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1、60 年：后來居上異軍突起 潘懋元 / 李均 【論文分類】高等教育 G4 【期刊期數(shù)】 2009年 12期 【論文期刊來 源】《中國高等教育》（京）2009年18期第15?19,41頁 【作者簡介】潘懋 元，廈門大學(xué)； 李均，深圳大學(xué)。 新中國成立以來，中國高等教育研究走過了一條艱難而非凡的道路。 1978年以前，它是一個(gè)相當(dāng)薄弱、幾乎不為人知的弱小領(lǐng)域。 1978年以后，它 沐浴著改革開放的春風(fēng)，后來居上，異軍突起，取得舉世矚目的成就：不僅創(chuàng) 造性地建立了高等教育新學(xué)科，而且在高等教育問題研究領(lǐng)域取得豐碩成果： 不僅專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、人員、刊物、成果等多項(xiàng)指標(biāo)居于世界前列，成為

2、高等教 育研究大國，而且探索出一系列推動(dòng)高等教育研究事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在推 動(dòng)中國高等教育改革發(fā)展上發(fā)揮了重要的作用。在新中國成立 60 周年的今天， 回顧中國高等教育研究的創(chuàng)業(yè)歷程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，展望未來道路，對(duì)于推動(dòng) 中國高等教育研究事業(yè)的持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、 新中國高等教育研究的發(fā)展歷程 本文以中國高等教育學(xué)科的建立和發(fā)展為主 線，結(jié)合研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、標(biāo)志性事件或成果的產(chǎn)生以及高等教育研究宏觀背 景的變化等因素，把新中國高等教育研究的歷史劃分為以下四個(gè)時(shí)期。 （一） 前學(xué)科時(shí)期 （1949-1977） 中國近代高等教育研究的歷史，可追溯到清末

3、鄭觀 應(yīng)、張之洞、康有為、梁啟超、王國維等學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)高等教育進(jìn)行了初步反 思，發(fā)表了一些關(guān)于高等教育的評(píng)論和建議。民國時(shí)期高等教育研究的范圍擴(kuò) 大，當(dāng)時(shí)一些知名學(xué)者和大學(xué)校長如蔡元培、蔣夢(mèng)麟、梅貽琦、胡適、傅斯 年、雷沛鴻、孟憲承、鄭若谷、莊澤宣等都是高等教育專家，他們發(fā)表的不少 高等教育名篇佳作是留給后人的珍貴遺產(chǎn)。 新中國成立初期，高等教育領(lǐng)域的 一系列改革基本上以前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本。為了適應(yīng)這一新形勢(shì)的要求，高等 教育界圍繞學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)開展了一系列翻譯和研究工作，《蘇聯(lián)的大學(xué)》、 《蘇聯(lián)高等教育》、《蘇聯(lián)高等學(xué)校的教學(xué)方法》等都是當(dāng)時(shí)有較大影響的譯 著。 1953 年

4、 5 月，新成立的高等教育部創(chuàng)辦了不定期出版的內(nèi)部刊物《高等教 育通訊》（后來改為《高等教育》）。該刊除了發(fā)布公告、交流經(jīng)驗(yàn)之外，也 刊登一些介紹前蘇聯(lián)高等教育的文章和國內(nèi)高等教育調(diào)查研究的報(bào)告。 1956 年 5 月，毛澤東提出“百花齊放、百家爭鳴”方針后，高等教育界積極響應(yīng)。 高校不少教師干部圍繞教育教學(xué)改革工作開展了熱烈的討論，討論的話題包括 教育方針與全面發(fā)展的教育目的、學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)高等教育理論與教學(xué)方法、批判 資產(chǎn)階級(jí)教育理論、建設(shè)又紅又專的教師隊(duì)伍、解決學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等多個(gè) 方面。從 1956 年下半年到 1957 年上半年，《高等教育》開辟專欄討論教學(xué)改 革的各種

5、問題，其中關(guān)于教學(xué)中的“百家爭鳴”問題的爭鳴最為熱烈，各派觀 點(diǎn)相互交鋒，各抒己見，一時(shí)掀起了教學(xué)研究的“小高潮”。 1957 年，廈門 大學(xué)教育學(xué)教研組潘懋元組織編寫了一本《高等學(xué)校教育學(xué)講義》，在建立高 等教育學(xué)科方面進(jìn)行了第一次重要探索?！吨v義》在前言中明確提出，應(yīng)逐步 地建立一門稱為“高等專業(yè)教育學(xué)”或“高等學(xué)校教育學(xué)”的教育科學(xué)。雖然 《講義》因?yàn)檎芜\(yùn)動(dòng)的原因未能公開出版，但它提出了建立高等教育學(xué)科的 構(gòu)想，為 70 年代末高等教育學(xué)科的創(chuàng)建打下了重要基礎(chǔ)。 1957 年開始的“整 風(fēng)”、“反右”、“大躍進(jìn)”等政治運(yùn)動(dòng)使高等學(xué)校的教育教學(xué)工作受到?jīng)_ 擊，高等教育研究

6、被迫中止，取而代之的是對(duì)“教育革命”和“紅專大學(xué)”的 宣傳。 60 年代上半期，高等學(xué)校教學(xué)秩序有所恢復(fù)、知識(shí)分子政策得以執(zhí)行， 為高等教育研究的恢復(fù)提供了契機(jī)。 1962年和 1963年，為貫徹“高教六十 條”，教育部召開了一系列會(huì)議，就高校教學(xué)和科研工作中的問題進(jìn)行了廣泛 的討論。這一時(shí)期，高等教育研究主要討論了如何解決運(yùn)動(dòng)過多、勞動(dòng)過多， 貫徹“少而精原則”、“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的原則以及半工半讀等問 題，這些研究多數(shù)以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主，也開始出現(xiàn)了一些理論性文章。 1966 年 “文革”爆發(fā)，高等學(xué)校教學(xué)和科研陷于停頓狀態(tài)，全國各地的教育刊物和大 學(xué)學(xué)報(bào)全部?？率菇?/p>

