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1、深度貧困脫貧攻堅工作情況匯報范文 5 篇 篇一 我區(qū)現有建檔立卡貧困人口 2320 戶 7636 人，省級貧困村 11 個、市級貧困村 3 個。 通過各級各部門的幫扶及自身的努力，目前已有 1207 戶 3715 人脫貧，3 個省級貧困村和 一個市級貧困村退出。為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成全年減貧任務，我區(qū)通過系統性幫扶 工作，切實幫助貧困戶脫真貧、真脫貧?，F將有關情況報告如下： 一、主要做法 （一）不忘初心、自我加壓，全面推進貧困人口脫貧工作 根據我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府自我加壓，制定了*區(qū)*年脫貧攻堅工作方案，將 1113 戶 3921 名尚未脫貧的建檔立卡貧困戶和 8 個省級貧困村（仰天湖瑤

2、族鄉(xiāng)瑞金村、天 湖嶺村，保和瑤族鄉(xiāng)仙魚嶺村，魯塘鎮(zhèn)紅星村、南溪村，石蓋塘街道小溪村、下垅村和安 和街道新田嶺）全部納入*年脫貧退出計劃。調整脫貧攻堅領導小組成員，由區(qū)委書記任 組長，區(qū)委副書記、區(qū)長任第一副組長，形成了書記抓脫貧、全區(qū)一盤棋的扶貧格局。將 脫貧目標任務細化分解到鄉(xiāng)、到村，層層簽定工作責任狀。向 14 個省市級貧困村、15 個 面上扶貧村和 4 個新增 100 人以上貧困人口的非貧困村共派駐了 33 支工作隊。為每一戶 貧困戶安排一名幫扶責任人。嚴格執(zhí)行“貧困村不脫帽、工作隊不撤隊；貧困戶不脫貧， 責任人不脫鉤”，實現了領導包村、部門聯村、貧困戶結對、駐村幫扶“四個全覆蓋”。 （

3、二）多管齊下、扶智扶志，極力提高貧困群眾脫貧信心 貧困戶脫貧，主要靠貧困農戶自身的努力。為提高貧困戶脫貧信心，我區(qū)從思想意識 上加大了對貧困戶的幫扶力度。一是積極貫徹落實“三走訪，三簽字”活動。區(qū)委書記蔣 利民、區(qū)長王洪燦帶頭開展“三走訪、三簽字”活動，同貧困戶面對面進行溝通，了解貧 困戶訴求，幫助貧困戶解難題，提高貧困戶滿意度；二是加大扶貧政策宣傳。全年印發(fā) *省脫貧攻堅工作手冊*脫貧政策到戶口袋書醫(yī)療救助卡等宣傳資料 2 萬余 冊（份）發(fā)放到貧困戶手中，提高貧困戶政策知曉率。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單 位在中、省、市級報刊和網站積極投稿，宣傳我區(qū)的脫貧攻堅工作，累計刊登信息 100 余

4、 篇。三是實施“五大扶技”工程。向省市級貧困村派駐 14 名科技特派員，幫助各村制定 適宜的產業(yè)規(guī)劃；對貧困戶開展種養(yǎng)殖技能培訓，舉辦蜜蜂養(yǎng)殖、水果種植培訓，開辦育 嬰師、廚師培訓，提高貧困戶技術水平；組織 43 名建檔立卡貧困戶應屆初高中畢業(yè)生到 郴州綜合職業(yè)中專開展 3-3 年免費技能培訓，提高貧困戶中專業(yè)技能人員數量；對 42 名 （上半年 27 人，11 月分別在 10 日和 15 日兩批 15 人）致富能手開展致富帶頭人培訓， 提高貧困戶抵抗市場風險能力；開展“一戶一崗”技能培訓，引導貧困戶外出就業(yè)。區(qū)委 統戰(zhàn)部印發(fā)*區(qū)“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施方案，組織 16 家民營企業(yè)與 1

5、6 個 貧困村簽訂結對幫扶協議，拓寬貧困戶就業(yè)渠道。全區(qū)貧困人口在外務工人員達到 1489 人。其中保和瑤族鄉(xiāng)部分貧困戶務工月收入超過 5000 元。 （三）精準扶貧、注重實效，齊心合力打好脫貧攻堅戰(zhàn) 今年，我區(qū)的脫貧攻堅工作實現了從“大水漫灌”向“精準幫扶”轉變。針對不同的 致貧原因，出臺了相應的幫扶政策。對因病致貧，印發(fā)了*區(qū)*2020 年健康扶貧工作 實施方案*區(qū)貧困戶住院醫(yī)療再救助實施細則關于印發(fā)*區(qū)健康扶貧工程“三 個一批”行動計劃實施方案的通知等文件，明確所有建檔立卡貧困人口購買城鄉(xiāng)醫(yī)療 保險個人承擔部分由區(qū)財政全額補貼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線下調 50%；住院基本醫(yī)療和大病 醫(yī)療保險報

6、賬比例提高 10%；建檔立卡低保大病保險補償起付線降低 50%。向 128 名大 重病貧困人口發(fā)放慈善醫(yī)療卡 724 張 36.2 萬元；對因學致貧，推行了教育助學計劃、 “雨露計劃”和“泛海行動”。*年共幫扶貧困學生 5204 人次，發(fā)放資金 245.83 萬元； 對住房安全沒保障的，實施易地搬遷和危房改造工程，*年度給 73 戶貧困戶發(fā)放了危房 改造資金 73 萬元；對缺少產業(yè)發(fā)展啟動資金，需要改善基礎設施的村組，除出臺關于 加快農業(yè)“三六九”工程建設促進現代農業(yè)發(fā)展的實施意*區(qū)脫貧攻堅幫扶獎補辦法 （試行）等文件外，還直接投入財政扶貧項目獎補資金 1296 萬元用于扶貧開發(fā)。同時 積極實

7、施金融扶貧政策，為貧困戶提供 3-5 萬元的政府貼息扶貧小額信貸；為落實好各項 政策，全區(qū) 1987 名結隊幫扶責任人，進村入戶與貧困戶進行對接，因戶施策，幫助片貧 困戶制定發(fā)展規(guī)劃。全年幫助貧困戶改擴建禾花魚養(yǎng)殖基地 6600 余畝，免費為貧困戶提 供禾花魚苗 1.6 萬斤；幫扶貧困戶改擴建養(yǎng)殖基地 150 個，養(yǎng)殖牛、羊、豬等大牲口 7700 頭，雞、鴨 3.6 萬羽；扶持貧困戶種植中草藥材 1500 余畝、高山蔬菜 3650 畝、香 菇等食用菌種植 1200 畝，特色水果 800 余畝。建成光伏扶貧發(fā)電站 13 處，預計每個項 目可為該村村集體經濟增收 10 萬元以上。102 戶 354

8、 人（另外 6 戶 19 人屬于突出問題 整改被清理對象，1 戶 1 人已死亡，總共是 103 戶 374 人）易地扶貧搬遷項目全部完成， 且基本實現了入住新居的目標。10 月 17 日“全國扶貧日”，在仰天湖瑤族鄉(xiāng)四畝田集中 安置點組織開展了“圓夢中秋、易地搬遷”活動，26 戶 92 名瑤族同胞們載歌載舞搬進了 新房。 （四）精準識貧，嚴格進出程序，嚴格把控綜合貧困發(fā)生率 按照目標，我區(qū)的綜合貧困發(fā)生率要控制在 2%以內，它主要指標有三項，分別是未 脫貧貧困人口數、漏評人口數和錯退人口數。為此我區(qū)開展了脫貧攻堅突出問題集中整改 “精準退出專項清理行動”“精準識貧專項清理行動”和脫貧攻堅突出問

