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1、酒店 生 產 安 全 事 故 應 急 預 案 批準頁 酒店所各部門： 按照生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則AQ/T9002 2006 的相關要求，結合我公司風險評價及危險有害因素，為了提高公司 抵御突發(fā)事故的能力，能夠迅速、有效控制事故的發(fā)展，最大限度的降 低風險及損失，特制定本預案。本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行，各部門必須 認真貫徹執(zhí)行。 酒店 年月日 目 錄 1總則總則- 1 - 1.1編制目的- 1 - 1.2編制依據(jù)- 1 - 1.2.1國家法律法規(guī).- 1 - 1.2.2地方法規(guī)及部門規(guī)章.- 2 - 1.2.3有關技術規(guī)范和指南性材料.- 2 - 1.3應急預案體系- 2 - 1

2、.4應急工作的基本原則- 3 - 2適用范圍適用范圍- 5 - 3危險性分析危險性分析- 6 - 3.1企業(yè)概況- 6 - 3.2危險源辨識與風險分析- 6 - 3.2.1火災事故及發(fā)生原因.- 6 - 3.2.2觸電事故及發(fā)生原因.- 7 - 3.2.3突發(fā)治安事故及發(fā)生原因.- 7 - 3.3現(xiàn)場處置方案- 8 - 3.3.1火災事故現(xiàn)場處置方案.- 8 - 3.3.2觸電事故現(xiàn)場處置方案.- 8 - 3.3.3突發(fā)治安事故現(xiàn)場處置方案.- 10 - 4組織機構及職責組織機構及職責- 10 - 4.1應急組織- 10 - 4.2工作職責- 11 - 5預防與預警預防與預警- 15 - 5.

3、1危險源管理- 15 - 5.2預警行動- 15 - 5.2.1預警方式.- 15 - 5.2.2預警內容.- 15 - 5.2.3信息發(fā)布流程.- 16 - 5.3信息報告與處置- 17 - 5.3.1報警系統(tǒng)及程序.- 17 - 5.3.2信息上報.- 17 - 5.3.3信息傳遞.- 18 - 6應急響應應急響應- 19 - 6.1響應分級- 19 - 6.2響應程序- 19 - 6.2.1接警與確定相應級別.- 19 - 6.2.2應急指揮.- 20 - 6.2.3應急行動.- 20 - 6.2.4資源調配.- 21 - 6.2.5擴大應急.- 21 - 6.3應急結束- 21 - 6

4、.3.1應急終止的條件.- 21 - 6.3.2恢復現(xiàn)場.- 21 - 6.3.3事故總結和調查評估.- 22 - 7后期處置后期處置- 24 - 7.1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復- 24 - 7.2善后及賠償- 24 - 7.3應急能力評估和應急預案修訂- 24 - 8保障措施保障措施- 25 - 8.1通信與信息保障- 25 - 8.2應急隊伍保障- 25 - 8.3應急物資裝備保障- 26 - 8.4應急資金保障- 26 - 9培訓與演練培訓與演練- 26 - 9.1應急管理培訓- 26 - 9.2應急演練頻次與范圍- 27 - 9.3應急演練組織及方式- 27 - 9.4應急演練評估- 27 -

5、9.5應急演練總結- 28 - 10附則附則.I 10.1術語和定義.I 10.2應急預案備案.I 10.3制定與修訂.I 10.3.1應急預案的制定.I 10.3.2應急預案的修訂.II 10.4應急預案的發(fā)放與實施II - 1 - 1 總則總則 1.1 編制目的編制目的 為了認真貫徹國家安全第一，預防為主的方針，保障人員的生命安 全和健康，根據(jù)國家有關公共場所安全管理法律法規(guī)的規(guī)定，編制本預 案。 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.2.1 國家法律法規(guī)國家法律法規(guī) 1、中華人民共和國突發(fā)事件應對法 （中華人民共和國主席令 第 69 號） 2、中華人民共和國安全生產法 （中華人民共和國主席令20

6、02第 70 號） 3、中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第 6 號） 4、中華人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令第 60 號） 5、國務院關于加強安全生產應急管理工作的意見 （國發(fā)2006 24 號） 6、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 （國務院令 第 302 號） 7、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定(國發(fā)20042 號) 8、國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見 （國辦發(fā) 200752 號） 9、酒店管理條例(中華人民共和國國務院第 458 號) - 2 - 1.2.2 地方法規(guī)及部門規(guī)章地方法規(guī)及部門規(guī)章 1、省安全生產條例 （年月日） 2、省

