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1、副縣長(zhǎng)XX年全縣森林防火工作會(huì)議講話稿同志們:今天召開的“全縣森林防火工作會(huì)議”，主要任務(wù)是回顧XX年森林防火工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題和不足，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實(shí)有效地開展XX年森林防火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和全縣森林資源安全，促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個(gè)方面的意見:一、XX年森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧XX年，我縣實(shí)現(xiàn)了無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林受害率控制在0.4以下的工作目標(biāo)。回顧所取得的戰(zhàn)績(jī)，主要得益于以下幾方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從縣至鄉(xiāng)、村，逐級(jí)成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)召開了不同

2、規(guī)模和形式的會(huì)議來進(jìn)行安排部署，逐級(jí)明確了所承擔(dān)的工作職責(zé)，逐級(jí)細(xì)化和分解了目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化了“六包”責(zé)任制度的落實(shí)。采取縣督察室與防火辦聯(lián)袂的方式，對(duì)全縣森林防火工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為全年森林防火工作的開展起到了強(qiáng)有力的保障。二是強(qiáng)化宣傳教育。在縣防火辦的組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)防火組織普遍采取了插設(shè)防火旗、懸掛張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時(shí)發(fā)布交流防火信息;以“致學(xué)生家長(zhǎng)、廣大居民、廣大游客和驢友”四個(gè)“一封信”的形式，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性;還以縣廣播電視臺(tái)、縣報(bào)為陣地，播發(fā)森林防火公益口號(hào)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)

3、告，及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)典型案例和肇事者予以曝光，大大強(qiáng)化了全民森林防火安全和參與意識(shí)。三是嚴(yán)格火源管控。在抓好野外用火常態(tài)化管控工作的同時(shí)，針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“十月初一”等重點(diǎn)節(jié)假日、民俗日和春秋兩季農(nóng)事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季進(jìn)山入林人員增多，火險(xiǎn)隱患加大的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域增派管護(hù)力量、在重點(diǎn)入山口、交通要道分兵把守、組織護(hù)林員加大巡查密度、發(fā)揮森林公安和林業(yè)主管部門職能，嚴(yán)打重罰，有力地提高了對(duì)野外用火的管控能力。年內(nèi)，共查處非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事責(zé)任3人，林業(yè)行政處罰171起，治安拘留2人，罰款169人。四是應(yīng)急準(zhǔn)備充分。XX年春防工作啟

4、動(dòng)前，各防火組織對(duì)本級(jí)撲火隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在人、財(cái)、物力饋乏的情況下，增加了人員，添置了裝備，組織開展了多形式的隊(duì)伍集結(jié)和實(shí)戰(zhàn)演練，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠積極應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)異地救火增援制度，在明山區(qū)“4.11”火災(zāi)撲救過程中，我縣調(diào)集的5支撲火隊(duì)受到了市森防指和防火辦的充分肯定。二、存在的問題XX年森林防火工作中，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全縣仍發(fā)生了38起森林火災(zāi)，過火面積22.65公頃，其中5起火災(zāi)引起市防火辦關(guān)注。從發(fā)生的火災(zāi)中暴露出我們?cè)谏址阑鸸ぷ髦羞€存在的許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主要領(lǐng)導(dǎo)不親理、不過問的問題。一級(jí)推一級(jí)，一級(jí)靠一級(jí)的現(xiàn)象

5、在個(gè)別單位有所表現(xiàn)，重點(diǎn)防火期領(lǐng)導(dǎo)不帶班、發(fā)生火情后不親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不在少數(shù)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)防火時(shí)期，不能以身作則，以上率下，防火工作人員早早就能到現(xiàn)場(chǎng)，而自己卻在7點(diǎn)鐘之后才到，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。二是對(duì)本轄區(qū)森林防火形勢(shì)分析研判不夠問題。達(dá)不到底數(shù)清、情況明，特別是對(duì)重大森林火險(xiǎn)隱患還沒有排查到位，對(duì)排查出的重點(diǎn)區(qū)域和部位沒有采取有效的管控措施，以至于這些重點(diǎn)地方火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。如，礦柱林場(chǎng)位于田師付的區(qū)域，每年多發(fā)火情，希望你們能夠采取措施加以解決。三是投入不夠，撲火裝備、運(yùn)兵車輛不足問題。近年來，大部分單位想方設(shè)法解決和緩解了這方面的困難，小市、田師付、草河口、草河城、田師

