《2019安全生產(chǎn)巡查談話報(bào)告材料》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《2019安全生產(chǎn)巡查談話報(bào)告材料(6頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、2019安全生產(chǎn)巡查談話報(bào)告材料近年來,市城管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神以及省市專項(xiàng)工作部署要求,圍繞“消除安全隱患、杜絕責(zé)任事故、保持持續(xù)穩(wěn)定”的總體目標(biāo),牢固樹立安全管理理念,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故,努力構(gòu)建更加安全穩(wěn)定的城市環(huán)境。結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育,對照省安全巡視部署要求,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:(一)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、存在的突出問題1、突出的安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)。城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)包括違法建設(shè)處置、渣土運(yùn)輸秩序,以及城管職責(zé)范圍內(nèi)的
2、戶外廣告管理、涉及食品安全的流動(dòng)攤點(diǎn)管理等,突出的安全風(fēng)險(xiǎn)包括:違法建設(shè)領(lǐng)域中當(dāng)事人擅自違章搭建,結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量難以保障,且歷史性違建查處難,從長遠(yuǎn)角度看,存在遺留的安全隱患,同時(shí)針對部分高空違建,我們安排了專業(yè)性拆房公司,但涉及即時(shí)性違建拆除任務(wù),執(zhí)法隊(duì)員自行拆除時(shí)仍具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。戶外廣告設(shè)施管理,特別是高空廣告設(shè)施,因夏季臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā),加之廣告主對設(shè)施質(zhì)量安全控制存在僥幸心理,自律監(jiān)管不到位,維護(hù)保養(yǎng)流于形式等不穩(wěn)定因素,違規(guī)廣告設(shè)施的拆除存在安全隱患。渣土運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員片面追求經(jīng)濟(jì)利益,超速超載、不按路線運(yùn)輸、污染路面等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,存在一定的道路交通安全隱患。校園
3、周邊、公共廣場等區(qū)域食品流動(dòng)攤販反復(fù)性強(qiáng),人員相對密集,如監(jiān)管不到位,極易引發(fā)安全事故。2、存在的突出問題??傮w來說,城市系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)有序的狀態(tài),近三年,城市管理領(lǐng)域未發(fā)生一起安全事故,但這并不意味著城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們清醒的認(rèn)識到還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)的專業(yè)化人才相對匱乏,安全風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)系統(tǒng)水平還有提高的空間,執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)化、智能化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等手段不夠豐富。(二)所建立的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,特別在“防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故”方面的主要舉措、所解決的突出問題1、近三年重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作機(jī)制方面。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗
4、雙責(zé)”,細(xì)化工作職責(zé),納入議事日程,及時(shí)研究部署城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)、解決重大問題。完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格戶外廣告和占道審批、工程渣土運(yùn)輸報(bào)備等制度,強(qiáng)化源頭管控,把安全生產(chǎn)條件作為審核的前置條件,要求渣土運(yùn)輸車輛統(tǒng)一進(jìn)行密閉化改造、配備GPS系統(tǒng)。健全完善監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合季節(jié)性市容整治,全面推廣嚴(yán)管措施,深入開展校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、違法建設(shè)治理、工程渣土運(yùn)輸、戶外廣告管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,近三年來組織定點(diǎn)設(shè)卡安全檢查51次,處罰違規(guī)運(yùn)輸車輛69輛,組織拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施1000余處。特別是今年4月份,我們建立了城市管理安全生產(chǎn)“周報(bào)告”制度,全面排查分析安全風(fēng)險(xiǎn),有針對
5、性地落實(shí)安全防范措施,共排查整改各類安全隱患53處。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,采取聯(lián)合執(zhí)法方式,主動(dòng)配合開展各類安全執(zhí)法檢查,確保依法依規(guī),公平公正監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,日常工作依責(zé)盡職,發(fā)生事故依責(zé)追究,嚴(yán)肅查處城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)中行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職行為。2、“防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故”方面的主要舉措。以市安全生產(chǎn)活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合城市管理工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,達(dá)到消除安全隱患、優(yōu)化執(zhí)法方式的目的。一是明確工作職責(zé)。嚴(yán)格貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,將安全生產(chǎn)工作作為全年重點(diǎn)工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì),定期召開專題工作會(huì)議,組織開展市容“大篷車”現(xiàn)場
