《安吉深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《安吉深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革.doc（44頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、安吉縣深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革實施方案為進一步深化行政管理體制改革，提高公共資源交易監(jiān)督管理水平，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、國務(wù)院關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案、湖州市公共資源交易管理委員會關(guān)于印發(fā)湖州市深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革實施方案的通知等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府研究同意，深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革?，F(xiàn)制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和加強公共資源交易

2、監(jiān)督管理為目標(biāo)，整合建立全縣統(tǒng)一的公共資源交易體系，實施公共資源交易集中監(jiān)督管理，相對集中行使行政處罰權(quán)，切實提升我縣公共資源交易監(jiān)督管理效能，優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)全面落實國務(wù)院關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案，建立規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易市場，逐步實現(xiàn)公共資源全領(lǐng)域全流程電子化交易。實行公共資源交易集中監(jiān)管，改革監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能。相對集中公共資源交易行政處罰權(quán)，建立規(guī)范協(xié)調(diào)、精簡高效、保障有力的行政執(zhí)法體制和運行機制。（一）集中交易。整合建立全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺，建設(shè)完成全縣統(tǒng)一的公共資源電子交易系統(tǒng)，清理規(guī)范

3、全縣公共資源交易規(guī)則，實現(xiàn)全縣所有公共資源交易活動統(tǒng)一進場、電子交易、規(guī)范管理。（二）集中監(jiān)管。整合分散在各個行業(yè)主管部門的公共資源交易行政監(jiān)督管理職能，由縣公共資源交易管理辦公室（以下簡稱“縣公管辦”）集中行使。（三）集中執(zhí)法。整合分散在相關(guān)行業(yè)主管部門涉及公共資源交易各項行政處罰權(quán)，由縣公管辦統(tǒng)一行使。（四）集中推進。積極推進全縣公共資源交易監(jiān)管體制“一體化”改革，緊跟全市步伐，建立規(guī)范有序的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、考核機制。三、改革重點（一）進一步深化完善公共資源交易管理體制：保持現(xiàn)有縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易中心編制和性質(zhì)不變，健全縣公共資源交易管理委會的體制，縣公管委下設(shè)縣專

4、業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理委員會、縣綜合執(zhí)法監(jiān)督管理委會、縣重大決策監(jiān)督管理委員會?？h專業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理委員會作為縣負責(zé)公共資源管理的行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要承擔(dān)工程建設(shè)項目、政府采購項目、國有土地使用權(quán)、國有（集體）產(chǎn)權(quán)等交易活動相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)溝通和探討，減少交易風(fēng)險，共同制定本縣公共資源交易規(guī)范性文件，分析全縣公共資源交易市場發(fā)展形勢和存在的主要問題，研究解決方案和辦法，組織開展全縣公共資源交易工作聯(lián)合調(diào)研活動。委員會成員由：縣財政局、國土局、縣住建（規(guī)劃）局、縣交通局、縣水利局、縣公管辦?？h綜合執(zhí)法監(jiān)督管理委會負責(zé)組織開展公共資源交易工作聯(lián)合檢查，加強各行業(yè)部門之間在公共資源交易領(lǐng)域執(zhí)法活動的聯(lián)動；有效解決

5、相關(guān)爭議，各司其責(zé)，及時糾正、制止、查處招標(biāo)采購領(lǐng)域的違法行為，有效扼制工程建設(shè)領(lǐng)域非法轉(zhuǎn)包分包、借用資質(zhì)、串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為。建立健全本縣建設(shè)項目、政府采購項目、國有土地使用權(quán)、國有（集體）產(chǎn)權(quán)等交易活動的誠信體制。委員會成員由：紀監(jiān)委、縣公安局、縣財政局、國土局、縣住建（規(guī)劃）局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)管局、縣公管辦?？h重大決策監(jiān)督管理委員會負責(zé)提出全縣公共資源交易管理工作的重大政策措施，分析全縣公共資源交易管理形勢，研究分析重大、復(fù)雜、疑難案件，協(xié)調(diào)解決公共資源交易管理工作中的重大問題，積極落實縣委、縣政府及上級部門交辦的事項。委員會成員由：縣政府辦、紀監(jiān)委、縣發(fā)改委、縣公安局、縣