6、付林場(chǎng)等單位利用各方面條件，做的都很好，但仍有大部分單位撲火物資數(shù)量還很有限，運(yùn)兵車輛還無法保證正常工作，面對(duì)的困難還很多，特別是面對(duì)撲救難度大和發(fā)生在深山遠(yuǎn)山的火災(zāi)很難做到快速反應(yīng)，新的一年，怎樣把這些問題解決好，希望能夠納入日程。四是森林火災(zāi)臨場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)能力尚需提高問題。去年，隨撲火隊(duì)到過幾個(gè)火場(chǎng)，有的火場(chǎng)在處置過程中雜亂無章、混亂無序，誰都指揮、誰都不指揮現(xiàn)象在不同的火場(chǎng)都有所存在。個(gè)別火災(zāi)處置過程中忽視了安全和后勤保障等重要環(huán)節(jié)，存有重大安全隱患。五是護(hù)林員作用還需進(jìn)一步發(fā)揮問題。護(hù)林員管理體制改革后成效明顯，但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)護(hù)林員召喚不靈、工作擺布不合理、日常監(jiān)督檢查不到位的

7、現(xiàn)象，影響了工作實(shí)效。六是駐縣有林單位、景區(qū)防火責(zé)任和工作協(xié)調(diào)上需要加強(qiáng)問題。礦柱林場(chǎng)、省林科所實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)及大地森林公園、關(guān)門山生態(tài)園、湯溝綠石谷等單位在森林防火工作中的責(zé)任和義務(wù)需要進(jìn)一步明確;與涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、關(guān)于XX年森林防火工作分析XX年森林防火形勢(shì)，總的感覺工作壓力與往年相比有過之而無不及，容不得我們有絲毫的馬虎和懈怠。從氣候條件看,雖然與往年差異不大，但近期氣溫回暖速度較快，氣溫持續(xù)飆高，大風(fēng)揚(yáng)沙天氣將不斷增多,進(jìn)入4月份后，高火險(xiǎn)天氣將居主導(dǎo)地位。從成火條件看,春耕前農(nóng)事用火已經(jīng)成為今年森林防火工作的潛在不安全因素。大家都能體會(huì)到，去秋以來秸桿焚燒工作盡

8、管對(duì)縣域防霾工作起到了積極作用，但由其帶來的影響將持續(xù)作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸桿，怎樣解決春耕生產(chǎn)與森林防火之間的矛盾關(guān)系，是當(dāng)前各級(jí)防火組織需要認(rèn)真思考并加以解決的問題。從工作情況看,方才我所說到的存在問題，都在影響著今年的森林防火工作，都需要我們?nèi)娌檎页梢颍嗅槍?duì)性地加以解決。剛才，忠實(shí)同志傳達(dá)了縣政府關(guān)于做好XX年森林防火工作的通知，并就相關(guān)工作做了部署，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是思想上重視程度要到位。全縣各級(jí)防火組織要按照縣委、縣政府和縣森防指、防火辦的工作要求，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以隨時(shí)都可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想應(yīng)對(duì)防火形勢(shì)，要以

9、“不怕一萬、就怕萬一”的心態(tài)抓防火，要以“寧可千日無火，不可一日不防”的干勁抓防火，要以守土有責(zé)，履職盡責(zé)的政治責(zé)任感投身于森林防火工作。各級(jí)包保人員要按照森防指督察工作安排意見，深入包保單位開展督察，切實(shí)發(fā)揮好督察發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)和促進(jìn)工作的作用，絕不能開會(huì)時(shí)都重視，會(huì)后一了了知。二是組織上周密部署要精心。隨著季節(jié)變化，氣候漸暖，森林防火形勢(shì)一天嚴(yán)于一天，加之清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火集中和采挖山野菜高峰時(shí)段的日益臨近，進(jìn)山入林和戶外活動(dòng)人員將與日俱增，森林防火形勢(shì)將會(huì)變得異常艱巨，對(duì)此，各級(jí)防火組織要有充分的準(zhǔn)備，超前分析和謀劃工作，要針對(duì)自身存的這些共性的、個(gè)性的問題，深刻反思、舉一反三，全

