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1、關(guān)于市場監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20*市場監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20*年依法行 政工作總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、 五中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍 繞市局工作部署和地方黨委政府目標(biāo)任務(wù)，開展以憲法為 核心的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，營造良好的法治環(huán)境，嚴(yán) 格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，推進法治建 設(shè)。 一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會 主義法律體系 1.堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力宣傳憲 法確立的主要原則和公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容。通過 學(xué)習(xí)宣傳，進一步增強干部和群眾的憲法意識、愛國意識、 國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,樹立忠于憲法、

2、遵守憲 法、維護憲法的自覺意識，引導(dǎo)群眾形成自覺守法、依法 辦事的良好習(xí)慣。 2.深入開展市場監(jiān)督管理法律法規(guī)宣傳教育。按照 “誰執(zhí)法誰普法”的原則，細化部門責(zé)任和分工，組織執(zhí) 法人員、工作人員走進基層、深入群眾，圍繞企業(yè)、群眾 最關(guān)心的現(xiàn)實問題，加強市場監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)的宣 傳教育，重點加大對食品安全法 、 特種設(shè)備安全管理 條例 、 公司法 、 商標(biāo)法 、 廣告法 、 消費者權(quán)益保 護法等新修改法律的宣傳力度，積極為各類經(jīng)營主體和 廣大群眾提供法律服務(wù)。 二、認(rèn)真開展法制宣傳教育活動 1.深入開展宗旨意識、社會主義法治理念、職業(yè)道德 和法治觀念教育。加強對干部職工宗旨意識、社會主義法

3、治理念、依法行政觀念的培訓(xùn)教育，切實增強行政執(zhí)法人 員的宗旨意識和法治意識，從源頭上解決執(zhí)法能力不強、 不依法行政的問題，為進一步營造和諧發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。 2.加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的落實。組織開展領(lǐng)導(dǎo) 干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動，進一步提高 各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì)，提高依法決策、依 法管理、依法辦事的能力水平，提高運用法治思維和法治 方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。 3.加強對干部職工的培訓(xùn)教育。制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃， 落實學(xué)習(xí)制度，積極組織廣大干部參加上級局及地方政府 組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使干部職工更加全面掌握深入理解法律 法規(guī)的內(nèi)容，切實提高依法行政的

4、能力和水平。 4.深化法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進 企業(yè)、進單位”活動。明確工作責(zé)任，細化工作措施，保 障經(jīng)費到位，結(jié)合市場監(jiān)管業(yè)務(wù)實際，立足普法宣傳教育 貼近基層、貼近群眾、貼近實際，深入開展“法律進機關(guān)、 進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動，提高 廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營和誠實守信的意識，提高廣大群眾依 法消費、依法維權(quán)的意識和能力。 5.開展專題普法宣傳活動。利用“”消費者權(quán)益保護 日、食品安全宣傳周、計量日、 “” 憲法日等各類法律法 規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，積極組織開展有針對性 的法制宣傳教育活動。 三、增強行政決策科學(xué)性、民主性、合法性 堅持把依法決策作為依法

5、行政的根本，提高決策科學(xué) 性、民主性、合法性：1.決策程序法定化，確保過程的公 開性和公眾的參與性;2.決策內(nèi)容透明化，每一項重要決策， 都采取一定方式予以公開，廣泛聽取群眾意見，并定期不 定期將重要決策結(jié)果進行公示。3.建立健全制約機制，包 括責(zé)任追究制、引咎辭職制等。 四、規(guī)范行政執(zhí)法行為 1.組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證統(tǒng)一考試，取 得執(zhí)法資格，督促執(zhí)法證到期人員及時換證，確保持證上 崗，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 2.根據(jù)省法制辦要求，使用統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理行政 執(zhí)法文書。同時，根據(jù)上級食藥監(jiān)局通知要求，食品、保 健食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械類案件使用國家食品藥 品監(jiān)督管理總局制

6、定的食品藥品行政處罰文書 。加強培 訓(xùn)，確保執(zhí)法人員規(guī)范使用執(zhí)法文書。 3.加強權(quán)力清單和責(zé)任清單的執(zhí)行和落實，確保嚴(yán)格 按照公開的清單行使職權(quán)，按流程圖運行權(quán)力。堅決杜絕 清單之外行使職權(quán)及不按清單行使職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。 4.繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書，講清三理：一是講事理; 二是講法理;三是講情理。消除行政機關(guān)與相對人的對立情 緒、有效緩解矛盾沖突，提高執(zhí)法形象。 5.在實施行政處罰工作中嚴(yán)格遵循上級局關(guān)于行政處 罰自由裁量權(quán)行使的規(guī)定。在行使行政處罰自由裁量權(quán)過 程中，堅持處罰法定、公平公正、過罰得當(dāng)、公開透明以 及行政處罰與教育相結(jié)合的原則。規(guī)范自由裁量行為，促 進公正執(zhí)法。 6.嚴(yán)格按照與

