《2021高考政治一輪復習 第6單元 為人民服務的政府 第15課 我國政府受人民的監(jiān)督教學案 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2021高考政治一輪復習 第6單元 為人民服務的政府 第15課 我國政府受人民的監(jiān)督教學案 新人教版必修2（18頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、第15課　我國政府受人民的監(jiān)督 最新考綱 核心素養(yǎng) 1.政府權力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；科學決策、民主決策、依法決策；對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義；我國的行政監(jiān)督體系。 2.政府的權威：政府的權威及其體現(xiàn)；我國政府權威的來源和樹立。 政治 認同 結(jié)合我國政府依法行政、正確決策、接受監(jiān)督等事實，明確我國維護人民利益、維護法律尊嚴，增強對政府決策的認同、對社會主義政治體制的認同 科學 精神 把握依法行政的要求和意義，把握科學、民主、依法決策的內(nèi)容，把握政府接受監(jiān)督的原因和要求，把握政府權威的要求，從而全面理清權力行使的措施 法治 意識 對政府權力行使依法

2、進行監(jiān)督和制約 公共 參與 積極參與陽光政府、監(jiān)督熱線等推動政府正確行使權力的政治活動 政府依法行政 1．政府依法行政的必要性、意義和要求 (1)必要性和意義 必要性 貫徹①依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求 ②對人民負責原則的要求 意義 對人民 有利于保障人民群眾的權利和自由 對政府 有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平 對社會 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設 (2)具體要求：政府要堅持③法定職責必須為、④法無授權不可為，勇于負責、

3、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。 點撥：(1)明確與“法”有關的說法：依法行政——行政機關；依法執(zhí)政——中國共產(chǎn)黨；公正司法——司法機關；依法治國——黨領導人民治理國家的基本方略。 (2)政府可以依法制定行政法規(guī)、規(guī)章等，但沒有制定法律的權力。 2．政府的決策 (1)政府權力的行使包括決策、執(zhí)行、⑤監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 (2)決策 方式 要求 科學決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的⑥科學性 民主決策 增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、⑦集中民智 依法決策 確保決策制度科學、⑧程序正當、過程公開、責任明

4、確 點撥：如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。 1．政府要依法加大對環(huán)境污染犯罪行為的審判力度。 _________________________________________________________________ [矯正]　人民法院作為我國的審判機關，行使審判權；政府是行政機關，不能行使審判權。 2．依法治國要求各級黨委和政府堅持依法行政。 ____________________________

5、_____________________________________ [矯正]　在依法治國過程中，黨要堅持的是依法執(zhí)政，政府堅持依法行政。 3．實行“負面清單”管理模式要求政府做到法定職責必須為。 _________________________________________________________________ [矯正]　實行“負面清單”管理模式要求政府做到法無授權不可為，而不是法定職責必須為。 4．科學決策要求政府做到程序正當。 _________________________________________________________________

6、 [矯正]　程序正當是政府依法決策的要求。 1．我國政府及其工作人員應怎樣堅持依法行政 (1)要堅持依法治國方略，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使權力。堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。 (2)落實依法行政的具體要求：堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。 (3)堅持科學決策、民主決策、依法決策。 (4)要審慎行使權力，自覺接受人民監(jiān)督。 圖示依法行政的措施(怎樣做) 2．正確理解依法行政與依法治國、對人民負責的關系 (1)依法行政是依法治國的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。 ①

7、只有各級政府機關及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處。 ②依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了前提條件，不奉行依法治國的方針，就不可能有依法行政，沒有依法治國的大環(huán)境，依法行政也難以推行。 (2)依法行政是對人民負責的具體體現(xiàn)。從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。 (3)實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。 考點展示 全國卷5年3考 命題揭秘導航 政府依法行政的意義和要求 2018·全國卷Ⅲ·39 2017·全國卷Ⅱ·38 從具體題型上看，選擇題與非選