7、國后前十七年已經(jīng)形成的以教學(xué)研究為重點(diǎn)的高等教 育研究工作被迫完全停止下來。當(dāng)時(shí)的高等教育文章主要發(fā)表在《人民日 報(bào)》、《紅旗》和《教育革命通訊》等報(bào)刊上，基本上是宣傳“文化大革命” 中所提出的錯(cuò)誤的主張，并對(duì)“前十七年”教育路線進(jìn)行否定和詆毀。 盡管從 1949到 1977年這段漫長歲月，不同歷史階段的高等教育研究具有不同的特點(diǎn) 和表現(xiàn)形式，但它們都具備“前學(xué)科時(shí)期”高等教育研究的一些共同特征：一 是高等教育研究尚未形成專門領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)幾乎沒有專門從事高等教育研究的專 業(yè)人員，也沒有專門的高等教育研究機(jī)構(gòu)，還沒有形成“高等教育研究”這一 概念。二是高等教育研究以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主，理

8、論研究相當(dāng)薄弱。盡管這一時(shí)期 也有學(xué)者對(duì)高等教育理論問題進(jìn)行過思考和探討，但與高等教育實(shí)踐研究相 比，成果極少。三是高等教育研究不重視理論指導(dǎo)，也不重視研究方法。當(dāng)時(shí) 無論是實(shí)踐研究，還是理論研究，絕大多數(shù)都是簡單描述，就事論事，甚至是 隨感而發(fā)，幾乎談不上有什么理論指導(dǎo)，也很少運(yùn)用科學(xué)的研究方法。只有極 少數(shù)學(xué)者開始運(yùn)用普通教育學(xué)理論和方法來探討高等教育問題。 (二)學(xué)科建 立時(shí)期 (1978-1984) 20 世紀(jì) 70年代后期，高考制度的恢復(fù)揭開了教育領(lǐng)域撥 亂反正的序幕，全國科學(xué)大會(huì)帶來了“科學(xué)的春天”，改革開放推動(dòng)了高等教 育事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，高等教育實(shí)踐對(duì)高等教育研

9、究的客觀需求日益顯現(xiàn)，也 意味著中國高等教育研究的春天已經(jīng)到來。在這一背景下，劉佛年、朱九思、 潘懋元等一些教育理論工作者開始大力倡導(dǎo)高等教育理論研究。 1978年，潘懋 元發(fā)表《必須開展高等教育的理論研究》、《開展高等教育理論的研究》等文 章，時(shí)隔 20 年后再次發(fā)出開展高等教育研究的呼吁。 [1] 1978 年 5 月，中國 第一個(gè)專門研究高等教育的機(jī)構(gòu)——廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究室成立，這是 高等教育研究在中國成為一個(gè)專門研究領(lǐng)域的重要標(biāo)志。此后幾年，北京大 學(xué)、清華大學(xué)、蘭州大學(xué)、華東師大、華中工學(xué)院等大學(xué)也相繼成立了高等教 育的研究機(jī)構(gòu)。 1979 年，由廈門大學(xué)、華

10、東師大、上海高教局等 8 個(gè)單位在 上海聯(lián)合籌備組建全國高等教育研究會(huì)。次年又在廈門召開了 34 個(gè)單位參加的 中國高等教育學(xué)會(huì)籌備會(huì)議。中國高教學(xué)會(huì)于 1983 年 5 月正式成立，它的成立 使當(dāng)時(shí)全國已經(jīng)設(shè)立的十幾個(gè)地方性高教學(xué)會(huì)聯(lián)成一個(gè)系統(tǒng)，使中國高等教育 研究開始向有組織的方向發(fā)展。 1981 年，廈門大學(xué)招收了中國第一個(gè)高等教 育學(xué)專業(yè)的碩士研究生，并于 1984 年被國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為中國第一個(gè)高 等教育學(xué)碩士點(diǎn)。 1983 年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)公布的學(xué)科專業(yè)目錄，將高等 教育學(xué)正式列為教育學(xué)的二級(jí)學(xué)科，高等教育學(xué)的學(xué)科建制得到確認(rèn)； 1984 年，潘懋元主編、

11、九位專家合作編寫的《高等教育學(xué)》，由人民教育出版社和 福建教育出版社聯(lián)合出版。這是中國第一部高等教育學(xué)的系統(tǒng)專著，它的誕生 標(biāo)志著中國高等教育學(xué)科作為一門新興學(xué)科的正式確立。 這一時(shí)期，國內(nèi)高等 教育研究界還出版了一批重要的高等教育專著和譯著，除上述兩部高等教育學(xué) 專著外，還有蔡克勇編著的《高等教育簡史》 (1982) 、潘懋元著的《高等教育 學(xué)講座》 (1983) 、朱九思等主編的《高等學(xué)校管理》 (1983) 、王亞樸主編的 《高等教育管理》 (1983) 、熊明安著的《中國高等教育史》 (1983) 、滕大春等 翻譯英國阿什比 (E.Ashby) 的《科技發(fā)達(dá)時(shí)代的大學(xué)教育