7、區(qū)人民檢察院共同制定的關(guān)于加強市 場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作規(guī)程要求，強 化與區(qū)人民檢察院以及區(qū)公安局的協(xié)作配合，進一步加強 市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接，切實加大對危害食品、 藥品等安全犯罪的打擊力度，共同維護黃山區(qū)市場經(jīng)濟秩 序。 五、強化行政行為監(jiān)督 1.推行政務(wù)信息公開，按照政府信息公開條例規(guī)定的 程序和方式及時、準(zhǔn)確公開政務(wù)(包括行政處罰案件)信息， 依法接受社會監(jiān)督。 2.為保證各種法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，開展行 政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，提出 整改建議，督促相關(guān)單位落實整改。 3.認(rèn)真履行法制監(jiān)督職能，把好案件核審關(guān)，審查行 政處罰案件事實是否

8、清楚、程序是否合法、適用法律是否 準(zhǔn)確、量罰是否合理及說理是否充分等。對案件核審中發(fā) 現(xiàn)證據(jù)不足、認(rèn)定事實不清、法律文書不規(guī)范等問題,如實 提出核審意見，要求辦案機構(gòu)予以修改、補正。 4.根據(jù)地方政府法制辦及上級局執(zhí)法監(jiān)督要求，對行 政執(zhí)法案件進行認(rèn)真自查，并根據(jù)自查情況及地方政府法 制辦及上級局評查結(jié)果進行整改。 20*市場監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) 20XX 年以來， 縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署及上級 局工作要求，以努力當(dāng)好“五個兵”的要求，正確把握面 臨的新常態(tài)、新形勢，以改革為突破口，以服務(wù)發(fā)展和強 化監(jiān)管為主線，全力打好“十二五”收官之戰(zhàn)，市場監(jiān)管 各項工作取得明顯成效

9、。 一、XX 年工作總結(jié) (一)強化合力，勇挑重?fù)?dān)，全面構(gòu)建食品藥品兩張安 全網(wǎng)。 一是增強食品抽檢監(jiān)測靶向性。完成省、市抽檢 274 批次，不合格 22 批次，不合格率%。完成監(jiān)督抽檢 780 批 次，其中生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)分別為 58 批次、165 批次 和 567 批次，檢出不合格 15 批次。定性抽檢 13419 次，不 合格 103 批次，合格率為%。二是扎實開展肉品和水產(chǎn)品安 全“百日會戰(zhàn)” 。共立案查處肉品和水產(chǎn)品案件 26 起，查 處問題肉及肉制品、水產(chǎn)品 120 公斤，涉案金額萬元，罰 沒款萬元，搗毀取締私屠濫宰窩點和加工黑作坊 2 個，將 2 個單位列入“黑名單”進行公布

10、。三是突出藥品、醫(yī)療器 械、保健食品和化妝品稽查。檢查藥械經(jīng)營單位 210 家次， 開展藥品快檢 80 批次、監(jiān)督抽檢 96 批次，檢出不合格藥 品 2 批次。開展醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)督抽檢 40 批次。查處藥品、醫(yī)療器械違法案件 19 起，罰沒款 4 萬余 元。四是加快檢驗檢測資源全面整合。今年我縣被確定為 全國首批 30 個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點縣之一， 以此為契機，將原縣工商局大樓改建成縣綜合檢驗檢測大 樓，整合縣食品檢驗檢測中心、三門縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗 所(浙江省橡膠制品質(zhì)量檢驗中心、浙江省變壓器產(chǎn)品質(zhì)量 檢驗中心)、三門縣計量檢定測試所等檢驗檢測資源，建立 職能更全

11、面、資源更集中、服務(wù)更高效的檢驗檢測中心。 (二)深化“寬進” ，強化“嚴(yán)管” ，充分釋放改革紅利。 一是積極落實商事登記制度改革。實施“五證合一” 、 “一照一號”商事登記，申請人通過“一表填報、一窗受 理、一次告知、一證發(fā)放” ，跑一個部門、提交一份材料， 3 個工作日內(nèi)可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照碼為唯一代碼的“五證合一” 執(zhí)照，縮減企業(yè)辦證成本 80%，減免注冊登記費萬元。截止 目前，全縣有各類市場主體萬戶、注冊資本金億元，分別 同比增長%、%;其中新設(shè)公司 614 戶，增長%;個體工商戶萬 戶，同比增長%;農(nóng)民專業(yè)合作社 1924 家，同比增長%。二 是加強事中事后監(jiān)管。擬定三門縣市場監(jiān)管局進一步

