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1、*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程限公司 目目 錄錄 第一章第一章 前前 言言- - 1 1 - - 1.1 編制說明 .- 1 - 1.2. 評價的目的 - 1 - 1.3 閉庫安全驗收評價的要求 .- 2 - 1.4 閉庫安全驗收評價的范圍 - 2 - 第二章第二章 概概 述述- - 4 4 - - 2.1 閉庫安全驗收評價的主要依據(jù) - 4 - 2.2 閉庫單位簡介 - 6 - 2.2.3 閉庫原因 - 7 - 2.3 庫區(qū)自然地質(zhì) - 8 - 第三章 閉庫設(shè)計方案 - 11 - 第四章第四章 閉庫安全驗收評價的條件和方法閉庫安全驗收評價的條件和方法- - 1414

2、 - - 4.1 尾礦庫閉庫安全驗收的條件 .- 14 - 4.2 尾礦庫閉庫安全驗收評價的方法 .- 14 - 4.3 閉庫安全驗收評價單元的劃分 - 14 - 第五章第五章 尾礦庫閉庫安全驗收評價尾礦庫閉庫安全驗收評價- - 1616 - - 5.1 尾礦庫閉庫評價單元 - 16 - 5.2 尾礦壩評價單元 .- 17 - 第六章第六章 尾礦庫閉庫安全驗收評價結(jié)論尾礦庫閉庫安全驗收評價結(jié)論- - 2121 - - 附件 1：*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫施工記錄 .- 22 - *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫施工記錄.- 22 - *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 1

3、第一章第一章 前前 言言 1.11.1 編制說明編制說明 *安全技術(shù)工程有限公司根據(jù)與*縣和達選礦廠簽 訂委托書的要求，對*縣和達選礦廠尾礦庫進行了閉庫安 全驗收評價，并編寫此閉庫安全驗收評價報告。 閉庫安全驗收評價報告的格式和內(nèi)容是按照國家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局關(guān)于尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局第 6 號令）、安全評價通則（AQ8001-2007）要求編制。 1.2.1.2. 評價的目的評價的目的 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實尾 礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20066 號） 、 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005）的要

4、求，對*縣和達 選礦廠尾礦庫的閉庫工程進行閉庫安全驗收評價。 閉庫安全驗收評價是在該尾礦庫經(jīng)過閉庫設(shè)計施工后，通過對閉 庫工程的施工管理和施工質(zhì)量的安全評價，查找該施工項目完成后存 在的危險、有害因素的種類和程度。 受*縣和達選礦廠委托，*安全技術(shù)工程有限公司 組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對*縣和達選礦廠尾礦庫的閉庫工程進 行了安全評價，在對*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計進行 分析和對同類企業(yè)進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過定性、定量評價，對 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫工程進行了安全評價。 本次驗收評價工作得到了*縣和達選礦廠及有關(guān)部門的大 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 2

5、力支持和配合，在此表示衷心的感謝。 1.31.3 閉庫安全驗收評價的范圍閉庫安全驗收評價的范圍 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價范圍是 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計中所涉及的工程項目以及 安全管理制度和規(guī)章制度。包括該尾礦庫閉庫原因、閉庫方式、初期 壩及庫內(nèi)土壩的拆除、拆除后達到的標準、壩體拆除時的安全措施等 內(nèi)容。 綜上所述，閉庫驗收評價的要求，是在閉庫施工項目完成后，依 據(jù)“國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范” 、 尾礦庫安全監(jiān)督管 理規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20066 號） 、 尾礦庫安全技 術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005）等，從硬件上檢查項目安全、衛(wèi)生設(shè)施的落 實情況，

6、評價系統(tǒng)整體在安全上合理性；通過尾礦庫閉庫施工工程的 質(zhì)量及施工工程記錄等項目，來判斷閉庫工程的有效性。從軟件上檢 查項目安全生產(chǎn)條件，評價閉庫后的項目是否滿足安全生產(chǎn)的要求。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 3 第二章第二章 概概 述述 2.12.1 閉庫安全驗收評價的主要依據(jù)閉庫安全驗收評價的主要依據(jù) 一、法律法規(guī)與技術(shù)標準一、法律法規(guī)與技術(shù)標準 安全驗收評價依據(jù)國家有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)標準和行業(yè)標準、 技術(shù)規(guī)范，如表 11 所示 表 11 序號序號法律法規(guī)與技術(shù)標準名稱法律法規(guī)與技術(shù)標準名稱實施時間或標準號實施時間或標準號 1 1有關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)法律

7、、法規(guī) 1.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2002 年 6 月 29 日第九屆全國人大常務(wù)委員 會第 28 次會議通過 1.2 中華人民共和國礦山安全法 1992 年 11 月 7 日第七屆全國人民代表大會 常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1.3 中華人民共和國環(huán)境保護法 1989 年 12 月 26日第七屆全國人民代表大 會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1989 年 12 月 26 日中華人民共和國主席令第 22 號公 布 1.4 中華人民共和國職業(yè)病防治法 2001 年 10 月 27 日第九屆全國人大常務(wù)委員 會第二十四次會議通過 1.5 中華人民共和國勞動法 1994 年 7 月 5 日第