7、突發(fā)事件應急預案管理暫行辦法 ， （年月 1日） 1.2.3 有關技術規(guī)范和指南性材料有關技術規(guī)范和指南性材料 1、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006） 2、企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441-1986） 3、生產安全事故應急演練指南 （AQT9007-2011） 4、生產安全事故應急預案管理辦法 （國家安監(jiān)總局令 2009 第 17 號） 5、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)生產經營單位生產安全 事故應急預案評審指南（試行）的通知 （安監(jiān)總廳應急200973 號） 6、國家突發(fā)公共事件總體應急預案 7、國家安全生產事故災難應急預案 1.3 應急預案體系應急

8、預案體系 酒店危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并 編寫，故為安全事故綜合應急預案。本綜合應急預案，針對酒店經營范 圍中的火災、觸電，突發(fā)治安等各類事故制訂應急預案，并明確了事前、 事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。 - 3 - 綜合應急救援預案 火災專項應 急預案 觸電專項應急 救援預案 觸電現(xiàn)場處 置方案 火災現(xiàn)場處 置方案 突發(fā)治安事 件專項應急 預案 突發(fā)治安事 件現(xiàn)場處置 方案 1.4 應急工作的基本原則應急工作的基本原則 1、以人為本，先人后物 把保障人員的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落 腳點，以搶救人員和保護人員的生命安全為中

9、心，采取有效措施，防止 事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下， 減少財產損失。 2、統(tǒng)一領導，服從指揮 事故發(fā)生后，在應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，各救援小組要統(tǒng) 一指揮、各司其職、分工負責、緊密配合?，F(xiàn)場指揮以救援指揮小組的 號令為準。要充分發(fā)揮各單位的自救作用，救援組織和救援人員應立足 于本單位，要服從應急救援領導小組的指揮。 3、平戰(zhàn)結合，專兼結合 按照長期準備、重點建設的要求，做好應對酒店事故的思想準備、 預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。 - 4 - 充分發(fā)揮各單位是應急救援第一響應者的作用，將日常工作和應急救援 工作相結合。培養(yǎng)

10、和發(fā)揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。 4、反應快速，協(xié)調有力 建立事故信息快速反應機制，做到及時應對，妥善處置。建立健全 事故應急救援組織機構，保證強有力的組織協(xié)調，做到科學指揮。 5、科學決策，保障有力 依靠科技進步，采用先進的技術對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控，充分發(fā)揮專 家的作用，科學決策，采用先進的裝備和應急處置技術，建立健全事故 應急保障體系，提供強有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保 障，應急搶險隊伍應定期演練，做好事故應急救援準備，提高應急救援 的水平。 - 5 - 2 適用范圍適用范圍 本預案適用于在酒店所發(fā)生的火災、觸電、突發(fā)治安事件等事故。 - 6 - 3 危險性分析危險

11、性分析 3.1 企業(yè)概況企業(yè)概況 3.2 危險源辨識與風險分析危險源辨識與風險分析 依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986)和生產過程危險 和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)，根據(jù)酒店使用設備、管理 狀況等情況，結合企業(yè)自身實際，在企業(yè)經營范圍內開展危險源辨識。 3.2.1 火災事故及發(fā)生原因火災事故及發(fā)生原因 酒店屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經營時間長、 可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延 引起火災，造成群死群傷事故。 酒店的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選 用的裝飾材料是否阻燃是影響餐廳建筑防火的重

12、要因素。酒店應滿足有 關標準和規(guī)范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。 同時，酒店的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應滿足要求。酒店裝 修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發(fā)生火災時，這些材料容 易著火并產生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內窒息死亡。 由于酒店電器線路多、用電量大、經營時間長，因此存在通電線路 過負荷的危險。酒店用電應滿足安全要求，布線應按規(guī)定進行，禁止存 在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外， 引起餐廳電氣火災的原因還有：由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀 電腦、空調等用電設備而引發(fā)火災；電腦、空調、電取暖器自身故障 引燃可燃物發(fā)生火

13、災；電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱 甚至老化，增大了火災的可能性。 酒店人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造 - 7 - 成火災。酒店應禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及 時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。酒店內應嚴禁用液化石油氣 來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，餐廳應加強 安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災。 3.2.2 觸電事故及發(fā)生原因觸電事故及發(fā)生原因 酒店引起觸電事故的主要原因，除了設備缺陷、設計不周等技術因 素外，大部分是由于違章指揮、違章操作引起的。因此，酒店在經營過 程中，以下因素均可能導致觸電事故的發(fā)生。 （1）電

