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1、防洪防汛應急處置預案 目 錄 1編制依據(jù) 1 2目的和適用范圍 1 3基本情況與風險目標 1 3.1基本情況 1 3.2風險目標 1 4應急組織機構(gòu)和職責劃分 2 4.1機構(gòu)設置 2 4.2應急組織的主要職責 2 5預警預防 3 5.1事件發(fā)生的主要原因 3 5.2預防重點 3 5.3動態(tài)監(jiān)控管理 3 6應急準備 3 6.1內(nèi)部保障 3 6.2應急培訓 4 6.3 應急演練 5 7應急處置 5 7.1應急啟動 5 7.2處置措施 5 8應急終止 6 9 現(xiàn)場恢復 6 10預案的變更 6 11組織機構(gòu)圖 7 12聯(lián)系電話 7 13附件

2、6 1 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》，中國石油天然氣集團公司《應對突發(fā)重在事件（事故）管理辦法》，《青海油田突發(fā)事件(事故)總體應急救援預案》(以下簡稱《總體應急救援預案》)等要求，結(jié)合油泉子采油作業(yè)區(qū)實際，制定本預案。 2 目的和適用范圍 為加強突發(fā)洪汛事件處置的能力，提高救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保油田迅速有效地處置突發(fā)洪汛災害事件，將突發(fā)洪汛災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)穩(wěn)定。 3 基本情況與風險目標 3.1 基本情況 油泉子采油作業(yè)區(qū)位于柴達木盆地，海拔平均在

3、2840～2950米左右，屬典型的大陸高原氣候，晝夜溫差大。 3.2 風險目標 油泉子采油作業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活基地，集油站、各井單井罐等。 3.3洪汛災害：（Ⅰ級）： 1、洪水導致企業(yè)較大規(guī)模停產(chǎn)，或人員傷亡嚴重，一次造成3人以上死亡或失蹤； 2、汛情引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害造成企業(yè)3人以上死亡或失蹤； 3、其他需要報告的洪汛災害。 4 應急組織機構(gòu)和職責劃分 4.1 機構(gòu)設置 作業(yè)區(qū)成立應急小組： 組 長：作業(yè)區(qū)主任 副組長：作業(yè)區(qū)副主任、教導員 成 員： 作業(yè)區(qū)所有崗位工人 應急領導小組組長外出時，由領導小組現(xiàn)場最高職務者代理組長。 4.2應急組織的

4、主要職責 （1）發(fā)生事故時由應急小組組長為現(xiàn)場領導小組組長； （2）發(fā)生事故時由應急小組組織實施應急預案； （3）發(fā)生事故時由應急小組負責調(diào)動應急資源，明確應急狀態(tài)下有關人員的職責； （4）發(fā)生事故時由值班人員保護事故現(xiàn)場； （5）由應急小組負責搜集事故信息、處理相關數(shù)據(jù)及信息的上報工作； （6）由應急小組接受上級的指令和調(diào)動； （7）由應急小組處置事發(fā)現(xiàn)場有關工作； （8）由成員負責現(xiàn)場的恢復工作； （9）超出作業(yè)區(qū)控制范圍的事故,在上級領導小組人員到達以前,做好現(xiàn)場處置工作。 5預警預防 5.1事件發(fā)生的主要原因 無洪汛預警、預報情況下突然發(fā)生的洪汛災害

5、，無氣象預報情況下的氣溫驟然下降引發(fā)短時間內(nèi)突發(fā)暴雨引發(fā)山體滑坡、崩塌等。 5.2預防重點 作業(yè)區(qū)所轄人身安全，生產(chǎn)生活基地，集油站、各單井罐等。 5.3動態(tài)監(jiān)控管理 作業(yè)區(qū)所有人員進行動態(tài)監(jiān)控管理。 監(jiān)測點的設置及現(xiàn)場工作和報告程序 發(fā)生事故后應首先向應急小組組長、副組長報告；其次，作業(yè)區(qū)接到報告后立即向生產(chǎn)運行科、質(zhì)量安全環(huán)?？茍蟾?；同時，在事故發(fā)生的6小時內(nèi)向質(zhì)量安全?？铺峤晃淖謭蟾?。 6 應急準備 6.1 內(nèi)部保障 搶險救援隊伍 （1）作業(yè)區(qū)所有人員是洪汛災害事件應急搶險救援的主要力量。搶險救援人員必須配備適應搶險工作的個體防護裝備。 （2）重點生產(chǎn)要害部位、生

