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1、辦公室廉政風(fēng)險點分析及防控措施一、 部門職責(zé)負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、外事、檔案等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)文秘、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、后勤等工作,承擔(dān)市委、市政府和上級部門交辦事項的督促落實(詳見表一)表一:職權(quán)目錄一覽表序號職權(quán)名稱具體內(nèi)容法律依據(jù)備注1機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要等工作中華人民共和國國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法、黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(中辦發(fā)201214 號)2后勤及接待后勤及接待無3檔案管理貫徹執(zhí)行黨和國家及上級檔案部門有關(guān)檔案工作法規(guī)、方針、政策;建立健立本局檔案工作規(guī)章、制度。負(fù)責(zé)檔案的接收、整理、裝訂、保管、信息存儲、銷毀、提供利用中華人民
2、共和國檔案法、環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法(國家環(huán)境保護(hù)局第13號令)、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定(國家檔案局第8號令)、會計檔案管理辦法(財會字【1998】32號)、廣東省檔案條例4日常財務(wù)工作日常會計核算工作;按年度編制各類財務(wù)計劃、預(yù)算,負(fù)責(zé)干部職工工資發(fā)放,稅費代繳;按年度申請財政資金;保管財務(wù)票據(jù);管理會計檔案;固定資產(chǎn)管理;政府采購;審計中華人民共和國稅法、中華人民共和國會計法、中華人民共和國政府采購法5政務(wù)公開公開我局在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)過程中的信息中華人民共和國政府信息公開條例(國務(wù)院令第492號)、環(huán)境信息公開辦法(試行)(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第35號)、中山市政府信息
3、公開規(guī)定(中府66號文)6文秘負(fù)責(zé)我局綜合性文字的組寫、審核、把關(guān)工作。中華人民共和國國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法7外事負(fù)責(zé)出國證照的管理、因公證照的辦理、及新增(減)人員的備案(撤銷備案)等關(guān)于進(jìn)一步做好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作的意見(粵組通【2006】10號)8保密工作做好涉密文件資料的保密管理工作,確保不泄露國家秘密中華人民共和國保守國家秘密法、中山市環(huán)保局保密工作匯編14二、 權(quán)力運行流程圖及風(fēng)險點分析(為低風(fēng)險等級,為中風(fēng)險等級,為高風(fēng)險等級)(一) 機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作職權(quán)(不存在廉政風(fēng)險點)來文登記辦公室擬辦意見送呈領(lǐng)導(dǎo)簽閱分發(fā)需部門辦理的登記督辦(信息提示辦結(jié)時間)不需
4、辦理的登記辦結(jié)是否按期完成否是辦結(jié)(二) 后勤及接待職權(quán)否是是否通過審核受理任務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人初審分管領(lǐng)導(dǎo)審核擬定方案*風(fēng)險點:不按規(guī)定登記財物,私自侵吞公物,少報多拿,少報多分經(jīng)辦人執(zhí)行方案(三) 檔案管理職權(quán)(四) 日常財務(wù)工作職權(quán)1.日常報銷:2.固定資產(chǎn)采購:采購申報主管領(lǐng)導(dǎo)審核財務(wù)審核*風(fēng)險點:未按規(guī)定辦理采購手續(xù),直接指定供應(yīng)商,為他人或自己謀取利益財務(wù)負(fù)責(zé)人審核限額外限額內(nèi)經(jīng)辦人直接采購儀器采購辦公設(shè)備采購辦理采購手續(xù)否是否有預(yù)算撤回是否預(yù)算金額是否大于十萬協(xié)議供貨是公開招標(biāo)3.固定資產(chǎn)報廢賬務(wù)處理賬務(wù)處理(五) 依申請公開職權(quán)(六) 文秘職權(quán)(不存在廉政風(fēng)險點)(七) 外事職權(quán)(
5、不存在廉政風(fēng)險點)(八) 保密工作三、 廉政風(fēng)險點分析(一) 后勤及接待1、經(jīng)辦人執(zhí)行方案環(huán)節(jié):不按規(guī)定登記財物,私自侵吞公物,少報多拿,少報多分(二) 檔案管理1、整理檔案環(huán)節(jié):不按規(guī)定整理檔案資料,泄密和擅自變更檔案資料(三) 日常報銷1、報銷人持票報銷環(huán)節(jié):報銷人單據(jù)不符合規(guī)定,也予以報銷。2、先額外報銷環(huán)節(jié):超出限額票據(jù)不移交局領(lǐng)導(dǎo)審核即進(jìn)行財務(wù)結(jié)算。(四) 固定資產(chǎn)采購1、財務(wù)審核環(huán)節(jié):未按規(guī)定辦理采購手續(xù),直接指定供應(yīng)商,為他人或自己謀取利益。(五) 固定資產(chǎn)報廢1、申請報廢環(huán)節(jié):虛假報廢,侵吞資產(chǎn)。(六) 依申請公開1、辦公室受理環(huán)節(jié):私自收受申請人利益。(七) 保密工作1、機(jī)要
6、文件的收發(fā)、傳閱、保管等環(huán)節(jié):可能出現(xiàn)丟失和泄密。四、 廉政風(fēng)險等級及防控措施表二:廉政風(fēng)險等級目錄及防控措施一覽表序號職權(quán)名稱關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式風(fēng)險等級具體責(zé)任人防控措施1后勤及接待經(jīng)辦人執(zhí)行方案不按規(guī)定登記財物,私自侵吞公物,少報多拿,少報多分韋國棠劉英對嚴(yán)格按要求做好登記、簽領(lǐng)手續(xù),加強(qiáng)管理2檔案管理整理檔案不按規(guī)定整理檔案,泄密和擅自變更檔案資料檔案管理人員嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家及上級檔案部門有關(guān)檔案工作法規(guī)、方針、政策;檔案管理員定期互相檢查;檔案必須按要求借閱3日常財務(wù)工作日常報銷單據(jù)不符合規(guī)定;超出限額票據(jù)不移交局領(lǐng)導(dǎo)審核簡鉆友李慧然1、對各部門大項目的開支,嚴(yán)格按照年初有預(yù)算、
7、采購有計劃、支付有審批、事后有檔案的原則辦理支付手續(xù);2、涉及固體資產(chǎn)采購,按照市財政有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);3、嚴(yán)格按照市環(huán)保局財務(wù)管理制度和公務(wù)卡使用規(guī)定辦理報銷手續(xù),嚴(yán)格杜絕人情報銷,多報少支,制做假帳,貪污、挪用等問題。政府采購未按規(guī)定辦理采購手續(xù),直接指定供應(yīng)商,為他人或自己謀取利益固定資產(chǎn)報廢虛假報廢,侵吞資產(chǎn)4政務(wù)公開辦公室受理私自收受申請人利益蕭學(xué)謙嚴(yán)格按照中山市環(huán)保局政務(wù)信息公開制度辦理;嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。5保密工作登記、保管、流轉(zhuǎn)、辦理丟失或泄密繆瑞蓮加強(qiáng)保密工作,完善機(jī)要文件保管登記工作。五、 相關(guān)制度1、中山市環(huán)境保護(hù)局工作規(guī)則(中環(huán)201016號)2、中山市環(huán)境保護(hù)局財務(wù)管理制度3、中山市環(huán)保局固定資產(chǎn)管理制度4、中山市環(huán)境保護(hù)局檔案管理制度5、中山市環(huán)保局信息公開制度匯編6、中山市環(huán)保局保密工作匯編附件:含制度、規(guī)定等相關(guān)材料