14、氣設備質量缺陷或未按規(guī)定接零。線路磨損、壓破絕緣層 使外殼帶電，設備缺少漏電保護等防護裝置。 （2）檢修作業(yè)不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度，使用不合格絕緣 工具和電氣工具。 （3）線路或電氣設備工作完畢，未辦理工作票終結手續(xù)，就對停 電設備恢復送電。 （4）缺少標志或標志不明顯。 （5）使用電動工具不戴絕緣手套。 （6）電氣作業(yè)的安全管理工作存在漏洞。 （7）電源線路未定期檢查出現(xiàn)老化裸露。 3.2.3 突發(fā)治安事故及發(fā)生原因突發(fā)治安事故及發(fā)生原因 酒店人員流動性比較大，人性格各異，且不安分子易在其中，不確 定的因素較多。在酒店部分人不遵守餐廳規(guī)定，由于小矛盾小摩擦或其 他不安因素導致會突發(fā)斗毆

15、等傷害事故。 - 8 - 3.3 現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 3.3.1 火災事故現(xiàn)場處置方案火災事故現(xiàn)場處置方案 火情發(fā)生后，按照滅火預案，當值酒店管理員要馬上通知安全負責 人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能 夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態(tài)。 如重大火情，同時向“119”報警，當值酒店管理員根據(jù)火情發(fā)生 的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù) 火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。 當值酒店管理員應正確引導餐廳內的人員向疏散通道疏散，并授之 以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等 工作，并清除各種障礙，疏通各種通道

16、，為消防部門的人員、設備進入 現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。 為更好的應付緊急情況，當值酒店管理員應聽從并協(xié)助消防工作人 員的現(xiàn)場指揮。 當值酒店管理人員要以高度負責的態(tài)度，做好為難面前最后一個離 開的思想準備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備， 文件等采取必要措施。 3.3.2 觸電事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案 1、脫離電源、脫離電源 （1）低壓觸電事故脫離電源方法 1）立即拉掉開關、拔出插肖，切斷電源。 2）如電源開關距離太遠，用有絕緣把的鉗子或用木柄的斧子斷開 電源線。 3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經人體的電流。 - 9 - 4）用干燥的衣服、手套、繩索、木板、

17、木橋等絕緣物作為工具， 拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。 （2）高壓觸電事故脫離電源方法 1）立即通知有關部門停電。 2）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開 關。 3）拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地；迫使保護裝置動作， 斷開電源。 2、注意事項、注意事項 上述使觸電者脫離電源的辦法，應根據(jù)具體情況，以加快為原則， 選擇采用。在實踐過程中，要遵循下列注意事項： （1）救護人不可直接用手或其它金屬及潮濕的構件作為救護工具， 而必須使用適當?shù)慕^緣工具。救護人要用一只手操作，以防自己觸電。 （2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。特別是當觸電者在高處 的情況下，應考慮防摔

18、措施。即使觸電者在平地，電要注意觸電者倒下 的方向，注意防摔。 （3）如事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時照明，以利于搶救，并 避免擴大事故。 3、現(xiàn)場急救、現(xiàn)場急救 （1）當觸電者脫離電源后，應根據(jù)觸電者的具體情況，迅速采取 對癥救護。 （2）觸電者傷勢不重，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀 察并請醫(yī)生前來診治或送往醫(yī)院。 （3）觸電者失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒 適、安靜地平臥，周圍不要圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸。 同時，要速請醫(yī)生救治或送往醫(yī)院。 （4）觸電者呼吸困難、稀少，或發(fā)生痙攣，應準備心跳或呼吸停 - 10 - 止后立即作進一步的搶救。 （5）如果觸

19、電者傷勢嚴重，呼吸及心臟停止，應立即施行人工呼 吸和胸外擠壓，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院途中，不能終 止急救。 3.3.3 突發(fā)治安事故現(xiàn)場處置方案突發(fā)治安事故現(xiàn)場處置方案 當保安或酒店管理員發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事故（如斗毆現(xiàn)象） ，立刻報告 客服前臺，并上前進行勸阻，若勸阻無效，客服前臺接到突發(fā)治安事件 信息，通知保安隊長、主管道現(xiàn)場確認突發(fā)事件類型和性質后，回復客 服前臺?？头芭_第一時間通知客服經理，告知突發(fā)事件類型、性質、 發(fā)生時間、具體位置、參與人數(shù)等情況，并安排監(jiān)控值班員監(jiān)控現(xiàn)場。 客服前臺與現(xiàn)場總指揮聯(lián)系，待接到總指揮通知后，撥打報警電話 110，公安執(zhí)法人員到場后，現(xiàn)場總指揮