9、題整改“回頭看” 活動。將貧困戶識別和民政低保清理相結合，盡可能將減少漏評貧困人口現象。為提高貧 困人口識別的準確性，我區(qū)嚴格按照戶申請、組推薦、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)扶貧辦復核、 區(qū)政府審批的流程進行。積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，要求各階段公示時間不少于 7 天，并必 須在村務公開欄、脫貧攻堅公示欄和群眾主要活動場所等地進行公示。同時組織區(qū)紀委、 區(qū)審計局等相關單位共同參與。共清理識別不準貧困人口 649 人，新增、補錄貧困人口 915 人。為減少錯退人口數，從 7 月份開始，按照新標準，對全區(qū)所有幫扶責任人開展脫 貧攻堅知識業(yè)務培訓和講座。不完全統計，全區(qū)各級各部門共開展各類脫貧攻堅知識培訓 80

10、 余場*00 余人次。還組織 1753 余名機關干部開展了精準扶貧應知應會知識測試，組 織 93 個有幫扶任務的單位組織 20 支代表隊開展了精準扶貧知識搶答賽，并為獲獎的單位 和個人頒發(fā)了獎牌、獎狀。10 月份，按照省市有關要求，印發(fā)了*區(qū)*年貧困人口脫貧、 貧困村脫貧驗收方案，規(guī)范了貧困人口脫貧、貧困村退出驗收標準和流程。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、 工作隊開展減貧、退出工作。目前，貧困戶脫貧、貧困村退出各項工作正在緊張有序的開 展中。 （五）加強管理、加強監(jiān)督檢查，強化脫貧攻堅責任意識 脫貧攻堅是一項系統工程，有“三多”即涉及的人員多、資金項目多、工作內容多。 為此實施了“三化”工程。一是人員管理制度化

11、。制定了駐村幫扶工作隊管理辦法， 嚴格駐村隊員考勤登記，確保工作隊每月住村工作時間不少于 20 天。建立駐村工作隊員 召回機制，不定期對 14 個工作隊的履職情況開展專項督查。制定了*區(qū)脫貧攻堅駐村 幫扶工作隊員綜合評估調研工作方案，從掌握所駐村基本情況，扶貧政策的熟悉程度， 工作作風的扎實程度，工作目標任務的推進程度和群眾對幫扶工作的滿意程度五個方面對 工作隊隊長和隊員進行考核；二是資金項目管理規(guī)劃化。根據*省財政專項扶貧資金管 理辦法（湘財農*21 號）文件有關精神，印發(fā)了*區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法 （北財農*12 號）等文件進一步規(guī)范產業(yè)扶貧資金使用管理，提高產業(yè)扶貧資金使用 效益，有

12、效解決了產業(yè)幫扶資金“怎么用”“怎樣用好”兩大問題。在規(guī)范扶貧資金使用 的同時，簡化了報賬程序，將所有的扶貧項目資金都撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 按照進度進行資金撥付；三是工作調度常態(tài)化。從三月份開始，在每月的第一個星期五召 開脫貧攻堅調度會，每次會議至少有一名分管區(qū)級領導參加。區(qū)扶貧辦按照會議部署，定 期或不定期進行調度；四是加強督查巡查力度。成立了*區(qū)扶貧督查組對各項扶貧工作的 進展時時開展督查巡查工作，對重要工作由兩辦開展督查，對工作進度慢、任務完成不理 想的下發(fā)督辦函。今年共發(fā)放督辦函或問題交辦函 4 期 68 份。對履職不力的進行約談， 對影響較大的由紀委執(zhí)行問責程序。期間對

13、一鎮(zhèn)一街道因履職不力進行了約談，對 17 名 干部進行了紀律處分。 （六）夯實基礎、全面覆蓋，抓實脫貧攻堅基礎信息工作 扶貧是我國的“一號”民生工程。中央、省市出臺了一系列政策，幫助貧困戶脫貧， 為更好掌握、利用好這些政策。一是加強了對扶貧工作者的培訓，全年共組織各類區(qū)級業(yè) 務培訓 15 起 500 余人次。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任、部分駐村工作隊長一同制定了扶貧 工作基礎數據 12 個套表。目前，6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的 12 個套表的信息數據基本收集到位。 三是強化貧困戶信息的準確性，我區(qū)統一印制的精準扶貧手冊做到貧困戶和幫扶責任 人人手一冊，并要求幫扶責任人按照“三走訪、三簽字”活動的要求親自

14、填寫精準扶貧 手冊。四是強化工作檢查。除了平時加強工作調度、巡查外，還由區(qū)委督查室和區(qū)政府 督查室牽頭分別組織了兩次全區(qū)性的脫貧攻堅基礎工作檢查，兩次檢查覆蓋了 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道），76 個行政村，2320 戶貧困戶。通過檢查，全區(qū)的脫貧攻堅基礎工作不管是紙 質資料還是全國扶貧系統內數據都得到了全面加強，信息的準確性得到了大幅度的提高。 二、主要問題 1.基礎工作不夠扎實。一是系統內錯誤信息依然存在。二是是資料臺賬需要進一步完 善。 2.工作推進不平衡。重點村與非重點村之間工作差距大，部分幫扶責任人沒有真正做 到“一戶一策”。 3.內生動力不強勁。部分群眾對脫貧攻堅的參與度不高；部分村基層組

15、織作用發(fā)揮不 強，帶領群眾自主脫貧的動力不足，“等靠要”思想嚴重，部分貧困戶“挑肥揀瘦”，寧 愿守著自己的一畝三分田，也不愿意外出務工。 三、下一步工作安排 為實現全部貧困村出列、貧困戶脫貧的總體目標。重點抓好以下幾項工作。 （一）鞏固集中整改成效，全面夯實基礎工作。一是精準扶貧對象。開展“回頭看” 活動，主要對民政部門提供的低保對象按照納入程序進行甄別，對達到建檔立卡條件的， 按照“應納盡納、應扶盡扶”的原則納入到系統內，確保貧困綜合發(fā)生率率低于 2%、貧 困戶錯退率低于 2%、貧困戶漏評率低于 2%、群眾幫扶滿意度高于 90%。二是真實扶貧 信息。及時更新貧困戶的家庭信息，做好系統數據的清

16、洗和維護工作，確保精準扶貧手 冊、貧困戶檔案等基礎信息與系統內數據統一一致。三是規(guī)范扶貧檔案。對照規(guī)范的格 式樣本，及時做好掛圖作戰(zhàn)、扶貧公示以及貧困戶檔案等資料的制作、整理和歸檔工作。 四是落實幫扶措施。堅持“一戶一策”“一戶一幫”，精準對接發(fā)展需求,細化幫扶舉措， 積極落實幫扶措施。 （二）緊扣“兩確保兩完善”，確保貧困村整體出列。一是千方百計增加村級集體經 濟收入，確保貧困村有穩(wěn)定的集體經濟收入。既要合理布局“短平快”的小型種養(yǎng)殖項目， 幫助貧困戶在短期內實現增收脫貧，又要科學規(guī)劃一批投資效益好、回報周期長的項目， 引導各村形成自己的“一村一品”主導產業(yè)。二是著力補齊基礎設施短板。下大力