12、加 強事中事后監(jiān)管實施細則(試行) ，構(gòu)建與簡政放權(quán)要求相 適應(yīng)的市場監(jiān)管機制，推進市場監(jiān)管由事前審批向事中事 后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。抓好年報和企業(yè)信息公示工作，截止目前， XX 年度企業(yè)年報率%，個體戶年報率%;XX 年度企業(yè)年報率% ，個體年報率%，農(nóng)專社年報率%。除農(nóng)民專業(yè)合作社外， 其他年報工作均居全市第三。 (三)緊貼中心，服務(wù)大局，積極助力經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。 一是強力助推小微企業(yè)發(fā)展。牽頭制定三門縣“小 微企業(yè)三年成長計劃”實施方案(XX-XX 年) ，擬定“1+X” 工作實施方案。目前，已完成“個轉(zhuǎn)企”49 戶，公司 35 戶 占比%;新增小微企業(yè) 586 戶，其中七大行業(yè)小微企業(yè) 195

13、戶， “科技型”小微企業(yè) 6 戶;組織 103 家小微企業(yè)開展 “雙對接”活動，開展小微企業(yè)專場培訓(xùn) 7 場，指導(dǎo)幫助 8 家小微企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)押方式獲得融資，完成年度任務(wù)%。 二是強化商標(biāo)品牌培育。全縣新增注冊商標(biāo) 550 件，新增 市著名商標(biāo) 4 件、省著名商標(biāo) 3 件。浙江元創(chuàng)橡膠履帶有 限公司獲市政府質(zhì)量獎，實現(xiàn)我縣市政府質(zhì)量零的突破。 “三門膠帶”申報臺州區(qū)域名牌，新增省名牌產(chǎn)品 3 個、 市名牌產(chǎn)品 8 個。新增省知名商號 1 個。三是拓寬企業(yè)融 資渠道。在全國率先實施商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，指導(dǎo)浙江 世泰實業(yè)有限公司等 19 家企業(yè)辦理商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記， 獲銀行授信額超過億元。辦理股

14、權(quán)出質(zhì)登記 9 戶，擔(dān)保債 權(quán)金額億元;辦理動產(chǎn)抵押登記 30 件，抵押金額億元。辦 理農(nóng)村信用社股權(quán)出質(zhì)登記 2 筆，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額 130 萬 元。幫助臺州市遠港鞋業(yè)有限公司等 17 家企業(yè)以電力設(shè)備 向國網(wǎng)浙江三門縣供電公司抵押，獲得融資 550 萬元，有 效激活了企業(yè)“休眠資產(chǎn)” 。四是加大質(zhì)量管理工作。指導(dǎo) 浙江世泰實業(yè)有限公司申報第二期“浙江制造”培育;組織 浙江元創(chuàng)橡膠履帶有限公司等 3 家單位參加 20*年“浙江 制造”重點培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定研討會。浙江元創(chuàng)橡膠履帶 有限公司成功創(chuàng)建“XX 年臺州市先進質(zhì)量管理孵化基地”; 浙江永源機電制造有限公司、浙江三門安利索電梯有限公 司獲

15、臺州市首席質(zhì)量官優(yōu)秀績效報告。五是深入實施標(biāo)準(zhǔn) 化戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)采標(biāo)數(shù) 90 個，采標(biāo)率達%，企業(yè)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)備案 10 個，網(wǎng)上公開聲明 35 個。主導(dǎo)制定國家標(biāo) 準(zhǔn) 1 個，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 個。 “國家青蟹養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn) 化示范區(qū)”被列入國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目提升工程， 成為全省首個獲此殊榮的項目，沖鋒衣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)被省質(zhì)監(jiān) 局 XX 年第一批省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目立項，并被推薦為 XX 年業(yè)務(wù)特色亮點工作。完成三門縣綠洋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專 業(yè)合作社等 3 家單位市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目驗收;新增縣級農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項目 3 個、市級 3 個。三門良中電子商務(wù) 有限公司、三門縣在水一方漁家樂園

16、有限公司兩家單位的 市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點獲立項，正在組織浙江蛇蟠島旅游 開發(fā)有限公司的海島休閑旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點市服務(wù) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位驗收評價工作。 (四)圍繞熱點，突破難點，扎實抓好民生實事工程。 一是推進市場提升發(fā)展。推進縣中心市場、小雄農(nóng)貿(mào) 市場創(chuàng)建省級放心市場。定期召開市場管理者、舉辦方、 責(zé)任人聯(lián)席會議，實行每周“一檢查、一反饋、一改進” 制度，對督查發(fā)現(xiàn)問題進行通報并限期整改。今年由于對 放心市場實行抽檢制度，我縣兩個放心市場未被抽取為現(xiàn) 場考核單位，已被認(rèn)定為省放心市場。二是推進“陽光廚 房”建設(shè)。在餐飲監(jiān)管中引入信息化手段，在全縣大中型 餐飲單位、學(xué)校食堂實施“陽光廚房”建設(shè)