20、進行現(xiàn)場指揮權移交，由公安 人員全權處理，現(xiàn)場總指揮協(xié)助其處理，處理完畢后回饋客服前臺，客 服前臺組織人員對事件進行分析，詳細填寫突發(fā)事件處理記錄，客服經 理第一時間召開緊急會議，針對事件進行分析，完善處理預案。 4 組織機構及職責組織機構及職責 4.1 應急組織應急組織 - 11 - 應急救援領導小組 醫(yī) 療 救 護 組 搶 險 救 援 組 人 員 緊 急 疏 散 組 現(xiàn) 場 保 衛(wèi) 組 圖 4-1 企業(yè)應急救援機構圖 應急救援領導小組設置： 組長： 副組長： 成員： 其職責分工如下： 事故應急救援小組職責： 1) 組織企業(yè)生產安全事故應急預案的編寫與修訂； 2) 處理與生產安全事故應急處置

21、有關的日常工作； 3) 批準應急救援所需物資裝備的配備； 4) 監(jiān)督指導企業(yè)制定相應的應急處置措施； 5) 檢查、落實各項救援物資的準備工作； 6) 保證企業(yè)有關人員和公眾的應急反應行動的執(zhí)行； 7) 負責事故現(xiàn)場應急行動與應急救援小組之間的協(xié)調。 - 12 - 4.2 工作職責工作職責 1、應急組長職責： 1)分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別，命令應急預案的啟動及結束； 2)指揮、協(xié)調生產安全事故應急反應行動； 3)組織與事故發(fā)生企業(yè)外部應急救援機構、人員進行聯(lián)絡； 5)保證事故現(xiàn)場和企業(yè)外部人員的安全； 7)應急組長如果不在現(xiàn)場，其職責由應急副組長代理； 8)在事故初始階段，全面負責事故初始

22、階段的應急救援工作，向上 級有關部門報告事故的有關情況。 2、應急副組長職責： 1)協(xié)助應急組長和指揮應急操作任務； 2)向應急組長提出采取減緩事故后果行動的對策和建議； 3)保持與事故現(xiàn)場應急組長的直接聯(lián)絡； 4)協(xié)調、組織和獲取應急行動所需的其他資源、設備以支援現(xiàn)場的 應急行動； 5)應急副組長如果不在現(xiàn)場，其職責由應急組長或常設應急救援小 組事先指定的人代理。 6)在事故初始階段，立即組織有關人員搶救傷員，盡量控制事態(tài)發(fā) 展。 3、安全監(jiān)督人員職責 1)認真貫徹執(zhí)行國家及本企業(yè)安全生產的方針、政策、法律、法規(guī) 及規(guī)章制度，在法定代表人的領導下負責本企業(yè)的安全管理、監(jiān)督檢查 安全工作。 2

23、)負責對員工進行安全教育和培訓。 3)組織安全檢查。 4)積極參與、組織對事故的救援；負責各類事故匯總統(tǒng)計、上報； - 13 - 負責輕傷、一般火災、爆破事故的調查處理；配合有關部門對重傷、死 亡事故的調查和工傷鑒定；發(fā)生事故時，及時向企業(yè)負責人和安監(jiān)部門 報告。 4、各救援小組職責 (1)搶險救援組 1)負責組織應急搶險組所有成員的日常培訓和訓練； 2)參加企業(yè)的應急搶險救援行動； 3)保管、維護應急器材和工具； 4)參加企業(yè)組織的應急演習，履行應急搶險職責并做好演習后的評 價總結工作； 5)配合專業(yè)搶險機構人員做好搶險工作； 6)應事先指定應急搶險組長不在現(xiàn)場的代理人。 (2)人員緊急疏散