17、氣加快 推進通村通組公路建設，全面實施貧困地區(qū)“窄路加寬”、通村通組路建設和“村村通班 車”工程，確保全區(qū)所有通村公路達到貧困村退出驗收標準。加強農村飲水設施建設，確 保 25 戶以上自然村寨取水半徑不超過 1 公里，水質水量常年有保障。 （三）大力推進“行業(yè)扶貧”，凝聚脫貧攻堅合力。強化各個行業(yè)、各個部門責任擔 當，樹立“大扶貧”意識，緊扣“兩不愁，三保障”和貧困村退出驗收表的要求，按 照*區(qū)關于進一步加強行業(yè)扶貧工作的意見的精神，積極落實各項工作。實現貧困戶 住房安全有保障，安全飲水有保障，適齡學生九年義務教育鞏固率 100%，建檔立卡貧困 戶 100%參加新農合，貧困村新農合參保率達到

18、90%以上。全面落實低保和城鄉(xiāng)特困人員 供養(yǎng)政策，做到應保盡保，應兜盡兜。扎實做好健康扶貧工作。 （四）從嚴抓好資金監(jiān)管，確保資金用到實處。一方面推進扶貧資金“痕跡化”管理。 扶貧項目的確定，扶貧資金的申請、撥付、使用、審計都要全程記錄、全程留痕。切實按 照財政專項扶貧資金管理辦法規(guī)定，抓好項目招投標、資金使用管理等工作，健全完 善扶貧資金項目公示公開制度，實行陽光運行，做到民主監(jiān)督，充分發(fā)揮資金使用效益。 另一方面要認真開展扶貧領域違紀違規(guī)專項整治，以“互聯網+監(jiān)督”為抓手，紀檢監(jiān)察、 審計、財政等部門不定期的對各單位扶貧項目資金的使用管理情況進行督導和檢查，對貪 污、侵占、挪用扶貧資金的違

19、紀違法行為“零容忍”，做到發(fā)現一起、從嚴查處一起。 （五）扎實開展“一戶一崗”，實現就業(yè)扶貧全覆蓋。要進一步摸清有就業(yè)和培訓意 愿的貧困人口底子，積極與愛心企業(yè)對接，組織貧困戶就業(yè)或參加勞動技能培訓。加強勞 務協作，跟蹤貧困勞動力就業(yè)服務，努力實現貧困戶家庭中至少有一人就業(yè)的目標。區(qū)教 育局要進一步摸清貧困戶“兩后生”底子，動員更多符合條件的學員到郴州綜合職業(yè)中專 免費參加 2-3 年的技能培訓。積極宣傳教育扶貧的政策，加大教育培訓的力度，全面落實 “兩免一補”，確保轄區(qū)內建檔立卡貧困戶子女全部享受教育扶貧政策。 （六）積極開展政策宣講，激發(fā)脫貧內生動力。一是著力破除“等靠要”思想。幫扶 的目

20、的是要喚醒貧困群眾自身的脫貧意識，發(fā)揮好他們自身的主體作用，在我們走訪幫扶 的過程中，既要講幫扶政策，更要講脫貧理念，要通過政策宣講、典型引路和思想引導， 激發(fā)貧困戶自身的脫貧信心和斗志，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。二是避免成為“全 職保姆”。引導貧困群眾正確看待政府的幫扶行為和扶貧預期，突出貧困戶的主體地位， 發(fā)動貧困群眾參與制定扶貧措施，參與項目實施，參與政策資金使用管理，增強自我發(fā)展 能力。三是健全矛盾疏導機制。對扶貧信訪案件高度重視，建立健全投訴舉報聯動查辦制 度，及時對舉報所反映的內容進行核實回復，自覺接受監(jiān)督，切實化解矛盾。 （篇二） 今年以來，平輿縣委、縣政府在上級黨委、政府的

21、正確領導和有關部門的精心指導下， 堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局，聚焦精準識別、突出產業(yè)扶貧、抓好金融扶貧， 有力推進了脫貧攻堅工作的順利開展。目前，我縣共有貧困村 54 個，貧困戶 15936 戶， 貧困人口 37000 人，計劃今年完成 18 個貧困村、1.4 萬人脫貧任務，2019 年全面實現貧 困村退出、貧困縣摘帽?，F將我縣脫貧攻堅基本情況匯報如下： 一、提升政治站位，職責履行到位 （一）深化認識，凝聚共識。堅持把貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略思想特 別是在陜西、*、寧夏、山西召開的扶貧工作座談會上的講話精神，作為指導推動脫貧攻 堅工作的根本遵循；堅持以對黨絕對忠誠和對人民高

22、度負責的態(tài)度，實干干實、精準發(fā)力， 聚焦突出問題、狠抓整改、確保成效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。 （二）強化領導，完善措施。成立了 8 個脫貧攻堅重點任務專項推進組，進一步完善 脫貧攻堅重點任務推進機制，持續(xù)推進各項脫貧攻堅措施落實；由縣扶貧辦統籌負責，指 導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問題整改指導小組，深入全縣 206 個農業(yè)村進行實地業(yè)務指導，幫 助做好脫貧攻堅問題整改工作。 （三）宣傳培訓，做濃氛圍。圍繞做濃宣傳氛圍，提升幫扶干部業(yè)務水平，提高群眾 知曉率和支持率，開展“五個一”宣傳活動，即：開一次群眾會，組織召開村民組全體會 議，宣傳扶貧和脫貧攻堅政策，至目前共組織入村政策宣傳*多場（次）；

23、發(fā)一本小冊子， 編印脫貧攻堅文件匯編、平輿縣脫貧攻堅知識匯編和河南省脫貧攻堅整改工作 二十問等政策合訂本，各印制 3 萬余份，確保幫扶一線干部人手一冊，做到對政策熟記 于心、了然于胸；印一張明白紙，將扶貧政策中與貧困群眾密切相關、核心重點部分進行 摘編，印制 3 萬余份精準扶貧到戶政策明白紙發(fā)放至全縣所有建檔立卡貧困戶和脫貧攻堅 責任組成員；發(fā)一個愛心袋，統一制作發(fā)放了 3 萬余份貧困戶明白卡資料袋，方便貧困戶 把各種卡本統一存放；樹一個公示欄，由縣財政出資 420 多萬，統一標準、式樣、內容， 在全縣 1642 個自然村設立脫貧攻堅公示欄，在公示欄內宣傳扶貧政策，公示扶貧信息， 營造脫貧攻堅

24、濃厚氛圍。 二、聚焦突出問題，切實整改到位 （一）聚焦精準公開，打牢脫貧基礎。一是識別全覆蓋。即“四個必到”，年人均純 收入在 4000 元以下的低收入戶必到，*年、*年、*年已脫貧退出的貧困戶必到，扶貧 開發(fā)系統上所有貧困戶必到，所有低保戶、散養(yǎng)五保戶、殘疾人必到，實現了對全縣 206 個農業(yè)村委的全覆蓋、無遺漏。止目前，已走訪了全縣 206 個村 1023*戶，占總農戶的 46%；完成了 51089 份精準識別入戶普查表的填寫工作和 15940 戶檔卡的填寫工作。 二是過程全公開。由村脫貧攻堅責任組組長牽頭，嚴格按照“六步工作法”，通過采取上 門宣傳，對外出群眾打電話、發(fā)短信等方式，充分征

