《2019-2020學年高中政治 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 課時二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度學案 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2019-2020學年高中政治 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 課時二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度學案 新人教版必修2（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、課時二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度 問題導(dǎo)學 人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的重要制度載體，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。習近平總書記明確指出：“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！? 請在學習新知識之前，思考以下問題： 問題1：我國的國體和政體的關(guān)系如何？ 問題2：民主集中制表現(xiàn)在哪些方面？怎樣理解人民代表大會與“一府一委兩院”的關(guān)系？ 問

2、題3：人民代表大會制度有哪些優(yōu)勢？ 知識梳理 1.人民代表大會制度 (1)我國的政權(quán)組織形式——政體 國家政權(quán)的組織形式，叫作政體。在我國，同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是實行民主集中制的人民代表大會制度。 (2)人民代表大會制度的組織和活動原則 人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。 2．人民代表大會制度的含義及地位 (1)含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。 (2)地位：以人民代表大會為基石的人民代表

3、大會制度是我國的根本政治制度。 3．人民代表大會制度的基本內(nèi)容 ①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則；等等。 4．人民代表大會制度強大的生命力和無比的優(yōu)越性 (1)保障了人民當家作主。 (2)動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)。 (3)保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。 (4)維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 5．堅持和完善人民代表大會制度 (1)發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。 (2)堅定制度自信，不

4、是要故步自封。中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標。 (3)必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。 探究活動一：人民代表大會制度的組織和活動原則 情景：2019年3月5日，第十三屆全國人大二次會議在北京召開。來自全國各地、各階層的代表齊聚北京，代表人民行使神圣的權(quán)力。大會聽取和審議政府工作報告，最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告；審查和批準2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

5、草案的報告，要求各地方國家機構(gòu)結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮地方的積極性。會議期間，人大代表利用微博、微信等方式積極聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和建議。 問題探究： (1)材料中全國人大行使了哪些職權(quán)？ 提示：最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。 (2)材料是如何體現(xiàn)人民代表大會制度的組織和活動原則的？ 提示：全國人大代表“代表人民行使神圣的權(quán)力”，體現(xiàn)了在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；全國人大“聽取和審議政府工作報告，最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告”，體現(xiàn)了在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)

6、生，對人大負責，受人大監(jiān)督；全國人大“要求各地方國家機構(gòu)結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮地方的積極性”，體現(xiàn)了在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 1．民主集中制的地位 是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。 2．民主集中制原則的三方面表現(xiàn) 關(guān)系 表現(xiàn) 強調(diào) 人大與人 民的關(guān)系 人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責、受人民監(jiān)督，人民有權(quán)罷免不稱職的人大代表；實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定 人大的 權(quán)力源 自人民 人大與其 他國家機 關(guān)的關(guān)系 人大作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力；其他國家機

7、關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大的決策 人大是國 家機構(gòu)的 核心　　 中央和地 方國家機 構(gòu)的關(guān)系 堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方服從中央，下級服從上級；合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 中央統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)和適 度分權(quán)　 特別提醒 　　　　判斷民主集中制原則的兩方面標準 (1)從人民代表大會的活動議程上進行判斷：征求意見、充分討論是發(fā)揚民主的體現(xiàn)；最終按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決體現(xiàn)集中的過程。 (2)從體現(xiàn)的關(guān)系上進行判斷：凡是涉及人大代表對人民負責、受人民監(jiān)督的材料，或其他國家機關(guān)受人大監(jiān)督、對人大負責的材料，或涉及中央與地方

8、關(guān)系的材料，都是貫徹民主集中制原則的體現(xiàn)。 1．堅持和運用民主集中制原則，全面推進依法治國，是一個貫穿于依法治國全過程的基本問題。下列說法中，能夠體現(xiàn)民主集中制原則的有(　　) ①人民代表大會統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力?、诟骷壢舜蟠碛蛇x民民主選舉產(chǎn)生?、酆侠韯澐种醒牒偷胤絿覚C構(gòu)的職權(quán)　④重大問題的決策由同級人大常委會負責 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 解答本題的關(guān)鍵在于明晰： (1)民主集中制原則的三方面表現(xiàn)是什么？ (2)統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力的主體是誰？ (3)重大問題的決策由誰負責？ 提示：(1)人大與人民的關(guān)系、人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方國家機

9、構(gòu)的關(guān)系。 (2)全國人民代表大會。 (3)同級人大負責。 [答案]　C 探究活動二：堅持和完善人民代表大會制度 情景：在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度歷史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。 習近平指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。 問題探究： (1)你知道我國的人

10、民代表大會制度是怎樣產(chǎn)生的嗎？ 提示：1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京宣告成立。1953年，中國基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級召開了人民代表大會，標志著以人民代表大會為基石的國家政權(quán)制度全面確立，國家權(quán)力開始由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會統(tǒng)一行使。 (2)新形勢下，人民代表大會制度有何優(yōu)越性？ 提示：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性，它保障了人民當家作主，它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 1．人民代表大會制度的地位與決定因素 (1)地位：我國的根本政治制度。

11、 (2)決定因素：是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。 2．人民代表大會制度的優(yōu)越性 續(xù)表 優(yōu)越性 依據(jù) 保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) 其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力 維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié) 中央和地方兩個積極性的發(fā)揮 3．堅持和完善人民代表大會制度 (1)必須堅持的原因：人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性。 (2)要求：①既要堅定制度自信，又不故步自封。②必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集