17、。截止日前， 已建成“陽光廚房”47 家。三是深化食品安全基層責(zé)任網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)。出臺關(guān)于全面提升食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 水平的意見 ，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立食安辦，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦專職人員 12 名， 進一步夯實“用網(wǎng)” 、 “強網(wǎng)”基礎(chǔ)。整合衛(wèi)生計生聯(lián)絡(luò)員 隊伍，全面建立食品安全和市場監(jiān)管協(xié)管員、信息員隊伍， 建立責(zé)任網(wǎng)格數(shù) 549 個，落實專(兼)職管理人員 549 名， 建立協(xié)管員每人每年 5200 元的工作報酬補助機制。制定并 編印鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村食品安全規(guī)范化工作手冊，實現(xiàn) 食品安全“監(jiān)管清單式、過程痕跡化” 。四是全面完成農(nóng)貿(mào) 市場食品農(nóng)產(chǎn)品

18、快檢室建設(shè)。在縣中心市場等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市 場建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室 3 個，受理群眾免費送檢 59 批次， 開展定性檢測 3169 批次，對檢出 19 批次不合格食品全部 予以無害化處理。五是拓寬消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合縣司法局， 出臺關(guān)于建立農(nóng)村消費人民調(diào)解工作機制的實施意見 ， 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消費維權(quán)工 作站。三個月來，共受理消費投訴 75 件，已全部結(jié)案，結(jié) 案率 100%，成功調(diào)解 67 件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失萬 元。加強對老年人消費教育和引導(dǎo)，通過走進老年大學(xué)、 老人協(xié)會等，開設(shè)老年人消費教育大講堂 3 次，接受教育 老人超過 500 人次。今年來，共接受消費

19、者咨詢投訴 578 件，受理舉報 84 件，處理投訴 181 件，為消費者挽回經(jīng)濟 損失萬元。 (五)突出重點，嚴(yán)查重處，始終保持市場秩序監(jiān)管高 壓態(tài)勢。 一是強力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。針對三門經(jīng)濟特色，堅 持“實體” 、 “網(wǎng)絡(luò)”一同抓，以沖鋒衣、青蟹、房地產(chǎn)等 行業(yè)為重點，部署開展了全縣沖鋒衣、青蟹行業(yè)、房地產(chǎn) 行業(yè)虛假廣告、 “紅盾網(wǎng)劍” 、打擊整治傳銷集中行動和霸 王格式條款等多個專項執(zhí)法整治行動，發(fā)現(xiàn)并查處了一批 違法經(jīng)營行為。今年，全局共查辦各類案件 75 件，其中大 案 13 件，罰沒款萬元。二是嚴(yán)厲打擊傳銷。堅持早發(fā)現(xiàn)、 早處置原則，及時把傳銷活動消滅在萌芽階段。今年以來， 聯(lián)合公

20、安等部門共查獲 5 個涉嫌傳銷窩點、50 名涉?zhèn)魅藛T， 涉案金額超過 380 萬元，其中 2 名傳銷骨干被取保候?qū)彛?50 余名涉?zhèn)魅藛T被遣返。今年 5 月，我縣被省打擊傳銷工 作聯(lián)席會議命名為“無傳銷縣(市、區(qū))” ，成為全省首批 “無傳銷縣(市、區(qū))” 。三是強化特種設(shè)備監(jiān)管。檢查各類 特種設(shè)備使用單位 320 家，督促完成隱患整改 56 起，發(fā)出 特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書 34 份(已全部整改到位)。落實企 業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，完成 65 家單位、26 家重點監(jiān)督 單位企業(yè)特種設(shè)備監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患 15 家 18 項， 責(zé)令整改完畢 12 家，3 家氨制冷單位尚未整改到位。舉辦

21、鍋爐、叉車、電梯、起重機械等安全管理人員和操作人員 培訓(xùn) 7 期，培訓(xùn)人員 500 余人次，發(fā)放宣傳資料 1000 余份。 推廣大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，已裝監(jiān)控裝置 2 臺，2 臺正在安裝。強化電梯安全管理。共檢查 64 家單 位 600 臺電梯，3 家安全隱患正在整改中。四是做好民生計 量工作。加大重點領(lǐng)域的計量執(zhí)法力度，組織開展電子計 價秤專項執(zhí)法檢查行動，重點檢查集貿(mào)市場、超市、商場、 餐飲業(yè)和電子計價秤銷售企業(yè)等，檢查總體情況良好，未 發(fā)現(xiàn)銷售、使用帶作弊功能的電子計價秤等侵害消費者利 益的計量違法行為。加大計量知識宣傳，在世界計量日當(dāng) 天,宣傳計量法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料 1

