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1、 考點05 我國的基本經濟制度 社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等；而社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構，即公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。 公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。 一、公有制為主體 1．公有制經濟的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在我國社會主義初級階段的所有制結構中處于主體地位。 2．內容：在我國社會主

2、義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。 （1）國有經濟 社會化大生產：又稱生產的社會化，是同小生產相對應的組織化、規(guī)?；a。 它表現(xiàn)在：生產資料和勞動力集中在企業(yè)中進行有組織的規(guī)?；a；專業(yè)分工的不斷發(fā)展，各種產品生產之間協(xié)作更加密切；通過產品的市場化和市場自動調節(jié)，使生產過程各環(huán)節(jié)形成一個不可分割的整體。 （2）集體經濟 （3）混合所有制經濟 ▲混合所有制經濟中的國有成分、集體成分屬于公有制經濟；私人資本和外資屬于非公有制經濟。 3．公有制主體地位的體現(xiàn)： （1）公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。這種優(yōu)勢是就全國而言

3、的，有的地方、產業(yè)可以有所差別。 （2）國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現(xiàn)控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟發(fā)展方向，控制經濟運行的整體態(tài)勢，控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。 4．態(tài)度：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。 5．鞏固公有制主體地位：要增強公有制的主體地位，必須推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國企改革，完善國有資產管理體制。必須推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟。 公有制的實現(xiàn)形式：公有制的實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式，如股份制，股份合

4、作制，都可成為公有制經濟的實現(xiàn)形式。 公有制≠公有制的實現(xiàn)形式：公有制是就所有制的性質而言的，公有制的實現(xiàn)形式是指公有財產的組織形式和經營方式，二者是內容和形式的關系。 股份制以資本聯(lián)合為基本特征，是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式，是社會化大生產的產物。其作用主要在于以股份形式籌集資本。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手上。股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業(yè)和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體地位。 股份合作制以勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為基本特征，是集體經濟的主要實現(xiàn)

5、形式。從經濟性質上看，是集體經濟的一種具體形式；從經濟形式（資本組織形式）看，是一種混合所有制形式;既實行勞動聯(lián)合，又實行資本聯(lián)合;既實行按勞分配，又實行按資分配;投資主體多元化：既有集體，又有個人。 二、多種所有制經濟共同發(fā)展 1．地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。 社會主義市場經濟≠社會主義經濟（在我國現(xiàn)階段，社會主義經濟專指公有制經濟） 社會主義社會經濟的重要組成部分≠是社會主義經濟的必要的有益的補充。 2．內容：我國現(xiàn)階段的非公有制經濟，包括個體經濟、私營經濟、外資經濟。 3．作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴

6、大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。 4．態(tài)度：毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。 5．發(fā)展非公有制經濟的原因： （1）根本原因：我國現(xiàn)階段的生產力發(fā)展不平衡，具有多層次性，必須發(fā)展非公有制經濟。 （2）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。 （3）作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。 三、我國現(xiàn)階段的基本經濟制度：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展 1．原因： （1）根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。 （2）具體說來，是由我國社會主義性質和初級

7、階段的國情決定的。這一制度符合社會主義初級階段生產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況；符合社會主義本質。 （3）實踐證明：它有利于促進生產力的發(fā)展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。 2．要求：必須堅持和完善這一基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經濟。 【名師點睛】 1.區(qū)分社會主義經濟和社會主義市場經濟： ①社會主義經濟即公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟、混合所有經濟中國有成分和集

8、體成分。②社會主義市場經濟包括公有制經濟和非公有制經濟。個體經濟、私營經濟和外資經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但它們不是社會主義經濟。 2.社會主義經濟運行的制度與體制保障： 社會主義初級階段的經濟制度一般包括所有制結構和分配制度等，社會主義初級階段的基本經濟制度專指所有制結構。 (1)基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。 (2)基本分配制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 (3)經濟體制：社會主義市場經濟體制，以公有制為主體，以共同富裕為目標，能夠實施強有力的宏觀調控。 考向一 公有

9、制經濟與非公有制經濟的比較 “堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！? 因此，有人片面認為，公有制經濟和非公有制經濟二者地位是“平等”的。產生錯誤的原因在于，沒有弄清公有制經濟和非公有制經濟“在國民經濟中的地位”和“在社會主義市場經濟中的地位”的區(qū)別。 1．二者在國民經濟中的地位是“不平等”的。 公有制是我國國民經濟的主體，是社會主義的根本經濟特征。所謂“主體”，是指事物的主要部分。從哲學角度看，即指矛盾的主要方面。唯物辯證法告訴我們，事物的性質主要是由取得支配

