2016-2017學(xué)年高中政治 第二單元 第三課 第2框 政府的責(zé)任:對人民負(fù)責(zé)學(xué)案 新人教版必修2
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1、 政府的責(zé)任:對人民負(fù)責(zé) 走進(jìn)生活 目標(biāo)導(dǎo)航 去年兩會,李克強(qiáng)總理舉行第一次記者會的開場白說:“我們將忠誠于憲法,忠實于人民,以民之所望為施政所向。把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命,以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府,去造福全體人民,建設(shè)強(qiáng)盛國家?!?014年的記者招待會又提到:“政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件,讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會,我們要把公正貫徹到社會的最底層?!? 思考:政府為什么要把人民的期盼作為神圣使命,把公正貫徹到最底層? 提示:我國政府是人民的政府,政府的宗旨是為人民服務(wù),政府的責(zé)任是對人民負(fù)責(zé)。 1.理解我國政府的宗旨和政府工
2、作的基本原則。 2.會運(yùn)用所學(xué)知識對政府的行為作出評價,提高理論聯(lián)系實際的能力。 3.了解公民向政府求助的途徑及其意義。 一、堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 1.政府的宗旨:為人民服務(wù)。 2.政府工作的基本原則 (1)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想,為人民謀利益。 (2)樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我們的政府不斷健全基本公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識,努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。 (3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 想一想:對人民負(fù)責(zé)三原則之間有什么關(guān)系? 提示:堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度
3、強(qiáng)調(diào)的是為誰服務(wù)的問題;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問題;堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法,強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題,三者統(tǒng)一于政府的工作過程之中。只有堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務(wù)的態(tài)度,才能做到求真務(wù)實,切實維護(hù)人民的根本利益。 二、求助有門 投訴有道 1.政府為公民求助或投訴提供多種途徑。例如,政府建立了行政裁決、行政復(fù)議制度,國家還建立了行政訴訟制度,為公民求助或投訴提供了法律途徑。 2.意義:公民要學(xué)會向政府部門求助或投訴,這有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益,也有助于政府不斷改進(jìn)工作。 提醒 政府與人民之間的關(guān)系是雙向的和相互的
4、:一方面,我們每時每刻都會感受到政府的作用,相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府;另一方面,我們必須提高公民意識和政治素養(yǎng),支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。 三、簡要回顧 探究點一 政府工作的基本原則:對人民負(fù)責(zé) 背景材料 韶關(guān)曲江區(qū)樟市鎮(zhèn)踐行群眾路線 努力轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng) 韶關(guān)曲江區(qū)樟市鎮(zhèn)率先在全區(qū)設(shè)立群眾事務(wù)辦事大廳,大力推進(jìn)農(nóng)村工作改革,努力轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),將有關(guān)鎮(zhèn)屬的窗口部門統(tǒng)一到辦事大廳集中辦公。在全鎮(zhèn)干部中精選13名責(zé)任心強(qiáng)的中青年干部派駐到各村(居)委擔(dān)任群眾事務(wù)代辦員,為群眾到村(居)委辦理社會事務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年多來,樟市鎮(zhèn)服務(wù)大廳已辦
5、理群眾事務(wù)達(dá)14 000多件,為村民、老、弱、病、殘者、外出打工人員代辦事務(wù)達(dá)2 600多件,群眾滿意度為100%。同時,重視群眾呼聲,征求意見建議5 200余條,政府工作人員深入基層解決關(guān)系群眾切身利益的問題3 570多個。 問題探究 (1)上述材料是如何堅持對人民負(fù)責(zé)原則的? 答案?、僭撴?zhèn)政府將有關(guān)鎮(zhèn)屬的窗口部門統(tǒng)一到辦事大廳集中辦公,方便了人民群眾,體現(xiàn)了堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②該鎮(zhèn)政府采取措施,在鎮(zhèn)服務(wù)大廳辦理群眾事務(wù),為老弱病殘代辦事務(wù),反映了真抓實干,體現(xiàn)了堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。③該鎮(zhèn)政府干部征求人民群眾的意見建議,誠心誠意解決關(guān)系群眾切身利益的問題,體現(xiàn)了堅持從群眾中