6、財政局、縣國土局、縣住建（規(guī)劃）局、縣交通局、縣水利局、縣審計局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣公管辦?？h公管辦作為縣政府指定負責(zé)全縣公共資源交易監(jiān)督管理機構(gòu)，在公共資源交易領(lǐng)域?qū)嵤┘斜O(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道公共資源交易工作。（二）縣公管辦行使下列行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)：1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對建設(shè)工程招投標(biāo)活動進行監(jiān)管、對違法行為進行行政處罰。2、交通工程建設(shè)方面，對交通工程招投標(biāo)活動進行監(jiān)管、對違法行為進行行政處罰。3、水利工程建設(shè)方面，對水利工程招投標(biāo)活動進行監(jiān)管、對違法行為進行行政處罰。4、國土、產(chǎn)權(quán)交易方面，對國土、產(chǎn)權(quán)交易活動進行監(jiān)管、對

7、違法行為進行行政處罰。5、環(huán)境權(quán)益、大型戶外廣告等交易方面，對環(huán)境權(quán)益、大型戶外廣告等交易活動進行監(jiān)管、對違法行為進行行政處罰。6、其他領(lǐng)域公共資源交易的行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)。7、組織開展政府采購活動的行政監(jiān)管和違法行為行政處罰工作，相關(guān)行政權(quán)力返回財政部門。8、協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展對交易履約中的違法行為依法進行調(diào)查和聯(lián)動執(zhí)法，對中標(biāo)合同履行情況的監(jiān)督管理職責(zé)仍由有關(guān)部門承擔(dān)。（三）公共資源交易行政監(jiān)管和行政執(zhí)法工作機制。1、監(jiān)管執(zhí)法的組織?？h公管辦集中行使公共資源交易監(jiān)督管理和行政處罰權(quán)，相關(guān)部門不再行使已經(jīng)集中的監(jiān)督管理和行政處罰權(quán)，有關(guān)機構(gòu)和人員編制隨轉(zhuǎn)。政府采購監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)人員進駐縣

8、公管辦集中辦公，接受統(tǒng)一管理，縣公管辦和相關(guān)部門的權(quán)力清單及時進行調(diào)整、公布。2、監(jiān)管執(zhí)法的程序。公共資源交易監(jiān)督管理和行政執(zhí)法嚴格按照中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行，規(guī)范監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。3、監(jiān)管執(zhí)法人員的管理?？h公管辦負責(zé)行政監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法人員應(yīng)符合省人民政府關(guān)于行政執(zhí)法人員的資格要求，上崗前進行執(zhí)法培訓(xùn)、考核，取得行政執(zhí)法證件。加強行政監(jiān)管執(zhí)法人員的日常管理，建立行政監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度，加強培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4、建立信息資源共享機制?？h相關(guān)部門應(yīng)及時向

9、縣公管辦通報有關(guān)公共資源交易領(lǐng)域法律、法規(guī)、政策的情況；縣公管辦要及時向相關(guān)部門通報監(jiān)管執(zhí)法信息。四、實施步驟9月，縣政府常務(wù)會議、縣委常委會審議通過安吉縣深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革實施方案；縣編委辦將機構(gòu)職能調(diào)整正式上報市編委審批，經(jīng)同意后及時研究制定新“三定”方案印發(fā)實施。10月，縣公管辦開始履行新的集中監(jiān)管職能，完善機制，規(guī)范秩序?？h公管辦要會同縣監(jiān)委、縣編委辦、縣法制辦等部門適時組織督查，確保公共資源交易集中監(jiān)管體制機制改革推進到位。12月底前做好總結(jié)工作，向縣委、縣政府及省、市有關(guān)部門報告開展公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革運行情況，提出下一步完善提升的思路建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

10、道）公共資源交易監(jiān)管體制機制改革工作同步推進。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要切實提高思想認識，高度重視公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革工作，結(jié)合行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和“最多跑一次”改革等工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h成立深化公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，縣公共資源交易管理辦公室主任任副組長，縣法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣公安局、縣財政局、縣國資委、縣國土局、縣住建（規(guī)劃）局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣公共資源交易管理辦公室（縣公共資源交易中心）、縣金融辦、縣人行等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成