12、》 (1983) 以及人民教育 出版社組織編寫的“外國高等教育叢書” (1979-1980) 等。由于當(dāng)時(shí)高等教育著 作極少，這些著作成為高等教育科學(xué)研究主要的教材和參考資料，它們對(duì)中國 高等教育科學(xué)研究產(chǎn)生的廣泛而深遠(yuǎn)的影響是后來出版的眾多同類著作難以企 及的。此外，這一時(shí)期對(duì)改革開放初期高等教育改革與發(fā)展若干問題的研究也 逐步展開。高等學(xué)校教學(xué)改革、大學(xué)生智能培養(yǎng)、高等學(xué)校教學(xué)科研“兩個(gè)中 心”問題、高等教育培養(yǎng)目標(biāo)(人才觀)、大學(xué)德育改革、高等教育如何迎接 新技術(shù)革命挑戰(zhàn)等都是當(dāng)時(shí)比較熱門的研究課題。 1978年到 1984年是中國高等教育科學(xué)研究的起步和建立學(xué)科的階

13、段，當(dāng)時(shí)的許多重要工作都可以載入中國高等教育研究的史冊(cè)。這一時(shí)期的高 等教育研究較過去發(fā)生了一系列質(zhì)的變化： ——高等教育研究成為專門的研究 領(lǐng)域。專門研究機(jī)構(gòu)和專職人員的出現(xiàn)，使高等教育研究成為一門專業(yè)。 —— 高等教育學(xué)科正式建立，并促使高等教育研究作為專門領(lǐng)域在中國學(xué)科化、合 法化。高等教育學(xué)科建制也成為中國高等教育研究區(qū)別于西方高等教育研究的 一個(gè)重要特點(diǎn)。 ——科學(xué)的研究方法在高等教育研究中開始受到重視和運(yùn)用。 是否運(yùn)用科學(xué)的研究方法是高等教育科學(xué)研究與發(fā)表高等教育議論的本質(zhì)區(qū) 別。 1978年以后，調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)法、比較法等教育科學(xué)研究的常用方 法開始為廣大高

14、等教育研究工作者所熟悉，并在研究中得到運(yùn)用，這是中國高 等教育研究向科學(xué)化方向邁出的關(guān)鍵一步。 (三)規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期 (1985-1998) 1985年 5 月，中共中央頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，對(duì)高等 教育目標(biāo)、體制、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了全面的調(diào)整和改革。 1992 年，鄧小平視察南方 并發(fā)表重要講話與黨的十四大確定以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)， 揭開了中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。在新的形勢(shì)下，中國高 等教育改革的步伐大大加快，中國高等教育研究進(jìn)入了一個(gè)快速拓展的新時(shí) 期。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到了 90 年代中期，全國的高等教育研究機(jī)構(gòu)達(dá)到 800 多

15、 個(gè)，高等教育研究專職人員達(dá)到 3000 名左右，兼職研究人員數(shù)以萬計(jì)。一批高 等教育學(xué)碩士和博士學(xué)位點(diǎn)的建立為高等教育研究隊(duì)伍輸送了源源不斷的新生 力量。截至 1998 年，高等教育學(xué)博士點(diǎn)有 4 個(gè)(廈門大學(xué)、北京大學(xué)、華東師 范大學(xué)、華中理工大學(xué))，高等教育學(xué)碩士點(diǎn) 23 個(gè)。 高等教育研究成果更是 增長迅速。 70年代末每年發(fā)表的高等教育研究論文大約有幾百篇，而據(jù)集美航 海學(xué)院高等教育研究室和廈門大學(xué)高教所合作開發(fā)的“高教研究信息微機(jī)處理 系統(tǒng)”所輸錄的論文條目， 90 年代上半期，全國每年發(fā)表的高等教育研究論文 大約在 15000篇以上，這還只是一個(gè)不完全的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

16、[2] 同時(shí)， 1985年以 后每年都有 100 部以上的高等教育著作公開出版。根據(jù)陳學(xué)飛總主編的《中國 高等教育研究 50 年(1949-1999) 》一書中收入的高等教育著作目錄統(tǒng)計(jì)， 1985- 1998年共出版高等教育著作 2197部，平均每年出版 157部，而 1978-1984 年 7 年間才出版著作 113 部。 這一時(shí)期，高等教育研究不僅規(guī)模得到擴(kuò)充，研究的 領(lǐng)域也有較大的拓展。 1984 年中國高等教育學(xué)科建立之后，高等教育研究大 體上是沿著兩條并行而又相互交叉的軌道發(fā)展：一條是以高等教育學(xué)科建設(shè)為 重點(diǎn)的理論研究：另一條是以對(duì)中國高等教育改革與發(fā)展實(shí)際問題研究

17、為重點(diǎn) 的應(yīng)用研究或稱“問題研究”。 在高等教育學(xué)科建設(shè)方面，逐步形成了以高等 教育學(xué)為主干的高等教育科學(xué)學(xué)科群。這一時(shí)期，陸續(xù)有多部各具特色的高等 教育學(xué)專著問世，如鄭啟明、薛天祥主編的《高等教育學(xué)》（ 1985年版）、田 建國著的《高等教育學(xué)》（ 1990年版）、潘懋元主編的《高等教育學(xué)》（ 1995 年版）和《新編高等教育學(xué)》（ 1996年版）、胡建華等學(xué)者合著的《高等教育 學(xué)新論》（ 1996年版）等。對(duì)高等教育學(xué)學(xué)科若干理論問題的研究受到重視， 不少學(xué)者參與了對(duì)高等教育學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科體系、研究方法等 理論的探討。 1993 年，全國高等教育學(xué)研究會(huì)成立，