6、來到群眾中去的工作方法。 (2)該鎮(zhèn)政府為什么要這么做? 答案 我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定了我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民的政府。因此為人民服務(wù)是政府的宗旨,對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。 核心歸納 準(zhǔn)確理解政府的責(zé)任 政府的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法是一個統(tǒng)一的整體。堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)的是為誰服務(wù)的問題;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果的問題;堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法,強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題,三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程之中。只有堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務(wù)的工作態(tài)度,才能做到求真務(wù)實,切實維護(hù)人民
7、的根本利益。 典題訓(xùn)練 1.(2012·重慶高考)2012年2月7日,國務(wù)院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會,他們中有教師、網(wǎng)絡(luò)微博負(fù)責(zé)人、家政服務(wù)員和養(yǎng)豬專業(yè)戶等。這表明,國務(wù)院貫徹了( ) A.對人民負(fù)責(zé)原則 B.依法治國原則 C.民主集中制原則 D.人民監(jiān)督政府原則 答案 A 解析 審題時迅速找到“基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會”這一有效“題眼”信息是解答本題的關(guān)鍵。讓基層群眾參與民主決策,這是國務(wù)院貫徹對人民負(fù)責(zé)原則,B、C、D三項均不符合題意。 方法指導(dǎo) 我國政府的宗旨和工作原則是由政府的性質(zhì)決定的,從根本上說是由我國的國家性質(zhì)決定
8、的。這三項具體要求也是統(tǒng)一的,不能截然分開,只是從不同角度闡述而已。 探究點二 學(xué)會向政府求助或投訴 背景材料 馬年“五一”小長假,掀開了新一年旅游旺季的大幕,然而一些知名旅游景區(qū)住宿價格“逢節(jié)必漲”,讓假期出游的人們大呼住不起。假日期間,有帶朋友到5A級景區(qū)天柱山游玩的當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐囊患医?jīng)濟(jì)型酒店,原本只需100元左右一間的客房,“五一”期間大漲到298元一間。據(jù)悉,鳳凰古城、張家界、泰山……全國許多知名旅游景區(qū)的酒店住宿價格均大漲。 問題探究 (1)若你是游客,五一出游遇到景區(qū)漲價被宰,你將向政府哪個部門投訴?可以通過什么方式? 答案 可以向旅游局投訴,也可以向物價局投
9、訴??梢酝ㄟ^熱線電話、信訪部門、登錄旅游局或物價局的網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)上投訴維權(quán)。 (2)簡要說明上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。 答案?、傥覈侨嗣竦恼獔猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。②我國政府為公民求助和投訴提供了有效途徑,使公民求助有門、投訴有道。③公民也要樹立法律意識和法制觀念,學(xué)會向政府求助或投訴,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。 核心歸納 如何處理好政府與公民的關(guān)系 公民應(yīng)該:行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù);堅持三原則;了解政府的性質(zhì)和職能,相信政府是為人民服務(wù)的政府,支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。 政府應(yīng)該:切實履行好自己的職能;堅持為人民服務(wù)的宗旨,
10、對人民負(fù)責(zé)的原則;為公民求助或投訴提供多種途徑。 典題訓(xùn)練 2.點擊M市人民政府信息公開平臺網(wǎng)頁,可以看到這樣的文字:“公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱,也可以到本機(jī)關(guān)主要辦公場所查閱《某市政府信息公開目錄》,查閱地點:某市長熱線辦公室;開放時間:正常工作日;聯(lián)系電話:××××。”對此理解正確的是( ) ①M(fèi)市人民政府堅持主動公開信息,讓每個公民都能查閱到他所想要的信息?、贛市人民政府堅持為該市市民提供便民利民的信息公開服務(wù) ③M市人民政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則,讓該市市民求助有門、投訴有道?、躆市人民政府堅持民主決策,讓每個公民都能通過社情民意制度反映意見、提出建議 A.①③ B