8、八屆全國人大常委會第八 次會議通過 1.6 中華人民共和國礦山安全法實施條例1996 年 10 月 30 日，勞動部 1.7 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī) 定 中華人民共和國公安部令第 61 號 ， 自 2002 年 5 月 1 日起施行 1.8 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 9 號 1.9 中華人民共和國消防法 1998 年 4 月 29 日第九屆全國人民代 表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 1.10 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工 驗收辦法 國家安監(jiān)局令第 18 號 1.11 國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的規(guī)定國發(fā)（1984）97 號 *縣和

9、達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 4 1.12 國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)（1993）50 號 1.13 關(guān)于印發(fā)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施 細則的通知 晉安監(jiān)管一字2004157 號 1.14 安全生產(chǎn)許證可條例國務(wù)院令第 397 號 1.15 工傷保險條例（中華人民共和國國務(wù)院令第 375 號） 1.16 關(guān)于印發(fā)非煤礦山企業(yè)安全評價指導(dǎo)意見 的通知 晉安監(jiān)管一字2004166 號 1.17 關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步做好非煤礦山安全生產(chǎn) 許可證工作的通知 晉安監(jiān)管一字2004246 號 1.18 關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的 通知 國家發(fā)改委、

10、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局 （發(fā)改投資20031346 號） 1.19 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦 法 2002.3.15 1.20 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 3 號令， 自 2006 年 3 月 1 日起施行 1.21 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號 1.22 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2006.6.1 1.23 尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定【2003】112 號 1.24 尾礦庫設(shè)施施工及驗收規(guī)定 YS5418-95 2.2.有關(guān)技術(shù)標準與規(guī)程有關(guān)技術(shù)標準與規(guī)程 2.1 選礦安全規(guī)程 GB18152

11、-2000 2.2 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 AQ2006-2005 2.3 安全評價通則 、AQ80012007 2.4 安全驗收評價導(dǎo)則AQ80032007 2.5 機械設(shè)備防護罩安全要求 GB8196-87 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 5 2.6 廠礦道路設(shè)計規(guī)范GBJ-221987 2.7 噪聲作業(yè)分級 LD41-92 2.8 漏電保護器安裝和運行 GB/T13955-86 2.9 機械防護安全距離 GB2265-90 2.10 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級 GB5817-86 2.11 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范 GBJ65-1983 2.12 消

12、防安全標準 GB13495-92 2.13 手持電動工具的管理、使用檢查和維修安全技術(shù) 規(guī)程 2.14 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 2.15 安全電壓 GB3805-83 2.16 交流電氣裝置的接地 DL/T621-1997 二二. . 評價有關(guān)的技術(shù)資料評價有關(guān)的技術(shù)資料 1. *冶金設(shè)計院于 2007 年 11 月編制完成的*縣 和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計 ； 2.*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 于 2007 年 12 月 11 日“同意 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計安全專篇的審查” 的 批 復(fù)； 3.*縣和達選礦廠的個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 4 企業(yè)提供的其它資料 5.閉庫評價委托書 *縣和達選礦廠尾

13、礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 6 2.22.2 閉庫單位簡介閉庫單位簡介 2.2.12.2.1 企業(yè)概況企業(yè)概況 *縣和達選礦廠位于*縣蓋家莊鄉(xiāng)南峪村西南約 1.0km 處，行政隸屬*縣蓋家莊鄉(xiāng)南峪村管轄；該廠是一個集鐵 精礦粉生產(chǎn)、銷售于一體的民營企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)：個人獨資企業(yè)，投 資人姓名：韓貴明。 該選廠由 2 個選礦車間組成。兩車間所選礦石均以磁鐵礦為主， 選礦工藝均采用二段破碎、一段磨礦、一段磁選工藝，原礦經(jīng)兩段破 碎后進入球磨機進行閉路磨礦，達到要求細度后，進入磁選機進行選 礦，選礦比約為 1：2.3；選出的精礦粉進入精礦粉池，尾礦漿由尾礦 泵泵入尾礦庫。 兩個車

14、間每年設(shè)計生產(chǎn)能力合計產(chǎn)生尾礦 10.4 萬噸（約 7.2 萬立 方米） 。 2.2.22.2.2 閉庫前尾礦庫現(xiàn)狀閉庫前尾礦庫現(xiàn)狀 閉庫前尾礦庫內(nèi)有初期壩和另一座土壩，形成了庫中庫的布置方 式。初期壩用黃土堆積而成，高度約 13m，長約 40m，初期壩外坡坡比 約 1：1.3，不能滿足初期壩的結(jié)構(gòu)安全；庫內(nèi)堆存有少量的尾礦砂， 庫內(nèi)排洪系統(tǒng)為一座排洪井，2 條直徑 0.8m 的砼排洪管路。 在距初期壩東南約 100m 處的庫內(nèi)溝谷中，企業(yè)修建了第二道壩體， 此壩體為黃土堆筑，壩高 3m，壩頂寬 2m，壩長 65m，坡比約 1：0.7； 壩體東南側(cè)為溝谷，雨季時存有深約 1.5m 的匯水，現(xiàn)已