25、求群眾意見，并逐自然村召開群眾大 會，公開評議、張榜公示，確保群眾滿意。三是上下全聯動。通過開展脫貧攻堅問題整改 秋季集中活動和“三率三度”（消除錯評率、漏評率、錯退率，提高檔卡信息準確度、幫 扶工作滿意度、扶貧政策知曉度）整改會戰(zhàn)月活動，采取縣鄉(xiāng)村上下聯動，幫扶責任人、 脫貧攻堅責任組與村組干部集體審核的方式，對戶卡、村簿、鄉(xiāng)檔逐一校對、相互印證， 對疑似存在的識別不精準、檔卡不規(guī)范等錯誤，綜合運用入戶走訪、實地核實等方式，確 保識別精準、檔卡規(guī)范、信息互應，為精準幫扶打牢基礎。 （二）聚焦規(guī)范高效，嚴格資金管理。一是完善機制。根據上級要求，結合平輿實際 制定了平輿縣統籌整合使用財政涉農資金

26、實施方案關于利用整合資金對非貧困村基 礎設施建設的實施意見等方案，加大財政涉農資金統籌整合力度，完善資金使用機制， 切實提高資金使用精準度。二是規(guī)范程序。制定了平輿縣扶貧項目公告公示制度,項目 實施前，要求資金、項目等在輿鄉(xiāng)風、政府網站等新聞媒體以及項目所在地村委公告 公示，并接受廣大群眾的監(jiān)督；項目實施后，工程類項目檔案附有項目公示照片、工程前 后對比照片，到戶增收項目檔案附有公示照片、實物發(fā)放現場照片；項目所在地村委成立 項目監(jiān)督小組參與項目監(jiān)督與管理。三是強化管理。成立了由縣委常委、副縣長任組長的 資金整治領導小組，加強對扶貧資金使用的監(jiān)督；制定了平輿縣扶貧資金管理辦法和 平輿縣扶貧資金

27、項目監(jiān)督檢查工作方案，對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項目 實施的全過程，所有項目都嚴格規(guī)范招投標程序，實行縣級報賬制，年度資金全部接受審 計部門審計；組成 6 個專項檢查組，對*年至*年 2.8 億元扶貧資金逐項逐筆進行審核。 四是加快撥付。加快扶貧資金撥付進度，實現當年扶貧資金當年撥付完畢。*年共統籌整 合資金 2.18 億元，安排項目 212 個，截止目前已撥付資金 2.11 億元，結余資金項目質量 保證金 8*.43 萬元。*年到目前共整合資金 4.*億元，安排項目 1*個，已撥付 1.9 億。 （三）聚焦因人施策，精準幫扶措施。我們建立貧困戶動態(tài)幫扶機制，在真正弄清貧 困戶致貧原因

28、的基礎上，綜合采取多種措施精準幫扶，并根據個人意愿和實際情況適時調 整，堅決避免出現一兜了之、一策到底的現象。目前，經過精準識別后全縣共有貧困戶 15936 戶 37000 人，其中因病致貧占 56.7%，因殘致貧 16.53%，因學致貧占 2.97%， 缺技術 7.92%，缺勞動力 10.02%。一是對有勞動能力缺技術的，對貧困戶進行技術培訓， 共計 6500 名；并投資 5*4.5 萬元扶持經過技術培訓掌握一技之長的 10609 戶貧困戶發(fā) 展特色種養(yǎng)業(yè)；二是對有勞動能力缺資金，但有創(chuàng)業(yè)意愿的，政府投入 3500 萬作為風險 抵押金存入金融機構，發(fā)放小額貸款助其創(chuàng)業(yè)，目前累計發(fā)放貸款 1.

29、35 億元帶動貧困戶 2253 戶創(chuàng)業(yè)；三是對有勞動能力有技術的，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)合作社帶動貧困戶就 業(yè)脫貧，目前共帶動 8500 多人就業(yè)，另外開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先聘用 780 名貧困戶為護 林員，每年增收 2935.89 元；四是對無勞動能力無技術無資金的，我們采取政策兜底、入 股分紅等方式幫助其實現增收脫貧；五是對于因病致貧、因病返貧常見的 45 種大病病種 患者，其醫(yī)療費用除經新農合、大病保險報銷外，其余部分由縣政府進行兜底；六是對因 學致貧的，今年以來我們在兌現各項政策資金 101.84 萬元的基礎上，創(chuàng)新資助模式，對 高中階段以上建檔立卡貧困戶、農村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學

30、生，發(fā)放資助金，并 免除學雜費、住宿費。 （四）聚焦全面提升，完善基礎設施。一是科學規(guī)劃。根據縣脫貧規(guī)劃以及貧困村實 際和今后發(fā)展需要，圍繞貧困村精準退出七項重點基礎設施，提前高位謀劃、提前規(guī)范準 備，做好前期各項準備工作，確保當年項目當年建設、當年投產、當年見效。目前，已著 手準備對 2018 年項目進行謀劃，并完善招投標等相關程序，確保 2018 元月各項目能夠 順利實施。二是創(chuàng)新模式。將完善貧困村基礎設施與推進農村人居環(huán)境綜合整治結合起來， 引進海天集團負責全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站等基礎設施建設；引進廣州紅山物業(yè)公司負 責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、全縣農村保潔，并負責全縣農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設工

31、作。三是加快進 度。*年以來，新修道路 65 條，共長 287.325 公里，投入資金 17199.5 萬元；對 75 個 村委實施安全飲水工程，共投入資金 7374 萬元；農村電網升級改造 345 個臺區(qū)，共投入 資金 4700 萬元。新建綜合文化活動中心 34 個，投入資金 5128.6 萬元；新建標準化衛(wèi)生 室 29 個，投入資金 774.6 萬元；對 22 個貧困村委有線電視網絡進行升級改造，共投入資 金 1708 萬元。全縣所有貧困村通班車和網絡全覆蓋。 三、創(chuàng)新方式方法，政策落實到位 （一）創(chuàng)新產業(yè)扶貧，實施帶貧工程。一是主導產業(yè)強力帶動。芝麻產業(yè)方面，積極 對接國家芝麻科技創(chuàng)新中

32、心，建設占地 8000 畝的藍天芝麻小鎮(zhèn)產業(yè)園；出臺芝麻種植專 項補貼和種植保險，撥付種植補貼 540 萬元，保險資金 60.34 萬元。我縣白芝麻種植面積 達 35 萬畝，帶動 6000 戶貧困戶增收脫貧。今年 9 月 4 日，我縣召開芝麻產業(yè)大會，邀 請 8 個國家的 24 名外賓、國內外的 113 家著名企業(yè)、全國 26 家科研院校*0 多人參加。 防水產業(yè)方面。我縣是建筑防水之鄉(xiāng)，外出務工人員達*萬人，平輿“防水人”遍布全國 各地。我縣立足這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設了占地 1000 畝的建筑防水產業(yè)園，吸引奧遠玉海、 藍翎環(huán)科等新型環(huán)保建筑防水材料生產企業(yè) 26 家入駐，就近吸納貧困戶 120