10、地位的矛盾的主要方面規(guī)定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，因此，在國民經濟中“必須毫不動搖地鞏固發(fā)展公有制經濟”。 而作為社會主義市場經濟的重要組成部分的非公有制經濟，它是國民經濟的“非主體部分”，不是社會主義性質的經濟。 2．二者在社會主義市場經濟中的地位是“平等”的。 公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。 平等性是市場經濟的一般特征。在社會主義市場經濟中，所有經濟活動的參加者之間的地位是平等的，不能因為市場主體歸屬于不同性質的所有制而不平等。 “各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！敝挥凶尮兄婆c非公有制經濟平等參與市場

11、競爭，才能有利于提高公有制經濟，尤其是國有經濟的整體質量和競爭力，也才能有利于發(fā)揮非公有制在增強國民經濟活力、充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展和擴大就業(yè)等方面的重要作用。 公有制經濟 非公有制經濟 不同點 性質 社會主義性質 非社會主義性質(私有) 成分 國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、外資經濟 地位 國民經濟的主體 是社會主義市場經濟的重要組成部分 作用 決定社會主義性質，是國民經濟的主體和基礎，特別是國有經濟在國民經濟發(fā)展中起主導作用 國民經濟的重要組成部分，對于發(fā)展生產、促進就

12、業(yè)、繁榮市場、解決資金不足等方面，有較大作用 態(tài)度 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制 毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展 相同點 都是社會主義市場經濟的組成部分，在市場經濟中地位平等，公平競爭；適應我國生產力發(fā)展不平衡、多層次的狀況；符合社會主義的本質要求；有利于實現(xiàn)共同富裕；符合“三個有利于”標準 【典例1】廣州市發(fā)布了新修訂的扶持發(fā)展民營經濟的“1＋9”系列政策文件，確立民資“非禁即入”原則，支持包括個人在內的民間資本參與國企改制重組，盤活國有老品牌，并計劃未來五年內培育千億級民企2家。這意味著 A．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分 B．非公有制經濟將

13、獲得與公有制經濟相同的地位 C．各種所有制經濟平等競爭、相互促進 D．非公有制經濟與公有制經濟的界限逐漸淡化 【答案】C 考向二 正確理解公有制的主體地位和國有經濟的主導作用 公有制的主體地位 國有經濟的主導作用 區(qū)別 表現(xiàn) 第一，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業(yè)可以有所差別。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用 主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟的發(fā)展方向、控制經濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位 意義 生產資料公有制是社

14、會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位，才能確保我國的社會主義性質 發(fā)展、壯大國有經濟，對于發(fā)展社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)、提供公共服務，具有關鍵作用 要求 要增強公有制的主體地位，必須推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產管理體制。必須推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟 第一，對國有企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革。第二，在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位 聯(lián)系 增強公有制經濟的主體地位，需要發(fā)揮國有經濟的主導作用；國有經濟的主導作用

15、是公有制的主體地位的表現(xiàn)之一 【典例2】我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。使國有經濟和整個公有制經濟在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經濟在國民經濟中的主體地位，充分發(fā)揮國有經濟的主導作用。國有經濟和公有制經濟的聯(lián)系是 ①公有制經濟包含國有經濟 ②公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，國有經濟在國民經濟中發(fā)揮著主導作用 ③壯大國有經濟有利于鞏固公有制經濟的主體地位 ④國有經濟對國民經濟命脈的控制可以保證整個公有制經濟的發(fā)展方向 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④ 【答案】B 【解析】本題考查公有制經濟與國有經濟的聯(lián)系，②說的是二者的

16、區(qū)別，不符合題意。故選B。 考向三 我國非公有制經濟的發(fā)展 改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對三十多年來的經濟增長起到了很大的作用。由于國有經濟布局的調整將會持續(xù)相當長一段時期，非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩(wěn)定的發(fā)展動力。 非公有制經濟是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。在過去幾年里，國有經濟和集體經濟的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，而正是非公有制經濟每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機會，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國有企業(yè)分流出來的人員。以后，非公有制經濟仍將會是創(chuàng)造就業(yè)機會的最大來源。 非公有制經濟