10、面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。三是責(zé)任上狠抓落實(shí)要具體。扎實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，真正實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任到位，工作職責(zé)到位。要健全和完善逐級(jí)包保責(zé)任制度并落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)上的全覆蓋、無死角。在此強(qiáng)調(diào)，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防不到位和火災(zāi)撲救組織不力并造成嚴(yán)重后果的，要按照省、市森林防火責(zé)任追究辦法和我縣逐級(jí)簽訂的“責(zé)任書”，依法依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。四是處置上高效嚴(yán)謹(jǐn)要安全。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，確保撲火人員集結(jié)迅速、臨場(chǎng)迅速、撲救迅速，堅(jiān)決杜絕因此造成的小火成大災(zāi)等現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)防火期，要采取撲火隊(duì)員集中待命的作法，及時(shí)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)行。要加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在大的、

11、撲救困難的火災(zāi)面前，發(fā)揮其專業(yè)隊(duì)伍的作用。工作中，要倡導(dǎo)安全第一，生命至上的理念，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，要科學(xué)研判，積極撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡。同時(shí)，要科學(xué)合理地處理和解決好撲火過程中撲火隊(duì)員飲水、食品及滅火機(jī)油品的后勤保障問題;解決好火災(zāi)發(fā)生后，由于未能實(shí)施管制帶來的撲火車輛亂停亂放、阻礙救援車輛通行等細(xì)節(jié)問題;要解決好火災(zāi)發(fā)生后群眾疏散和現(xiàn)場(chǎng)管理問題;要解決好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊民房及其它重點(diǎn)目標(biāo)的安全問題，杜絕因森林火災(zāi)造成其他次生災(zāi)害。五是火源上強(qiáng)化管理要嚴(yán)格。要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，完善防控體系，采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理。會(huì)后，各單位要在前段排查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)火險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)管控人

12、員再開展一次周密細(xì)致的排查活動(dòng)，要按照我們?nèi)ツ晏岢龅摹扒Х桨儆?jì)查找隱患，想方設(shè)法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到溝岔、到農(nóng)戶，縱向到底，橫向到邊，不留死角和盲區(qū)”的要求，真正把隱患找出來、亮出來、管起來。要通過增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。要倡導(dǎo)并執(zhí)行依法管火、依法治火，用足用好打擊處理手段，對(duì)野外違法違規(guī)用火者，用最嚴(yán)厲的手段,依法按上線處罰，通過打擊處理，讓野外用火者思想上受到教育、經(jīng)濟(jì)上受到損失。六是宣傳上全面開展要深入。要按照XX森林防火宣傳工作要求，把防火宣傳教育貫穿森林防火工作全過程。方才傳達(dá)的文件對(duì)這方面工作說

13、的很細(xì)，在此強(qiáng)調(diào)，宣傳工作一定要抓住細(xì)節(jié)，在大造聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍、全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)山角下、林緣邊、深山里的散戶，宣傳單發(fā)放要到戶、到人，特別是敏感地段、區(qū)域，要逐戶簽訂承諾書，面對(duì)面開展宣傳教育，做到人人知曉、人人理解、人人贊同。也請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳教育這方面的投入，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。同志們，當(dāng)前森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，希望大家能夠按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，為贏得全年森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!我就講這些。謝謝大家。同志們:今天召開的“全縣森林防火工作會(huì)議”，主要任務(wù)是回顧XX年森林防火工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題和不足，從而進(jìn)一步

14、統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實(shí)有效地開展XX年森林防火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和全縣森林資源安全，促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個(gè)方面的意見:一、XX年森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧XX年，我縣實(shí)現(xiàn)了無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林受害率控制在0.4以下的工作目標(biāo)?；仡櫵〉玫膽?zhàn)績(jī)，主要得益于以下幾方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從縣至鄉(xiāng)、村，逐級(jí)成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)召開了不同規(guī)模和形式的會(huì)議來進(jìn)行安排部署，逐級(jí)明確了所承擔(dān)的工作職責(zé)，逐級(jí)細(xì)化和分解了目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化了“六包”責(zé)任制度的落實(shí)。采取縣督察室與防火辦聯(lián)袂的方式，

15、對(duì)全縣森林防火工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為全年森林防火工作的開展起到了強(qiáng)有力的保障。二是強(qiáng)化宣傳教育。在縣防火辦的組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)防火組織普遍采取了插設(shè)防火旗、懸掛張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時(shí)發(fā)布交流防火信息;以“致學(xué)生家長(zhǎng)、廣大居民、廣大游客和驢友”四個(gè)“一封信”的形式，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性;還以縣廣播電視臺(tái)、縣報(bào)為陣地，播發(fā)森林防火公益口號(hào)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告，及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)典型案例和肇事者予以曝光，大大強(qiáng)化了全民森林防火安全和參與意識(shí)。三是嚴(yán)格火源管控。在抓好野外用火常態(tài)化管控工作的同時(shí)，針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)、清

