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1、落實科學(xué)開展觀 促進道路橋梁養(yǎng)護管理上臺階 　　摘要：隨著管理范圍的擴大、設(shè)施類型的增多、橋梁構(gòu)造的復(fù)雜化和多樣化，道橋養(yǎng)護工作提出新的挑戰(zhàn)和機遇。我們開封公路養(yǎng)護如何進一步拓寬思路，加強管理，爭取更好的經(jīng)濟和社會效益。關(guān)鍵詞：路橋；養(yǎng)護；管理；進步科學(xué)開展觀的根本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面開展?？沙掷m(xù)開展，就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟開展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走消費開展、生活富裕、生態(tài)良好的文明開展道路，保證一代接一代地永續(xù)開展?？茖W(xué)技術(shù)是第一消費力，是推動人類文明進步的革命力量。進入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)開展日新月異，科技進步

2、和創(chuàng)新愈益成為增強國家綜合實力的主要途徑和方式，依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用、促進人與自然的和諧開展愈益成為各國共同面對的戰(zhàn)略選擇，科學(xué)技術(shù)作為核心競爭力愈益成為國家間競爭的焦點。我國已進入必須更多依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會開展的歷史階段。科學(xué)技術(shù)作為解決當(dāng)前和將來開展重大問題的根本手段，作為開展先進消費力、開展先進文化和實現(xiàn)最廣闊人民群眾根本利益的內(nèi)在動力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。從道路橋梁養(yǎng)護工作的角度，落實科學(xué)開展觀就是要不斷解放思想，開闊視野，學(xué)習(xí)吸收專業(yè)方面的新知識、新技術(shù)，用先進的施工理念和施工工藝創(chuàng)新道路橋梁養(yǎng)護事業(yè)。詳細(xì)來說隨著道路橋梁從單純的養(yǎng)護和施工到綜合管理，隨

3、著管理范圍的擴大、設(shè)施類型的增多、橋梁構(gòu)造的復(fù)雜化和多樣化，我們開封公路養(yǎng)護要進一步拓寬思路，加強管理，爭取更好的經(jīng)濟和社會效益。1解放思想，開拓新的管理形式道路橋梁養(yǎng)護工作不同于一般工作，具有技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、維修反響迅速、機械化程度高、平安措施嚴(yán)格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制，使得目前的養(yǎng)護工作無法完全到達(dá)這一內(nèi)在要求。近年來，根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)別離、事企分開〞的原那么，各省〔區(qū)、市〕都不同程度的進展公路養(yǎng)護運行體制的改革，并獲得的初步成效。但是目前由于各地對公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后，創(chuàng)新力度不夠，原有管理形式已

4、無法適應(yīng)要求，容易產(chǎn)生設(shè)施量的規(guī)?；c管理的精細(xì)化、設(shè)施種類的多樣性和管理手段的單一性、信息存儲的傳統(tǒng)性和資源整合的共享性、養(yǎng)護作業(yè)的應(yīng)急性和設(shè)施管理的前瞻性、交通設(shè)施的地域性和行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)性之間的矛盾。詳細(xì)來說目前本地道路橋梁養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護，主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預(yù)測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預(yù)防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養(yǎng)護本錢，進步養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)具備兩個條件：〔1〕技術(shù)條件，包括道路及橋梁構(gòu)造檢測系統(tǒng)、路況評價預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設(shè)備；〔2〕機制條件，指養(yǎng)護管理體制及其運作形式，需要

5、建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。2加強預(yù)防性養(yǎng)護的技術(shù)條件道路橋梁養(yǎng)護變被動為主動，變滯后為及時是落實科學(xué)開展觀推動養(yǎng)護工作上臺階的目的。這個問題的關(guān)鍵和核心就是實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護，實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)具備兩個條件：技術(shù)條件和機制條件。技術(shù)條件包括道路及橋梁構(gòu)造檢測系統(tǒng)、路況評價預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設(shè)備。在這個方面蘇州市政公司走的比擬靠前，我們以他們的先進經(jīng)歷為例做以闡述。目前在蘇州假如過往船只不慎撞上某地某座橋梁，一接到市民舉報，工作人員即赴現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，并錄入掌上PDA，然后輸入系統(tǒng)，進展歸類、比擬、分析，給出擬定養(yǎng)護方案的建議。市政設(shè)施管理部門承當(dāng)市區(qū)152

6、條主次干道、254座橋梁、1.5公里北環(huán)快速路隧道、102萬平方米高架道路、10座地下通道以及千余路名牌的養(yǎng)護、維修和管理。他們研發(fā)的“城市道路橋梁管理信息系統(tǒng)〞，一期成果已通過驗收并投入使用，建立完成了現(xiàn)有設(shè)施量的屬性數(shù)據(jù)的錄入和校核，實現(xiàn)了圖層與海量數(shù)據(jù)的管理、查詢統(tǒng)計及相關(guān)報表的生成、道橋巡視作業(yè)管理、養(yǎng)護作業(yè)管理、人行道與橋孔占用管理、重車通行管理、后臺系統(tǒng)與用戶權(quán)限管理等根本業(yè)務(wù)功能。該系統(tǒng)的建立，將利用檢測人員采集的橋梁缺損的動態(tài)數(shù)據(jù)，對橋梁缺損狀態(tài)、功能適應(yīng)度和承載才能進展檢測、評價和分析，從而預(yù)測橋梁的各種變化、分析開展趨勢，提出養(yǎng)護維修對策及維修費用，方便管理者明晰、全面地掌