24、組 1)負責組織緊急疏散組的所有成員學習有關疏散的知識，并督促做 好演練工作； 2)負責對企業(yè)員工進行緊急疏散的知識宣傳； 3)熟悉企業(yè)的緊急疏散口、緊急疏散集合點和報警設備的數(shù)量、位 置； 4)參加企業(yè)組織的應急演習，履行緊急疏散職責并做好演習后的評 價總結工作； 5)應事先指定緊急疏散組長不在現(xiàn)場的代理人。 (3)醫(yī)療救護組 1)負責組織現(xiàn)場醫(yī)療救護組所有成員的日常學習和訓練； 2)負責對傷員的臨時處置，待病情穩(wěn)定后，做進一步處理； 3)宣傳在緊急情況下應掌握的醫(yī)療自救知識，保管、維護醫(yī)療器材 和工具； 4)參加企業(yè)組織的應急演習，履行其醫(yī)療救護職責并做好演習后的 - 14 - 評價總結工

25、作； 5)配合社區(qū)醫(yī)療人員做好對傷員的救護工作； 6)應事先指定現(xiàn)場醫(yī)療組長不在現(xiàn)場的代理人。 (4)現(xiàn)場保衛(wèi)組 1)組織培訓所有成員，讓其了解企業(yè)重要設施的基本情況； 2)組織培訓所有成員，使每一位成員具備履行治安保衛(wèi)職責的能力； 3)發(fā)生緊急情況時，執(zhí)行“只允許出，不允許進”的原則，除非得到 應急領導小組的指令； 4)平常加強業(yè)務訓練，積極參加企業(yè)舉行的事故應急演習，演習結 束后及時進行總結和評價； 5)在發(fā)生事故時，負責疏導進出車輛，確保“120”急救車、 “119”消防 車以及其他搶險車輛順利進出企業(yè)； 6)事先指定治安保衛(wèi)組組長不在現(xiàn)場的代理人。 - 15 - 5 預防與預警預防與預

26、警 5.1 危險源管理危險源管理 餐廳主要危險源：用電線路繁多處、人員密集地方、設備運行處等。 由于經營場所的工作環(huán)境與工作性質都比較特殊，事故隱患層出不 窮，發(fā)生人身傷亡事故的機率很大，而且事故的種類也很多。因此企業(yè) 必須針對各種可能發(fā)生的事故，采取相應的、切合實際的預防措施，盡 量避免各類事故的發(fā)生。充分發(fā)動職工，搞好各項安全預防工作，發(fā)揮 群觀群查群防群治作用，把事故隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)，以實現(xiàn)長期 安全生產的目的。 雖然難以預見和控制的不安全因素比較多，給主要危險和有害因素 辨識帶來困難，但餐廳仍然有其自身的特點，餐廳主要存在的主要危險 源預防和管理措施：應加強定期檢查電線線路及故障

27、線路維修，在人員 密集地方應監(jiān)督有無違反規(guī)章制度行為，加強對設備的監(jiān)控等措施。 5.2 預警行動預警行動 5.2.1 預警方式預警方式 企業(yè)采用移動電話、固定電話、短信、廣播、黑板或標語通知等方 式進行預警。 當發(fā)布預警信息時，值班室人員通過電話聯(lián)系方式、短信通知、廣 播等將預警信息通知企業(yè)應急救援領導小組組長、管理人員及其相關人 員，通知各級人員做好預警準備。 5.2.2 預警預警內容內容 一、火災事故 - 16 - A、預警條件： 針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，由低到 高劃分為 I 級、II 級兩個預警級別。 當符合下列條件之一時發(fā)布 II 級預警： 1)當人員較密集

28、，且大量電氣設備運轉時，較多人員不遵守規(guī)定在 危險區(qū)域吸煙。 2)雷雨天氣。 B、預警內容： II 級預警響應： 二級預警后，各成員按照職責分工，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。管理 人員對采場邊坡進行巡查，加強對場所內設備進行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)故障 及時維修處理，對密集人群進行監(jiān)督并管理其危險行為。雷雨天氣要做 好防雷防火工作。 二、觸電傷害 A、預警條件 依據(jù)觸電傷害可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由 低到高劃分為級、級兩個預警級別。 1)級預警 局部電壓不穩(wěn)或有電線接頭不良等。 2)級預警 出現(xiàn)電線線頭裸露或電氣設備漏電，電源及電線絕緣老化失效。 B、預警內容 所有人員接到預警通知后，酒店