8、擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認同、科學精神為主，以法治意識和公共參與為輔。 從考查方式上看，主要結(jié)合我國政府行政體制改革的內(nèi)容和解決現(xiàn)實問題的具體政策措施，與其他知識相結(jié)合，全面考查對政府行使權力的措施及原因的把握。 提高政府依法行政的水平 2015·全國卷Ⅰ·38 　依托法治政府建設的素材，考查依法行政的措施或要求 1．(2019·湖北荊門高三元月調(diào)考)繼“醫(yī)鬧”“校鬧”后，2018年“車鬧”也進入公眾視野?！棒[”們信奉“好哭的孩子有奶吃”，他們在利益受損后，往往突破底線，擴大事態(tài)；而政府及當事另一方通常是出于息事寧人的考慮，以經(jīng)濟補償解決問題。政府的應“鬧”之策應是(　　

9、) ①堅持以人為本，提高服務水平?、诼男姓温毮埽瑓f(xié)調(diào)人民內(nèi)部關系?、墼鰪姺ㄖ嗡季S，忠誠擔當作為?、茇瀼仄降仍瓌t，依法執(zhí)法執(zhí)紀 A．①②　　　B．①③　　　C．②③　　　D．③④ D　[政府的應“鬧”之策應是增強法治思維，忠誠擔當作為，貫徹平等原則，依法執(zhí)法執(zhí)紀，③④符合題意；針對“醫(yī)鬧”“校鬧”“車鬧”等行為，政府應該提高依法管理水平，而不是服務水平，①排除；“醫(yī)鬧”“校鬧”“車鬧”背后是公民素質(zhì)下降的表現(xiàn)，政府應履行文化職能，提高公民的思想道德素質(zhì)，②排除。] 　結(jié)合相關行政法規(guī)的制定或執(zhí)行，考查依法行政的意義 2．(2019·山東省濟寧市高三上學期期末)2018年11月1日，公

10、務員法修訂草案在全國人大網(wǎng)上首次亮相，面向社會征求意見。草案在現(xiàn)行公務員法所規(guī)定的16類禁止性紀律規(guī)定中增加了“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”“不擔當不作為”“違反家庭美德”等內(nèi)容。這些新增規(guī)定是為了(　　) ①適應新形勢下對公務員的更高要求?、诎l(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督　③加強黨對公務員隊伍的領導和監(jiān)督?、芙ㄔO一支過硬的高素質(zhì)的干部隊伍 A．①③　　 B．①④ C．②③　　 D．②④ B　[①符合題意，增加這些新規(guī)定是為了適應新形勢下對公務員的更高要求；②不符合題意，材料是增加了禁止性紀律的內(nèi)容，沒有提到制約和監(jiān)督；③不符合題意，材料沒有涉及黨的領導和

11、對公務員隊伍的監(jiān)督；④符合題意，新增加規(guī)定，提高對公務員的要求，是為了建設一支過硬的高素質(zhì)的干部隊伍。] 　結(jié)合重要文件或措施的出臺過程，考查政府決策 3．(2019·濟南質(zhì)檢)北京市稅務局披露，某直播平臺補繳去年6 000多萬元稅款。對網(wǎng)絡經(jīng)營的新經(jīng)濟企業(yè)征稅額如何確定？北京市稅務部門適應新經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營方式靈活多樣的特點，改變常規(guī)性征稅手段，通過專業(yè)性的網(wǎng)絡公司收集直播平臺打賞和提現(xiàn)信息的“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)對征稅額度的準確核查。這啟示我們，政府決策時(　　) A．應遵循個人利益與國家利益一致的要求 B．應確保決策科學、程序正當、過程公開 C．必須不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) D．應

12、健全決策問責和糾錯制度以減少失誤 C　[個人利益與國家利益有著差別和分歧，應遵循個人利益與家利益根本一致的要求，故排除A項；材料強調(diào)通過大數(shù)據(jù)為決策提供支持，可知強調(diào)科學決策，B項屬于依法決策，故排除B項，選C項；材料沒有涉及決策的糾錯制度建設，排除D項。] 區(qū)分三種決策方式 (1)依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。 (2)科學決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國的實際，具有切實可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。 (3)民主決策，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反映人民的根本利益。

13、 　以主觀題形式，考查政府與其他政治主體的關系 4．(2017·全國卷Ⅱ·39)閱讀材料，回答問題。 為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、