17、是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經濟直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會占有越來越大的比重。 非公經濟是完善社會主義市場經濟體制的直接參與者和積極推動者。中國盡管已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但完善市場經濟體制還需要相當長一段時間。在這個過程中，非公有制經濟將是平等競爭、厲行法治等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動者。 【名師點睛】 解答考查所有制結構方面的選擇題，要注意幾個易錯點 (1)非公有制經濟屬于社會主義市場經濟組成部分，并非社會主義經濟。? (2)國有經濟起主導作用，公有制經濟占主體地位。? (3)公

18、有制的主體地位是就全國而言，并非每個地方都占主體地位。 (4)公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢，并非國有資產。 (5)公有制與非公有制地市場經濟中的地位是平等的，體現(xiàn)平等競爭，但在國民經濟中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。 【典例3】改革開放以來，我國的非公有制經濟創(chuàng)造了60%左右的國內生產總值，80%左右的社會就業(yè)，提供了超過一半的稅收和46%左右的外貿出口，這表明 A．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分 B．非公有制經濟與公有制在市場經濟中地位平等 C．非公有制經濟在國民經濟中已經占據(jù)主體地位 D．非公有制經濟是推動我國經濟發(fā)展的重要力量 【答案

19、】D 1．十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。對此認識正確的是 ①土地經營權流轉能盤活土地資源，發(fā)揮市場配置資源的作用 ②土地承包到期后再延長三十年有利于土地所有權歸每戶村民所有 ③聯(lián)產承包責任制有利于提高國有經濟的競爭力和控制力 ④有利于發(fā)揮公有制的主體作用，實現(xiàn)共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．經過努力，到2017年底，我國中央企業(yè)集團公司及各級子企業(yè)基本上完成了公司制改制。中央企業(yè)及各級子企

20、業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到68．9%。上述舉措有利于 ①各種所有制資本取長補短，提高其競爭力 ②公司承擔有限責任，確保國有資產的優(yōu)勢 ③消除各種所有制差別，增強公有制主體地位 ④提高公司運行效率，鞏固國有經濟主導作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．混合所有制改革是黨的十八大作出的重要戰(zhàn)略部署，是國有企業(yè)改革的重要突破口。黨的十九大進一步提出深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國有企業(yè)混合所有制改革的重要性在于 ①促使國有、集體和非公有資本交叉持股、互相融合 ②創(chuàng)新治理結構和管理體制，提高國有資本運營效率

21、③保證各種所有制經濟依法平等的使用各種生產要素 ④增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 4．2018年1月15日，國土資源部指出，政府將不再是居住用地唯一提供者，要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。此舉旨在 ①盤活農村集體土地，帶動鄉(xiāng)村振興活力 ②適當減少農業(yè)耕地，提高農村土地利用率 ③拓寬土地多元供給，增加租賃住房建設 ④深化集體土地改革，保障農民土地使用權 A．①② B．①③ C．②

22、④ D．③④ 5．2017年9月11日，由復星集團牽頭的民營資本聯(lián)合體與浙江省政府正式簽署“杭紹臺鐵路PP （政府和社會資本合作模式）項目”投資合同，此條鐵路是中國商樂民營資本控股的鐵路。該項目預計總投資超過400億元，其中由復星集團牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。中國鐵路總公司和民營聯(lián)合體的這種合作模式可以 ①拓寬民間資本的融資渠道，激發(fā)民間資本的活力 ②依托民營資本廣泛的產業(yè)布局，形成高鐵更多盈利點 ③創(chuàng)新市場運作模式，確保降低基礎設施運營成本 ④在提高鐵路經營效 率的同時，讓民營資本共享國企改革紅利 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 6．201

23、8年政府工作報告用186個字高度概括了今年國資國企改革的要點，提出國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質量發(fā)展前列。強調大力推動國有企業(yè)整體上市，使國企股權形式多樣化；強調公司經營獨立性、社會監(jiān)管作用，既管資本，也管人、管事；強調黨管干部是國企原則，在確保黨領導基礎上，實現(xiàn)人員選用市場化。材料表明 ①國企改革要實現(xiàn)交叉持股，以發(fā)展跨國公司為主攻方向 ②以“管資本”為主，完善國有資本監(jiān)督管理體制 ③建立國有企業(yè)市場薪酬分配制度 ④加強國有企業(yè)黨的領導， 最大限度地推進職工持股和職業(yè)經理人社會聘用改革 A．②④ B．①② C．①③ D．③④ 7．2017年11月，國家發(fā)改委

