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1、一應急救援預案管理制度目 錄一、編制目的及范圍二、應急救援預案體系三、應急救援預案的編制、審核、審批四、報告程序及內容五、組織領導六、應急救援預案的教育和演練七、保障措施八、應急救援預案的評審和修訂九、附則應急救援預案管理制度第一章 應急救援預案編制目的及范圍第一條 編制目的:為提高對安全事故的快速反映能力,迅速有效地做好突發(fā)性安全事故的應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡及公司財產損失,保障公司財產和人民生命安全,維護社會穩(wěn)定,根據有關法律、法規(guī)的要求,結合我公司實際,制定本制度。第二條 編制范圍:安全事故是指在施工生產過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經濟損失產生重大影響的各類生產事故。包括因工
2、程質量產生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故,凡可能影響生產安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。第二章 應急救援預案體系第三條 企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業(yè)中毒應急救護預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各項目部應急預案)。第四條 專項應急預案和現(xiàn)場處置方案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調一致,不得有任何沖突。第五條 企業(yè)綜合應急預案應與江岸區(qū)政府等上級部門預案保
3、持協(xié)調一致,做好社會聯(lián)動的接口。第六條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時,按照有關規(guī)定迅速向有關部門報告。第七條 公司安全事故應急救援領導小組接到報告后,立即組織前往事故現(xiàn)場,確定危險目標,組織有關部門按照職責分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援,防止事態(tài)擴大。第八條 各項目部及相關單位要按本預案要求,參與搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn),保證搶險救援工作做到有條不紊。第三章 應急救援預案的編制、審核、審批第九條 公司安監(jiān)部牽頭組織有關職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案企業(yè)生產安全事故應急救援預案(含
4、重大危險源及危險化學品事故專項應急預案)。主要內容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構及職責;4、預防與預警;5、應急響應;6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓與演練;10、獎懲;11、附則等。第十條 企業(yè)生產安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或主管生產、安全副經理審核后,報總經理批準執(zhí)行。第十一條 公司其他職能部門根據專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案,報總工程師或主管生產、安全副經理審核后,報總經理批準執(zhí)行。第十二條 項目部被確定為重大危險源部位或關鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本項目在一旦發(fā)生事故的二級救援預案及自救措施。主要內容:1、編制目的和依據;2、
5、風險分析;3、應急組織與職責;4、應急處置;5、注意事項;6、附件。第十三條 項目部救援預案及自救措施,應由項目經理負責審核后,交公司安監(jiān)部審定,最后報總工程師(分管安全副經理)批準執(zhí)行。第十四條 設備部門負責提供事故現(xiàn)場內設備、設施有關的技術檔案資料的相關情況,以及應采取的安全處置措施方案。第十五條 技術部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關安全處置措施。第十六條 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。第四章 報告程序及內容第十七條 報告程序安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場負責人或有關人員立即報告公司負責人。公司必須以最快的方式,將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全
6、綜合管理部門等報告,最遲不能超過30分鐘。第十八條 報告內容1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的估計;3、事故原因、性質的初步判斷;4、事故搶救處理的情況和采取的措施;5、需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;6、上報人姓名、聯(lián)系電話。第五章 組織領導第十九條 為加強安全事故應急救援工作的領導,實施應急救援預案,成立公司安全事故應急救援工作領導小組。領導小組負責發(fā)生特大事故后應急救援預案啟動工作的領導,與事故發(fā)生地應急救援小組協(xié)調,組織成員單位按照預案分工,開展應急救援搶險工作。小組成員單位,要按照預案職責分工,以高度負責的精神,盡職
7、盡責。當接到特大事故報告后,領導小組成員要迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗時,經組長同意,由所在部門按職務高低遞補。第六章 應急救援預案的教育和演練第二十條 公司應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。第二十一條 項目部應定期組織職工學習公司和項目部的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。第二十二條 公司定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育,使廣大職工能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。第二十三條 公司應與周邊地區(qū)行政主管部門或企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的行政主管部門或企業(yè)遇有異常情況能
8、及時向公司報告。第二十四條 按應急管理體系可把應急演練分為項目部內部應急演練、公司級應急演練及公司、項目部聯(lián)合應急演練。其中項目部內部演練由各項目部針對各自項目部的危險目標,每半年組織一次演練,安監(jiān)部處對其進行監(jiān)督;每年由公司針對企業(yè)某危險目標進行一次公司級演練。第二十五條 按演練目標(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。根據實際情況,各項目部每半年分別針對各自項目部危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。第七章 保障措施二十六條 各項目部要結合本項目部實際制定本工程的安全事故應急救援預案,并報公司備案。二十七條 各項目部要結合實際建立安全事故應急救
9、援組織,保證一旦發(fā)生安全生產事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。第八章 應急救援預案的評審和修訂第二十八條 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期(35年)進行評審和修訂。1、各項目部預案和專項應急預案,應由項目部負責人和對口職能部門組織相關部位和人員評審修訂,由項目經理批準發(fā)布。2、企業(yè)綜合應急預案,由安監(jiān)部牽頭組織的預案修訂小組內部評審和修訂后,還應通過企業(yè)安全生產委員會評審,由總經理批準發(fā)布。第三十條 當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:1、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;2、企業(yè)管理機構或體制發(fā)生重大調整時;3、關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化;4、應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;5、年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。第九章 附 則第三十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十二條 本制度解釋權屬安監(jiān)部。如有爭議時由公司安全生產委員會仲裁。8