12、中制。 特別提醒 (1)正確區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度 我國的國家制度包括國體和政體。我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。我國的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。 (2)人民代表大會制度并不意味著人民直接行使國家權(quán)力。人民是通過選舉人大代表間接行使國家權(quán)力的。 (3)絕不照搬西方政治制度并不意味著完全排斥西方政治制度?？梢越梃b西方民主中的一些具體做法。

13、 2．人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，關(guān)系著我國國家治理體系和治理能力，必須堅持和完善。堅持和完善人民代表大會制度的原因在于(　　) ①人民代表大會制度是我國的國體?、谌嗣翊泶髸贫缺ＷC了國家的一切權(quán)力屬于人民　③人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)?、苋嗣翊泶髸贫仁菄疑姘l(fā)展的政治基石 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解答本題的關(guān)鍵在于明晰： (1)我國的國體和政體分別是什么？ (2)我國生存和發(fā)展的政治基石是什么？ (3)堅持和完善人民代表大會制度有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)嗎？ (4)人民代表大會制度的本質(zhì)是什么？ 提示：

14、(1)人民民主專政是國體，人民代表大會制度是政體。 (2)四項基本原則。 (3)有利于。 (4)人民當家作主，一切權(quán)力屬于人民。 [答案]　C 堅持貫徹以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路 在十三屆全國人大二次會議期間，代表們熱烈討論生態(tài)環(huán)境這一熱點話題，不少代表就此提出自己的意見建議。習近平總書記在所參加的內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文建議，加快推進生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，要從國家層面做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，理順職能職責、形成全國工作合力，加強對地方的指導(dǎo)，

15、按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一評價辦法等原則，構(gòu)建各部門協(xié)同、全社會參與的新格局。 [思考]　運用“我國的人民代表大會制度”的知識，說明如何推進我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，構(gòu)建美麗中國？ [答案]?、偃珖嗣翊泶髸亲罡邍覚?quán)力機關(guān)，要與其常務(wù)委員會依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為環(huán)境建設(shè)提供科學完善的法律、政策保障，并監(jiān)督“一府兩院”對相關(guān)法律政策的執(zhí)行和落實。②人大代表要依法行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，使相關(guān)的法律和政策更真實地反映人民利益需求。③人大代表要履行義務(wù)，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責。④各國家機關(guān)要堅持民主集中制原則，科學分工協(xié)作，既要堅

16、持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要充分調(diào)動和保護地方政府重視生態(tài)環(huán)境工作的積極性。 知識點一　人民代表大會制度的組織和活動原則 1.下列對我國人民代表大會制度與人民代表大會的關(guān)系，表述正確的是(　　) A．人民代表大會由選民直接選出的人大代表組成 B．人民代表大會制度是我國的根本政治制度 C．人民代表大會制度是以人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式 D．人民代表大會制度是我國的國家權(quán)力機關(guān) 答案　C 解析　人民代表大會制度是以人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式，C正確；人民代表大會由選民直接或間接選出的人大代表組成，A錯誤；B說法正確但不是二者的關(guān)系，排除；人民代表大會是我國

17、的國家權(quán)力機關(guān)，D錯誤。 2．堅持民主集中制，體現(xiàn)在人民代表大會和人民的關(guān)系方面的是(　　) ①人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督?、谌嗣裰苯有惺箛覚?quán)力　③人民有權(quán)依法罷免違反人民意志或不稱職的人大代表?、苋舜蟠硎侨嗣翊泶髸慕M成人員 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 答案　C 解析　在人民代表大會和人民的關(guān)系方面：人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督，人民有權(quán)依法罷免違反人民意志或不稱職的人大代表，①③符合題意；廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，②錯誤；④說法正確但不符合

18、題意，排除；故本題答案選C。 3．在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一、自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。下列關(guān)于民主集中制的說法，正確的有(　　) ①民主集中制與公民在法律面前人人平等相矛盾?、诿裰骷兄剖侨嗣翊泶髸贫鹊慕M織和活動原則 ③民主集中制的具體表現(xiàn)是少數(shù)服從多數(shù)?、苊裰骷兄剖敲裰髦笇?dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主相結(jié)合的制度 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　B 解析　民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，堅持民主集中制能夠更好地保障人人平等，①④錯誤。②③對

19、民主集中制的表述正確。故選B。 知識點二　堅持和完善人民代表大會制度 4.習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，為我們堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)指明了正確方向。堅持和完善人民代表大會制度，必須(　　) ①堅持民主集中制?、诤敛粍訐u地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?、廴嫱七M以德治國?、鼙ＷC和發(fā)展公民當家作主 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　A 解析　堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制，①②符合題意；③應(yīng)為“依法治國”；④應(yīng)為“人民當

20、家作主”。故選A。 5．我國的人民代表大會制度，在長期實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。實踐證明，我國的人民代表大會制度(　　) ①彰顯了社會主義國家結(jié)構(gòu)的特點和優(yōu)勢，具有強大的生命力?、诒ＷC了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)　③維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)?、苁潜仨殘猿智也恍枰晟频淖詈玫母菊沃贫? A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　B 解析　人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，而不是國家結(jié)構(gòu)形式，①錯誤。人民代表大會制度也需要不斷完善，④錯誤。②③表述正確，入選。故選B。 6．閱讀材料，回答問題。 黨的十九大報告明確提出，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在各項工作中全面準確貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持和完善人民代表大會制度。 簡要說明怎樣堅持和完善人民代表大會制度。 答案　必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。 解析　本題考查如何堅持和完善人民代表大會制度，屬于基礎(chǔ)知識的考查，結(jié)合材料內(nèi)容展開論述即可。 - 8 -