22、080 余份，接受咨 詢 160 人次，免費檢定、校準(zhǔn)計量器具 186 臺(件)，接受 服務(wù) 302 人，現(xiàn)場解答問題 80 余條。 (六)規(guī)范管理，提升素質(zhì)，錘煉市場監(jiān)管隊伍形象。 一是強化內(nèi)部管理。 “一次改革”以來，堅持以制度促 進“事合” ，通過建章立制，形成制度管人、理事的共性認(rèn) 識。統(tǒng)一梳理工商、食藥、質(zhì)監(jiān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和 執(zhí)法要求，為依法履職奠定法律基礎(chǔ)。截至目前，已制訂 縣局黨委會議事規(guī)則 、 案審委員會工作規(guī)則等各類 管理制度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見等 27 項。加強系統(tǒng)信息化安全管 理，制定系統(tǒng)信息化安全管理制度，與 14 名關(guān)鍵崗位人員 簽訂信息保密協(xié)議。二是大力提升干部能力

23、素質(zhì)。出臺 縣局業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)方案 ，通過“每月一課” 、機關(guān) 講堂、基層所長輪訓(xùn)班、基層所干部網(wǎng)絡(luò)平臺輪訓(xùn)班、食 品安全培訓(xùn)班等載體，開展全員大培訓(xùn)。實行每月第一、 三周周五下午的機關(guān)講堂。目前，已開展“每月一課”2 次， 機關(guān)講堂 5 次，參加市局基層所長輪訓(xùn)班 3 期，基層所干 部網(wǎng)絡(luò)平臺輪訓(xùn)班 4 期。11 月初，組織全局干部職工分兩 批赴杭州進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)科目涵蓋食品安全、特種設(shè) 備以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等，極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。 三是全力促進系統(tǒng)人員融合。按照業(yè)務(wù)相似性，重新分配 兩局原科室，為干部職工營造更多交流機會。以縣第十屆 全民運動會為契機，組建籃球、羽毛球、釣魚等

24、興趣小組， 引導(dǎo)干部職工提高集體榮譽感，切實增強主人翁意識。樹 立正確的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、 主動性和創(chuàng)造性。機構(gòu)改革以來，共選拔推薦縣管后備干 部 12 人。四是著力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制訂XX 年 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工 ，結(jié)合各 業(yè)務(wù)條線工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到 領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室，黨委書記切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政第 一責(zé)任人的職責(zé)，各班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，各司其責(zé)。并與各所(分局)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 書，全面分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任落到實處。以縣紀(jì)委第三工委移交案件及信訪投訴為線 索，

25、自辦 3 起作風(fēng)案件，對 3 名干部分別做了黨紀(jì)政紀(jì)處 分，并在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)通報批評。在全系統(tǒng)開展“正 風(fēng)肅紀(jì)”專項活動，重點對“八項規(guī)定” 、 “六個嚴(yán)禁”的 執(zhí)行情況以及公車使用、三公經(jīng)費使用、工作紀(jì)律等方面 采取重點抽查、明察暗訪、專項督查等形式。今年，全局 共開展明查暗訪 5 次，通報存在問題 8 個。 二、20*年工作思路 (一)強化“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)”思想，推進轄區(qū)經(jīng) 濟穩(wěn)定發(fā)展。 一是進一步積極支持小微企業(yè)發(fā)展。落實好扶持小微 企業(yè)發(fā)展的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門，有針對性解決經(jīng)營 中的困難和問題。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，確保政 策落到實處。深入了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、

26、稅收、 融資等方面面臨的實際困難和問題，及時反映企業(yè)的合理 訴求和政策建議。二是持續(xù)做好商事登記制度改革后續(xù)跟 進工作。圍繞提升轄區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量、優(yōu)化審批服務(wù)，主動研 究簡政放權(quán)、便民利民的新思路、新方法，進一步做好下 放登記權(quán)限、簡化審批流程，放寬審批限制等后續(xù)跟進工 作，確保改革實效。三是繼續(xù)完善商標(biāo)品牌培育機制。圍 繞商標(biāo)注冊、商標(biāo)運作、監(jiān)管保護三大環(huán)節(jié)，以特色產(chǎn)品、 龍頭企業(yè)為主，積極培育先進制造業(yè)品牌，爭創(chuàng)馳(著)名 商標(biāo)、省市名牌產(chǎn)品。延伸品牌指導(dǎo)站效用，繼續(xù)深化商 標(biāo)培育梯隊建設(shè)，實現(xiàn)品牌規(guī)模和質(zhì)量的新跨越。20*年， 新增注冊商標(biāo) 350 件，省著名商標(biāo) 2 件,市著名商標(biāo) 3 件