29、管理人員加強安全管理，應加強對 設備線路進行排查，發(fā)現(xiàn)漏電及線頭裸露現(xiàn)象及時處理。 - 17 - 5.2.3 信息發(fā)布信息發(fā)布流程流程 達到預警條件時，企業(yè)自動進入預警程序，并通過固定電話、移動 電話、短信、黑板或標語通知方式發(fā)布預警信息。 5.3 信息信息報告與處置報告與處置 5.3.1 報警系統(tǒng)及程序報警系統(tǒng)及程序 事故發(fā)生 接警 向上級報警 采取應急措施 結束 外部支援 圖圖 3 報警程序圖報警程序圖 1. 采取人工報警方式。 2. 報警一般形式：崗位人員發(fā)現(xiàn)險情后，要立刻運用所有通訊手 段，及時報告本單位 24 小時職守電話，報告內容“什么時間”“在什么地 點”“發(fā)生什么事”“自己姓名

30、”“聯(lián)系方式”（5 要素） ，簡單明了重復 2 遍。 3. 各級人員應按照本預案中信息報告程序立即向上一級領導進行 報告。 4. 24 小時應急值守電話： 5. 信息上報 企業(yè)發(fā)生事故時，應急領導小組接到事故信息報告后，由應急領導 小組組長直接或委托其他人通過電話的方式，于 1 小時內向高陵縣安全 生產監(jiān)督管理局報告事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)狀、人員傷亡和已經采取 - 18 - 的應急措施等。 1) 縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：局機關 2) 督查科 5.3.2 信息傳遞信息傳遞 事故發(fā)生后由應急領導小組組長直接或委托其他人通過電話的方式 向有關部門傳遞事故信息。 報警電話：110 急救電話

31、：120 救火電話：119 醫(yī)院電話： - 19 - 6 應急響應應急響應 6.1 響應分級響應分級 1、內部響應救援 按照生產安全事故中的人員傷亡和經濟損失嚴重程度，應急響應分 為級響應、級響應。 響應分級響應分級事故類型事故類型 級企業(yè)發(fā)生火災事故、觸電事故、突發(fā)治安事件等，造成 1 人死亡 級企業(yè)發(fā)生火災事故、觸電事故、突發(fā)治安事件等，造成人員受傷 2、外部救援 根據(jù)現(xiàn)場情況，啟動級響應和級響應現(xiàn)場事故得不到控制時， 請求政府部門的外部救援，向所屬地安監(jiān)部門申請救援。 6.2 響應程序響應程序 當發(fā)生安全生產事故時，事故應急救援領導小組的人員根據(jù)事故情 況確定的響應級別，由事故應急救援領

32、導小組組長啟動應急預案。 6.2.1 接警與確定相應級別接警與確定相應級別 發(fā)現(xiàn)事故第一人，立即撥打 24 小時值守電話報告事故情況，接警 人員接警后迅速將事故情況報告應急領導小組，小組的人員根據(jù)事故情 況判定響應級別，由組長啟動相應的應急預案；當事故狀況進一步擴大 無法進行控制或本級無法完成救援時，報請啟動上一級應急預案。 現(xiàn)場管理人員應迅速組織現(xiàn)場作業(yè)人員按照應急處置措施或現(xiàn)場處 置方案進行自救互救，避免事故擴大或二次事故的發(fā)生。 - 20 - 6.2.2 應急指揮應急指揮 應急領導小組成員應立即進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備。 1) 應急領導小組成員立即到達指定位置，組長向各小組長通報事

33、故 情況，向事故發(fā)生地傳達應急救援的指導意見。 2) 應急領導小組成員應及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向 組長匯報。 3) 應急領導小組根據(jù)事故類別、救援工作的需要通知有關人員做好 應急救援準備。 6.2.3 應急行動應急行動 按照本事故應急預案及事故應急領導小組組長指令開展應急救援行 動。搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志。具體為： 1)組長負責現(xiàn)場應急救援指揮，隨時了解事故救援情況； 2)事故發(fā)生后，緊急疏散組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的 人員撤離，以減少不必要的傷亡。 3)搶險救援組接到組長指令后，根據(jù)發(fā)生事故的性質，攜帶專用防 護器材及專用工具，安全防護服裝，迅速到達指定現(xiàn)場