24、《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導意見》指出，除國家法律法規(guī)禁止準入的行業(yè)和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。這樣做有利于 A．增強公有資產在社會總資產中的優(yōu)勢 B．確保國有經濟對整個國民經濟的控制力 C．保障非公有制經濟在市場競爭中的平等地位 D．保障各種所有制經濟在國民經濟中的平等地位 8．“農民多而不富、農業(yè)大而不強、農村廣而不美”問題，一直困擾著我國農村的發(fā)展，而股份合作農場是農民在農業(yè)經營體制方面破解上述難題的全新探索：農戶以土地承包權入股，建立新型，農村生產關系，使農村資源實現(xiàn)資本化、集約化發(fā)展：加快

25、了農民增收致富的步伐。股份合作農場模式的合理性在于 ①壯大集體經濟，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I ②推動以工促農，提高土地資源利用率 ③促進土地流轉，劃分農村土地所有權 ④實現(xiàn)土地增值，促進收入分配多元化 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③ 9．習近平總書記關于國有經濟發(fā)展和國有企業(yè)改革的大方向的一系列重要講話可以概括為“四論”：“命門論”，國有經濟是我們的命門；“基礎論”，國有經濟是黨執(zhí)政的重要基礎；“加強論”，國有企業(yè)只能加強，不能削弱；“防流失論”，不能在一片改革浪潮中造成國有資產流失。下列對上述論斷的認識正確的是 ①“加強論”和“防流失論”要求國有資產必須

26、在社會總資產中占優(yōu)勢 ②“命門論”和“基礎論”強調國有經濟要控制國民經濟命脈，發(fā)揮主導作用 ③“加強論”和“防流失論”要求必須深化國企改革，完善國有資產管理體制 ④“命門論”和“基礎論”強調國有經濟在社會主義市場經濟中占支配地位 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 10．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 浙江是中國大陸民營經濟占 GDP 比重最高的省份。民營經濟已成為浙江經濟的“發(fā)動機”。浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營經濟創(chuàng)造。全國民營經濟500強中，浙江就占了203席。有人概括浙江民營經

27、濟的發(fā)展具有以下特點：一是“小題大做”，小商品、大市場，最后形成了大產業(yè)；二是“舉輕若重”，以輕工業(yè)為主的經濟結構卻成就了“重量級經濟”；三是 “無中生有”，創(chuàng)造出令人驚嘆的“零資源現(xiàn)象”；四是“內外并舉”，既重視占領國內市場，又不失時機地“走出去”開拓國際市場。 材料二 裁至2017年7月底，我國小微企業(yè)名錄收錄的小微企業(yè)已達7328．1萬戶，其中，企業(yè)2 327．8萬戶，占企業(yè)總數(shù)的82．5%；個體工商戶5000．3萬戶，占個體工商戶總數(shù)的80．9%。 盡管當前小微企業(yè)有向好趨穩(wěn)的跡象，但困難仍然存在。人才匱乏、技術競爭力的缺乏、市場拓展競爭能力的缺乏等，讓它們無論是在行業(yè)中的級別

28、還是在市場中的級別，都處于末端，極易受到市場沖擊、洗牌和淘汰，導致企業(yè)生命周期不長。如果中國的中小企業(yè)不改變管理模式，將會繼續(xù)在“幼年”時期夭折一大片。 （1）結合材料，分析民營經濟（非公經濟）為什么能成為浙江經濟的“發(fā)動機”。 （2）面對當前存在的困難，你認為我國小微企業(yè)應該如何應對？ 1．（2018·新課標全國3文綜政治）中央《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出，實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，著力推進農業(yè)現(xiàn)代化?！叭龣喾种谩备母飳ν七M農業(yè)現(xiàn)代化的影響路徑是 ①實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經營 ②促進土地經營權合理流轉 ③提高

29、農業(yè)生產率 ④明晰土地產權關系 A．①→②→④→③ B．③→④→②→① C．④→②→①→③ D．④→①→②→③ 2．（2017·江蘇政治）某村開展集體資產確權到戶和股份合作制改革，實現(xiàn)了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。在立足供需對接的基礎上，發(fā)展了農村集體經濟，贏得了農民高度認可。材料表明，發(fā)展農村經濟應 ①不斷完善農村生產關系 ②以市場為導向優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構 ③不斷增加農業(yè)資金投入 ④激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2017·全國卷1文綜