11、員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣公共資源交易管理辦公室），由公共資源交易中心管理辦公室主任兼任辦公室主任。（二）建立協(xié)調(diào)機制。建立健全公共資源交易行政監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，縣編委辦、縣法制辦要加強對公共資源交易集中行使行政監(jiān)管和行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，厘清部門權(quán)責(zé)，認真調(diào)查研究，深入分析問題，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，會同縣公管辦和有關(guān)部門及時研究提出依法解決問題的意見和建議；相關(guān)行業(yè)主管部門要加強對縣公管辦履行集中監(jiān)管和行政處罰職能的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實規(guī)范交易秩序。（三）落實經(jīng)費保障。公共資源交易監(jiān)督管理體制機制改革后，所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，全額予以保障。（四）嚴格責(zé)任追究。因失

12、職、瀆職行為阻礙改革實施、造成嚴重影響的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。附件：1、安吉縣公共資源交易目錄 2、安吉縣公共資源交易監(jiān)督管理權(quán)力清單3、集中行使公共資源交易監(jiān)督處罰權(quán)限范圍說明附件1安吉縣公共資源交易目錄類別項目A工程建設(shè)類(含勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備)A01房屋建筑建設(shè)工程01工業(yè)建筑（構(gòu)筑物）工程02民用建筑（構(gòu)筑物）工程03公共建筑（構(gòu)筑物）工程04地基與基礎(chǔ)工程05建筑裝修裝飾工程06鋼結(jié)構(gòu)工程07消防設(shè)施工程08建筑智能化工程09城縣及道路照明工程10園林古建筑(含古建筑修繕)工程11建筑幕墻工程12電子工程13環(huán)保工程14暖通工程15建筑物、縣政設(shè)施設(shè)備爆破與

13、拆除工程16與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料17其他房屋建筑（構(gòu)筑物）工程A02縣政公用建設(shè)工程01城縣道路及智能化工程02城縣橋梁工程03城縣隧道工程04城縣公共交通、公共廣場工程05城縣排水工程06城縣供水工程07城縣污水處理工程08城縣泵站工程09城縣各類給排水管道工程10城縣燃氣工程11城縣熱力工程12城縣垃圾處理環(huán)衛(wèi)工程13城縣軌道交通工程14城縣及道路照明工程15體育場地設(shè)施工程16城縣地下公共設(shè)施工程17城縣住宅小區(qū)場外工程18城縣防洪排澇工程19與城縣工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料20其他縣政建設(shè)工程A03園林綠化建設(shè)工程01城縣園林工程02城縣綠化工程03綠化儲備樹木04與城縣工

14、程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料05其他城縣園林綠化工程A04公路建設(shè)工程01各等級公路工程02公路橋梁工程03公路隧道工程04公路交通安全設(shè)施05公路養(yǎng)護與綠化工程06與公路工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料07其他公路建設(shè)工程A05港口與航道建設(shè)工程01碼頭工程02航道工程03水下地基和基礎(chǔ)工程04圍堤護岸工程05通航建筑設(shè)備安裝工程06港口裝卸設(shè)備安裝工程07水下開挖與清障工程08與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料09其他港航工程A06水利水電建設(shè)工程01不同類型水利大壩工程02水電站廠房工程03引水和泄水建筑物工程04通航建筑物工程05水利基礎(chǔ)工程06堤防加高加固工程07水利泵站工程08水利涵洞工程0

15、9水利隧道工程10水利公路與橋梁工程11河道疏浚工程12水利灌溉工程13水利排水工程14江湖整治工程15與水利工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料16其他水利水電工程A07機電安裝工程01工業(yè)工程的機電安裝工程02公用工程的機電安裝工程03公共建筑的機電安裝工程04與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料05其他機電安裝工程A08電力工程01變電站建設(shè)工程02小型電力基建工程03電力專業(yè)工程設(shè)備與安裝04其他電力專業(yè)工程B地礦資源類（含地礦出讓、整治）B01建設(shè)用地出讓01工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓02其他性質(zhì)用地使用權(quán)出讓B02礦產(chǎn)資源有償出讓0