6、產(chǎn)裝置的搶險救援由作業(yè)區(qū)組織專業(yè)隊伍開展救援行動。 6.1.2區(qū)域聯(lián)動 本預案主要在發(fā)生事故時，各班組資源共享，統(tǒng)一服從現(xiàn)場應急領導小組的指揮。同時在需要時向南翼山作業(yè)區(qū)、咸水泉作業(yè)區(qū)進行求助。 應急救援裝備、物資、藥品。 作業(yè)區(qū)配備了雨衣20件，雨鞋20雙，草袋100條，編織袋100條，毛氈100張，鐵鍬10把，及各類應急藥品等應急物資，同時確保機動車輛完好。 應急照明、電源。 作業(yè)區(qū)配備發(fā)電機、防爆燈等應急照明、電源等裝備。 6.2應急培訓 員工及應急人員的培訓，主要包括（但不限于）： （1）自救互救知識培訓； （2）個人防護措施培訓； （3）可能發(fā)生次生事故和潛在危

7、害的辨識； （4）報警方式的培訓； （5）緊急情況下人員的安全疏散。 應急指揮人員的培訓，主要包括但不限于： （1）危險辨識、風險評價及事故預防； （2）洪汛災害事件應急指揮與控制； （3）洪汛災害事件應急處置與協(xié)調(diào)； （4）洪汛災害事件疏散與警戒。 6.3 應急演練 作業(yè)區(qū)每年進行1次Ⅱ級洪汛災害事件應急演練。 7應急處置 7.1應急啟動 值班人員在接到事故報告后，立即通知應急領導小組領導同時啟動應急預案，應急人員在聽到警報后，立即向集合點集合，清點完人數(shù)并裝足消防器材后趕赴現(xiàn)場。 7.2處置措施 人員保護、救援措施 立即開展傷亡人員救治工作，對災害

8、現(xiàn)場開展衛(wèi)生防疫，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行，檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等。 7.2.2處置措施 搶險指揮 統(tǒng)一指揮。洪汛災害事件由應急領導小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場設立的指揮部是現(xiàn)場搶險救援的最高指揮機關，參加搶險的所有單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。 當?shù)卣蛏霞壵槿牒?，現(xiàn)場指揮部服從當?shù)鼗蛏霞壵y(tǒng)一指揮。 搶險救援 在搶險救援過程中，搶救人員生命為第一責任。最大限度減少人員傷亡。 落實責任、服從命令、各負其責、責任到人。 1、立即開展自救互救，搶救被壓埋人員，劃分責任區(qū)域，分配救援任務。 2、組織查明生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位、

9、重要生產(chǎn)生活設施、油（氣）管道等重要目標，探測有無泄漏危險品以及泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，組織專業(yè)搶險力量采取處置措施，防止次生災害事故發(fā)生或擴大。 8應急終止 應急工作結(jié)束的判定條件 洪汛災害事件得到有效控制，險情和災害地區(qū)人員生命和財產(chǎn)脫離危險，受傷人員得到妥善救治，被疏散的人員處于安全場所，環(huán)境污染得到有效控制，根據(jù)地方政府處置意見和現(xiàn)場處置情況,現(xiàn)場應急領導小組組長才可以宣布結(jié)束應急狀態(tài)。 9現(xiàn)場恢復 1、當應急狀態(tài)結(jié)束后，要及時組織本專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)隊伍開展對現(xiàn)場環(huán)境、設備、設施、生產(chǎn)裝置恢復工作。 2、應急狀態(tài)結(jié)束后，應對災害受影響區(qū)域