14、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。 解析：本題有兩小問。第一小問要求概括材料中政府、人大和人民三者之間的關系，依據(jù)材料分析即可。第二小問給定的主體是“政府”，答題的角度是“特點”，圍繞的主題是“政府履行公共文化服務職能”。提煉出的材料信息有：各地公益性文化設施免費開放；政府支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務；法律明確政府責任主體、鼓勵和支持社會力量參與、推動公共文化服務向“三化”發(fā)展。據(jù)此確定考點，關系：依據(jù)教材理論回答政府、人大和人民三者的關系即可。特點：全國人大常委會出臺法律明確政府的主體責任，政府須堅持依法行政；通過多種方式支持社會力量承辦

15、公共文化活動和參與公共文化服務，要求政府創(chuàng)新公共文化服務方式，提高公共文化服務的能力；推動公共文化服務向“三化”發(fā)展，對公共文化服務的內(nèi)容更為明晰。 答案：關系：人民是國家的主人；人大是國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力；政府是權力機關的執(zhí)行機關，對人民負責。 特點：依法行政，履職行為規(guī)范，政府主體責任明確；推進公共服務均等化、標準化、專業(yè)化，公共文化服務的內(nèi)容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務方式，公共文化服務的能力提高。 對政府權力進行制約和監(jiān)督 1．對政府權力進行制約和監(jiān)督 (1)有效制約和監(jiān)督權力的關鍵：①健全權力運行的制約和監(jiān)督②體系，這個體系，一靠③民主，二靠④法制，二

16、者缺一不可。 (2)我國的行政監(jiān)督體系 a．內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、下級政府、審計部門的監(jiān)督。 b．外部監(jiān)督：⑤國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、⑥社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督。 (3)政府接受監(jiān)督的必要性、重要性及意義 a．必要性：權力是把雙刃劍。 b．重要性：政府接受監(jiān)督是堅持⑦依法行政、做好工作的必要保證。 c．意義：政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和⑧工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證⑨清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造

17、福人民，建立起一個具有權威的政府。 點撥：我國政府接受監(jiān)督的根本原因是我國是人民民主專政的社會主義國家。 2．實行政務公開的意義 (1)政府角度：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的?公信力。 (2)公民角度：更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的?合法權益。 1．網(wǎng)絡在線問政是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵。 _________________________________________________________________ [矯正]　有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。 2．省人大常委會

18、在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。 _________________________________________________________________ [矯正]　省人大常委會開展執(zhí)法檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，不是內(nèi)部監(jiān)督。 3．健全權力運行的制約和監(jiān)督體系需要將民主和專政結(jié)合起來。 _________________________________________________________________ [矯正]　教材理論：(教材必修2　P46)健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制。——不能將專政與法制混用。 4．網(wǎng)絡“舉報監(jiān)

19、督專區(qū)”的設立確保了國家權力在陽光下運行。 _________________________________________________________________ [矯正]　網(wǎng)絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”的設立拓寬了公民監(jiān)督的渠道，但不能確保國家權力在陽光下運行。 1．怎樣對政府權力進行制約和監(jiān)督 (1)關鍵：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行。 ②加強法制對權力的制約和監(jiān)督，就要堅持用

20、制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。 (2)建立全面的行政監(jiān)督體系 ①內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、下級政府、審計部門監(jiān)督。 ②外部監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家權力機關、國家司法機關、國家監(jiān)察機關、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督。 (3)堅持政務公開，建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受各方面的監(jiān)督，建設陽光政府。 2．我國的行政監(jiān)督體系 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 國家權力機關的監(jiān)督 包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權和視察權等，是最具權威、最高層次的監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督 主要是黨的紀律檢查委員會及其組織部門對政府中黨的領導

21、機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 國家監(jiān)察機關的監(jiān)督 是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，同黨的紀律檢查機關合署辦公，依法對所有行使公權力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責 人民政協(xié)的監(jiān)督 政協(xié)可以對政府機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關提出建設性意見，還可以視察工作 社會與公民的監(jiān)督 包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式 國家司法機關的監(jiān)督 一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，

22、保證落實依法行政 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 行政機關的監(jiān)督 主要是上級政府對下級政府的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督 提醒：注意區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用 (1)國家權力機關的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，具有明顯的強制力和法律效力。 (2)中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可以向權力機關提出相應建議，最終形成強有力的監(jiān)督。 (3)政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有民主監(jiān)督的職能，公民有監(jiān)督權，這些監(jiān)督不具有強制性和法律效力，但有巨大的影響力。 拓展：我國的監(jiān)察委員會 監(jiān)察委員會是整合