30、）某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經營。這一做法的目的在于 ①發(fā)揮不同所有制經濟的優(yōu)勢 ②提高公益類項目的運營效率 ③讓市場決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2017·全國卷2文綜）2016年7月國務院印發(fā)《關于推動中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見》，明確下一階段央企改革的重點工作：鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改革的目的在于 ①推進資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置 ②增強央企

31、活力，不斷提高國有經濟的控制力和影響力 ③促進央企強強聯(lián)合，提高國有經濟在國民經濟中的比重 ④完善我國生產資料所有制，鞏固公有制經濟的主導地位 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5.（2016·浙江文綜）作為農村集體經營性建設用地入市改革試點，某村將閑置多年的20畝村辦企業(yè)用地的使用權入市交易，并從交易收益中拿出615萬元入股某商旅綜合公司，使村民每年獲得了分紅。這告訴我們 A．股份合作制是農村集體經濟的重要形式 B．深化改革能夠解放和發(fā)展農村生產力 C．只有壯大農村集體經濟才能實現(xiàn)共同富裕 D．按土地要素貢獻分配成為農村分配的主要方式 【

32、參考答案】 【考點沖關】 1．B 【解析】土地經營權流轉有利于提高資源的利用率，盤活土地資源，發(fā)揮市場配置資源的作用，故①正確；完善承包地“三權”分置制度，土地承包到期后再延長三十年，有利于農村集體經濟的發(fā)展，發(fā)揮公有制的主體作用，實現(xiàn)共同富裕，故④正確；②錯誤，農民對土地沒有所有權；③錯誤，聯(lián)產承包責任制屬于集體經濟，并不會提高國有經濟的競爭力和控制力。故本題選B。 3．D 【解析】①正確，但不是國有企業(yè)混合所有制改革的意義，故排除；國有企業(yè)混合所有制改革有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，增強抗風險能力，而且國有企業(yè)混合所有制改革實現(xiàn)股份制改制，創(chuàng)新治理結構和管理體制，管理更

33、科學，提高國有資本運營效率，故②④符合題意；③正確，但不符合題意。故本題選D。 4．B 【解析】完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，目的在于盤活農村集體土地，提高農村土地利用率，拓寬土地供應渠道，實現(xiàn)多元供給，增加租賃住房建設，故①③符合題意；②不符合題意，題中舉措是探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，與農業(yè)耕地無關；④錯誤，農民對土地沒有使用權。故本題選B。 5．B 【解析】①選項錯誤，這種聯(lián)合模式不是為了拓寬民間資本的融資渠道。③選項中“確?！北硎鲞^于絕對。題目中，中國鐵路總公司和民營聯(lián)合體的這種合作模式可以依托民營資本廣泛的產業(yè)布

34、局，形成高鐵更多盈利點，在提高鐵路經營效率的同時，讓民營資本共享國企改革紅利；故②④選項入選。選B。 6．A 【解析】材料沒有表明國企改革要以發(fā)展跨國公司為主攻方向，①不選；今年國資國企改革“強調公司經營獨立性、社會監(jiān)管作用，既管資本，也管人、管事”這表明本次國企改革要以“管資本”為主，完善國有資本監(jiān)督管理體制，②正確；建立國有企業(yè)市場薪酬分配制度不是材料所強調的，③不選；“強調黨管干部是國企原則，在確保黨領導基礎上，實現(xiàn)人員選用市場化”這表明要加強國有企業(yè)黨的領導，最大限度地推進職工持股和職業(yè)經理人社會聘用改革，④正確，故本題選A。 7．C 【解析】我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共

35、同發(fā)展的基本經濟制度。公有制和非公有制都是社會主義主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要基礎。除國家法律法規(guī)禁止準入的行業(yè)和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。這樣做有利于保障各種所有制經濟在國民經濟中的平等地位，C適合題意；A、B、C均不符合題目主旨，排除。 8．A 【解析】本題考查我國的基本經濟制度。股份合作農場模式使農村資源實現(xiàn)資本化、集約化發(fā)展，壯大集體經濟，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I；農戶以土地承包權入股，實現(xiàn)土地增值，促進收入分配多元化；①④正確且符合題意；以工促農在材料中未涉及，應排除；股份合作農場模式涉及的是農村土地使用權而非所有