10、進行監(jiān)測，以確?；謴推陂g的安全。監(jiān)測人員應該確定受破壞區(qū)域的污染程度或危險性。如果此區(qū)域可能給相關人員帶來危險，安全人員要采取一定的安全措施，包括發(fā)放個人防護設備、通知所有進入人員有關受破壞區(qū)的安全限制等。 10預案的變更 符合以下條件時，應及時對應急預案進行修訂 （1）新法律法規(guī)標準頒布實施或相關法律法規(guī)標準的修訂； （2）預案演練過程中發(fā)現(xiàn)存在錯誤或缺陷； （3）組織機構(gòu)或人員發(fā)生變化； （4）救援技術(shù)的改進等。 邊遠油田應急辦公室 油泉子作業(yè)區(qū)應急小組 11組織機構(gòu)圖作業(yè)區(qū)應急小組組長 作業(yè)區(qū)應急小組副組長 作業(yè)區(qū)應急小組成員 油田公司應急辦公

11、室 12聯(lián)系電話 (1)應急小組聯(lián)系電話： 應急聯(lián)系電話：0937-8913555 各值班室應備有應急領導小組電話： 序號 姓名 手機 座機 1 楊小澤 2 董永祥 0937-8913572 3 郭天林 (2）上級、外部救援單位相關部門聯(lián)系電話 序號 單位名稱 聯(lián)系號碼 備注 1 邊遠油田生產(chǎn)運行科 2 邊遠油田安全科 0937-8912720 3 青海油田職工醫(yī)院 0937-8911582 13 附件： 青海油田突發(fā)事件(事故)報告單 青海油田應急通訊錄 青海油田公司事件（事故）險情

12、記錄 青海油田應急狀態(tài)啟動令 青海油田應急狀態(tài)解除令 應急救援報告程序圖 青海油田突發(fā)事件(事故)報告單 QH/JL-07-020 報告單位 報告編號 報告時間 年 月 日 時 分 收到時間 時 分 報告人姓名 電話 報告地點 信息聯(lián)系人 姓名 聯(lián)系電話 移動電話 傳真電話 電子信箱 事 件 簡 要 情 況 事件發(fā)生時間 年 月 日 時 分 事件發(fā)生地點 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 縣（市）

13、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 事件發(fā)生單位 單位 基層單位 事件類型： □事故災難 □公共衛(wèi)生 □自然災害 □社會安全 井噴失控事故 油氣站庫事故爆炸 煉化裝置事故爆炸 長輸管道事故 危險化學品事故 公共聚集場所突發(fā)事件 交通事故 重大突發(fā)疫情 環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故 網(wǎng)絡與信息安全事故 自然災害事件 中毒事故 供電事故 供水事故 事故經(jīng)過 簡要描述 目前人員 傷亡情況

14、目前環(huán)境 污染情況 目前造成 周邊影響 現(xiàn)場負責人 姓名 聯(lián)系電話 續(xù)表： 青海油田突發(fā)事件(事故)報告單 單位應急 人員情況 應急職務 姓名 聯(lián)系電話 移動電話 總指揮 信息聯(lián)絡 現(xiàn)場指揮 事件初步 原因描述 已經(jīng)實施或正在采取的控制措施 事件潛在后果以及可能對周邊造成的影響 現(xiàn)場氣象及主要自然天氣情況 信息報送情況 □本單位領導： □本單位有關部門： □上級部門： □政府部門： 此報告信息 接收人 接收時間 時

15、分 備 注 青海油田應急通訊錄 序號 上級部門聯(lián)系與值班電話 部門 辦公電話 手 機(撥) 部門 辦公電話 手 機(撥) 1　 集團公司 辦公廳主任 股份公司 總裁辦主任 辦公廳秘書處值班 010-62094205 (傳真) 總裁辦值班 010-84886002 (傳真) 質(zhì)量安全環(huán)保部主任 質(zhì)量安全環(huán)保部總經(jīng)理 質(zhì)量安全環(huán)保部副主任 勘探生產(chǎn)分公司調(diào)度 010-84886443 質(zhì)量安全環(huán)保部安全處處長 質(zhì)量安全環(huán)保部安全處處長 01