33、0 人就業(yè)，轉 移 5000 名貧困家庭勞動力在外地從事防水施工。二是“巧媳婦”工程星羅棋布。整合 1.8 億元資金在 206 個農業(yè)村建設扶貧車間，推動華東、中冠、錦裳等 20 多家企業(yè)在基地布 點，實現車間到村、就業(yè)到戶、增收到手。已培育“巧媳婦”加工點 2*個，其中省級 “巧媳婦”工程示范基地 1 個，市級 5 個，實現 5.2 萬群眾就近靈活就業(yè)，帶動貧困戶 15771 人增收。特別是以戶外藤編為主導，建設 1000 畝戶外用品產業(yè)園，吸引了格萊特、 中冠、華東等 10 多家知名企業(yè)入駐，在全縣設立 172 個加工點，吸納 1.2 萬人就業(yè)，其 中貧困戶 4200 人，形成了“基地+扶

34、貧車間+貧困戶”的產業(yè)模式。我縣已成為繼浙江之 外全國最大的藤編基地，“巧媳婦”工程也成為我縣產業(yè)扶貧的金牌工程。9 月 29 日全省 實施“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅現場推進會在我縣召開。三是“小微”企業(yè)百花齊放。 建立“小微企業(yè)”孵化園，出臺農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅收、用地等優(yōu)惠政策，連續(xù) 13 年每年 正月初八隆重召開農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會。至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達 2.5 萬人，創(chuàng) 辦各類企業(yè) 3600 家，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產值近*億元，帶動貧困戶 1.6 萬人。四是 “龍頭企業(yè)+合作社”全面鋪開。培育以芝麻加工、畜牧養(yǎng)殖為特色的康博匯鑫、瑞亞牧 業(yè)等 54 家龍頭企業(yè)；培育以特色種植的李芳

35、莊、鑫芳等合作社 74 家；培育面積在 200 畝以上的高效生態(tài)農業(yè)基地 1*個，規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 52 個，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社 39 個。 今年以來，已撥付入股分紅資金 7339 萬元，帶動 11279 戶貧困戶致富脫貧。五是光伏項 目整體推進。投資 2.2 億元，在全縣 101 個貧困村每村建設*0KW 小型電站，10 月底全 部并網發(fā)電，每年可為 1 萬戶貧困戶每戶增收*00 元。 （二）創(chuàng)新安居工程，實施“交鑰匙”工程。一是政府代建。對既沒有資金又沒有勞 力的特困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織工程隊施工，經竣工驗收后，交付貧困戶，實現貧困戶危房 改造零負擔。二是群眾自建。對缺乏資金、但有勞力的，根

36、據建房規(guī)劃，將補助金直接發(fā) 放給貧困戶，由群眾自建，村委和群眾代表監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收。三是標準補貼。對 人口較多、建房超過規(guī)劃標準的，按規(guī)劃標準給予補貼。每戶補貼標準為 5000 至 40500 元。今年計劃投資 8659.5 萬元對全縣*85 戶貧困戶集中實施危房改造工程，已改造 2921 戶，其余在 12 月底前全部完工。 （三）創(chuàng)新醫(yī)療救助，實施“暖心”工程。創(chuàng)新建立“43221”醫(yī)療救助政策體系， “四免”：由縣財政出資為免費為貧困戶全額繳納醫(yī)療保險、大病補充保險和意外傷害保 險，同時就診時免補償起付線和住院押金。“三提高”：貧困戶門診治療和住院報銷比例 提高 5%，對慢性病患者門

37、診治療報銷比提高 5%，對不符合慢性病標準沒有住院治療的， 又確需長期服藥或在家治療的按慢性病患者補償政策執(zhí)行，每人每年可報*00 元。“兩工 程”：即重度殘疾人集中供養(yǎng)工程，目前正在實施，與華大基因合作開展新生兒篩查工程； “兩兜底”：即對貧困精神病患者，在縣中心醫(yī)院定點救治，費用政策補償后，剩余部分 由縣財政兜底；對患有慢性阻塞性肺氣腫、塵肺等 45 種因病致貧或返貧的常見 45 種大病 病種，住院醫(yī)療費用除政策報銷外，剩余部分由縣財政兜底。“一補償”：即對貧困大病 患者住院的，除按規(guī)定享受政策救助補償及其他救助，剩余合理費用再補償 20%。止于目 前，我縣對貧困戶看病補償 2500 多人

38、次，救助 1*余萬元。創(chuàng)新“互聯網+精準扶貧+分 級診療”新模式，縣政府與*華和得易信息技術發(fā)展有限公司合作，一是建設區(qū)域協同醫(yī) 療平臺，縣 4 家醫(yī)院設立了互聯網+醫(yī)療精準扶貧服務中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設立服務 站，達到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構互聯互通；二是建立縣、鄉(xiāng)兩級生化、心電、影像等三大協 同檢查檢驗中心，實現檢驗同質同步、資源共享；三是建立以“1+3”簽約模式為核心的 分級診療精準幫扶體系，讓每名患者同時擁有縣、鄉(xiāng)、村三級 3 名“家庭醫(yī)生”；四是建 立醫(yī)生定期巡診制度。自新模式運行以來，已協同診療農村患者 1000 多人次，鄉(xiāng)村巡診 *000 多人次，“1+3”簽約發(fā)卡 8*5 人。 （

39、四）創(chuàng)新教育扶持，實施“育才”工程。一是嚴格執(zhí)行政策，今年以來對符合條件 的 468 名學前教育學生發(fā)放保教費和生活補助資金 23.4 萬元；對義務教育階段 1653 貧 困家庭學生發(fā)放營養(yǎng)改善補助資金 33.06 萬元，對 792 名貧困家庭寄宿學生發(fā)放“一補” 資金 45.38 萬元。二是創(chuàng)新資助模式。對高中階段以上貧困家庭學生，除享受國家有關政 策外，為全縣 637 名建檔立卡貧困戶、農村低保戶、殘疾、孤兒四類家庭學生，發(fā)放資助 金*.55 萬元免除學雜費、住宿費共計 57.8 萬元。三是組織社會資助。去年以來，動員社 會力量，籌資 416.7 萬元，資助 2083 名困難家庭學生每人*

40、元。 四、明確工作導向，責任壓實到位 （一）強化責任。一是強化各級主體責任。建立了縣脫貧攻堅領導小組聯席會議制度， 定期研究脫貧攻堅工作；從縣直單位抽調 11 名人員充實扶貧辦；研究出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項考核 方案，明確脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村工作的主導和重心，明確由副書記主抓扶貧工作，不脫貧不 調整，同時成立了脫貧攻堅辦公室，配備了 35 名專職扶貧助理，同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配 備 3 名專職微機員；強化村支書和村委主任責任，在全縣 206 個農業(yè)村建立村級脫貧責任 組，對本村脫貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。成立了全縣幫扶干部管理辦 公室，對全縣幫扶隊伍進行精細化管理；建立了縣領導包鄉(xiāng)包村包戶、幫扶工

41、作隊結對幫 扶、第一書記全身心投入、企業(yè)真幫真扶的“四位一體”全覆蓋幫扶機制?？h四個班子領 導都分包有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，每人分包 4 戶貧困戶；從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調*8 名 優(yōu)秀年輕干部，與原單位工作脫鉤，組成 3 人駐村幫扶工作隊，由駐村第一書記任隊長， 吃住在村，做好所駐村脫貧攻堅工作，另抽調 7000 多名黨員干部與貧困戶結對幫扶。三 是強化督導責任，重新調整了 9 個督查巡查組，每組由 1 名組長、1 名副組長和 2 名成員 組成，均與原單位脫鉤進行專職督導，與所督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同獎、同罰、同問責。 （二）轉變作風?？h四個班子領導充分發(fā)揮示范帶頭作用，既當“指揮員”，又當 “戰(zhàn)斗員”。