36、權，③說法錯誤；故本題選A。 10．【答案】（1）① 我國實行以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。民營經濟的發(fā)展，符合現(xiàn)階段我國的生產力發(fā)展狀況，符合社會主義本質要求，浙江省堅持毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，為民營經濟的發(fā)展提供了政策支持。② 民營經濟是有利于增加稅收，轉移剩余勞動力、擴大就業(yè)的重要途徑，其發(fā)展創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，增加了居民收入，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展。 ③其發(fā)展有利于拉動了浙江省經濟的增長、促進了浙江省綜合實力的提升，以及人民生活水平的提高。④ 民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，其發(fā)展加速了社會主義市場經濟體制的完善，激發(fā)了市場活力，客

37、觀上也推動了國有經濟的改革和發(fā)展。 （2）我國小微企業(yè)要面向市場，制定正確的經營戰(zhàn)略，避免盲目跟風和惡性競爭。 要提高自主創(chuàng)新能力增強競爭力，形成品牌意識，提高產品的特色和檔次。 完善科學的企業(yè)管理制度，強化企業(yè)責任意識、風險意識。 【解析】（1）本題要求結合材料，分析民營經濟（非公經濟）為什么能成為浙江經濟的“發(fā)動機”。 要認真分析材料，看民營經濟（非公經濟）是怎么成為浙江經濟的“發(fā)動機”的。浙江的民營經濟走在全國前列，創(chuàng)造了浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，已經真正成為浙江經濟的“發(fā)動機”。浙江的民營經濟為什么發(fā)展如此快

38、速強大？可運用我國基本的經濟制度的知識，說明我國對非公經濟的政策為民營經濟的發(fā)展提供了政策支持；可運用材料中浙江民營經濟在稅收、勞動力轉移、就業(yè)、收入、經濟發(fā)展等方面發(fā)揮的巨大作用，說明浙江民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，其發(fā)展加速了社會主義市場經濟體制的完善，激發(fā)了市場活力，客觀上也推動了國有經濟的改革和發(fā)展。 （2）面對當前存在的困難，你認為我國小微企業(yè)應該如何應對？ 首先通過認真閱讀材料看我國當前存在的困難，然后根據(jù)這些困難提出小微企業(yè)應對之策。材料中反映人才匱乏、技術競爭力的缺乏、市場拓展競爭能力的缺乏等是目前企業(yè)面臨的困難，我國小微企業(yè)要想走出困境，必須從面向市場制定

39、正確的經營戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力增強競爭力、誠信經營樹立良好信譽形象、完善科學管理強化企業(yè)風險意識等方面提出應對策略。 【直通高考】 1．C 【解析】中央提出實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，明晰了土地產權關系，堅持了土地集體所有權，穩(wěn)定了農戶承包權，放活了土地經營權，促進了土地經營權有序流轉，實現(xiàn)了農業(yè)適度規(guī)模經營，提高了農業(yè)生產效率，為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎。C是“三權分置”改革對推進農業(yè)現(xiàn)代化的影響的正確路徑。 3．A 【解析】本題考查市場經濟與宏觀調控的關系。材料中政府將社會公共服務中適合市場經濟配置的項目交給市場去處理，這體現(xiàn)了政府進一步發(fā)揮市場調節(jié)在資

40、源配置中起決定作用的決心，也體現(xiàn)了在市場經濟的競爭中，公有制和非公有制經濟的地位是平等的，①②說法正確，符合題意。市場調節(jié)不是萬能的，公共資源中有的不能交給市場去調節(jié)，故③錯誤；④說法錯誤，國有經濟在國民經濟中起主導作用，不能簡單的認為本題的做法是國退民進。選A。 4．A 【解析】推動中央企業(yè)結構調整與重組，有利于推進資源整合，實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置，①正確；“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”，這樣做有利于增強央企活力，不斷提高國有經濟的控制力和影響力，②正確；促進央企強強聯(lián)合，是為了提高國有經濟的控制力和影響力，并不是要提高國有經濟在國民經濟中的比重，③不選；公有制經濟是我國國民經濟的主體，國有經濟才是主導，④錯誤；故選A。 5．B 【解析】股份合作制以合作制為基礎，使勞動合作和資本合作有機結合，而材料中是將615萬元入股某商旅綜合公司，使村民獲得分紅，村民并不一定是這個公司的勞動者，所以不是股份合作制，A不選；C說法過于絕對，D說法不符合事實。故選B。 16