16、明節(jié)、“十月初一”等重點(diǎn)節(jié)假日、民俗日和春秋兩季農(nóng)事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季進(jìn)山入林人員增多，火險(xiǎn)隱患加大的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域增派管護(hù)力量、在重點(diǎn)入山口、交通要道分兵把守、組織護(hù)林員加大巡查密度、發(fā)揮森林公安和林業(yè)主管部門職能，嚴(yán)打重罰，有力地提高了對(duì)野外用火的管控能力。年內(nèi)，共查處非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事責(zé)任3人，林業(yè)行政處罰171起，治安拘留2人，罰款169人。四是應(yīng)急準(zhǔn)備充分。XX年春防工作啟動(dòng)前，各防火組織對(duì)本級(jí)撲火隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在人、財(cái)、物力饋乏的情況下，增加了人員，添置了裝備，組織開展了多形式的隊(duì)伍集結(jié)和實(shí)戰(zhàn)演練，確?；馂?zāi)發(fā)生后

17、能夠積極應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)異地救火增援制度，在明山區(qū)“4.11”火災(zāi)撲救過程中，我縣調(diào)集的5支撲火隊(duì)受到了市森防指和防火辦的充分肯定。二、存在的問題XX年森林防火工作中，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全縣仍發(fā)生了38起森林火災(zāi)，過火面積22.65公頃，其中5起火災(zāi)引起市防火辦關(guān)注。從發(fā)生的火災(zāi)中暴露出我們?cè)谏址阑鸸ぷ髦羞€存在的許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主要領(lǐng)導(dǎo)不親理、不過問的問題。一級(jí)推一級(jí)，一級(jí)靠一級(jí)的現(xiàn)象在個(gè)別單位有所表現(xiàn)，重點(diǎn)防火期領(lǐng)導(dǎo)不帶班、發(fā)生火情后不親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不在少數(shù)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)防火時(shí)期，不能以身作則，以上率下，防火工作人員早早就能到

18、現(xiàn)場(chǎng)，而自己卻在7點(diǎn)鐘之后才到，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。二是對(duì)本轄區(qū)森林防火形勢(shì)分析研判不夠問題。達(dá)不到底數(shù)清、情況明，特別是對(duì)重大森林火險(xiǎn)隱患還沒有排查到位，對(duì)排查出的重點(diǎn)區(qū)域和部位沒有采取有效的管控措施，以至于這些重點(diǎn)地方火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。如，礦柱林場(chǎng)位于田師付的區(qū)域，每年多發(fā)火情，希望你們能夠采取措施加以解決。三是投入不夠，撲火裝備、運(yùn)兵車輛不足問題。近年來，大部分單位想方設(shè)法解決和緩解了這方面的困難，小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場(chǎng)等單位利用各方面條件，做的都很好，但仍有大部分單位撲火物資數(shù)量還很有限，運(yùn)兵車輛還無法保證正常工作，面對(duì)的困難還很多，特別是面對(duì)撲救難度大和發(fā)生在深山

19、遠(yuǎn)山的火災(zāi)很難做到快速反應(yīng)，新的一年，怎樣把這些問題解決好，希望能夠納入日程。四是森林火災(zāi)臨場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)能力尚需提高問題。去年，隨撲火隊(duì)到過幾個(gè)火場(chǎng)，有的火場(chǎng)在處置過程中雜亂無章、混亂無序，誰都指揮、誰都不指揮現(xiàn)象在不同的火場(chǎng)都有所存在。個(gè)別火災(zāi)處置過程中忽視了安全和后勤保障等重要環(huán)節(jié)，存有重大安全隱患。五是護(hù)林員作用還需進(jìn)一步發(fā)揮問題。護(hù)林員管理體制改革后成效明顯，但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)護(hù)林員召喚不靈、工作擺布不合理、日常監(jiān)督檢查不到位的現(xiàn)象，影響了工作實(shí)效。六是駐縣有林單位、景區(qū)防火責(zé)任和工作協(xié)調(diào)上需要加強(qiáng)問題。礦柱林場(chǎng)、省林科所實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)及大地森林公園、關(guān)門山生態(tài)園、湯溝綠石谷等單位在森林