16、0-84886235 　青 海 油 田 序號 地區(qū) 值班電話 消防保衛(wèi)處 醫(yī)療救護 部門/單位 辦公電話 手 機(撥) 單位 局內(nèi)座機 手機、小靈通 單位 局內(nèi)座機 手機、小靈通 2 花土溝地區(qū) 油田公司前線指揮部 8911011 （0937） 8911011 一中隊 119 （0937） 8912119 西部分院 120 （0937）8911587 8911129 8912828 （傳真） （0937）8911129 8912828 四中隊 119 （0937） 8913119 總經(jīng)理(黨委)辦公室

17、 8926811 8934345 8926812（傳真） 8933897 （傳真） （0937） 8926811 8934345 　 　 　 　 　 　 應急辦公室 8939133　 0937 8939133 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 3 敦煌地區(qū) 生產(chǎn)運行處 8934001 （0937）8934001 五中隊 119 （0937） 8950119 職工總醫(yī)院 120 （0937）8930120 8933858 8934887 （傳真） （0937）8933858 消

18、防保衛(wèi)處 8932022 （0937） 8932022 8943978 （0937）8943978 總經(jīng)理(黨委)辦公室 8926811 （0937） 8926811 8933396 （0937） 8933396 　 　 　 8934345 （0937）8934345 　 　 　 　 　 　 8926812 （傳真） 8933897 （傳真） （0937） 8926811 　 　 　 　 　 　 應急辦公室 8939133 0937 8939133 　 　 　 　 　 　 新聞發(fā)言人 893658

19、6 　 　 　 　 　 　 續(xù)表： 青海油田應急通訊錄 序號 地區(qū) 聯(lián)系與值班電話 消防保衛(wèi)處 醫(yī)療救護 部門/單位 辦公電話 手 機(撥) 單位 局內(nèi)座機 手機、小靈通 單位 局內(nèi)座機 手機、小靈通 4 格爾木地區(qū) 生產(chǎn)運行處 8911011 8911129 （0937） 8911011 六中隊 119 （0937） 8918119 社區(qū)醫(yī)院 8916324 （0937）8916324 8912828 （傳真） （0937） 8911129 社區(qū)調(diào)度 89179

20、21 （0937）8917921 8934001 （0937） 8934001 總經(jīng)理(黨委)辦公室 8926811 8934345 （0937） 8934345 8926812 （傳真） 應急辦公室 8939133 （0937） 8939133 （0937） 5 冷湖地區(qū) 生產(chǎn)運行處 8911011 （0937） 8911011 二中隊 8910119 （0937） 8910119

21、 衛(wèi)生所 8910117 （0937） 8910117 8911129 （0937） 8911129 8934001 （0937） 8934001 總經(jīng)理(黨委)辦公室 8926811 8934345 （0937） 8934345 8926812 （傳真） 應急辦公室 8939133 （0937） 8939133 （0937） 注：1、機關職能部門、直屬單位電話

22、號碼見《機關電話薄》。 2、二級單位常設聯(lián)系電話見各建立的預案。 青 海 油 田 公 司 事 件（事故）險 情 記 錄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 QH/JL-02-016 匯報單位 匯 報 人 匯 報 時 間 接 話 人 接話時間 匯報上級時間 事件（事故）險情發(fā)生時間、地點、采取的處理方式 應急辦公室領導指示 應急領導小組領導指示 最后處理結(jié)果 青海油田應急狀態(tài)啟動令 第 號 簽發(fā)

23、人： 油田各單位： 年 月 日 時 分， 單位 （地區(qū)）發(fā)生（ ）事件 (事故)。從即刻起，青海油田決定立即啟動（ ），油田所屬機關各部門、各單位必須嚴格和準確執(zhí)行應急領導小組下達的各項指令。 行為消極，行動遲緩，不負責任者，將按有關規(guī)定嚴肅處理。 此令 年 月 日 時 分 青海油田應急狀態(tài)解除令 第 號 簽發(fā)人： 油田各單位： 年 月 日 時 分， 單位 (地區(qū)) 發(fā)生（ ）事件 (事故)已得到控制，險情區(qū)域內(nèi)人員生命和財產(chǎn)已經(jīng)脫離危害，危害已基本消除。從即刻起，解除應急狀態(tài)。 此令 年 月 日 時 分