18、這個(gè)以高等教育理論研究 為主旨的研究會(huì)的前三次研討會(huì)都是以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)為主題，廣泛交流 了高等教育學(xué)的基本理論和學(xué)科建設(shè)的觀點(diǎn)，如高等教育學(xué)理論體系的邏輯起 點(diǎn)問題、高等教育理論與實(shí)踐的中介環(huán)節(jié)等。取得許多重要成果，對(duì)高等教育 學(xué)科理論體系和研究范式的形成有重要的意義。與此同時(shí)，高等教育科學(xué)分支 學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)。高等教育管理學(xué)、高等教育史等 80 年代初期就已經(jīng)問世的 分支學(xué)科進(jìn)一步得到發(fā)展，比較高等教育、大學(xué)教學(xué)論、學(xué)習(xí)論、德育論、大 學(xué)生心理學(xué)、高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等工程教育學(xué)等一批新的分支學(xué)科也都陸續(xù) 建立，出版專著。各類分支學(xué)科的數(shù)量達(dá)到二十多個(gè)。 在問題研究方面

19、，隨著 高等教育體制改革的逐步開展，大量出現(xiàn)的高等教育新問題需要從理論層面進(jìn) 行深大的思考。高等教育研究界圍繞高等教育思想、高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育 體制改革、高等學(xué)校教學(xué)、高等學(xué)校德育、民辦高等教育、高等教育地方化、 高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系等主題展開了深入探討。如 80 年代中期和 90 年代中 期的兩次高等教育思想大討論影響很大，涉及到問題眾多。第一次大討論的主 要問題有傳統(tǒng)教育思想與現(xiàn)代教育、高等學(xué)校教學(xué)與科研的關(guān)系、高等教育人 才觀、高等教育價(jià)值觀等，第二次大討論的問題包括轉(zhuǎn)變教育價(jià)值觀、教育質(zhì) 量觀、教育發(fā)展觀，提倡素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、可持續(xù)發(fā)展教育等方面，這些 討論

20、加深了人們對(duì)高等教育改革與發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)。 總之， 1985 年到 1998 年 是中國高等教育研究規(guī)模擴(kuò)充的時(shí)期，與 70 年代末和 80 年代初的“學(xué)科建立 時(shí)期”相比，高等教育研究發(fā)展呈現(xiàn)以下兩大特點(diǎn)：一是高等教育研究事業(yè)的 規(guī)模得到迅速擴(kuò)充。遍布全國的研究機(jī)構(gòu)和組織、日益壯大的研究隊(duì)伍、數(shù)量 眾多的研究刊物和數(shù)量龐大的專著、論文，使中國邁入“高等教育研究大國” 之列；二是高等教育研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，學(xué)科建設(shè)與問題研究齊頭并進(jìn)，新 成果和新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，共同取得較大的發(fā)展。 （四）穩(wěn)步提高時(shí)期（ 1999 年以來） 世紀(jì)之交，中國高等教育改革與發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。 1

21、999 年國家頒布的《面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出在 2010 年高等教育的入 學(xué)率將達(dá)到適齡青年的 15%，正式吹響了高等教育大眾化的號(hào)角，中國高等教 育事業(yè)進(jìn)入前所未有的繁榮時(shí)期。與此同時(shí)，中國高等教育研究事業(yè)在過去幾 年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步得到鞏固和完善，步入一個(gè)穩(wěn)步提高的新階段。 ——高等教育研究專業(yè)化水平有了明顯提高。同 90 年代中期以前相比， 1999 年以來高等教育研究機(jī)構(gòu)、研究人員、研究刊物保持相對(duì)的穩(wěn)定，但研究組織 和機(jī)構(gòu)的力量有所加強(qiáng)，研究隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)有所改善。特別是 2004 年《教 育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》

22、發(fā)布后，高等教育 研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展有了制度保障。新興學(xué)科的建設(shè)，最基本的工作是研究 人才的培養(yǎng)與成長。隨著我國學(xué)位授權(quán)審核制度的重大改革，新的高等教育學(xué) 科博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國高等教育學(xué)專業(yè)和以高 等教育為主要方向的相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)近 20 個(gè)，碩士點(diǎn)超過 100 個(gè)，在校生數(shù)千 人。高等教育學(xué)科研究生教育不斷擴(kuò)充，為高等教育研究事業(yè)的發(fā)展注入了活 力，不少高等教育學(xué)碩士和博士研究生成為高等教育研究的骨干力量。 2008- 2009年間出版的《中國高等教育學(xué)中青年學(xué)者論叢》第一批的 12位后起之秀 的中青年，都是獲得博士學(xué)位從事高等教育研究的高等教育

23、學(xué)博士生導(dǎo)師，并 有重要的研究成果。 ——高等教育學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步受到重視。在高等教育學(xué)學(xué) 科建設(shè)方面，近年來新出版的高等教育學(xué)著作有十部之多。與以往出版的高等 教育學(xué)著作相比，一些高等教育學(xué)著作在高等教育學(xué)科理論體系的建構(gòu)上做出 了有價(jià)值的探索。如薛天祥主編的《高等教育學(xué)》（ 2001 年版）、王偉廉主編 的《高等教育學(xué)》（ 2001 年版）分別以“高深學(xué)問”和“課程與教學(xué)”作為邏 輯起點(diǎn)來對(duì)高等教育學(xué)的理論問題展開論述，在構(gòu)建高等教育學(xué)理論體系方面 進(jìn)行了嘗試。同時(shí)，高等教育科學(xué)分支學(xué)科也得到了較好的發(fā)展，研究成果分 門別類，蔚為大觀。例如，在高等教育史學(xué)科建設(shè)上， 2003