7、握城市橋梁的使用性能和動態(tài)信息，便于量化管理及科學(xué)決策，使管轄范圍內(nèi)的城市橋梁“平安受控〞?！疤K州市城市道路橋梁管理信息系統(tǒng)〞作為2022年信息化建立專項資金工程，今年將陸續(xù)研發(fā)市政業(yè)務(wù)功能管理、市政應(yīng)急處置管理、道路輔助決策等子系統(tǒng)。反觀我們開封市目前還沒有如此先進的管理系統(tǒng)，這是我們今后開展的方向和目的。我們應(yīng)該積極探究適應(yīng)開封道路橋梁養(yǎng)護的管理方法和管理系統(tǒng)，變被動養(yǎng)護為主動保養(yǎng)，這樣不僅僅大大進步消費效率，也可以增加道路橋梁的使用壽命。 　　蘇州市政公司在使用新材料推廣機械化作業(yè)方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了養(yǎng)護工作的前列，獲得了較好的經(jīng)濟和社會效益。SA(瀝青瑪蹄脂碎石混合料)具有高溫穩(wěn)定性強、

8、低溫抗裂性好、耐疲勞性高、水穩(wěn)定性好、抗滑性能強、行車噪音小等優(yōu)點，在世界各國已得到廣泛應(yīng)用。SA改性瀝青價格雖比普通瀝青貴1倍左右，但實際使用壽命遠(yuǎn)長于普通瀝青。2022年蘇州市政在三香路、人民路、干將路、莫邪路專項大修中采用SA改性瀝青，進展了“灰改黑〞試點改造。運行2年來，路況良好，路面車轍、裂縫、坑槽等病害出現(xiàn)概率低，降低了路面維修率，進步了道路養(yǎng)護程度、改善了道路行車條件。今年又將有14條干道采用性能較好的SA改性瀝青材料。道路橋梁需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護，使用新材料、實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術(shù)進步的重要標(biāo)志，也是保障和改善交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看，我市道路橋梁養(yǎng)

9、護維修較大程度上仍然使用老材料，依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護機械化程度不高，養(yǎng)護機械的完好率和利用率比擬低，作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應(yīng)城市大交通量、快速交通的要求，無法確保養(yǎng)護工作的及時性、快捷性和高效性。因此我們應(yīng)從探究新材料、新設(shè)備組合的角度開展我們的養(yǎng)護事業(yè)，推動我市養(yǎng)護程度和養(yǎng)護質(zhì)量上臺階。3加強預(yù)防性養(yǎng)護的機制條件自從“九五〞期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企別離〞養(yǎng)護體制改革原那么以來，各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護形式上，進展了多種多樣的探究和理論，全國涌現(xiàn)了以“上海形式〞、“吉林形式〞、“浙江形式〞、“湖北形式〞為代表的眾多成功范例。在市場化改革理論中，已經(jīng)顯現(xiàn)出市場

10、化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點，這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了道路養(yǎng)護市場化的可行性。我們開封應(yīng)該立足于道路養(yǎng)護市場化，進一步的穩(wěn)固改革成果，深化改革，建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。養(yǎng)護決策優(yōu)化,就是討論如何有效地利用有限的養(yǎng)護資金,使道路橋梁處于最正確效勞程度或產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益。我市建立完善的養(yǎng)護決策就是養(yǎng)護決策優(yōu)化，它將很好解決了我市道路橋梁需要養(yǎng)護和養(yǎng)護資金缺乏的問題,改變了傳統(tǒng)的經(jīng)歷決策形式,發(fā)揮了資源的最正確效益。工程監(jiān)理制作為一種先進的管理方法，在道路橋梁養(yǎng)護中得到了全面推廣應(yīng)用，對保證投資效益、實現(xiàn)合理工期、滿足質(zhì)量要求及雙方責(zé)、權(quán)、

11、利的明確都起到了保證和促進作用。道橋養(yǎng)護工程具有明確的公路養(yǎng)護規(guī)那么、要求、方式，有工料機消耗定額和公路養(yǎng)護本錢核算。有各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險?；谝陨咸卣?，道橋養(yǎng)護工程是可以參照執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)理工程的形式。道橋養(yǎng)護監(jiān)理具備標(biāo)準(zhǔn)明確、績效掛鉤、按質(zhì)論價，合格計量、獎優(yōu)罰劣的特點。道橋養(yǎng)護監(jiān)理形成工程部自檢、監(jiān)理組抽檢、總段監(jiān)視的質(zhì)量保證制度和投資控制體系。從而到達(dá)保護投資效益，降低本錢，確保養(yǎng)護質(zhì)量，保證在合理工期內(nèi)完成相應(yīng)養(yǎng)護工作量。道橋養(yǎng)護監(jiān)理的施行，可以促進新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣和應(yīng)用。促進承包人通過科技創(chuàng)新，進一步進步道橋養(yǎng)護質(zhì)量和效率，降低養(yǎng)護本錢。推行道橋養(yǎng)護監(jiān)理，可到達(dá)理順道橋養(yǎng)護過程中業(yè)主，承包人，監(jiān)理的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路養(yǎng)護市場，與市場經(jīng)濟接軌，使公路養(yǎng)護工程在安康、標(biāo)準(zhǔn)的軌道上運行，到達(dá)進步好路率和綜合值的目的。道橋養(yǎng)護市場化是促進公路養(yǎng)護開展的唯一出路。過去的道橋養(yǎng)護體制和管理方法已經(jīng)不適應(yīng)如今的形勢，所以我們必須用科學(xué)開展的目光來對待我們的事業(yè)。他山之石，可以攻玉，我們要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)別人的先進經(jīng)歷，推動開封養(yǎng)護事業(yè)的騰飛。