23、中華人民共和國監(jiān)察部、國家預防腐敗局、最高人民檢察院反貪污賄賂局、最高人民檢察院反瀆職侵權局等機關組建起來的國家監(jiān)察機關。其獨立于國家司法機關、國家行政機關和國家立法機關，與黨的紀律檢查委員會合署辦公。監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會主任連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責。獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。 考點展示 全國卷5年7考 命題揭秘導航 對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義 2019·全國卷Ⅱ·17 201

24、8·全國卷Ⅲ·39 2017·全國卷Ⅲ·16 2015·全國卷Ⅰ·18 從具體題型上看，選擇題與非選擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認同、科學精神為主，以法治意識和公共參與為輔。 從考查方式上看，主要結(jié)合我國對政府權力加強監(jiān)督的具體規(guī)定或具體事例，考查運用政府權力受到監(jiān)督的原因、措施等知識的準確理解和靈活運用。 我國行政監(jiān)督體系 2019·全國卷Ⅱ·17 2017·全國卷Ⅲ·18 2015·全國卷Ⅰ·38 　結(jié)合我國推進民主監(jiān)督的具體內(nèi)容，考查對政府權力進行監(jiān)督的意義 1．(2017·全國卷Ⅲ·16)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用

25、負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2 505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財政支出，降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮?，健全公共服務體系　③明確政府服務內(nèi)容，提高公共管理水平　④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ D　[增加公共服務，減少中介服務，有利于增強政府的服務意識和責任意識，能夠有效地提高公共管理水平，防止政府權力的缺位和濫用，③④符合題意；增加公共服務會使財政支出增加，提高公共管理成本

26、，①說法錯誤；政府的基本職能不能隨意拓展，②說法錯誤。] 　結(jié)合各主體對政府的監(jiān)督，考查我國的行政監(jiān)督體系 2．(2019·北京市豐臺區(qū)高三上學期期末考試)要加強法治對權力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。從監(jiān)督體系上看，下列屬于行政系統(tǒng)外部國家機關監(jiān)督的是(　　) ①中紀委中央巡視組的監(jiān)督?、趪冶O(jiān)察機關的監(jiān)督　③全國人民代表大會的監(jiān)督?、車覍徲嫏C關的監(jiān)督 A．①②　　 B．①④ C．②③　　 D．③④ C　[①不符合題意，中紀委是黨的機關，不是國家機關；②③符合題意，國家監(jiān)察機關、全國人民代表大會作為權力機關的監(jiān)督都屬于行

27、政系統(tǒng)外部監(jiān)督；④不符合題意，國家審計機關的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。] 　借助于國家監(jiān)察體制改革等，全面考查對政府權力進行監(jiān)督 3．(2019·全國卷Ⅱ·17)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室，對基層所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。截至2018年7月底，全省1 389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立監(jiān)察辦公室的作用在于(　　) ①提高司法工作的獨立性　②實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋?、弁晟苹鶎诱M織結(jié)構(gòu)　④防止基層公權力濫用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　[監(jiān)察辦公室對基層所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)

28、察全覆蓋，故②正確；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接設立監(jiān)察辦公室，這在一定程度上可以防止基層公權力濫用，故④正確。監(jiān)察辦公室是國家監(jiān)察機關，不是司法機關，也不是基層政府機關，故①③錯誤。] 　結(jié)合具體問題的落實或整改等，考查政務公開或政府自覺接受監(jiān)督 4．(2020·河南省九師聯(lián)盟9月質(zhì)檢)2019年7月25日，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組召開第三次會議，會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要堅持問題導向，扎實做好促進中小企業(yè)發(fā)展各項工作，抓好黨中央決策部署的貫徹落實和全國人大常委會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。可見，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展(　　) ①必須把握發(fā)展方向，提高黨的執(zhí)政能力?、谝獜娀姓到y(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，