42、帶頭認真學習、研究、落實脫貧攻堅政策，做脫貧攻堅的“明白人”；帶頭 聯系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分包 4 戶貧困戶，不分周末假日，深入所分包貧困鄉(xiāng)村，檢查指導脫貧攻 堅工作，走訪慰問脫貧攻堅困難群眾和脫貧一線干部；帶頭落實“五個一”活動，即到幫 扶對象家中吃上一頓飯，幫助幫扶對象打掃一次衛(wèi)生，到幫扶對象家中再核對一次檔。全 縣各級各部門充分發(fā)揮工作主動性，切實轉變作風，認真開展“五個一”幫扶活動，積極 投身脫貧攻堅工作，認真為貧困群眾解決實實在在的困難。比如：針對貧困戶中存在“黑 戶口”而無法進行識別問題，我們認真排查，整理有關資料，為 432 名“黑戶口”貧困人 員解決戶口問題；針對殘疾人行動不便等問題，

43、組織殘聯、衛(wèi)生等部門組成工作隊，深入 全縣所有農業(yè)村，為 2701 名肢體、智力等殘疾人現場新辦理了殘疾證；省建行駐郭樓鎮(zhèn) 陳集村第一書記李衛(wèi)軍在駐村期間，引進了服裝廠，興辦了平輿興發(fā)科技公司，建設蔬菜 大棚 36 座，吸納 38 戶貧困戶入股分紅；高楊店鎮(zhèn)陳劉村脫貧攻堅責任組群眾基礎深厚、 工作扎實，在省核查期間表現突出，受到核查組的認可。 （三）嚴格獎懲。對全縣脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等違法違紀行為， 實行不隔天、不過夜從快從重處理。用好考核指揮棒，明確今后優(yōu)先從脫貧攻堅一線提拔 和使用干部，對駐村幫扶隊員考核結果優(yōu)秀的，在評先表優(yōu)、提拔使用、晉升職級等方面 優(yōu)先考慮，進一步激

44、發(fā)了貧困村第一書記的工作積極性和主動性，使他們有信心、有決心 帶領全縣貧困群眾脫貧致富。 雖然我縣在脫貧攻堅工作中取得了一定成效，但還存在著產業(yè)發(fā)展緩慢、村集體經濟 薄弱、貧困人口內生動力不足、自我發(fā)展意識不強等問題。下一步，我們將認真貫徹中央、 省市委的決策部署，落實好各位領導的意見和建議，堅定信心，創(chuàng)新舉措，實干干實，堅 決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 （篇三） *年以來，*縣委、縣政府認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九 大會議精神，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照中央、省、市扶貧脫貧工作部 署，下足繡花功夫扶真貧真扶貧，全縣 22 個貧困村脫貧出列，3776 戶 10837

45、名貧困人 口脫貧，貧困發(fā)生率下降到 0.98%，*縣順利通過國家評估驗收，一舉摘掉扣在頭上 23 年的貧困縣帽子，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。 一、精準扶貧，客觀迎評，成功實現率先脫貧摘帽 *年 7 月 18 日-24 日，*縣接受了國務院扶貧開發(fā)領導小組組織的第三方貧困退出評 估檢查驗收，中國人民大學、北京師范大學、中國農業(yè)科學院、民生智庫和天津財經大學 共 103 名調查員，對*縣 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 26 個行政村， 1076 戶農戶進村入戶調查，*縣以 綜合貧困發(fā)生率 1.46%、漏評率 0.*%、錯退率 0.*%、群眾認可度 90%的指標數據如期 脫貧摘帽。*年 11 月 1

46、日國務院扶貧辦舉行新聞發(fā)布會，*縣成為全國 28 個率先脫貧出 列的貧困縣之一，并獲得了全國唯一的“全國試點評估樣板縣”的榮譽稱號。 （一）扎實工作，精準扶貧精準脫貧 一是狠抓精準識別，著力解決好“扶持誰”的問題。*縣嚴格按照中央、省、市要求 部署，自*年 8 月下旬開始，組織縣鄉(xiāng)干部和各駐村扶貧工作隊，扎實細致開展建檔立卡 “回頭看”。對全縣近 11 萬農戶實地走訪，挨家挨戶看住房、看大件、看勞力、看產業(yè)、 看負擔，精算賬，細比較，按照“五不錄、六優(yōu)先”的原則，*縣委、縣政府組織開展了 農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，以“六個到位”倒逼建檔立卡“回頭看”工作政 策落實、識別求實、過程扎實

47、，確保了“回頭看”工作程序規(guī)范、識別精準、群眾服氣、 社會和諧。 一是工作隊駐村到位，“回頭看”工作扎實開展。全縣抽調 2184 名縣、鄉(xiāng)、村干部 組建*2 個駐村工作隊駐村開展建檔立卡“回頭看”工作，2184 名工作隊員全部駐村開展 培訓、宣傳、動員工作，全縣累計入戶 118469 戶，發(fā)放精準識別政策明白紙 16 萬份， 舉辦培訓班（場）8934（場）次，接到申請 1893 張，入戶調查*次，交叉核查*2 次， 召開村民代表會議*2 場（次），接受舉報投訴 135 人次，安排核查 82 次，妥善解決矛 盾糾紛 13 次，確保了建檔立卡“回頭看”工作有序、合規(guī)、扎實開展。 二是工作影像留痕到

48、位，程序規(guī)范步驟齊全。對建檔立卡回頭看的每道程序、每個步 驟，像動員培訓、入戶調查、工作隊評議確定評議對象、村民代表會議評議初定貧困戶與 張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的貧困戶交叉審核擬定貧困戶和張榜公示、縣委、政府組織的進村入 戶核實核查、數據比對以及扶貧開發(fā)領導小組研究確定貧困戶和公告等識別程序，都進行 了攝影和錄像，使建檔立卡“回頭看”全過程可追溯、可還原，能追責，倒逼工作隊認真 負責，程序全部履行，步驟一步不減。 三是政策標準電視公告到位，貧困戶條件曬在陽光下。、在縣電視臺開辦建檔立卡 “回頭看”專欄，扶貧辦主任在電視臺宣讀“回頭看”工作方案；、每天播放建檔立 卡“回頭看”相關政策解釋；、每天播放

49、入戶發(fā)動宣傳、入戶調查和村民代表會議評 議過程等“回頭看“的工作場景，讓全縣群眾通過電視“回頭看”專欄了解相關政策和工 作進程，參與建檔立卡“回頭看”工作全過程。 四是督導檢查到位，保證了工作進度和質量?？h委、縣政府出臺了全縣農村貧困人 口建檔立卡“回頭看”工作分包責任方案，抽調縣四套班子領導、縣委常委部門與其他 扶貧開發(fā)領導小組成員單位常務副職以及扶貧辦業(yè)務工作人員結對成立了九個督導組，分 別負責九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“回頭看”工作的督促與檢查。共督查全縣 351 個（次）行政村，入戶 檢查 3814 戶，查看檔案資料 5207 份，確保了全縣農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工 作程序合規(guī)、標準嚴格、識別