24、 年由黃福濤和賀國 慶分別主編的《外國高等教育史》分別出版，填補(bǔ)了外國高等教育史學(xué)科無系 統(tǒng)專著的空白；在新中國高等教育史、高等教育思想史、地方高等教育史、各 類高等教育發(fā)展史、科舉史、書院史、留學(xué)史、教會(huì)大學(xué)史等方面也不斷推出 新成果。在高等教育管理學(xué)科建設(shè)上，各類研究進(jìn)一步深入和細(xì)化，形成了諸 如學(xué)位與研究生教育管理、成人高等教育管理、自學(xué)考試管理、校長學(xué)、科研 管理、師資管理、后勤管理、高等教育評(píng)估與評(píng)價(jià)等多個(gè)新興領(lǐng)域或?qū)W科。在 比較高等教育學(xué)科建設(shè)上，國別研究的范圍有所拓展，亞洲、拉美的發(fā)展中國 家高等教育得到重視：更多的外國高等教育名著被翻譯出版，為高等教育科學(xué) 研

25、究提供了更豐富的參考資料，特別是 2001 年王承緒等學(xué)者組織編譯了“漢譯 世界高等教育名著叢書”，在國內(nèi)高教研究界產(chǎn)生了廣泛的影響。 ——高等教育理論與實(shí)踐的關(guān)系更加密切。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步 建立和高等教育改革的不斷深化，服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)決策的理念更加深入人心， 高等教育研究與高教實(shí)踐的關(guān)系更加密切。大學(xué)素質(zhì)教育、高等教育可持續(xù)發(fā) 展、高等教育與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)、高等學(xué)校德育建設(shè)、高等教育 體制改革、高等教育大眾化、高等教育國際化、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、一流大學(xué) 建設(shè)、高等學(xué)校分類與定位、高等學(xué)校招生與就業(yè)、民辦高等教育、高等職業(yè) 教育、學(xué)位與研究生教育等陸續(xù)成為研究

26、的熱點(diǎn)問題。尤為令人振奮的是，已 經(jīng)有更多的研究成果為政府部門所重視和采納，有的研究還對(duì)中國高等教育的 改革產(chǎn)生重大影響。例如，近年來政府關(guān)于推行大學(xué)素質(zhì)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育 大眾化的決策都深受高等教育研究的影響。 ——高等教育研究方法有了新的進(jìn) 展。多學(xué)科的高等教育研究受到重視，在高等教育一些重大現(xiàn)實(shí)問題的研究中 得到充分運(yùn)用，豐富了高等教育研究范式；傳統(tǒng)的定量研究、定性研究有所提 高和完善，各種形式的質(zhì)性研究被廣泛采用。研究方法的多樣化能夠更好地適 應(yīng)不同的研究對(duì)象和研究課題，加深對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)和解決不同的高等教育 問題。提高了高等教育研究的科學(xué)化程度；高等教育的預(yù)警性、前

27、瞻性研究成 為新的亮點(diǎn)，在高校招生與就業(yè)、高等教育大眾化、高等教育發(fā)展規(guī)劃以及金 融危機(jī)對(duì)高等教育的影響等等重大政策研究中得到運(yùn)用，提高了高等教育研究 的實(shí)效性。 ——高等教育研究的國際化有了較快的進(jìn)展。不但高等教育研究工 作者出國、出境參加國際性、雙邊性的高等教育學(xué)術(shù)會(huì)議逐年增加，國內(nèi)召開 的高等教育國際學(xué)術(shù)會(huì)議也逐年增加。特別是中國高教學(xué)會(huì)每年召開一次國際 學(xué)術(shù)會(huì)議和博士生論壇，吸引了許多國家的高等教育研究專家學(xué)者前來參加。 高等教育論文或譯文在國外發(fā)表的日漸增多，有些學(xué)者及其研究成果也被介紹 到國外、境外，國內(nèi)外、境內(nèi)外合作研究的項(xiàng)目也日漸增多。 可見， 60 年來 新

28、中國高等教育研究經(jīng)歷了一個(gè)從弱小到壯大、從數(shù)量擴(kuò)充到質(zhì)量提高的演進(jìn) 過程。特別是 1978 年以后，中國高等教育研究發(fā)展速度極為迅猛，呈現(xiàn)超常 規(guī)、跨越式發(fā)展的特征，不僅研究規(guī)模龐大，而且創(chuàng)立了高等教育學(xué)以及分支 學(xué)科，形成中國特色的“高等教育學(xué)科范式”，創(chuàng)造了世界高等教育研究史上 的奇跡。 二、新中國高等教育研究的主要經(jīng)驗(yàn) 由于 1978 年以前的中國高等教 育研究尚未成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，新中國高等教育研究的經(jīng)驗(yàn)主要是在改 革開放以后取得的。通過上述歷史回顧不難發(fā)現(xiàn)：近三十年中國高等教育研究 之所以發(fā)展如此迅猛，不僅歸功于改革開放和中國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展， 而且得益于

29、中國高等教育研究工作者在開創(chuàng)這項(xiàng)嶄新事業(yè)道路中探索出來的若 干寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些頗具中國特色的經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑袊叩冉逃芯抗ぷ髡叩木? 神、勇氣和智慧，對(duì)中國高等教育研究的繁榮發(fā)展有至關(guān)重要的意義。 （一） 以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)高等教育研究發(fā)展 眾所周知，西方高等教育研究雖然起步較 早，但一直未能成為一門獨(dú)立學(xué)科。而中國高等教育研究從一開始就選擇了一 條不同于西方的發(fā)展道路，通過建立專門的高等教育學(xué)科來帶動(dòng)整個(gè)高等教育 研究事業(yè)的發(fā)展。歷史證明，這條道路適應(yīng)了中國國情和中國高等教育研究發(fā) 展的實(shí)際需要，推動(dòng)了中國高等教育研究的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 1978 年以 前，高等教育研究沒有形成專門