16、1采礦權(quán)有償出讓02采砂權(quán)有償出讓B03地礦整治01廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理（山體復(fù)綠）02土地整治工程03地質(zhì)災(zāi)害治理（財政出資）B04山水地田灘使用權(quán)經(jīng)營權(quán)養(yǎng)護權(quán)01林地使用權(quán)有償出讓02水面、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)承包03國有、公益林地養(yǎng)護權(quán)承包04小型水利項目開發(fā)經(jīng)營權(quán)有償出讓05農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)06其他自然資源使用權(quán)養(yǎng)護權(quán)承包C產(chǎn)權(quán)類C01國有產(chǎn)權(quán)交易01機關(guān)、團體、事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓02國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓03企事業(yè)單位改制發(fā)生的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓04其他企事業(yè)單位中的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓C02國有物權(quán)交易01公房、公車等閑置資產(chǎn)盤活、出售、租賃02有一定價值的廢舊、淘汰物品處置03各

17、類上交物品處置04其他物品、債權(quán)及衍生權(quán)的處置C04國有債權(quán)交易01機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)讓C05司法或行政執(zhí)法罰沒物品處置01各類罰沒產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)處置02各類罰沒房產(chǎn)、物品處置03其他罰沒品及衍生權(quán)的處置D政府采購類01按當(dāng)年度安吉縣政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)及浙江省政府采購品目分類目錄執(zhí)行E行政與社會資源類E01環(huán)境權(quán)益交易01排污權(quán)交易02用能權(quán)交易03水權(quán)交易04林業(yè)碳匯交易E02政府特許經(jīng)營（專營）權(quán)01公共空間戶外廣告經(jīng)營權(quán)02小型汽車號牌使用權(quán)交易03公共報亭經(jīng)營承包04城縣供水特許經(jīng)營權(quán)出讓05管道供氣特許經(jīng)營權(quán)出讓06集中供熱特許經(jīng)營權(quán)出讓07公共設(shè)

18、施及大型活動的冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓08清掃保潔、垃圾清運作業(yè)承包09其他政府特許經(jīng)營（專營）項目有償轉(zhuǎn)讓E03中介服務(wù)單位選擇01拍賣機構(gòu)選擇02工程咨詢、招標(biāo)代理機構(gòu)選擇03環(huán)評服務(wù)機構(gòu)選擇04房地產(chǎn)評估機構(gòu)選擇05會計、審計服務(wù)單位選擇06資產(chǎn)評估單位選擇07其他中介服務(wù)機構(gòu)選擇五類21分項 / 129子項注：1“其他”表示該類別中未列舉的應(yīng)當(dāng)公開交易的項目。2上述進中心交易項目限額標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。附件2安吉縣公共資源交易監(jiān)督管理權(quán)力清單序號權(quán)力類型執(zhí)法項目實 施 依 據(jù)1行政處罰必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰。1中華人民共和國招

19、標(biāo)投標(biāo)法第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十三條第二款：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。3建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十七條：招標(biāo)人將必須進行設(shè)計招標(biāo)的項目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M行招標(biāo)的項目化整為零或者

20、以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。4工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第六十八條：依法必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，項目審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2行政處罰招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者

21、他人合法權(quán)益的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十條第一款：招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第六十九條第一款：招標(biāo)代理機構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通

22、損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可停止其一定時期內(nèi)參與相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，資格認定部門可暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3行政處罰招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條：招標(biāo)人以

23、不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十三條第一款：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對

24、潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。4電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十四條：招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運營機構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。（一）利用技術(shù)手段對享有相同權(quán)限的縣場主體提供有差別的信息；（二）拒絕或者限制社會公眾、縣場主體免費注冊并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息；（三）違規(guī)設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件；（四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對接；（五）故意對遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。5招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有

25、建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定第十一條第二款： 出讓人在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天。對符合招標(biāo)拍賣掛牌公告規(guī)定條件的申請人，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動。4行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可

26、以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十一條第一款：依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定第十條第四款：招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)開標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。5行政處罰投標(biāo)人

27、相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2中華人民共

28、和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十七條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（四）

29、其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十四條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一至