50、精準。 五是核查核實到位，確保貧困戶無錯評農戶無漏評。全 縣抽調 40 名業(yè)務骨干組成 10 個核查組，深入 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查工作。按照全縣每個 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5%的行政村比例和每村不少于 10 戶的入戶調查比例，對貧困戶識別政策落實、識別 程序、檔案資料進行核查抽查。全縣共核查 19 個行政村，抽查貧困戶 211 戶，對 9 個程 序不規(guī)范的村已按程序要求推倒重來，對 16 戶疑點戶重新入戶調查復核，嚴格按照程序 評議確定，確保了全縣農戶無漏評、貧困戶無錯評。 六是信息數據比對到位，確保貧困戶識別精準。縣委、縣政府專題召開數據比對工作 會議，出臺了全縣農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作數據比對方案

51、，并組織扶貧、 財政、公安、住建、國土、民政、工商、農業(yè)、殘聯等部門召開數據比對工作會議，對貧 困戶信息數據比對進行安排部署。以上 9 部門各抽調 10 余人組成了數據比對工作組，對 擬定貧困戶進行數據比對，共比對出六不評戶 87 戶，并全部進行了核查核實，剔除 23 戶， 重新評議 25 戶，確保了“回頭看”工作程序完善貧困戶識別精準。 確定各村真貧戶，并通過村“兩委”班子會、村民代表大會和全體村民會議，對確定 的貧困人口名單進行現場評議。在調查評議的基礎上，嚴格執(zhí)行“兩公示一公告”要求， 對初步確定的貧困戶、貧困人口，首先在村務公開欄公示。公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 審核，審核后將貧困戶擬

52、定名單在村里進行第二次公示。最后，將確定名單統一報送縣政 府復審，并在全縣進行公告。對這些真貧戶，我們逐戶逐人登記造冊，一家一戶建立臺賬， 詳細記錄家庭人口、居住條件、耕地畝數、致貧原因等基礎信息，為精準扶貧、精準脫貧 打好底子、奠定基礎。 二是構建責任體系，著力解決好“誰來扶”的問題。我們認真落實省委貧困縣考核 辦法，從縣級干部抓起，建立“一對一”幫扶責任制，對識別確定的真貧村、真貧戶， 全部落實“縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片、縣直部門包村、工作隊包戶、機關干部 包人”的“五包”責任制，并專門制作貧困戶幫扶聯系卡，詳細寫明幫扶單位、幫扶責任 人和聯系方式，構建分工明確、責任清晰、任務到人

53、、各司其職、協調聯動的“一對一” 幫扶體系，切實做到人人肩上扛責任，個個身上有擔子，農戶不脫貧，責任不脫鉤。 三是堅持靶向治療，著力解決好“怎么扶”的問題。工作中，我們按照“缺什么補什 么、沒什么給什么”的思路，充分利用現有產業(yè)、資源優(yōu)勢，因戶制宜，全面開展精準幫 扶、靶向治療。第一，依托特色產業(yè)抓扶貧，讓貧困群眾腰包鼓起來。*是“中國五金機 電產品生產基地和進出口基地”，企業(yè)家數多，覆蓋范圍廣、用工空間大?；诖?，我們 一方面狠抓項目建設，壯大產業(yè)規(guī)模，擴增企業(yè)數量，為群眾就業(yè)提供更多就業(yè)崗位，讓 貧困群眾通過入企務工，獲得穩(wěn)定工資收入。另一方面，我們還利用五金加工活多量大、 操作簡便、可分

54、散加工的特點，鼓勵縣內企業(yè)將一些零散手工活發(fā)放到不能外出或行動不 便的貧困戶家中，定期回收，集中結算，讓貧困戶足不出戶獲得經濟來源。第二，依托農 業(yè)產業(yè)龍頭抓扶貧，讓對戶資金活起來。發(fā)揮縣內農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營效益好、帶動 能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展股份制合作經濟，努力推廣“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的 扶貧新模式。以*溫氏集團等龍頭企業(yè)為依托，將針對每個貧困戶的 60008000 元扶貧 資金，入股公司旗下*0 多家種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，變項目資金到戶為資本權 益到戶，通過資源變資本、資金變股金、農民變股東，讓貧困群眾坐地收金。同時，大力 發(fā)展蔬菜、畜牧、食用菌等脫貧主導產業(yè)，通過

55、技術培訓、定向扶持等方式，幫助貧困群 眾發(fā)展“造血”產業(yè)，努力讓貧困戶增收有項目、脫貧有路子。第三，發(fā)展光伏產業(yè)抓扶 貧，讓貧困群眾的生活富起來。*年，我縣建設*0 千瓦村級光伏電站 23 個，每個村級光 伏電站帶動 60 個貧困戶，每戶年收益*00 元，23 個村級電站共帶動貧困戶 1380 個。* 年，我縣建設*個村級光伏電站，可帶動貧困戶 3660 個，實現 84 個貧困村光伏電站全覆 蓋。全部建成后，5040 戶貧困戶每戶年可增加收益*00 元，為貧困戶穩(wěn)定脫貧增添了又 一保障。第四，依托教育培訓抓扶貧，讓貧困群眾致富技能強起來。治貧先治愚，扶貧先 扶智。著眼提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，

56、積極開展職業(yè)技能培訓。開展夜校培訓，邀請 滄州深思、冀中、翔宇等 3 家職業(yè)技術學校，利用晚上時間深入 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 41 個村辦夜校， 開展會計、電子商務、中醫(yī)按摩等技能培訓，先后培訓群眾 1083 人，其中貧困人口 556 人。實施“陽光工程”，利用凱卅等縣內培訓機構，積極開展勞動力轉移培訓，84 個貧 困村的 210 戶貧困群眾從中受益。開展實用技術培訓和科技培訓，發(fā)揮縣職業(yè)技術教育 中心平臺作用，積極開展貧困勞動力培訓，累計培訓貧困群眾 1150 人次，900 多名貧困 人口掌握了烹飪、面點、電焊、中醫(yī)推拿、畜禽養(yǎng)殖、菌菜種植等技術技能，650 多人憑 借學到的技術技能發(fā)展起畜禽養(yǎng)殖和蔬

57、菜種植，全縣有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧 困勞動力，穩(wěn)定就業(yè)率達到了 100%，職業(yè)教育投入適齡貧困人口比率逐年提高，*年達 到了 100%。為減輕貧困家庭就學負擔、提高貧困家庭子女受教育程度，認真落實“三 免一助”貧困助學政策，對 820 名因教育致貧的貧困戶子女進行“專冊管理”，由縣財政 統一撥付相關教育費用，確保不讓一個孩子因貧輟學，不讓一個家庭因教育問題返貧。 “三免一助”政策落實率達到 100%，僅此一項，每年大約支付相關費用 120 多萬元。第 五，依托金融服務抓扶貧，讓銀行扶貧資金動起來。以我縣被確定為省級“金融扶貧產業(yè) 貸示范縣”為契機，將 600 萬元省級專項資金和 40