29、推動政府高效施政?、郾仨毺岣哒握疚唬瑘猿贮h中央堅強領導?、芤鲃咏邮軝嗔C關監(jiān)督，提高政府行政水平 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ D　[抓好黨中央決策部署的貫徹落實和全國人大常委會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，說明了要堅持黨中央堅強領導，要主動接受權力機關監(jiān)督，③④入選；材料強調(diào)的是政府的作用，①不選；材料強調(diào)的是外部監(jiān)督，②不選。] 政府的權威 1．政府有無權威的決定因素：一個政府能否具有權威是由①國家性質(zhì)決定的。 2．政府有無權威的標志：政府的管理和服務是否被②人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權威的標志。 3．怎樣樹立政府的權威 (1)政府及其工作人員

30、要科學決策、③依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受④人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。 (2)政府及其工作人員要有良好的⑤業(yè)績。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。 1．提高依法行政水平是政府具有權威的重要標志。 _________________________________________________________________ [矯正]　政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權威的標志。 2．建立公共服務型政府是樹立政府權威的需要。 _

31、________________________________________________________________ [矯正]　建立公共服務型政府是為了提高為人民服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力和水平，不是為了樹立政府權威。 3．提高政府權威是政府工作的根本目的。 _________________________________________________________________ [矯正]　維護好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益是政府工作的根本目的。 4．最大程度地放權就能提升政府權威。 _____________________________________

32、____________________________ [矯正]　這種觀點忽視了政府應該承擔的責任，不利于政府職能的行使，也不利于提升政府權威。 1．全面梳理政府樹立權威的措施 從政府的職能角度看 打造服務型政府，政府必須切實保障人民民主和維護國家長治久安，組織社會主義經(jīng)濟建設，組織社會主義文化建設，加強社會建設，推進生態(tài)文明建設 從政府的工作原則角度看 打造服務型政府，政府必須貫徹對人民負責的工作原則，堅持為人民服務的宗旨和工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 從政府權力的運行角度看 要做到審慎行使權力，科學民主依法決策，堅持依法行政，自

33、覺接受監(jiān)督 從政府及其工作人員角度看 ①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作 考點展示 全國卷5年1考 命題揭秘導航 我國政府權威的來源和樹立 2018·全國卷Ⅲ·39 從具體題型上看，選擇題為主。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認同、科學精神為主。 從考查方式上看，主要結(jié)合政府解決現(xiàn)實問題、維護人民利益等具體事例，與政府其他知識相結(jié)合，從為什么和

34、怎么辦等角度考查知識的綜合把握和靈活運用。 　結(jié)合政府工作的改進與完善等，考查樹立政府權威 1．(2019·山東省德州市高三上學期期末考試)習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，要防止痕跡管理發(fā)展為“痕跡主義”。為此，政府機關必須(　　) ①堅持依法執(zhí)政，審慎行使權力　②堅持求真務實的工作作風?、矍袑嵚男新毮埽杂X接受監(jiān)督?、軋猿忠匀藶楸荆煌跣? A．①②　　　B．③④　　　C．①④　　　D．②④ D　[反對痕跡主義，就是要求政府機關堅持求真務實的工作作風，②入選；防止痕跡主義，要堅持以人為本、不忘初心

35、，④入選；設問行為主體政府機關，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，①排除；防止痕跡主義，政府機關必須切實履行職能，但與自覺接受監(jiān)督無關，③排除。] 　以主觀題的形式，綜合考查政府的相關知識(思維建模) 類型 具體方式 答題要素 原因類 結(jié)合材料，運用政治生活的知識，分析政府做某事的原因 ①由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。 ②是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。 ③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設、生態(tài)文明建設)的內(nèi)在要求。 ④是政府依法行政、建設法治政府、推進依法治國的需要。 ⑤是政府堅持科學、民主、依法決策的要求。 ⑥是對政府權力進行制約和監(jiān)督的需求，是政府

36、自覺接受監(jiān)督的要求。 ⑦是政府貫徹落實新發(fā)展理念、提高政府權威的需要。 ⑧是推進政治體制改革、建設社會主義政治文明的需要 結(jié)合材料，運用政治生活的知識，分析政府實施某項措施的意義 措施類 結(jié)合材料，運用政治生活的知識，分析政府如何做某事 ①從政府角度分析 a.履行職能：切實履行好政府各項職能；深化行政體制改革，提高管理與服務的水平。 b.堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 c.依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。 d.接受監(jiān)督：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督