34、。首先控制、清 理或隔離危險源，防止連鎖事故的發(fā)生；及時搶救傷員，積極搜尋被困 和失蹤及傷亡人員；劃定警戒區(qū)域、設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部 署警戒人員，禁止無關人員進入現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)作出記錄 和標記。 4)醫(yī)療救護組接到組長指令后，派專人引導救護車及醫(yī)務人員迅速 趕赴指定位置，在現(xiàn)場的安全區(qū)域內設立臨時救護點，做好接受救治傷 員的準備工作；積極救治傷員，做好運送轉送傷員及傷亡人員等工作。 5)治安保衛(wèi)組保護好事故現(xiàn)場，必要時根據(jù)事故擴散范圍建立警戒 區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置 警示標識。除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他 -

35、 21 - 人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊?交通暢通，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、 人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。 6.2.4 資源調配資源調配 當應急救援領導小組啟動應急預案后，搶險救援組應保證應急資源、 裝備最快時間到達事故地點，并保證其資源、裝備的有效性及完整性。 6.2.5 擴大應急擴大應急 1.基本條件 1)應急裝備無法滿足現(xiàn)場救援需求時； 2)救援人員無法滿足現(xiàn)場救援需求時； 3)通過救援，事故險情仍然擴大，超出本級救援能力時； 2.原則 當需要擴大應急時，事故部門或現(xiàn)場應急領導小組應及時報告組長， 向高陵縣安全生產監(jiān)督

36、管理局尋求社會救援。 6.3 應急結束應急結束 6.3.1 應急終止的條件應急終止的條件 當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除， 應急響應工作即告結束。擴大應急時，由政府確定應急響應結束。 6.3.2 恢復現(xiàn)場恢復現(xiàn)場 1)由企業(yè)組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢復，恢復包括現(xiàn) 場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。 2)恢復現(xiàn)場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、 繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。 - 22 - 3)清理現(xiàn)場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施， 防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和 防

37、護措施。 6.3.3 事故總結和調查評估事故總結和調查評估 1)應急救援部負責收集有關資料，并在事故處置結束后，將事故應 對工作情況的總結報告報鎮(zhèn)應急辦。經鎮(zhèn)應急辦匯總后報送市應急辦。 總結報告的內容應包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經過、現(xiàn)場處置情況、 事故后果的初步匯總。 2)在處置企業(yè)突發(fā)事故的同時，由相關部門適時組織有關單位和專 家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應 急處置工作進行全面客觀的評估，盡快將評估報告報送市應急辦。評估 報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果；事故發(fā)生的主要 原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事 故的經驗

38、教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。 應急響應程序見下圖： - 23 - 事故發(fā)生 接警 判斷相應級別 信息反饋 N 報警 Y Y 啟動預案 現(xiàn)場指揮到位 應急資源調配 救援行動 人員救助 工程搶險 警戒與交通管制 醫(yī)療救護 人員疏散 環(huán)境保護事態(tài)控制 應急恢復 Y N 申請增援 擴大應急 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調查 應急結束總結評審 圖圖 3 應急響應程序圖應急響應程序圖 - 24 - 7 后期處置后期處置 7.1 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復現(xiàn)場監(jiān)測和恢復 應急救援過程中和結束后，由企業(yè)委托具備相應資質的安全環(huán)保和 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子

39、進 行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告應急指揮部。在應急救援過程中出 現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時，需要制訂和采取防護措施，并通知相關 部門和人員。 應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專 業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全條件后，方可進行恢復?；謴头桨赣善?業(yè)提出并組織實施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死 灰復燃”。 7.2 善后及賠償善后及賠償 善后處理由企業(yè)相關部門負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行 善后處理賠償。企業(yè)相關部門負責向保險公司辦理事故損失認定、核準 和賠償事宜。 7.3 應急能力評估和應急預案修訂應急能力評估和應急預案修訂 企業(yè)負責人主持召開企業(yè)內

40、部事故分析會，查清事故原因，落實事 故責任，提出對責任者處理意見，制定相應安全防范整改措施，指定主 管部門配合上級部門開展事故調查。 由企業(yè)應急救援領導小組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行 評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并 提出改進意見，報企業(yè)決策層申請修訂。 - 25 - 8 保障措施保障措施 8.1 通信與信息保障通信與信息保障 應急領導小組及各救援小組成員應該保持手機24小時開機，在接到 事故報告后要以最快的速度通知主要負責人。 一、24小時值守電話： 二、企業(yè)應急領導小組名單及聯(lián)絡方式： 姓名職務聯(lián)系電話 組長 副組長 組員 組員 三、社會救援報警電話