58、0 萬元縣級配套資金作為風險保證金， 以 1：5 的比例撬動農商行“兩免一貼”貸款資金，扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。依托農村產權 交易中心，組織縣扶貧辦、農商行、供銷社、城投公司、人保財險共同簽訂“政銀企戶?！?協議，建立“政銀企戶?！睋７罩行模瑩芨讹L險補償金*00 萬、擔保資金 1 億元，為 企業(yè)、貧困農戶發(fā)展生產提供相關資金保障。同時，我們還加大扶貧貸款貼息力度和規(guī)模， 不斷增加財政貼息資金，并充分發(fā)揮*農戶自立社作用，最大限度滿足群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金 需求，有貸款需求的貧困戶獲取貸款比例達到 100%。第六，依托社保政策抓扶貧，把穩(wěn) 定脫貧的底兜起來。廣泛宣傳醫(yī)療養(yǎng)老保險政策，進村入戶動員貧困群

59、眾參加醫(yī)療、養(yǎng)老 保險，將大病保險起付線降低 50%，將最高保障限額提高到 50 萬元，并全部落實“先看 病后付費”政策，門診治療費用一律減免 50%，市縣醫(yī)院住院救助補償比例上提 10%， 貧困群眾第一次報免后，還能享受大病保險報免和民政、紅十字會等社會救助。為兜住因 病致貧返貧的根底，縣委、政府為*年以來的 38591 名建檔立卡貧困人口繳納醫(yī)療商業(yè)補 充保險費 1*0 多萬元，貧困人口在新農合報銷后可再報銷自付藥物目錄費用的 60%（最 高可達 2 萬元）。同時，每住院一天保險公司另外賠付 100 元的護理和生活補貼，最高賠 付 18000 元，在新農合、大病保險、醫(yī)療救助“三保險”的基

60、礎上，給貧困戶又增加了第 四道保險，從根本上防止了貧困戶因病再致貧、再返貧。同時，嚴格落實低保線、貧困線 “二線合一”政策，將“雙無”（無勞動能力、無收入來源）貧困群眾，全部納入民政救 助范圍，每人每年發(fā)放救助金 3500 元，確?！半p無”人員通過低保兜底穩(wěn)定脫貧，確保 不讓一人一戶在小康路上掉隊。 （二）規(guī)范迎檢，積極配合。 7 月 8 日-24 日，中國人民大學中國扶貧研究院組織的驗收檢查組到達我縣后，我們 積極配合驗收組工作，嚴格遵守驗收紀律，做到不該說的不說、不該問的不問、不該陪的 不陪，只負責做好到村的引領和協助做好后勤保障工作，同時面對驗收組臨時換村等隨機 驗收變化，我們積極配合，

61、迅速變更，全力支持驗收檢查工作，使得驗收工作得以高效真 實的進行，也得到了驗收檢查組一行的高度評價。 （三）順利通過，高度評價。 扎實的工作，高度的配合，使我縣順利通過了國家退出貧困序列驗收檢查，成為全國 28 個，全省 3 個首批退出國家貧困序列的縣之一，正式摘掉了貧困縣的帽子，因為工作突 出，還被評為全國唯一的“全國試點評估樣板縣”。 一、認真整改，精確措施，確保整改落實到位。 一、認真學習，及時研究。接到國家貧困退出專項評估檢查反饋問題后，*縣扶貧開 發(fā)領導小組當日召開扶貧開發(fā)領導小組會議，對國務院扶貧辦關于*年貧困縣退出評估 檢查等情況的復函、*縣退出貧困縣專項評估檢查情況和*省*縣*

62、年貧困縣退 出專項評估檢查報告進行逐句逐段逐個問題的學習、研讀、領會。特別是對問題和建議 進行了逐條研究分析并制定了整改方案，明確整改責任主體、整改標準和完成時限。 二是完善措施，迅速部署。*縣扶貧開發(fā)領導小組于次日召開了由組長、副組長、成 員單位及相關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的貧困退出專項評估檢查問 題整改工作會議，就反饋問題整改工作進行安排部署，任務分解到單位人員，壓實整改工 作責任，明確整改標準要求，強調整改完成時限。*縣扶貧開發(fā)領導小組直接負責全縣整 改工作的安排部署、調度推進和整改落實等工作，確保問題整改到位建議落實到位。 三是強化督導，確保效果。為確保高質量完成整

63、改工作，*縣成立 9 個督導小組對每 一項問題整改進度、質量、標準進行督導，對整改進度慢、標準低、措施弱的由縣委書記 或縣長進行調度，對整改工作沒有進展的單位直接約談一把手和承辦責任人。扶貧開發(fā)領 導小組組長、副組長每周聽取一次整改進度匯報。對出現的復雜問題，縣委、縣政府主要 領導親自督導解決,全力以赴確保按時限高質量完成整改工作任務。 二、夯實基礎，精準識別，認真開展“建檔立卡回頭看”工作 我縣把扶貧攻堅“回頭看”作為全縣扶貧工作的一號工程，確保符合條件的一戶不落， 不符合條件的一戶不進。 一是高度重視，周密安排。8 月 17 日，全省貧困人口建檔立卡“回頭看”工作電視電 話會議召開后，我縣

64、連夜制定了建檔立卡“回頭看”工作方案，成立指揮部，下設政策咨 詢組、督導檢查組、后勤保障組、數據比對組、核查組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組 7 個工 作組，每個工作組組長均由縣級領導擔任。 名縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親臨一線，督導工作落 實。 月 日召開了全縣動員培訓會，800 余名縣、鄉(xiāng)、村干部參會。 二是嚴格標準，規(guī)范程序。為保證“回頭看”工作不回頭，不反復， 我縣集中培訓了 357 名政策明白人，做到每村一名明白人?？h級還選派 18 名縣級政策明白人分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 通過業(yè)務培訓、督導考核以及現場會、經驗交流會、獎懲推進會等形式，全面督促明白人 真正吃透各項政策要求，力促明白人真明白，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

65、、村明白人無縫銜接， 深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊一線，真正起到政策解讀、上下聯絡、推進督導的作用。為了確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村嚴格執(zhí)行“六不評”“五必看”“六優(yōu)先”的標準，我縣還組織駐村工作隊明白人組成 了鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查組，堅持問題導向，直接進村、隨機入戶，對核查出的問題逐戶登記，以村為 單位匯總。隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對反饋的各項問題立行立改，扎實推進建檔立卡“回頭看”工作 有序高效開展。 三、強化督導，確保精準。我縣針對下鄉(xiāng)干部制定了嚴格的巡回督查和嚴厲的執(zhí)紀問 責機制，將識別過程置于陽光之下，做到政策、標準、程序、結果“四公開”，并設立 24 小時舉報熱線，敞開口、全過程接受群眾監(jiān)督。明確規(guī)定凡是經舉報或督查、考評發(fā)現有 弄

66、虛作假、漏戶錯報等識別不精準現象發(fā)生的，一律從重進行問責、追責，確?！盎仡^看” 工作取得實實在在的成效。 三、整合資金，精準立項，加大項目扶貧推進力度 一是全盤統籌，應整盡整。為了提高資金使用效益，確保如期完成我縣脫貧攻堅任務， 我縣制定了*縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法，堅持“渠道不變、集中分配， 統籌協調、權責匹配，精準發(fā)力、注重實效”的原則，明確了各部門在資金整合中的任務 責任，做到任務明確，責任清晰，保證全縣涉農資金統籌用于扶貧工作，并實現精準使用， 提高了資金使用效率和使用質量。 二是結合實際，科學立項。按照統籌協調的原則，將項目資金分配到各實施單位，由 單位根據各自的業(yè)務范圍和工作實際，科