11、.②④ C.②③ D.①④ 答案 C 解析 該市政府通過網(wǎng)上信息公開為市民提供便民利民的服務(wù),體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則,②③正確。①說法太絕對,觀點錯誤;材料沒有涉及民主決策的問題,④與題意不符。 方法指導(dǎo) 答題時,注意“政府為公民求助和投訴提供多種途徑”和“公民學(xué)會向政府求助或投訴”兩種說法的不同,前者強(qiáng)調(diào)的主體是政府;后者強(qiáng)調(diào)的主體是公民。 1.下圖漫畫《如此民意調(diào)查》反映了某地政府的做法是( ) A.堅持以人為本,努力為民增加收入 B.堅持對人民負(fù)責(zé),有效提升政府形象 C.進(jìn)行文化建設(shè),積極弘揚(yáng)向上精神 D.弄虛作假,違背求真務(wù)實的作風(fēng)要求 答案 D 中國政
12、府著力打造握緊人民的手,干凈官員的手,市場無形的手,政府服務(wù)的手,締造和平的手。據(jù)此回答2~3題。 2.“握緊人民的手”要求我國政府( ) A.履行國家的政治統(tǒng)治職能 B.堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 C.吸收人民群眾管理國家事務(wù) D.加強(qiáng)社會主義民主建設(shè) 答案 B 3.公民要學(xué)會向政府部門求助或投訴,以解決自己的實際困難。下列是公民遇到實際困難與求助于政府有關(guān)部門的對應(yīng),正確的是( ) ①申請高中助學(xué)補(bǔ)助——教育局 ②發(fā)現(xiàn)政府某機(jī)關(guān)工作人員有違法犯罪行為——民政局?、郯l(fā)現(xiàn)有陌生人跟蹤——公安局?、苜徺I到假冒偽劣產(chǎn)品——工商局 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
13、 答案 D 解析 發(fā)現(xiàn)政府某機(jī)關(guān)工作人員有違法犯罪行為找監(jiān)察局,②錯誤。 4.國務(wù)院會議指出,要堅持住房市場化基本方向,堅持對低收入住房困難群眾實行住房保障制度的原則,加大政策力度,加快保障性住房建設(shè)。這體現(xiàn)了政府( ) ①直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、谶\(yùn)用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控?、蹐猿謱θ嗣褙?fù)責(zé)的原則 ④正確履行經(jīng)濟(jì)職能 A.①③ B.②④ C.②③ D.③④ 答案 D 解析 加快保障房建設(shè),是民生工程,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則,堅持住房市場化基本方向,加大政策力度,體現(xiàn)了政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,故答案選D。 5.2013年9月13日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,將
14、“以房養(yǎng)老”作為完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資政策的一項舉措。養(yǎng)老服務(wù)是重大民生問題,政府人員深入基層,了解民眾具體需求,各職能部門通過共同配合和相互協(xié)調(diào),制定切實可行的方案措施,歷經(jīng)多次試點后推廣實施?!耙苑筐B(yǎng)老”是政府給民眾的承諾和責(zé)任。 結(jié)合材料,說說政府“以房養(yǎng)老”是如何體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)原則的。 答案 (1)政府將養(yǎng)老服務(wù)作為重大民生問題加以關(guān)注,體察民情、尊重民意,體現(xiàn)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 (2)為落實“以房養(yǎng)老”舉措,各職能部門共同配合、相互協(xié)調(diào),制定切實可行的方案措施,體現(xiàn)樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。 (3)政府人員在深入基層,了解民意基礎(chǔ)上制定《若干意見》,并逐漸推廣實施,為群眾
15、誠心誠意辦實事,體現(xiàn)從群眾中來到群眾中去的工作方法。 基礎(chǔ)自測 知識點一 政府工作的宗旨和原則 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命,增強(qiáng)憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,扎實有效解決問題,決不辜負(fù)人民的厚望。據(jù)此回答1~2題。 1.材料表明我國政府要( ) A.堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 B.切實改進(jìn)行政執(zhí)法工作 C.重視公共服務(wù)和社會管理 D.合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系 答案 A 2.扎實有效解決問題,需要( ) A.政府積極履行各項職能 B.政府樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) C.人民賦予政府更多的權(quán)力 D.國家擴(kuò)大公民的權(quán)利 答案 B 3.近年來,公共