20、防火工作中的責(zé)任和義務(wù)需要進(jìn)一步明確;與涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、關(guān)于XX年森林防火工作分析XX年森林防火形勢(shì)，總的感覺工作壓力與往年相比有過之而無不及，容不得我們有絲毫的馬虎和懈怠。從氣候條件看,雖然與往年差異不大，但近期氣溫回暖速度較快，氣溫持續(xù)飆高，大風(fēng)揚(yáng)沙天氣將不斷增多,進(jìn)入4月份后，高火險(xiǎn)天氣將居主導(dǎo)地位。從成火條件看,春耕前農(nóng)事用火已經(jīng)成為今年森林防火工作的潛在不安全因素。大家都能體會(huì)到，去秋以來秸桿焚燒工作盡管對(duì)縣域防霾工作起到了積極作用，但由其帶來的影響將持續(xù)作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸桿，怎樣解決春耕生產(chǎn)與森林防火之間的矛盾關(guān)系，是當(dāng)前各級(jí)防火組織

21、需要認(rèn)真思考并加以解決的問題。從工作情況看,方才我所說到的存在問題，都在影響著今年的森林防火工作，都需要我們?nèi)娌檎页梢?，有針?duì)性地加以解決。剛才，忠實(shí)同志傳達(dá)了縣政府關(guān)于做好XX年森林防火工作的通知，并就相關(guān)工作做了部署，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是思想上重視程度要到位。全縣各級(jí)防火組織要按照縣委、縣政府和縣森防指、防火辦的工作要求，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以隨時(shí)都可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想應(yīng)對(duì)防火形勢(shì)，要以“不怕一萬、就怕萬一”的心態(tài)抓防火，要以“寧可千日無火，不可一日不防”的干勁抓防火，要以守土有責(zé)，履職盡責(zé)的政治責(zé)任感投身于森林防火工作。各級(jí)包保人員要按照

22、森防指督察工作安排意見，深入包保單位開展督察，切實(shí)發(fā)揮好督察發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)和促進(jìn)工作的作用，絕不能開會(huì)時(shí)都重視，會(huì)后一了了知。二是組織上周密部署要精心。隨著季節(jié)變化，氣候漸暖，森林防火形勢(shì)一天嚴(yán)于一天，加之清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火集中和采挖山野菜高峰時(shí)段的日益臨近，進(jìn)山入林和戶外活動(dòng)人員將與日俱增，森林防火形勢(shì)將會(huì)變得異常艱巨，對(duì)此，各級(jí)防火組織要有充分的準(zhǔn)備，超前分析和謀劃工作，要針對(duì)自身存的這些共性的、個(gè)性的問題，深刻反思、舉一反三，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。三是責(zé)任上狠抓落實(shí)要具體。扎實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，真正實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任到位，工作職責(zé)到位。要健全和完善逐級(jí)包保

23、責(zé)任制度并落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)上的全覆蓋、無死角。在此強(qiáng)調(diào)，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防不到位和火災(zāi)撲救組織不力并造成嚴(yán)重后果的，要按照省、市森林防火責(zé)任追究辦法和我縣逐級(jí)簽訂的“責(zé)任書”，依法依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。四是處置上高效嚴(yán)謹(jǐn)要安全。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，確保撲火人員集結(jié)迅速、臨場(chǎng)迅速、撲救迅速，堅(jiān)決杜絕因此造成的小火成大災(zāi)等現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)防火期，要采取撲火隊(duì)員集中待命的作法，及時(shí)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)行。要加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在大的、撲救困難的火災(zāi)面前，發(fā)揮其專業(yè)隊(duì)伍的作用。工作中，要倡導(dǎo)安全第一，生命至上的理念，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，要科學(xué)研判，積極撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡。同時(shí)，要科學(xué)合理

24、地處理和解決好撲火過程中撲火隊(duì)員飲水、食品及滅火機(jī)油品的后勤保障問題;解決好火災(zāi)發(fā)生后，由于未能實(shí)施管制帶來的撲火車輛亂停亂放、阻礙救援車輛通行等細(xì)節(jié)問題;要解決好火災(zāi)發(fā)生后群眾疏散和現(xiàn)場(chǎng)管理問題;要解決好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊民房及其它重點(diǎn)目標(biāo)的安全問題，杜絕因森林火災(zāi)造成其他次生災(zāi)害。五是火源上強(qiáng)化管理要嚴(yán)格。要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，完善防控體系，采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理。會(huì)后，各單位要在前段排查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)火險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)管控人員再開展一次周密細(xì)致的排查活動(dòng)，要按照我們?nèi)ツ晏岢龅摹扒Х桨儆?jì)查找隱患，想方設(shè)法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到溝岔、到農(nóng)戶，縱向到底，橫向到邊，不留死角和盲