27、; 新增浙江名牌產(chǎn)品 1 個，臺州名牌產(chǎn)品 4 個以上。四是推 進質(zhì)量工作考核。啟動質(zhì)量強縣“十三五”規(guī)劃編制和年 度行動計劃，推動縣政府出臺“浙江制造”品質(zhì)提升相關(guān) 政策;實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌培育工程;把“浙 江制造”納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門考核。五是深化政 府質(zhì)量獎評審活動。規(guī)范政府質(zhì)量獎評審工作，做好培育 企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，鼓勵更多企業(yè)推行卓越績效管理模式 和“首席質(zhì)量官”制度。發(fā)揮政府質(zhì)量獎導(dǎo)向作用，動員 已獲得縣長質(zhì)量獎的企業(yè)積極參與市政府質(zhì)量獎評選活動。 六是擴大標(biāo)準(zhǔn)示范效應(yīng)。開展區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合創(chuàng)新基地、 企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè) 1 家;引

28、導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1 個以上，參與制定 國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 家;推進塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實施，促 進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成制定實施戶外運動服裝 沖鋒衣行 業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升省質(zhì)監(jiān)局 XX 年第一 批省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高 2% 以上，推動地域特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)建省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。 鼓勵企業(yè)申報省市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，向縣政府建 議出臺產(chǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的扶持政策。加強與發(fā)改、旅 游等部門的溝通，力爭省市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目立項。 (二)強化“監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”理念，推進市場監(jiān) 管履職到位。 一是加強事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念，強化企業(yè) “信用監(jiān)管

29、” 。牢固樹立信用意識，嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示、 經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度。探索統(tǒng)一綜合 執(zhí)法模式，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，形成協(xié)同 監(jiān)管合力。二是依法查處擾亂市場秩序的行為。突出重點 監(jiān)管領(lǐng)域和群眾反映的熱點問題開展專項行動，結(jié)合三門 實際情況，著力破解一些影響轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生權(quán)益的難題， 對傳銷、假冒偽劣、市場壟斷、霸王條款、虛假廣告等涉 及人民群眾的民生問題重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。三是切實強 化食品藥品安全監(jiān)管能力。以“餐桌安全治理行動”三年 計劃為載體，開展全面調(diào)查摸底，建立問題庫。牢固樹立 風(fēng)險防控意識，定期開展“四品一械”風(fēng)險會商，建立食 品藥品安全事件應(yīng)急處置機制和輿

30、情應(yīng)急管理機制，著力 提高藥械不良反應(yīng)信息收集、分析、預(yù)警能力。四是加快 消費維權(quán)體系建設(shè)。創(chuàng)新宣傳方式，加強對市場經(jīng)營主體 消費維權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營行為。充分發(fā)揮 消費者協(xié)會、各類行業(yè)協(xié)會的整合、傳導(dǎo)與約束作用，提 高消費者自我防范意識和依法維權(quán)能力。加大商品監(jiān)測發(fā) 布、消費警示提示、市場動態(tài)預(yù)警力度，提高市場消費信 息透明度。五是嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)。積極做好各類隱患 治理和違法查處。開展在用設(shè)備超期待檢、超期待注冊的 清理工作，大幅降低“兩超”設(shè)備數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè) 備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，配合政府和相關(guān)部門組織開 展針對性應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)和社會專家增補 完善，

31、重點加強有毒有害危險化學(xué)品承壓設(shè)備的應(yīng)急救援 處置技術(shù)專家隊伍和物質(zhì)裝備保障建設(shè)。推行特種設(shè)備分 類監(jiān)管，重點加強大型起重機械、電梯、鍋爐等領(lǐng)域監(jiān)管， 開展各類專項整治，及時消除安全隱患。 (三)強化“隊伍建設(shè)是第一保障”要求，促進隊伍能 力素質(zhì)提升。 一是傾力提高依法行政水平。全面推進依法行政，實 現(xiàn)執(zhí)法“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí) 法證件)，切實規(guī)范執(zhí)法行為。著力加強執(zhí)法公開，全面推 進政務(wù)公開、行政處罰信息公開。強化法治保障作用，把 法治要求落實到市場監(jiān)管的各個方面與各個環(huán)節(jié)，重點圍 繞行政審批制度改革，跟蹤研究市場監(jiān)管行政執(zhí)法新動態(tài)、 新問題。二是全面提升干部能力素質(zhì)

32、。以打造“五個兵” 要求，探索研究監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的新舉措，持續(xù)強化 隊伍能力建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能，提高服務(wù) 企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會需求、服務(wù)政府決策的能力。堅持以 培養(yǎng)“全科”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點，突出“一專多能” ， 開展形式多樣的培訓(xùn)活動，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)， 提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是著力落實黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞“八項規(guī)定” ，重點整治“不擔(dān)當(dāng)、 不主動、不積極”問題。深入開展廉政文化建設(shè)，落實好 “一崗雙責(zé)” ，完善內(nèi)部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風(fēng)險點， 強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督。 20*市場監(jiān)管局依法行政工作總結(jié) x 年上半年，平

