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1、市煙草專賣局行政執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料市煙草專賣局行政執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料市煙草專賣局行政執(zhí)法工作經(jīng)驗交流材料:2011-1-19 10:45:28突出規(guī)范主題 強化制度建設 2010年，*市煙草專賣局在市政府的領導下，把“依法治煙、執(zhí)法為民”的理念作為執(zhí)法宗旨，認真貫徹落實煙草專賣法律法規(guī)，大力整頓和規(guī)范煙草市場經(jīng)濟秩序，把“兩個至上”（國家利益和消費者利益）作為煙草行政執(zhí)法工作的立足點和出發(fā)點，嚴厲打擊涉煙違法行為，公平公正、文明執(zhí)法，著力提升煙草行政執(zhí)法水平，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 一、提高認識，加強領導，狠抓依法行政工作的落實 堅持依法行政、文明執(zhí)法，是貫徹實施“依法治國”方針

2、的基礎性工程，是建設法治、誠信、服務型政府的客觀形勢要求，同時也是市煙草局一貫堅持的發(fā)展原則。市煙草局黨組對行政執(zhí)法工作非常重視，把依法行政工作列入黨組議事日程，每季度召開一次局長辦公會議進行安排部署，研究解決行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點問題，提出了2010年度依法行政“四無”目標，即：無行政敗訴案件、無粗暴執(zhí)法案件、無卷宗質量為切入點，歷次法制培訓都把立案審批、勘驗筆錄、詢問筆錄、行政處罰決定書等常用辦案文書的制作作為重點進行認真講解，組織現(xiàn)場模擬制作，現(xiàn)場評比，并按照煙草專賣行政處罰案卷評查標準，每季度開展一次規(guī)范化辦案大檢查，把問題解決在培訓中，促使案卷制作水平不斷提高，做到了格式統(tǒng)一、制作

3、規(guī)范、內容齊全、案卷整齊、歸檔及時。四是建立了定期集中專賣中層干部，組織一次法律研討會、經(jīng)驗交流會，研究分析新情況、新問題，探討解決實際問題，尤其是熱點、難點問題的應對措施，收到了非常好的效果。 三、深入開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳，營造依法治煙的社會氛圍 國家實行煙草專賣制度，對于有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草專賣品的質量，維護消費者利益，保證國家財政收入，拓寬民眾的就業(yè)途經(jīng)和提高民眾的收入，具有十分重要意義。為了使煙草專賣“一法一條例”（即：煙草專賣法、煙草專賣法實施條例、*省煙草專賣管理條例）的貫徹實施落到實處，市煙草局把煙草專賣“一法一條例”列為“五五”普法的重要內容來抓。我

4、單位每年都在“法制宣傳日”、“3.15”消費者權益保護日及重大法制宣傳活動中，統(tǒng)一組織指導全市煙草專賣部門進行“一法一條例”的宣傳。專賣、宣傳等部門還在“一法一條例”頒布紀念日、階段性卷煙市場集中整頓活動及煙葉生產(chǎn)收購關鍵環(huán)節(jié)，通過設立法律咨詢臺、發(fā)布電視通告、散發(fā)宣傳資料等形式，全方位宣傳煙草專賣“一法一條例”，普及法律知識。在全社會營造了崇尚、遵守、維護國家法律法規(guī)和煙草專賣專營制度的良好氛圍。通過形式多樣的宣傳，提高了社會公眾對煙草法律法規(guī)的認識和了解，不斷提高了卷煙零售商戶守法經(jīng)營意識，廣大農(nóng)民按計劃按合同種植交售煙葉的法律意識和廣大消費者的維權意識也得到進一步的提高，取得了良好的社會

5、宣傳效果，也為專賣執(zhí)法人員創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。 四、健全制度，加強監(jiān)督，進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為 為有效約束、規(guī)范專賣執(zhí)法行為，我們以制度建設為突破口，狠抓專賣執(zhí)法的事前監(jiān)督和事中檢查。一是實行執(zhí)法資格審查認證制度。所有上崗執(zhí)法的專賣人員，必須先通過法律資格考試，才能取得執(zhí)法資格，發(fā)放檢查證和行政執(zhí)法證。法律考試不合格，經(jīng)補考仍不合格的不發(fā)執(zhí)法證，不準上崗執(zhí)法，并調離專賣執(zhí)法崗位；二是完善以崗位責任、業(yè)務培訓、監(jiān)督制約、錯案追究、廉潔自律、罰沒款物管理、考評獎懲等內容為核心的專賣管理制度，并嚴格實行煙草專賣管理“六條禁令”；三是按照專賣執(zhí)法錯案追究責任制度的要求，成立了行政執(zhí)法督查領導組，組織紀檢監(jiān)察、專賣管理等部門定期和不定期開展執(zhí)法大檢查，加強執(zhí)法行為的監(jiān)督，查處隨意執(zhí)法、執(zhí)法犯法等違法違紀案件，提高防范法律風險的能力。按照市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，我局加大對違法經(jīng)營煙草專賣品的查處力度，開展了聲勢浩大的春季卷煙打假專項治理活動，把打假高壓態(tài)勢一直保持到下去。通過這些措施，有效防范了專賣執(zhí)法違規(guī)違紀的發(fā)生。一年來，我們辦理的涉煙案件近萬起，沒有出現(xiàn)一起行政敗訴案件和行政復議被撤銷案件。 五、公平公正，執(zhí)法為民，進一步強化執(zhí)法服務意識 我們把零售商戶、消費者滿意不滿意作為執(zhí)法人員服務是否到位的一把尺子，要求稽查隊員的一言一行都要體