25、區(qū)”的要求，真正把隱患找出來、亮出來、管起來。要通過增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。要倡導(dǎo)并執(zhí)行依法管火、依法治火，用足用好打擊處理手段，對(duì)野外違法違規(guī)用火者，用最嚴(yán)厲的手段,依法按上線處罰，通過打擊處理，讓野外用火者思想上受到教育、經(jīng)濟(jì)上受到損失。六是宣傳上全面開展要深入。要按照XX森林防火宣傳工作要求，把防火宣傳教育貫穿森林防火工作全過程。方才傳達(dá)的文件對(duì)這方面工作說的很細(xì)，在此強(qiáng)調(diào)，宣傳工作一定要抓住細(xì)節(jié)，在大造聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍、全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)山角下、林緣邊、深山里的散戶，宣傳單發(fā)放要到戶、到人，特別是敏感地段、

26、區(qū)域，要逐戶簽訂承諾書，面對(duì)面開展宣傳教育，做到人人知曉、人人理解、人人贊同。也請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳教育這方面的投入，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。同志們，當(dāng)前森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，希望大家能夠按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，為贏得全年森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!我就講這些。謝謝大家。同志們:今天召開的“全縣森林防火工作會(huì)議”，主要任務(wù)是回顧XX年森林防火工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題和不足，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,扎實(shí)有效地開展XX年森林防火工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和全縣森林資源安全，促進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部

27、講三個(gè)方面的意見:一、XX年森林防火工作的簡(jiǎn)要回顧XX年，我縣實(shí)現(xiàn)了無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林受害率控制在0.4以下的工作目標(biāo)。回顧所取得的戰(zhàn)績(jī)，主要得益于以下幾方面工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從縣至鄉(xiāng)、村，逐級(jí)成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)召開了不同規(guī)模和形式的會(huì)議來進(jìn)行安排部署，逐級(jí)明確了所承擔(dān)的工作職責(zé)，逐級(jí)細(xì)化和分解了目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化了“六包”責(zé)任制度的落實(shí)。采取縣督察室與防火辦聯(lián)袂的方式，對(duì)全縣森林防火工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，為全年森林防火工作的開展起到了強(qiáng)有力的保障。二是強(qiáng)化宣傳教育。在縣防火辦的組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)防火組織普遍采取了插設(shè)

28、防火旗、懸掛張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時(shí)發(fā)布交流防火信息;以“致學(xué)生家長(zhǎng)、廣大居民、廣大游客和驢友”四個(gè)“一封信”的形式，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性;還以縣廣播電視臺(tái)、縣報(bào)為陣地，播發(fā)森林防火公益口號(hào)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告，及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)典型案例和肇事者予以曝光，大大強(qiáng)化了全民森林防火安全和參與意識(shí)。三是嚴(yán)格火源管控。在抓好野外用火常態(tài)化管控工作的同時(shí)，針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“十月初一”等重點(diǎn)節(jié)假日、民俗日和春秋兩季農(nóng)事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季進(jìn)山入林人員增多，火險(xiǎn)隱患加大的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域增派管護(hù)力量、在重

29、點(diǎn)入山口、交通要道分兵把守、組織護(hù)林員加大巡查密度、發(fā)揮森林公安和林業(yè)主管部門職能，嚴(yán)打重罰，有力地提高了對(duì)野外用火的管控能力。年內(nèi)，共查處非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事責(zé)任3人，林業(yè)行政處罰171起，治安拘留2人，罰款169人。四是應(yīng)急準(zhǔn)備充分。XX年春防工作啟動(dòng)前，各防火組織對(duì)本級(jí)撲火隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在人、財(cái)、物力饋乏的情況下，增加了人員，添置了裝備，組織開展了多形式的隊(duì)伍集結(jié)和實(shí)戰(zhàn)演練，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠積極應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)異地救火增援制度，在明山區(qū)“4.11”火災(zāi)撲救過程中，我縣調(diào)集的5支撲火隊(duì)受到了市森防指和防火辦的充分肯定。二、存在的問題

