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1、規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查報告根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的關于落實遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知的通知（鐵依組發(fā)20153號）的通知要求，為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，全面推進依法行政規(guī)范化工作進程，我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，對照重點檢查的內(nèi)容和標準，認真開展了自查自評。現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、組織領導及相關制度建立、落實情況一是強化組織領導。為切實做好水行政執(zhí)法工作，我局建立了主要領導親自抓，分管領導重點抓，部門領導具體抓的工作機制，指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，以保障行政執(zhí)法工作正常有序

2、開展。二是制定工作方案。為確?；顒痈黜椧舐涞綄嵦?，制定了鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則，明確了檢查的目標任務，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權，從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，對照檢查工作重點內(nèi)容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：行政處罰：執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行行政處罰法、

3、行政處罰自由裁量權若干規(guī)定，處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度，違法處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范行政處罰標準，杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù)，確定相應的處罰標準，從制度與機制層面預防了權力濫用，使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時，通過幾次的培訓學習，各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。行政許可：按照有關文件要求

4、將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心，實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行行政許可法，將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內(nèi)容，無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題，嚴格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。行政強制：認真組織全局人員集中學習行政強制法，嚴格執(zhí)行行政強制法，行政強制主體及職權合法，實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當事合法權益，無侵犯當事人知情權

5、、陳述權、申辯權等權益問題。預防和化解水行政復議和行政應訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權，成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組，制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復議和行政訴訟案件。行政執(zhí)法紀律和作風：工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等，做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊，文明用語、規(guī)范有序，提高辦事效率，幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開，強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話

6、、執(zhí)法依據(jù)、收費標準，全部實行公開，接受社會監(jiān)督，設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監(jiān)督員，定期征求他們的意見，以改進工作，提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題通過此次自查，在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處，具體表現(xiàn)為：（一）由于受人事編制的限制，新進人員較為困難，以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏，影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高，與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯，影

7、響了依法行政工作的更加高效開展。（二）社會認同感欠缺，執(zhí)法難度加大，由于國民素質(zhì)高低不同，對法律法規(guī)認識不到位，導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感，執(zhí)法難度加大，明知故犯現(xiàn)象嚴重。（三）部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一，表述欠嚴謹。四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議根據(jù)以上查找的不足，結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：（一）加強隊伍建設，打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍，聘請法律顧問進行現(xiàn)

8、場授課，解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度，實施執(zhí)法能力培訓，通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。（二）加大宣傳教育，提高法制意識，營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育，使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的法制意識，培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳水法律法規(guī)，正確引導社會輿論，為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。（三）關于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題，一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手，二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平，以達到標本兼治的目的。通過自查，我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下，我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。