16、輿論出現(xiàn)了“被就業(yè)”“被增長”“被自愿”“被加班”等“被”現(xiàn)象。所謂“被增長”,就是說實際沒有增長,但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中卻增長了,使我們都被統(tǒng)計數(shù)字“幸?!钡鼗\罩著。越來越多的“被”現(xiàn)象的出現(xiàn),對政府的啟示是( ) A.公民要不斷增加政治參與度 B.政府要不斷提高行政工作效率 C.政府要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) D.政府管得越細(xì)越好 答案 C 解析 政府工作中的“被”現(xiàn)象,主要指各種統(tǒng)計數(shù)字造假問題,即沒有求真務(wù)實,C符合題意。設(shè)問指向政府,A項不符合題意;B項偏離題意;政府要正確履行職能,不能包辦一切,D錯誤。 4.證監(jiān)會新聞發(fā)布會于2014年5月9日發(fā)布公告,就《非上市公眾公司重大
17、資產(chǎn)重組管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,廣泛聽取社會各界的建議。這一過程( ) A.表明政府權(quán)力縮小 B.堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法 C.表明國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力需要人民監(jiān)督 D.表明我國公民享有立法平等權(quán) 答案 B 知識點二 學(xué)會求助與投訴 某市區(qū)個體戶老王一直在學(xué)校門口出售食品,出于保障食品安全衛(wèi)生和維護(hù)學(xué)校秩序考慮, 區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊沒收其經(jīng)營的貨物。據(jù)此回答5~6題。 5.老王對此不服,他可求助或投訴的法律途徑有( ) ①向新聞媒體提出行政仲裁 ②向區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊的上級主管部門申請行政復(fù)議?、巯虮臼袇^(qū)人民法院提起行政訴訟 ④
18、撥打本區(qū)區(qū)長熱線電話 A.①④ B.②③ C.②③④ D.①③④ 答案 B 6.老王積極主動地向政府部門求助或投訴( ) ①有助于解決自己的困難 ②是對政府管理職能的弱化 ③有助于政府不斷改進(jìn)工作?、苷f明我國是民主制國家,不需要專政 A.①② B.①③ C.①④ D.③④ 答案 B 綜合提升 7.(2013·新課標(biāo)全國Ⅰ)2012年初,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,明確了嚴(yán)格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”,將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,建立水資源管理責(zé)任和考核制度。這些規(guī)定(
19、 ) ①提高了政府水資源管理的決策效率 ②強(qiáng)化了地方政府水資源管理的職能?、奂s束了地方政府管理水資源的權(quán)限 ④強(qiáng)化了水資源管理的政府責(zé)任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 C 解析 本題考查政府的職能。將水資源管理納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,建立水資源管理責(zé)任和考核制度強(qiáng)化了政府水資源管理的職能和責(zé)任,而不是約束了地方政府管理水資源的權(quán)限,②④正確;材料中沒有提到政府的決策,①③不符合題意。 8.(2014·四川高考)科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。閱讀材料,回答問題。 材料 近年來,G省通過一系列改革,提升政府治理
20、能力:施行《G省行政審批事項目錄管理辦法》,取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項共508項,進(jìn)一步規(guī)范審批行為;辦好民生實事,解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題,民生支出占公共財政預(yù)算支出的65%以上;在全國率先推出《政府向社會組織購買社會服務(wù)暫行辦法》,支持社會組織參與提供社會服務(wù);建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳,省直部門70%以上行政審批事項和60%以上社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 結(jié)合材料,運(yùn)用“我國的政府”的知識,說明G省是怎樣提升政府治理能力的。 答案 (1)簡政放權(quán),切實轉(zhuǎn)變政府職能;健全行政法規(guī),提高依法行政水平。 (2)解決一批民生問題,向社會組織購買服務(wù),增強(qiáng)社會公共服務(wù)職能。 (3)創(chuàng)新行政管理方式,提高行政效率。 (4)堅持對人民負(fù)責(zé)的原則,努力建設(shè)服務(wù)型政府。 解析 本題的設(shè)問指向為“我國的政府”。依據(jù)教材中政府的職能、政府工作原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督等知識,與材料中相關(guān)信息“規(guī)范審批行為”“辦好民生實事”“支持社會組織參與提供社會公共服務(wù)”“社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理”進(jìn)行對接即可。 8
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