30、XX年森林防火工作中，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全縣仍發(fā)生了38起森林火災(zāi)，過火面積22.65公頃，其中5起火災(zāi)引起市防火辦關(guān)注。從發(fā)生的火災(zāi)中暴露出我們?cè)谏址阑鸸ぷ髦羞€存在的許多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是主要領(lǐng)導(dǎo)不親理、不過問的問題。一級(jí)推一級(jí)，一級(jí)靠一級(jí)的現(xiàn)象在個(gè)別單位有所表現(xiàn)，重點(diǎn)防火期領(lǐng)導(dǎo)不帶班、發(fā)生火情后不親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不在少數(shù)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)防火時(shí)期，不能以身作則，以上率下，防火工作人員早早就能到現(xiàn)場(chǎng)，而自己卻在7點(diǎn)鐘之后才到，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。二是對(duì)本轄區(qū)森林防火形勢(shì)分析研判不夠問題。達(dá)不到底數(shù)清、情況明，特別是對(duì)重大森林火險(xiǎn)隱患還沒有排查

31、到位，對(duì)排查出的重點(diǎn)區(qū)域和部位沒有采取有效的管控措施，以至于這些重點(diǎn)地方火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。如，礦柱林場(chǎng)位于田師付的區(qū)域，每年多發(fā)火情，希望你們能夠采取措施加以解決。三是投入不夠，撲火裝備、運(yùn)兵車輛不足問題。近年來，大部分單位想方設(shè)法解決和緩解了這方面的困難，小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場(chǎng)等單位利用各方面條件，做的都很好，但仍有大部分單位撲火物資數(shù)量還很有限，運(yùn)兵車輛還無法保證正常工作，面對(duì)的困難還很多，特別是面對(duì)撲救難度大和發(fā)生在深山遠(yuǎn)山的火災(zāi)很難做到快速反應(yīng)，新的一年，怎樣把這些問題解決好，希望能夠納入日程。四是森林火災(zāi)臨場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)能力尚需提高問題。去年，隨撲火隊(duì)到過幾個(gè)火場(chǎng)，有的火

32、場(chǎng)在處置過程中雜亂無章、混亂無序，誰都指揮、誰都不指揮現(xiàn)象在不同的火場(chǎng)都有所存在。個(gè)別火災(zāi)處置過程中忽視了安全和后勤保障等重要環(huán)節(jié)，存有重大安全隱患。五是護(hù)林員作用還需進(jìn)一步發(fā)揮問題。護(hù)林員管理體制改革后成效明顯，但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對(duì)護(hù)林員召喚不靈、工作擺布不合理、日常監(jiān)督檢查不到位的現(xiàn)象，影響了工作實(shí)效。六是駐縣有林單位、景區(qū)防火責(zé)任和工作協(xié)調(diào)上需要加強(qiáng)問題。礦柱林場(chǎng)、省林科所實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)及大地森林公園、關(guān)門山生態(tài)園、湯溝綠石谷等單位在森林防火工作中的責(zé)任和義務(wù)需要進(jìn)一步明確;與涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、關(guān)于XX年森林防火工作分析XX年森林防火形勢(shì)，總的感覺工作壓力與往年相比

33、有過之而無不及，容不得我們有絲毫的馬虎和懈怠。從氣候條件看,雖然與往年差異不大，但近期氣溫回暖速度較快，氣溫持續(xù)飆高，大風(fēng)揚(yáng)沙天氣將不斷增多,進(jìn)入4月份后，高火險(xiǎn)天氣將居主導(dǎo)地位。從成火條件看,春耕前農(nóng)事用火已經(jīng)成為今年森林防火工作的潛在不安全因素。大家都能體會(huì)到，去秋以來秸桿焚燒工作盡管對(duì)縣域防霾工作起到了積極作用，但由其帶來的影響將持續(xù)作用于今春的森林防火，如何消化地里的秸桿，怎樣解決春耕生產(chǎn)與森林防火之間的矛盾關(guān)系，是當(dāng)前各級(jí)防火組織需要認(rèn)真思考并加以解決的問題。從工作情況看,方才我所說到的存在問題，都在影響著今年的森林防火工作，都需要我們?nèi)娌檎页梢?，有針?duì)性地加以解決。剛才，忠實(shí)同志

34、傳達(dá)了縣政府關(guān)于做好XX年森林防火工作的通知，并就相關(guān)工作做了部署，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是思想上重視程度要到位。全縣各級(jí)防火組織要按照縣委、縣政府和縣森防指、防火辦的工作要求，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以隨時(shí)都可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想應(yīng)對(duì)防火形勢(shì)，要以“不怕一萬、就怕萬一”的心態(tài)抓防火，要以“寧可千日無火，不可一日不防”的干勁抓防火，要以守土有責(zé)，履職盡責(zé)的政治責(zé)任感投身于森林防火工作。各級(jí)包保人員要按照森防指督察工作安排意見，深入包保單位開展督察，切實(shí)發(fā)揮好督察發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)和促進(jìn)工作的作用，絕不能開會(huì)時(shí)都重視，會(huì)后一了了知。二是組織上周密部署要精心。隨著

