《堅(jiān)持以人為本 促進(jìn)和諧穩(wěn)定》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《堅(jiān)持以人為本 促進(jìn)和諧穩(wěn)定（5頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、堅(jiān)持以人為本 促進(jìn)和諧穩(wěn)定 當(dāng)前，貴州正處于同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，形成具有貴州特色、時(shí)代特征的社會(huì)管理新格局，是擺在全省各級(jí)黨委、政府面前的重大課題。 主要做法及成效 近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，初步形成了組織領(lǐng)導(dǎo)、民生改善、矛盾糾紛預(yù)防化解、平安創(chuàng)建、重點(diǎn)人口服務(wù)管理、制度法規(guī)建設(shè)等“六大體系”。 黨政主導(dǎo)，各方參與，初步形成社會(huì)管理改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體系。將省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，各地也設(shè)置了相應(yīng)機(jī)構(gòu)及工作小組。將社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作納

2、入貴州省“十二五”規(guī)劃，召開(kāi)一系列重要會(huì)議強(qiáng)力推進(jìn)。確定24個(gè)縣（市、區(qū)）為省級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)地區(qū)，出臺(tái)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體措施和意見(jiàn)，建立省政府民族工作聯(lián)席會(huì)議制度。 以人為本，民生為重，初步形成了保障和改善民生工作體系。開(kāi)展扶貧脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建等為主要內(nèi)容的“十大民生工程”建設(shè)，新增就業(yè)增長(zhǎng)率排名全國(guó)前列。著力構(gòu)建保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活安全網(wǎng)，建立健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)的困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。創(chuàng)新城市基層管理體制，做實(shí)做強(qiáng)新型社區(qū)；積極促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。 關(guān)

3、口前移，源頭治理，初步形成了社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系。全省各地建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，較好地防范和化解了工程項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；建立以“平安和諧四區(qū)（礦區(qū)、庫(kù)區(qū)、工區(qū)、林區(qū) ）”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)的矛盾糾紛源頭治理機(jī)制。采取源頭消減、過(guò)程控制、終端治理等途徑，努力在探索管理創(chuàng)新中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 保障平安，促進(jìn)和諧，初步形成了平安創(chuàng)建工作體系。健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會(huì)治安綜合防控體系。在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新了“三位一體”的執(zhí)法工作機(jī)制，“三位”是指“部門主導(dǎo)、重點(diǎn)整治、執(zhí)法同步”的執(zhí)法方式，“一體”是指“看病、開(kāi)方、除病”的執(zhí)法程序。著力

4、加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，積極推進(jìn)保健食品、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。 突出重點(diǎn)，服務(wù)為先，初步形成了重點(diǎn)人重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)管理工作體系。探索完善刑釋解教人員銜接幫教新模式，形成了公安、司法行政、監(jiān)獄、勞教、綜治部門無(wú)縫銜接、聯(lián)動(dòng)管控的工作機(jī)制。探索違法犯罪青少年幫教和違法及輕罪記錄消除工作新路子，建立了學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫教工作機(jī)制。創(chuàng)建了以“就業(yè)安置”為核心，以“陽(yáng)光企業(yè)”為載體，集“生理脫毒、身心康復(fù)，就業(yè)安置、融入社會(huì)”四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”的新模式，破解了戒毒人員管控難、戒斷鞏固難、融入社會(huì)難這三大難題。

5、 面臨的困難和問(wèn)題 貴州省面臨既要有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重任務(wù)、雙重責(zé)任，社會(huì)管理改革創(chuàng)新工作還面臨眾多的困難和問(wèn)題。 民生問(wèn)題欠賬多，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理滯后，社會(huì)矛盾凸顯，群體性事件多發(fā)。民生欠賬多，社會(huì)矛盾凸顯，在征地拆遷安置、工資福利、討薪、城市管理、礦群矛盾、水庫(kù)移民安置、國(guó)企改制、涉軍群體、涉法涉訴信訪、交通營(yíng)運(yùn)等方面還存在諸多矛盾和問(wèn)題。社會(huì)管理相對(duì)滯后，尤其是對(duì)特殊群體服務(wù)管理還比較薄弱，社會(huì)管理體制機(jī)制不順、方法手段不多、管理合力不夠、基層基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題仍較突出。 刑事治安案件、安全事故多發(fā)高發(fā)。當(dāng)前，貴州省刑事犯罪