33、 頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作，在市政府法制辦的 具體指導(dǎo)下，以國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要頒 布五周年宣傳活動為契機，嚴(yán)格按照平頂山市人民政府 關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見和市政府法制辦 平頂山市 xx 年度政府法制工作要點 ，以落實行政執(zhí)法 責(zé)任制為重點，以開展企業(yè)服務(wù)年、素質(zhì)提升年活動為載 體，切實加大依法行政工作力度，努力建設(shè)法治誠信服務(wù) 型質(zhì)監(jiān)部門，取得了一定的成績。先后被市政府及有關(guān)部 門評為：xx 年度依法行政目標(biāo)管理先進單位，政府法制信 息和宣傳工作先進單位、 “公積金”杯法律知識競賽優(yōu)秀組 織獎。 一、依法行政工作 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，將依法行政作為質(zhì)監(jiān)工作的

34、生命線 市局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，堅持把推進依 法行政作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立足之本，切實提高對依法行政工 作重要性和緊迫性的認(rèn)識。將依法行政列入重要議事日程， 精心組織，積極實施，安排工作時首先明確依法行政任務(wù)， 檢查工作時必然過問依法行政情況，指導(dǎo)工作時要提出依 法行政要求，真正把依法行政溶入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工 作之中。市局黨組堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，將依法行 政作為領(lǐng)導(dǎo)班子的必修課貫穿始終，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班 子的領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?(二)實行目標(biāo)責(zé)任制，建立推進依法行政工作的長效 機制 按照市政府同我局簽定的 xx 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)， 以及 xx 年度政府法制工作要點，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門

35、實際，制定 下發(fā)了我局系統(tǒng) xx 年度依法行政責(zé)任目標(biāo)及考核辦法，將 依法行政工作納入全局總體責(zé)任目標(biāo)進行考核管理，半年 初評，年終總評，做到了有布置、有檢查、有落實、有獎 懲，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，初步形 成了推進部門依法行政工作的長效機制。 (三)認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門依法行政工 作水平 1、建立健全各項規(guī)章制度，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制 工作順利進行。建立健全了行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī) 則 、 行政處罰首查先行整改制度 、 執(zhí)法責(zé)任制評議考 核辦法 、 進一步規(guī)范行政行為提高依法行政水平的意見 、 公務(wù)員學(xué)法用法工作意見等規(guī)章制度，有力保證了部 門依法行政工作的

36、順利開展。在執(zhí)法實踐中，認(rèn)真落實行 政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度，將合法行 政與合理行政有機地結(jié)合起來，最大限度地保證行政行為 的公平公正、合法合理。推行說理式執(zhí)法文書，行政執(zhí)法 文書盡可能地打印制作，特別是在行政處罰告知書和決定 書中，將當(dāng)事人違反的法律法規(guī)條款，予以全文引用，不 僅保證了當(dāng)事人的知情權(quán)，而且宣傳了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，使 執(zhí)法與普法有機融合，達到了在執(zhí)法中普法和在普法中執(zhí) 法的良好效果，減少了執(zhí)法阻力，受到了行政相對人的普 遍歡迎。落實重大行政處罰決定備案制度，自覺接受政府 法制部門的監(jiān)督，對在備案工作中存在的問題，及時采取 措施予以糾正。加強執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理，

37、加強培 訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，自覺做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不存 在無執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。 2、落實規(guī)范性文件法制審核向上級部門備案工作制度， 確保部門制定的規(guī)范性文件的合法性和適當(dāng)性。此項工作 已形成制度，辦公室文秘工作人員負(fù)責(zé)把關(guān)和識別規(guī)范性 文件，法制工作部門負(fù)責(zé)法制審核和向上級部門備案，確 保審核率 100%，備案率 100%。上半年我局無制發(fā)規(guī)范性文 件。 3、加強法制宣傳，營造良好的法制環(huán)境。制定了年度 法制宣傳工作要點，將法制信息和宣傳工作納入依法行政 責(zé)任目標(biāo)，定期通報情況，促進此項工作。上半年開展了 “315”保護消費者權(quán)益日、 “322”綱要頒布五周年紀(jì) 念日、 “52

38、0”世界計量日以及農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中宣傳咨詢 活動，提高了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的普及率，取得了較好的效果。 (四)行政復(fù)議工作開展情況 認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例 ， 在日常工作和檢查案卷過程中，要求各基層單位暢通行政 復(fù)議渠道，在辦公場所醒目位置公布上級質(zhì)監(jiān)部門以及同 級政府行政復(fù)議受理電話。凡作出可能影響公民、法人和 其他組織權(quán)益的具體行政行為時，必須書面告知當(dāng)事人依 法提起行政復(fù)議和訴訟的救濟途徑及期限，切實維護行政 相對人的合法權(quán)益。上半年我局無發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案 件，也無受理行政復(fù)議案件。 二、企業(yè)服務(wù)年活動開展情況 市質(zhì)監(jiān)局立足部門職能，實施“八項服務(wù)工程” ，扎實 開展企業(yè)服