35、季節(jié)變化，氣候漸暖，森林防火形勢(shì)一天嚴(yán)于一天，加之清明節(jié)、五一節(jié)、農(nóng)事用火集中和采挖山野菜高峰時(shí)段的日益臨近，進(jìn)山入林和戶外活動(dòng)人員將與日俱增，森林防火形勢(shì)將會(huì)變得異常艱巨，對(duì)此，各級(jí)防火組織要有充分的準(zhǔn)備，超前分析和謀劃工作，要針對(duì)自身存的這些共性的、個(gè)性的問題，深刻反思、舉一反三，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。三是責(zé)任上狠抓落實(shí)要具體。扎實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，真正實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任到位，工作職責(zé)到位。要健全和完善逐級(jí)包保責(zé)任制度并落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)上的全覆蓋、無死角。在此強(qiáng)調(diào)，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防不到位和火災(zāi)撲救組織不力并造成嚴(yán)重后果的，要按照省、市森林防火責(zé)任追究辦法和

36、我縣逐級(jí)簽訂的“責(zé)任書”，依法依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。四是處置上高效嚴(yán)謹(jǐn)要安全。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，確保撲火人員集結(jié)迅速、臨場(chǎng)迅速、撲救迅速，堅(jiān)決杜絕因此造成的小火成大災(zāi)等現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)防火期，要采取撲火隊(duì)員集中待命的作法，及時(shí)應(yīng)對(duì)、高效運(yùn)行。要加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在大的、撲救困難的火災(zāi)面前，發(fā)揮其專業(yè)隊(duì)伍的作用。工作中，要倡導(dǎo)安全第一，生命至上的理念，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，要科學(xué)研判，積極撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡。同時(shí)，要科學(xué)合理地處理和解決好撲火過程中撲火隊(duì)員飲水、食品及滅火機(jī)油品的后勤保障問題;解決好火災(zāi)發(fā)生后，由于未能實(shí)施管制帶來的撲火車輛亂停亂放、阻礙救援車輛通行等細(xì)節(jié)問題;

37、要解決好火災(zāi)發(fā)生后群眾疏散和現(xiàn)場(chǎng)管理問題;要解決好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊民房及其它重點(diǎn)目標(biāo)的安全問題，杜絕因森林火災(zāi)造成其他次生災(zāi)害。五是火源上強(qiáng)化管理要嚴(yán)格。要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，完善防控體系，采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)火源管理。會(huì)后，各單位要在前段排查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)火險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域、重點(diǎn)管控人員再開展一次周密細(xì)致的排查活動(dòng)，要按照我們?nèi)ツ晏岢龅摹扒Х桨儆?jì)查找隱患，想方設(shè)法堵塞漏洞，排查工作要到山根、到溝岔、到農(nóng)戶，縱向到底，橫向到邊，不留死角和盲區(qū)”的要求，真正把隱患找出來、亮出來、管起來。要通過增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員等措施，做好巡查和安全教育，用有效的管控措施，實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。要

38、倡導(dǎo)并執(zhí)行依法管火、依法治火，用足用好打擊處理手段，對(duì)野外違法違規(guī)用火者，用最嚴(yán)厲的手段,依法按上線處罰，通過打擊處理，讓野外用火者思想上受到教育、經(jīng)濟(jì)上受到損失。六是宣傳上全面開展要深入。要按照XX森林防火宣傳工作要求，把防火宣傳教育貫穿森林防火工作全過程。方才傳達(dá)的文件對(duì)這方面工作說的很細(xì)，在此強(qiáng)調(diào)，宣傳工作一定要抓住細(xì)節(jié)，在大造聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍、全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)山角下、林緣邊、深山里的散戶，宣傳單發(fā)放要到戶、到人，特別是敏感地段、區(qū)域，要逐戶簽訂承諾書，面對(duì)面開展宣傳教育，做到人人知曉、人人理解、人人贊同。也請(qǐng)各單位加強(qiáng)宣傳教育這方面的投入，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。同志們，當(dāng)前森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而繁重，希望大家能夠按照今天會(huì)議的部署和要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，為贏得全年森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!我就講這些。謝謝大家。