37、。 e.正確決策：審慎行使權力，堅持科學民主依法決策。 ②從其他角度分析(如果材料涉及公民、黨、人大、外交等) a.公民角度：保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。 b.黨的角度：堅持黨的領導。 c.人大角度：執(zhí)行人大的決定，對人大負責，受人大監(jiān)督。 d.外交角度：行使主權國家的權利，履行主權國家的義務，貫徹獨立自主的和平外交政策。 e.地方政府角度：貫徹民主集中制原則，維護中央權威，從本地實際出發(fā) 結(jié)合材料，運用政治生活的知識，分析如何發(fā)揮政府在某事解決過程中的作用 2.(2018·全國卷Ⅲ·39)閱讀材料，回答問題。 祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多

38、樣性保護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。 2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀國法的有關規(guī)定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴重警告等處分。通報強調(diào)，要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。 2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權。 結(jié)合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態(tài)文明建

39、設中的重要意義。 答案：追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能；強調(diào)權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府權威。 3．(2019·全國卷Ⅱ·39)閱讀材料，完成下列要求。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要堅持以下基本原則：一是堅持黨的領導，夯實組織基礎；二是堅持政府主導，增強社會合力；三是堅持

40、精準扶貧，提高扶貧成效；四是堅持保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展；五是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力；六是堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。 截至2018年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9 899萬人減少至1 660萬人，累計減少8 239萬人；貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%，累計下降8.5個百分點。 我國脫貧攻堅取得決定性進展，是貫徹落實上述六項基本原則的結(jié)果。運用政治生活知識，任選其中三項原則，分別闡述堅持這些原則的理由。 解析：解答本題，首先要弄清打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目的，其次要仔細審讀材料，明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要堅持的各項基本原則的政治內(nèi)涵，最后逐一回扣政治生活相關知識。分析堅持原

41、則一的原因可調(diào)動黨的宗旨、使命、地位、作用等知識，分析堅持原則二的原因可調(diào)動政府經(jīng)濟、社會建設職能等知識，分析堅持原則三、六的原因可調(diào)動政府的工作作風等知識，分析堅持原則四的原因可調(diào)動政府推進生態(tài)文明建設職能等知識，分析堅持原則五的原因可調(diào)動政府的工作方法等知識。 答案： 原則 理由 堅持黨的領導， 夯實組織基礎 ①消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨的重要使命。 ②黨是領導一切的，在脫貧攻堅中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，各級黨組織是脫貧攻堅的堅強政治保證。 堅持政府主導， 增強社會合力 ①政府負有經(jīng)濟、社會等方面建設的重要職能。 ②

42、只有廣泛吸納社會力量、整合社會資源，鼓勵先富幫后富，才能匯聚全社會廣泛參與脫貧攻堅的磅礴之力。 堅持精準扶貧， 提高扶貧成效 ①精準扶貧是實現(xiàn)脫貧目標的工作機制。 ②只有提高扶貧成效，才能切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。 堅持保護生態(tài)， 實現(xiàn)綠色發(fā)展 ①生態(tài)保護是為了滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。 ②只有走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，才能讓貧困人口從生態(tài)建設中得到更多實惠。 堅持群眾主體， 激發(fā)內(nèi)生動力 ①從群眾中來到群眾中去是黨的根本的領導方法和工作方法。 ②只有調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能增強貧困人口自我發(fā)展能力。 堅持因地

43、制宜， 創(chuàng)新體制機制 ①一切從實際出發(fā)、求真務實是黨和政府的工作作風。 ②只有不斷創(chuàng)新和改進工作方式，才能提高扶貧效率，使扶貧脫貧工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。 真題驗收| 感悟高考　淬煉考能 1．(政府職能與政務公開)(2019·北京卷·32) 北京軌道交通11號線西段(冬奧支線) 工程環(huán)境影響評價第一次公示 時間：2019－03－20 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)《關于發(fā)布〈環(huán)境影響評價公眾參與辦法〉配套文件的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號)等相關規(guī)定，現(xiàn)對北京軌道交通1

