民力；有利于促進公眾對決策的理解和認同，從而推動決策的實施。 人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)與領(lǐng)導(dǎo)干部在線互動，提出意見和建議，體現(xiàn)了政治表達是公民參與政治最直接、最廣泛的方式之一。政治自由是民主政治的基礎(chǔ)。讓人民

31、充分表達自己的意愿，參與國家的政治甚或，敢于講話，敢講真話，這也是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。同時也體現(xiàn)了依法實行民主監(jiān)督，保證人民群眾行使民主監(jiān)督的權(quán)利，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。 2．上海信訪熱線開通，說明隨著社會經(jīng)濟生活走向現(xiàn)代化，公民政治參與程度日趨提高，政治參與的擴大已經(jīng)成為政治民主化的重要標志。公民的投訴得到處理、建議得到采納說明良好的環(huán)境條件為公民有序的政治參與提供制度上的保障。公民的參與，有助于充分反映廣大人民群眾的利益和愿望和疾苦，可以增強決策的民主性、科學(xué)性。公民在參與民主決策的實踐中，也鍛煉了參與決策的能力，增強了政治責(zé)任感。 公民進行信訪活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法

32、、法律，說明我國公民的政治參與應(yīng)當(dāng)是合法的政治參與，它是公民在憲法和法律所賦予公民的民主權(quán)利的范圍內(nèi)進行的政治活動。離開了憲法和法律，公民的政治參與會成為無序的政治行為，就會影響社會的安定團結(jié)，影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，甚至導(dǎo)致社會動蕩，損害廣大人民群眾的根本利益。也表明公民行使權(quán)利和履行義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。 信訪部門應(yīng)該認真接待來訪，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，說明國家根據(jù)憲法制定了一批保護公民基本權(quán)利的法律，依法尊重和保障人權(quán)，維護公民的合法權(quán)益，為公民的政治參與提供進一步的法律保障。 9