30、學(xué)科，只是星星點(diǎn)點(diǎn)，發(fā)表個(gè)人見解，雖不乏 深刻的見解，但缺乏理論的深度。 1978 年后，高等教育學(xué)科的建立過程也是中 國高等教育研究制度化過程。建立一門學(xué)科是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，不僅 有學(xué)科之名，還要有學(xué)科之實(shí)；不僅要形成教育學(xué)分支的系統(tǒng)化、理論化的知 識(shí)體系，還必須建立學(xué)科研究的規(guī)范、規(guī)則、范式，建立包括學(xué)會(huì)、專業(yè)研究 機(jī)構(gòu)、專門出版機(jī)構(gòu)及專業(yè)刊物等社會(huì)建制在內(nèi)的學(xué)術(shù)共同體。因此，建立高 等教育學(xué)科，不僅使高等教育研究在中國取得合法地位，而且有力地帶動(dòng)了高 等教育研究機(jī)構(gòu)、組織、隊(duì)伍、成果的大發(fā)展。特別是高等教育學(xué)科本身達(dá)到 理論化、系統(tǒng)化的知識(shí)形態(tài)，可以作為課程在大學(xué)

31、出現(xiàn)，這對(duì)高等教育研究專 業(yè)人才的培養(yǎng)具有重要的作用。 高等教育學(xué)科的建立提高了高等教育理論解決 問題的有效性，推進(jìn)了高等教育研究的科學(xué)化進(jìn)程。多學(xué)科問題研究范式的價(jià) 值雖毋庸置疑，但該范式在整合研究興趣多元性等方面存在缺陷。高等教育學(xué) 科作為專門研究高等教育的學(xué)科，必然以整個(gè)“高等教育”作為“問題域”， 具有多學(xué)科問題研究范式無法替代的作用。從高等教育的全局來整體把握高等 教育問題，整合多學(xué)科理論和方法，從而更好地探索高等教育發(fā)展的特殊矛盾 和特殊規(guī)律，建立相對(duì)完整和系統(tǒng)的高等教育理論體系。因此，建立以高等教 育為問題域、整合多種理論的高等教育學(xué)科有可能提高高等教育理論解決問

32、題 的有效性，從而提高高等教育研究的科學(xué)化程度。 （二）以開放姿態(tài)推動(dòng)高等 教育研究繁榮 盡管中國首創(chuàng)了高等教育學(xué)科，并按照高等教育學(xué)科的理論開展 研究、培養(yǎng)專業(yè)人才，但高等教育學(xué)科并未成為中國高等教育研究的唯一范 式。中國高等教育研究從未把自己封閉起來，而是始終保持一種開放的姿態(tài)， 這是中國高等教育研究保持長期繁榮和活力的重要原因。 在研究隊(duì)伍的開放性 方面，中國高等教育研究遵循“來者不拒，一視同仁”的原則：無論是教育專 業(yè)的“科班出身者”，還是其他專業(yè)的“半路出家者”，甚至“業(yè)余愛好者” 都可以加入高等教育學(xué)科行列，都可以在學(xué)科領(lǐng)域發(fā)表自己的觀點(diǎn)，都可以通 過自己的成果贏

33、得同行的尊重。高等教育學(xué)科所培養(yǎng)的碩士生、博士生也是來 自多種不同學(xué)科的青年學(xué)者，聚集在高等教育研究組織中，進(jìn)行跨學(xué)科的交 流、探討。與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科不同的是，中國高等教育學(xué)科從建立開始就沒 有為所謂“壟斷解釋權(quán)”進(jìn)行過任何努力。相反，爭取盡可能多的學(xué)科專家加 盟高等教育研究隊(duì)伍一直是這個(gè)新興學(xué)科的不懈追求。事實(shí)證明，大批來自其 他學(xué)科人員、學(xué)生的加入既是高等教育研究繁榮發(fā)展的標(biāo)志，也是繁榮發(fā)展的 重要原因。不僅來自其他學(xué)科的人員可以充分利用自己原來的專業(yè)學(xué)科背景和 研究方法來進(jìn)行高等教育多學(xué)科研究，而且高等教育研究的發(fā)展離不開高校一 線廣大教師和干部的支持。 在研究方法的多樣性方面

34、，中國高等教育研究推崇 “兼容并包，海納百川”的氣度：創(chuàng)建高等教育學(xué)科，不唯高等教育學(xué)科“獨(dú) 尊”；重視高等教育學(xué)科范式，不忽略其他相關(guān)學(xué)科范式和方法對(duì)高等教育研 究的意義。近十多年來，隨著高等教育改革的深入，對(duì)高等教育問題的探討越 來越需要借助不同學(xué)科的理論、觀點(diǎn)和方法，多學(xué)科研究方法受到了前所未有 的關(guān)注。在借鑒國際先進(jìn)理論的主動(dòng)性方面，中國高等教育研究實(shí)行“主動(dòng)借 鑒，洋為中用”的方略：在堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展道路的前提下，根據(jù)中國高等教 育研究自身需要，主動(dòng)引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的高等教育理論成果。改革開放以 來，中國學(xué)者對(duì)國外高等教育理論的主動(dòng)借鑒，極大地提高了中國高等教育研 究的理論水平，