44、1號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價公眾參與相關信息進行第一次公示，具體如下： 　…… 關于環(huán)境影響評價公示，下列觀點合理的是(　　) ①對重大項目進行環(huán)境影響評價是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)　②讓公眾參與環(huán)境影響評價是政府簡政放權的新舉措?、垡婪ü揪S護了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?、苓@一做法順應社會發(fā)展的要求，擴大了基層民主的范圍 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ A　[北京市對軌道交通11號線西段(冬奧支線)工程環(huán)境影響評價進行公示，是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)，也維護了公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，①③正確；讓公眾參與環(huán)境影響評價，不涉及政府簡政

45、放權的問題，排除②；材料體現(xiàn)的是保障公民行使權利，并沒有體現(xiàn)擴大基層民主的范圍，④錯誤。] 2．(依法行政)(2018·江蘇卷·18)右圖漫畫《此路不通》意在說明(　　) A．法無授權不可為 B．法定職責必須為 C．政府決策應尊重民意 D．讓權力在陽光下運行 A　[漫畫的標題為《此路不通》，“公章”代指行政權力，意即行政權力遇到禁止標志應停止，因此A正確且符合題意；材料沒有涉及政府應盡職能的問題，B不符合題意；材料信息不是政府決策問題，C不符合題意；題中未涉及政務公開，D不符合題意。] 3．(政府權力受到監(jiān)督)(2017·全國卷Ⅲ·18)2017年1月，根據(jù)中共中央關于國家監(jiān)察體

46、制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在(　　) ①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋　②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤?、劢⒓薪y(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系?、艽罱ㄈ罕娭苯颖O(jiān)督公共權力的新平臺 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ B　[新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合監(jiān)察力量，擴大監(jiān)察覆蓋面，目的是實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，①③符

47、合題意；②說法夸大了這一改革的作用，排除；此舉措沒有涉及群眾對公共權力的監(jiān)督，而是監(jiān)察委員會和中國共產(chǎn)黨對公共權力的監(jiān)督，④不符合題意。] 4．(依法行政和政府權威)(2017·天津卷·2)黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于　(　　) ①提高政府的權威?、诒Ｕ瞎窀鞣N利益訴求　③提升公民民主意識和參政能力?、芴岣哒男姓胶凸ぷ餍? A．①②　 B．②③ C．③④　 D．①④ D　[解答本題的關鍵是把握題干的設問——這表明法治政府建設有利于什么，即

48、積極影響或意義。法治政府建設不斷提速，使政府的管理與服務被人民認可和接受，有利于提高政府的權威，也有利于提高政府的行政管理水平和工作效率，①④符合題意；②中“保障公民各種利益訴求”的說法太絕對；③提升公民民主意識和參政能力與題干沒有直接聯(lián)系。] 5．(政府決策)(2015·四川卷·8)按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財政安排11億元經(jīng)費繼續(xù)推進該項工作。上述材料表明，我國政府(　　) ①推進簡政放權，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律　②堅持科學決策，提高服務農(nóng)業(yè)的能力和水平　③組織文化建設，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供

49、智力支持?、軐嵤┙?jīng)濟調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務體系 A．①②　 B．①④ C．②③　 D．③④ C　[“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”不涉及簡政放權，故排除①；“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”的作用是提高農(nóng)民職業(yè)技能而非健全農(nóng)村基本公共服務體系，故排除④；②③觀點正確分析材料信息，符合題意。] 6．(依法行政)(2019·天津卷·14)閱讀材料，回答問題。 2018年以來，我國政法領域改革不斷向縱深推進。最高人民法院國際商事法庭、上海金融法院等相繼掛牌成立，進一步完善了法院組織體系和相關審判工作機制。公安部打造全面覆蓋、閉環(huán)管理的執(zhí)法全流程記錄鏈條，將全流程記錄延伸至執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)。政法部門不斷

50、提供更優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的法律服務，全國縣(市、區(qū))公共法律服務中心覆蓋率達99%，拉近了與群眾的距離。 運用政治生活知識，分析我國政法領域上述改革措施的意義。 解析：本題以我國政法領域改革不斷向縱深推進為話題設置相關情境，從政治生活角度設置相關問題，考查學生對依法治國、政府依法行政等知識的把握，意在提高學生的政治認同感。從設問指向看，本題屬于意義類主觀題。解答意義類主觀題要先思考材料的措施對哪些方面(主體)有意義，政法領域改革對依法治國、完善法治體系、政府依法行政、維護公民的合法權益都有積極意義。 答案：①有利于完善中國特色社會主義法治體系。②有利于政府依法行政，防止行政權力濫用。③有利