30、二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。4電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十七條：招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運營機構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十七條規(guī)定處罰。6行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依

31、法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十八條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標(biāo)的項目

32、的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴重的行為。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十五條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

33、依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。4電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十八條：招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運營機構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十八條規(guī)定處罰。

34、7行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十五條第一款：依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十六條第一款：依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。8行政處罰評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)

35、的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十六條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十二條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財

36、物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十七條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格并予以公告，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十條第一款：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人財物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評審有關(guān)情況的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財物，并可處以3000元以上5萬

37、元以下的罰款。5評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十四條：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9行政處罰招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條：招標(biāo)人

38、在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。10行政處罰招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款

39、與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十九條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十五條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5以上10以下的罰款。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)

40、投標(biāo)辦法第八十三條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。4評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十六條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。11行政處罰招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的處罰。

41、1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十四條第一款第（一）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條第三款第（一）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)。12行政處罰招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十四條第一款第（二）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)

42、令改正，可以處10萬元以下的罰款：（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條第三款第（二）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合

43、招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定。13行政處罰招標(biāo)人接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十四條第一款第（三）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條第三款第（三）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)。14行政處罰招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十四條第一款第（四）項：招標(biāo)人有下列情形

44、之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條第三款第（四）項：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。15行政處罰招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十五條：招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加

45、受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第五十條第一款：招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。16行政處罰招標(biāo)人違規(guī)收取投標(biāo)保證金、履約保證

46、金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十六條：招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。17行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反規(guī)定的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十條第一款：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處

47、10萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十九條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審決定無效，依法重新進行評審。18行政處罰評標(biāo)委員會成員不客觀、不公正履行職務(wù)的行為的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十一條

48、：評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。2評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十三條：評標(biāo)委員會成員

49、有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。3工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十八條：評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避

50、，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。19行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十三條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)

51、人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書。3工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十八條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損

52、失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書。4評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十五條：招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書。5招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定第二十條第一款：以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金，轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競得人簽訂成交確認書。20行政處罰依法必須進行招

53、標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十三條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。3工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十八條：依法必須進行招標(biāo)的項

54、目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。4評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十五條：招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。5招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定第十四條：對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)

55、人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。21行政處罰依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十三條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果。2工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）

56、中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果。3工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十八條：依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果。4評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十五條：招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果。22行政處罰中

57、標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的處罰。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10以下的罰款。23行政處罰對投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，虛假惡意投訴的處罰。1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十七條第一款：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給

58、他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法第二十六條 ：投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。24行政處罰招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)的處理。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七十七條第二款：招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進行招標(biāo)投標(biāo)活動的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。25行政處罰依法必須招標(biāo)的建筑工程設(shè)計項目招標(biāo)未按規(guī)定備案的處罰。建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十五條：依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，

59、未在發(fā)布招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。26行政處罰招標(biāo)人未提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的處罰。建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十六條：招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。27行政處罰招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事

60、宜條件而自行招標(biāo)的處罰。房屋建筑和縣政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五十二條：招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。28行政處罰投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價,投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的處罰。中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法第二十七條：投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。29行政處罰取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的處罰。中華人民共和國招標(biāo)

61、投標(biāo)法實施條例第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。30行政處罰邀請招標(biāo)未依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的、不按核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)的、投標(biāo)人數(shù)不符合法定要求而不重新招標(biāo)的處罰。浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款：（一）邀請招標(biāo)未依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；（二）不按核準(zhǔn)內(nèi)容進行招標(biāo)的；（三）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)

62、的。31行政處罰不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的、不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的內(nèi)容不符合法定要求的、在提交投標(biāo)文件截止時間后接受投標(biāo)文件的、評標(biāo)委員會的組建不符合法定要求的、非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的處罰。浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：（一）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；（二）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的；（三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的內(nèi)容不符合法定要求的；（四）在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的；（五）評標(biāo)委員會的組建不符合法定要求的；（六）非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的。32行政處罰招標(biāo)代理機構(gòu)未在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)依法代理招標(biāo)事宜的、未經(jīng)招標(biāo)人同意轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)的處罰。浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例第五十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反“招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，依法代理招標(biāo)事宜。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)?！币?guī)定的