35、加快了中國高等教育研究的國際化步伐。同時(shí)，中國學(xué)者對(duì)國 際高等教育理論是主動(dòng)借鑒而非被動(dòng)接受，我們?cè)诮梃b國外理論的同時(shí)，能夠 根據(jù)中國國情有所發(fā)展和創(chuàng)新，從而為世界高等教育理論的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。近 年來，中國學(xué)者對(duì)馬丁?特羅高等教育大眾化理論的修訂與發(fā)展就是其中一個(gè) 典型案例。 （三）以服務(wù)實(shí)踐引領(lǐng)高等教育研究方向 高等教育學(xué)科建立之 后，中國高等教育研究工作者并未故步自封、陶醉其中，而是積極運(yùn)用新興的 高等教育學(xué)科理論來解決高等教育實(shí)際問題。中國高等教育研究雖然是以學(xué)科 建設(shè)為其特色，但從整體上講，中國高等教育研究不是“學(xué)科指向”，而是 “實(shí)踐指向”：無論是高等教育學(xué)科建設(shè)，還是高等教育問

36、題研究，其目的都 是為了服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)決策?？梢哉f，中國高等教育研究工作者正是通過服務(wù) 實(shí)踐、服務(wù)決策引領(lǐng)了中國高等教育研究的方向。 通過對(duì)不同時(shí)期高等教育研究重大課題的回顧不難發(fā)現(xiàn)，中國高等教 育研究熱點(diǎn)問題的轉(zhuǎn)移與中國高等教育改革發(fā)展的進(jìn)展是基本同步的。服務(wù)實(shí) 踐和決策引領(lǐng)了中國高等教育研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，為中國高等教育研究的發(fā)展 注入了取之不盡、用之不竭的動(dòng)力。這不僅符合高等教育研究的“實(shí)踐性”、 “應(yīng)用性”特點(diǎn)，也反映了當(dāng)代社會(huì)科學(xué)研究與公共政策相互依存的趨勢(shì)。作 為應(yīng)用性特征鮮明的高等教育研究若不能與教育實(shí)踐、教育決策建立起相互依 存的親和關(guān)系，就很容易陷入“知識(shí)烏托邦”而孤芳自賞

37、。 中國高等教育研究 之所以從一個(gè)默默無聞的新興領(lǐng)域發(fā)展成為繁榮而龐大的事業(yè)，正是因?yàn)樗c 中國高等教育實(shí)踐有天然的親和關(guān)系，也正因?yàn)橹袊叩冉逃龁栴}研究與高等 教育學(xué)科建設(shè)都以服務(wù)實(shí)踐為目的，兩者才能相互交融，相得益彰，共同促成 中國高等教育研究今日之繁榮。 三、對(duì)未來中國高等教育研究的展望 盡管中 國高等教育研究取得了輝煌的成就，但我們不能滿足于現(xiàn)狀。中國高等教育研 究畢竟是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，在學(xué)科建設(shè)、制度建設(shè)、國際交流以及對(duì)實(shí)踐的服 務(wù)力度等方面還有諸多不足，一些教育管理部門和高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高等教育研究 的認(rèn)識(shí)還存在一些誤區(qū)。因此，我們必須正視不足，加快改革發(fā)展的步伐，朝 著更高的戰(zhàn)略

38、目標(biāo)前行。 進(jìn)入新世紀(jì)，我國高等教育迎來一個(gè)必須緊緊抓住并 且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。這既是一個(gè)發(fā)展的黃金期，也是一個(gè)矛盾凸 顯期。一方面我國高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展，進(jìn)入了大眾化階段，成為世 界上高等教育第一大國；另一方面我國遠(yuǎn)非高等教育強(qiáng)國，在深化改革中問題 叢生，面臨著如何從大國走向強(qiáng)國的歷史任務(wù)。高等教育實(shí)踐呼喚理論指導(dǎo)， 高等教育研究者應(yīng)該擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命：在加強(qiáng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐指導(dǎo) 的過程中，實(shí)現(xiàn)高等教育研究也從大國向強(qiáng)國的邁進(jìn)。 作為一個(gè)前瞻性的嶄新 命題，建設(shè)“高等教育研究強(qiáng)國”是中國高等教育研究自身不斷發(fā)展、不斷超 越自我的必然要求。這不是一個(gè)近期的、一蹴

39、而就的目標(biāo)，而是一項(xiàng)長期、艱 巨的工程。對(duì)此，筆者曾經(jīng)撰文從把握好“質(zhì)與量”、“學(xué)與用”、“古與 今”、“土與洋”幾個(gè)辯證關(guān)系的角度談了自己的看法。 [3] 以下再從 21 世紀(jì) 中國高等教育研究的范式變革、制度建設(shè)和道路選擇等幾個(gè)方面進(jìn)行一定的分 析和展望。 （一）中國高等教育研究的范式變革 未來中國高等教育研究要在 范式上取得新的突破：既保持高等教育學(xué)科研究的特色，又積極吸納一切相關(guān) 學(xué)科的理論和方法，形成以高等教育學(xué)科范式為主導(dǎo)，多種范式并存的開放、 多元的高等教育研究范式。 該觀點(diǎn)可進(jìn)一步分解為兩個(gè)方面：一方面，高等教 育學(xué)科范式不是高等教育研究唯一的范式。僅僅運(yùn)用高等

40、教育學(xué)科范式將無法 解決日趨復(fù)雜的高等教育問題，固守單一的高等教育學(xué)科范式必將限制高等教 育研究的開放與發(fā)展，也不符合高等教育研究的方法論特點(diǎn)。只有高等教育學(xué) 科與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)等多種學(xué)科范式相輔相成，才能真正有效地解決 高等教育問題。另一方面，高等教育研究走向開放，采取多范式研究，絕不意 味著高等教育學(xué)科從此就走向終結(jié)。在未來的開放、多范式研究中，高等教育 學(xué)科范式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，高等教育學(xué)科范式在保證高等教育研究的相對(duì)獨(dú) 立性、把握高等教育研究的全局和方向、整合多學(xué)科研究、聚集和培訓(xùn)高等教 育研究人才等方面繼續(xù)發(fā)揮其他范式難以替代的作用。 今后，高等教育學(xué)科要