41、： 報警電話：110 急救電話：120 火警電話：119 四、相關單位報警電話 1)縣安全生產監(jiān)督管理局聯(lián)系電：局機關 督查科 2)醫(yī)院電話： 8.2 應急隊伍保障應急隊伍保障 企業(yè)應急救援小組對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體 防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。應急 隊伍在展開應急行動時必須佩帶標志身份的應急臂章。 - 26 - 8.3 應急物資裝備保障應急物資裝備保障 為保障救援工作能夠快速、有效開展，企業(yè)已配備必要的應急裝備， 并定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。裝備詳見表 8-1 應急裝備 一覽表。 表 8-1 應急裝備一覽表 序號裝備名稱數(shù)量儲存地

42、點 1手電筒2 只 2滅火器20 具 3醫(yī)用酒精2 瓶 4勞保手套2 包 5編織袋1 包 6鐵鏟2 把 7鐵鍬2 把 8面包車 9 10 8.4 應急資金保障應急資金保障 (1)按照國家和地方政府的要求提取安全費用，?？顚Ｓ?。 (2)企業(yè)應做好必要的事故應急救援資金準備，事故應急救援資金由 事故責任單位承擔。 9 培訓與演練培訓與演練 9.1 應急管理培訓應急管理培訓 根據(jù)企業(yè)應急救援隊伍人員的組成情況，由應急救援領導小組制定 “企業(yè)應急救援應急培訓計劃”，培訓計劃應包括以下內容： - 27 - (1) 使應急救援人員熟悉應急救援預案的實際內容和應急方式。 (2) 使應急救援人員明確各自在應急

43、行動中的任務和行動措施。 (3) 使有關人員及時知道應急救援預案和實施程序修正和變動的情 況。 (4) 使應急救援人員熟知企業(yè)危險品、工具的特性及一般處理方案。 (5) 使應急救援人員熟悉安全防護用品的正確使用和維護。 (6) 使員工熟知企業(yè)危險目標的位置和物質特性。 (7) 使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情 況能及時向調度中心報警。 (8) 使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的情況采取有效的逃生 方法。 9.2 應急演練頻次與范圍應急演練頻次與范圍 企業(yè)應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防 重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每

44、 半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 9.3 應急演練組織及方式應急演練組織及方式 應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓應 急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置 的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進 應急預案。 應急預案的演練分企業(yè)級演練和配合政府聯(lián)合演練二個級別。 （1）企業(yè)級演練由企業(yè)應急救援領導小組組織進行，企業(yè)領導指 導。 （2）與政府聯(lián)合進行的演練由政府有關部門組織進行，企業(yè)應急 - 28 - 救援領導小組成員參加。 演練方式為現(xiàn)場演練。 9.4 應急演練評估應急演練評估 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位

45、應當對應急預案演練 效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應 急預案提出修訂意見。 1、現(xiàn)場點評 應急演練結束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責人對演練中 發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。 2、書面評估 評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評 估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評 估報告。 評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人 員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。 9.5 應急演練總結應急演練總結 演練結束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急 預案、現(xiàn)場總結等材料，對演練進行全

46、面總結，并形成演練書面總結報 告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位 也可對本單位的演練情況進行總結。 演練總結報告的內容主要包括： 演練基本概要； 演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經驗和教訓； 應急管理工作建議。 I 10附則附則 10.1術語和定義術語和定義 1、應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的 行動方案。 2、應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的 組織準備和應急保障。 3、應急響應 emergency respon

47、se 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 4、應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化， 最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5、恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡 快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 10.2應急預案備案應急預案備案 我單位編制的最新版本的生產安全事故綜合應急預案，報高陵縣安 全生產監(jiān)督管理局備案。 10.3制定與修訂制定與修訂 10.3.1應急預案的制定應急預案的制定 本事故應急預案由高陵縣白菜心餐廳制定，解釋權歸高陵縣 白菜心餐廳

48、 。 II 10.3.2應急預案的修訂應急預案的修訂 應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂： （一）企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定 代表人發(fā)生變化的； （二）應急組織指揮體系或者職責已經調整的； （三）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的； （四）應急預案演練評估報告要求修訂的； （五）應急預案管理部門要求修訂的。 企業(yè)應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按 照有關應急預案報備程序重新備案。 10.4應急預案的發(fā)放與實施應急預案的發(fā)放與實施 本企業(yè)的事故應急預案經過有關機構審核通過后，由企業(yè)主要負責 人簽署發(fā)布。本預案自發(fā)布之日起實施，重新修訂后執(zhí)行修訂版。 酒店 年月日