6、觀摩,實(shí)施專項(xiàng)部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。二是強(qiáng)化綜合治理。堅(jiān)持定期檢查和日常防范相結(jié)合,全面開展調(diào)查摸底,建立底冊信息臺(tái)賬,加強(qiáng)夏季防汛抗臺(tái)應(yīng)急處置,及時(shí)督促戶外廣告業(yè)主、渣土運(yùn)輸企業(yè)等涉管行業(yè)責(zé)任單位和責(zé)任人員落實(shí)安全責(zé)任,指導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)教育和自查整改。同時(shí)主動(dòng)配合市自然資源規(guī)劃、市場監(jiān)管和公安等部門開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng),深入開展違法建設(shè)、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治,形成安全監(jiān)管合力。三是促進(jìn)自我保護(hù)。確保安全的根本在于提高安全意識、自我防范的能力,我們依托城管大講堂、高校集中培訓(xùn)、法制宣講團(tuán)等平臺(tái),以安全執(zhí)法為主題,經(jīng)常性組織開展內(nèi)部安全教育活動(dòng),加強(qiáng)城管執(zhí)法易發(fā)生事故類型和薄弱環(huán)
7、節(jié)的認(rèn)識,提高安全處置能力。(三)貫徹落實(shí)“三個(gè)必須”要求的自我評價(jià)1、“三個(gè)必須”要求的自我評價(jià)方面。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個(gè)必須”要求,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任層層落實(shí),壓力層層傳導(dǎo),在狠抓城市管理精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),把安全生產(chǎn)擺在重要位置,充分發(fā)揮城管執(zhí)法一線巡查優(yōu)勢,持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)管企業(yè)的安全隱患排查整治力度,為城市管理安全生產(chǎn)工作提供有力保障。2、存在不足的主客觀原因。主觀上,對安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)思考謀劃不全面、不深入,工作上還缺乏預(yù)見性、主動(dòng)性,沒有完全達(dá)到業(yè)務(wù)和安
8、全并重,探索安全生產(chǎn)工作的新思路、新方法、新途徑還不夠,科技化、智能化應(yīng)用不高,管理標(biāo)準(zhǔn)和門檻有所降低。客觀上,部分市民群眾文明素養(yǎng)不高,干擾執(zhí)法的問題時(shí)有發(fā)生,存在一定的執(zhí)法處置安全隱患。(四)在壓實(shí)推動(dòng)企業(yè)(單位)主體責(zé)任落實(shí)方面,針對性措施手段、存在不足的主客觀原因1、壓實(shí)推動(dòng)企業(yè)(單位)主體責(zé)任落實(shí)方面。嚴(yán)把城市管理安全生產(chǎn)源頭關(guān),助推企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格實(shí)施戶外廣告和占道審批、工程渣土運(yùn)輸報(bào)備等準(zhǔn)入制度,明確設(shè)施設(shè)置質(zhì)量、交通運(yùn)輸安全等剛性約束條件,組織開展渣土運(yùn)輸企業(yè)、廣告經(jīng)營者安全檢查、自查整改,實(shí)施“黑名單”制度,加強(qiáng)安全指導(dǎo)督促。完善誠信體系建設(shè),將違法建設(shè)管控納入經(jīng)
9、營企業(yè)管理誠信系統(tǒng),與示范創(chuàng)建和評優(yōu)評先相結(jié)合,實(shí)行聯(lián)合懲戒。2、存在不足的主客觀原因。主觀上,部分城管隊(duì)員個(gè)人安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)監(jiān)管水平不高,內(nèi)部沒有建立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍,與安全監(jiān)管部門也未形成有效的信息共享機(jī)制??陀^上,由于無權(quán)參與事前審核,導(dǎo)致事中事后的監(jiān)管較為被動(dòng)、管理滯后,如部分商品房規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不合理,僅考慮外觀美觀,露臺(tái)退臺(tái)較多,給違法建設(shè)留有空間,導(dǎo)致后期管理壓力巨大,增加矛盾沖突和執(zhí)法成本。另一方面,部分渣土運(yùn)輸企業(yè)、廣告經(jīng)營者僅考慮短期經(jīng)濟(jì)利益,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全管理制度流于形式,執(zhí)行落實(shí)不到位,普遍存在重形式、輕實(shí)效的問題。(五)對本條線系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的
10、建立運(yùn)行、體制機(jī)制及監(jiān)管能力建設(shè)等方面的自我評價(jià)與展望。當(dāng)前,我們規(guī)范建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)施目標(biāo)管理,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保責(zé)任落實(shí)到崗,壓力傳導(dǎo)到人,形成了分工明確、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,與此同時(shí),我們還全面推廣執(zhí)行城市管理標(biāo)準(zhǔn),將安全監(jiān)管普及至內(nèi)培訓(xùn)執(zhí)行和對外宣傳各個(gè)方面,以管理標(biāo)準(zhǔn)化助推生產(chǎn)安全化,持續(xù)發(fā)揮巡查執(zhí)法網(wǎng)格作用,大力開展城市管理安全檢查和隱患排查整治,加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法,城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系平穩(wěn)運(yùn)行、體制機(jī)制不斷完善、監(jiān)管能力持續(xù)提升。下一步,我們城管系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神,不斷查找不足、補(bǔ)齊短板、形成制度,提高責(zé)任意識,延伸監(jiān)管領(lǐng)域,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化專業(yè)化、科學(xué)化、智能化管理手段,努力形成城市運(yùn)行安全保障體系。