41、更加開放，學(xué)科建設(shè)的思路也要更加多樣。高等教育學(xué)科不必因其他學(xué)科的廣 泛介入而妄自菲薄，應(yīng)以一種更加開放、更加自信的學(xué)科意識(shí)，在主動(dòng)接納其 他學(xué)科資源的過程中，重建自己的理論、觀點(diǎn)和規(guī)范。同時(shí)，未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，高等學(xué)校將從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，高等教育學(xué)科作為研究高等 教育的專門學(xué)科，將受到更多的關(guān)注，必然有更多的學(xué)者加入到高等教育學(xué)科 隊(duì)伍中，高等教育學(xué)科大有可能成為新世紀(jì)的“顯學(xué)”或“朝陽學(xué)科”，這又 為學(xué)科建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和要求。 （二）中國高等教育研究的制度建設(shè) 高等教育研究制度是規(guī)范研究行為的準(zhǔn)則體系和支撐研究發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)體 系，通常包括研究的機(jī)構(gòu)、人

42、才、刊物、著作以及圖書文獻(xiàn)中心、學(xué)術(shù)會(huì)議、 課題管理、研究經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等各種要素。近三十年 來，我們已經(jīng)初步搭建了高等教育研究制度的框架，但框架內(nèi)部各種配套制度 的建設(shè)存在很大的欠缺。未來只有加強(qiáng)研究制度的建設(shè)，才能保障高等教育研 究事業(yè)的持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展。 未來高等教育研究制度的建設(shè)主要包括以下 方面：完善保障高等教育研究機(jī)構(gòu)自主發(fā)展的制度和機(jī)制、建立若干高等教育 研究專業(yè)網(wǎng)站與虛擬高等教育研究平臺(tái)、建立高等教育研究機(jī)構(gòu)之間的合作制 度和機(jī)制、建立高等教育研究刊物分類管理和質(zhì)量保障制度、建立全國性和區(qū) 域性高等教育研究文獻(xiàn)資料中心和數(shù)據(jù)庫、建立保障高

43、等教育研究經(jīng)費(fèi)投入和 有效使用的制度、完善高等教育研究課題研究和課題管理制度、完善高等教育 研究人才培養(yǎng)制度、建立高等教育研究成果轉(zhuǎn)化制度和機(jī)制、鼓勵(lì)多元化的高 等教育研究成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善高等教育研究學(xué)術(shù)規(guī)范等。制度建設(shè)，既要力 求規(guī)范、完善，又要避免煩瑣、僵化。 （三）中國高等教育研究發(fā)展的道路選 擇 未來中國高等教育研究要向“高等教育研究強(qiáng)國”的目標(biāo)邁進(jìn)，必須選擇一 條正確的道路。這條道路是堅(jiān)持自主發(fā)展的道路，還是依附發(fā)展的道路？這是 中國高等教育研究必須要明確的方向性、戰(zhàn)略性問題。 一方面，中國高等教育 研究將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路。中國高等教育研究近三十年繁榮發(fā)展

44、歷 史已經(jīng)證明了堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路是正確選擇，各國社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史 也證明了沒有哪個(gè)國家是通過選擇依附發(fā)展的道路成為社會(huì)科學(xué)研究強(qiáng)國的。 依附發(fā)展和從屬理論不僅解決不了中國的實(shí)際問題，還會(huì)對(duì)高等教育研究的健 康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。 另一方面，中國高等教育研究將逐步走向世界。未來的 中國高等教育研究要加大對(duì)外開放的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際高等教育研究界 交流與合作，不僅以更為寬廣的胸懷借鑒世界一切先進(jìn)的、優(yōu)秀的高等教育理 論，還要通過交流與合作，讓中國高等教育研究的成果為世界同行所熟知和認(rèn) 可，并逐步確立中國高等教育研究在世界學(xué)術(shù)界的地位。同時(shí)，積極參與跨國 性的重大高等教育

45、課題的研究工作，在國際化與本土化的相互作用、相互補(bǔ)充 中不斷取得新的進(jìn)步。 總之，要建設(shè)高等教育研究的強(qiáng)國，就不能滿足于規(guī)模 大、成果多，更重要的是沉下心來不斷提高科學(xué)化（不是八股化）水平和應(yīng)用 價(jià)值。高等教育研究者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的歷史責(zé)任，瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，打 開認(rèn)識(shí)視野，拓展思維空間，既立足當(dāng)代又繼承傳統(tǒng)，既立足本國又學(xué)習(xí)外 國，大力推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，形成國際高等教 育研究中的中國學(xué)派，努力建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的高等教 育學(xué)科群，為世界高等教育研究的發(fā)展做出我們中國學(xué)者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 【參考文獻(xiàn)】 [1] 潘懋元 . 必須開展高等教育的理論研究——建立高等 教育學(xué)科芻議 [A]. 潘懋元高等教育學(xué)文集 [C]. 汕頭：汕頭大學(xué)出版社， 1997. [2] 潘懋元 . 高等教育研究的新進(jìn)展與展望 [A]. 潘懋元高等教育學(xué)文集 [C]. 汕 頭：汕頭大學(xué)出版社， 1997.9. [3] 潘懋元 . 中國高等教育研究的歷史與未來 [J]. 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（9）人