39、務(wù)年活動。 一是提高質(zhì)量管理水平，實施名牌服務(wù)工程。圍繞市 政府確定的 30 戶重點企業(yè)，組織開展“質(zhì)量專家企業(yè)行” 活動，通過開展質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 品申報、質(zhì)量狀況分析等方面的培訓(xùn)和咨詢，幫助企業(yè)了 解和掌握全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系及其認(rèn)證管理等方法， 提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)廣泛深入開展質(zhì) 量興縣(市)、區(qū)活動，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、 吸納就業(yè)多、具有一定規(guī)模的企業(yè)幫助開展“質(zhì)量興企” 活動;培育 20 家重點企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，爭取新創(chuàng)省級以 上名牌產(chǎn)品 4 個，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 5 個。 二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)作用，實施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工程。引導(dǎo)企 業(yè)積極開展“雙采

40、”工作，幫助 3 家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和 國外先進標(biāo)準(zhǔn)，完成 2 項國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化科研項 目;幫助 1 家企業(yè)開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動并通過確認(rèn);幫 助 1 家服務(wù)性企業(yè)創(chuàng)建省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范單位;實施 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化富民工程，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)及有關(guān)農(nóng)戶 進行培訓(xùn)，引導(dǎo)其建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實施生產(chǎn)全過程標(biāo) 準(zhǔn)化管理。 三是狠抓食品安全監(jiān)管，實施“放心”服務(wù)工程。認(rèn) 真組織開展食品安全大檢查，全力抓好“四查、四建、四 落實” ，即查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過程質(zhì)量安全管理制度， 落實企業(yè)主體責(zé)任;查重點產(chǎn)品，建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng) 機制，落實風(fēng)險防范措施;查重點行業(yè)和地區(qū)，建立重點區(qū) 域

41、治理整頓機制，推動地方政府落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;查自身監(jiān)管 工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機制，落實相應(yīng)的 監(jiān)管責(zé)任。此外，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，嚴(yán) 格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，幫助 50 家中小企業(yè)辦理食品生 產(chǎn)許可證。 四是注重特種設(shè)備安全監(jiān)管，實施“安心”服務(wù)工程。 采取多種形式抓好新特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等相關(guān)法 律法規(guī)的宣貫、咨詢和執(zhí)行;組織開展農(nóng)村剩余勞動力特種 設(shè)備操作免費培訓(xùn)服務(wù)，促進農(nóng)民工就業(yè);繼續(xù)開展鍋爐起 重機械、壓力管道等特種設(shè)備的專項整治，排查隱患，有 效防止和減少事故發(fā)生;加強安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作，不斷推進 特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和 安全評價體

42、系建設(shè)，確保重點監(jiān)控設(shè)備注冊、檢驗、人員 持證“三率”達到 100%，力爭所有在用設(shè)備“三率”達到 95%以上。 五是促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，實施節(jié)能減排服務(wù)工程。深 入全市 50 家重點耗能企業(yè)廣泛開展能源計量器具普查，指 導(dǎo)企業(yè)加強能源計量管理、完善計量檢測體系，幫助企業(yè) 建立能源計量檔案，解決計量技術(shù)難題，幫助企業(yè)制定節(jié) 能措施，提高節(jié)能水平。 六是著力關(guān)注民生，實施計量惠民服務(wù)工程。組織開 展“關(guān)注民生、計量惠民”活動，使誠信計量走進市場、 健康計量走進醫(yī)院、光明計量走進鏡店、服務(wù)計量走進社 區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，為市區(qū)居民家用血壓計、眼鏡、人體秤和集貿(mào) 市場設(shè)立的公平秤提供免費檢測服務(wù);全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

43、全部開 展 12365 舉報投訴電話，保證 24 小時接聽、受理群眾打假 舉報和產(chǎn)品質(zhì)量投訴，及時處理; 七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實施“減負(fù)”服務(wù)工程。實 行“三降” 、 “四免” ，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 “三降”即：代 碼證在原收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降 20%;計量器具檢定費在原 收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低 20%;省級生產(chǎn)許可證在原收費標(biāo) 準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低 20%。 “四免”即：國有企業(yè)改制需變更的各 種證件免費;新辦企業(yè)首次送檢產(chǎn)品免費;為下崗職工、返 鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦的企業(yè)和困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、技術(shù) 咨詢、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)查詢免費。 八是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實施“優(yōu)化”服務(wù)工程。對 企業(yè)存在的以下幾種情況，一般不予行政處罰，實行以教 育、幫助和督促整改為主的原則：首次發(fā)生違法行為，沒 有造成嚴(yán)重后果的企業(yè);新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問 題;下崗職工開辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般質(zhì)量問題的;重點幫扶 企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問題，以及偶爾出現(xiàn)的非重大質(zhì)量問 題;生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬標(biāo)識標(biāo)注等次要技術(shù)指標(biāo)不合 格且已采取措施糾正的。