51、于維護公民的合法權益，滿足人民對法治、公平、正義的需求。④有利于推進依法治國。 熱點聚焦| 依法監(jiān)督政府　推進政務公開 [熱點材料] 材料一　2019年5月15日，修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》施行，這將對①保障人民群眾依法獲取政府信息、②促進政府職能轉(zhuǎn)變、建設法治政府發(fā)揮積極作用。此次對條例的修訂，堅決貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開的精神，加大政府信息公開力度，既在公開數(shù)量上有所提升，也在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化；③積極回應人民群眾對于政府信息公開的需求，體現(xiàn)近年來政府信息公開工作的新進展、新成果，解決實踐中遇到的突出問題。 材料二　 ④嚴密的法治監(jiān)督體系是建設法治政府

52、體系是否成功的關鍵，政府法治監(jiān)督體系應該完備化、科學化，政府法治監(jiān)督體系成為整個法治體系，包括反腐敗法治體系不可或缺的重要組成部分。⑤法治監(jiān)督體系建設的主體也要由國家公共權力監(jiān)督主體向黨委、政府、社會組織、自治組織、公民的多元監(jiān)督主體合作共治轉(zhuǎn)變。應當⑥更加注重發(fā)揮媒體合法監(jiān)督作用，在新聞傳播進入全媒體時代，媒體的合法化監(jiān)督必定會迅速增強群眾主體監(jiān)督的密度、頻度，從而釋放出龐大的能夠真正形成啟動問責、監(jiān)督問責的力量。 [思維流程] 信息提取 調(diào)動知識 ①保障人民群眾依法獲取政府信息 政務公開有利于更好地保障公民的知情權、監(jiān)督權等 ②促進政府職能轉(zhuǎn)變、建設法治政府 政務公開有利于規(guī)

53、范政府及工作人員的行為，提高政府的公信力 ③積極回應人民群眾對于政府信息公開的需求 為了更好地為人民服務，我國政府全面推進政務公開 ④嚴密的法治監(jiān)督體系是建設法治政府體系是否成功的關鍵 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證 ⑤法治監(jiān)督體系建設的主體要由國家公共權力監(jiān)督主體向多元監(jiān)督主體合作共治轉(zhuǎn)變 要堅持和完善我國的行政監(jiān)督體系，加強對政府的多方面監(jiān)督 ⑥更加注重發(fā)揮媒體合法監(jiān)督作用 輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣等特點，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用 [實戰(zhàn)運用] 實現(xiàn)“中國夢”，政治民主是保障，而對政府權力進行監(jiān)督和保障公民的監(jiān)督權尤為重要。對此，近年來，我國

54、采取各方面措施，既推進中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、國家監(jiān)察機關等對政府工作的監(jiān)督，又推動政府通過打造陽光政府等自覺接受公民、輿論等方面的監(jiān)督。有觀點指出，在“把權力關進籠子”的同時也要“把權利放出籠子”。 請運用政治生活的知識說明“把權力關進籠子”和“把權利放出籠子”兩者之間的關系。 解析：根據(jù)設問要求和材料信息，明確知識范圍，即政治生活中的政府的相關知識；明確解答方向，分析兩個措施的關系，既要點出兩者之間的區(qū)別——如“把權力關進籠子”和“把權利放出籠子”的內(nèi)涵或指向，又要指出兩者之間的聯(lián)系——如兩者的相互促進。 答案：①“把權力關進籠子”是指要對政府權力進行制約和監(jiān)督，不能濫用人民和法律賦予的權力?！鞍褭嗬懦龌\子”是指要維護公民的監(jiān)督權，勇于使用監(jiān)督權。②“把權力關進籠子”和“把權利放出籠子”都是發(fā)展社會主義政治的要求。③只有“把權力關進籠子”，才能更好地“把權利放出籠子”。對政府權力進行制約和監(jiān)督，有利于公民維護自身的合法權利。④只有實現(xiàn)“把權利放出籠子”，才能更好地“把權力關進籠子”。只有切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，才能使人民有效地監(jiān)督政府權力的運行。 - 18 -