6、的總量仍然在高位徘徊，特別是“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪突出，是影響人民群眾安全感的突出問(wèn)題。一些地區(qū)治安問(wèn)題突出，重點(diǎn)整治效果不明顯，道路、交通、消防、危爆物品、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等事故易發(fā)多發(fā)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理亟待加強(qiáng)。隨著網(wǎng)速的大幅提高，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮，網(wǎng)民社會(huì)動(dòng)員能力倍增，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的重要發(fā)源地，成為一些涉眾型違法犯罪的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為一些社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的發(fā)散地和放大器，成為一些群體性事件動(dòng)員、串聯(lián)、傳播的主渠道，影響社會(huì)穩(wěn)定。 “兩新”組織快速發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)管理面臨新課題。非公經(jīng)濟(jì)組

7、織和新興社會(huì)組織快速增多，管理難度加大，在兩新組織特別是新社會(huì)組織的管理上存在數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不合理；獨(dú)立性差，作用發(fā)揮不好，管理不力，黨建滯后等問(wèn)題亟待解決。 面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，相關(guān)部門在工作中還存在諸多不相適應(yīng)的地方。抓源頭上解決問(wèn)題不夠。一些地方盤考慮、全局謀劃、整體推進(jìn)社會(huì)管理做得不夠。一些地方基層組織作用發(fā)揮不好，底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、控制不住、化解不掉的情況依然存在。 社會(huì)管理改革創(chuàng)新建議 面對(duì)社會(huì)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和新時(shí)期人民群眾的新要求、新期待，要緊緊圍繞全省發(fā)展主基調(diào)、主戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想、改革創(chuàng)新，全面提升社會(huì)管理服務(wù)的能力和水

8、平，探索具有貴州特點(diǎn)和時(shí)代特征的社會(huì)管理工作新格局。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決好民生問(wèn)題，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，為解決社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。以實(shí)施“民生工程”等為抓手，健全完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)救助制度，著力解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 突出抓好社會(huì)管理理念轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新，使社會(huì)管理工作深深植根于人民群眾的沃土。推動(dòng)社會(huì)管理理念由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定向維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)管理理念由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)管理理念由單一行政手段向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，

9、狠抓各級(jí)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系、警民關(guān)系。使加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措得到廣大群眾的充分理解和支持，道路越走越寬廣。 夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)、完善體制機(jī)制，努力提高社會(huì)管理和服務(wù)水平。創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理工作規(guī)范化、制度化、法治化，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加大基層服務(wù)平臺(tái)的投入，把更多的精力、財(cái)力、人力和物力投向基層，推進(jìn)工作重心下移，積極推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，積極探索和建立新型社區(qū)管理體系。 堅(jiān)持以人為本、服務(wù)在先，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，把流動(dòng)人口納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使符合一定條件且本人意愿的流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)。加強(qiáng)對(duì)青少年、未成年人、留守兒童、刑釋解教人員、吸毒人員、艾滋病患者、精神病人、特殊纏訪鬧訪者等特殊人群的管理服務(wù)。 堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，切實(shí)保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。積極加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建，深入排查、堅(jiān)決整治嚴(yán)重影響群眾安全感的事故隱患、治安問(wèn)題。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，突出抓好信息化管理，加強(qiáng)應(yīng)急處置管理體系建設(shè)。（調(diào)研組成員：李 裴 程聯(lián)濤 阮寶祥 李 照 黃吉平 李文龍 責(zé)任編輯/霍慶濤） 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)