15、干涸。 由于該庫不符合安全生產(chǎn)的要求，選礦廠于 2007 年 3 月停產(chǎn)整頓 至今，庫內(nèi)尾礦水已經(jīng)滲漏、蒸發(fā)，目前庫內(nèi)沒有存水。 2.2.32.2.3 閉庫原因閉庫原因 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 7 由于該尾礦庫為不符合安全生產(chǎn)要求的尾礦庫，故該庫建成后使 用了不長時間（僅存放少量尾礦砂約 1 萬 m3） 。不符合的項目主要為： 1、初期壩與庫內(nèi)土壩并存，形成了庫中庫，不符合安全生產(chǎn)的要 求。 2、現(xiàn)有初期壩和庫內(nèi)土壩均沒有設(shè)計，堆積質(zhì)量不符合尾礦庫 安全技術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005）的要求。 2.32.3 庫區(qū)自然地質(zhì)庫區(qū)自然地質(zhì) 2.3.1 庫

16、區(qū)位置及交通庫區(qū)位置及交通 *縣和達選礦廠位于*縣蓋家莊鄉(xiāng)南峪村西南約 1.0km 處，至*縣城約 35km，交通較為便利。 庫區(qū)位于選廠 2 個車間的中部，一車間位于尾礦庫北面約 30m 處， 二車間位于尾礦庫西南面約 230m 處。庫區(qū)下游約 30m 為細米河河谷， 下游無村莊和其它建筑物。 2.3.22.3.2 地形與地貌地形與地貌 *縣位于*省中西部， 東臨古交市，南與交城縣毗 鄰，西接方山縣，北與嵐縣相連，東北與靜樂縣接壤。地理坐標： 東經(jīng) 11131-11202 北緯 3751-3813 *縣境內(nèi)群山環(huán)繞，峰巒疊嶂，溝谷縱橫，丘陵起伏，地 勢西南高東北低。山地由中山和低山組成，最高

17、處海拔 2708.9m，最低 處海拔 1030m，占全縣總面積的 64.5%；該縣丘陵區(qū)東、南、西三面被 山脈、山組環(huán)繞，最高達海拔 1400m，低至河谷區(qū)平均海拔 1100m 左右 的地段，海拔相差 0-300m，占全縣總面積的 27.6%；河谷區(qū)位于丘陵 下部，占全縣總面積的 7.92%。地貌單元主要有河漫灘一級階地和二級 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 8 階地，其次部分沖積溝出口處殘存有不夠完整的洪積扇面。靜游、 *川河谷一級階地與溝谷出口處相連的地萬還有兩處不太明顯 的由多個洪積扇組成的洪積扇群，是本縣糧食、蔬菜和工礦副業(yè)主要 基地。 庫區(qū)所處溝谷為

18、一黃土沖溝，溝股由西北向東南延伸，地勢西北 低，東南高。溝谷剖面形態(tài)為“V”字型，溯源侵蝕和下切侵蝕強烈， 整個沖溝長約 3.0km，溝底最大寬度 30.0m，溝谷切割深度約 30.0m 左 右，尾礦庫附近地面高程介于 14951585m 之間，相對高差約 90m。兩 邊坡坡度介于 2080之間，局部陡立，距尾礦庫北邊約 30m 處細 米溝河由西南向西北流經(jīng)。 2.3.32.3.3 氣候及地震氣候及地震 *縣屬溫帶大陸性氣候，全年變化受東南亞季風的進退影 響，年平均氣溫在 7.1-8.1，全縣以西風和西南風為主，其次為西 北風和東風，年平均風速為 2.4m/s，最大風速 17m/s?？偟臍夂蛱?/p>

19、征 是氣候干旱，雨量較少，氣溫較低，風力一般，光照充足，濕熱同季， 晝夜溫差大。冬季較長，寒冷干燥，夏季炎熱，雨量集中，春季風多， 升溫較快，秋季短暫，天高氣爽。無霜期約 145 天。 根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 ，*縣抗震設(shè)防烈度為度，設(shè) 計基本地震動峰值加速度值 0.15g。 2.3.42.3.4 水文地質(zhì)條件水文地質(zhì)條件 *縣境內(nèi)主要河流有汾河、崗州河、監(jiān)河、南川河、西川 河、天池河、細米河以及大溝河、赤泥河等，總流域面積 922.8 平方 公里。洪水量豐水年為 6847 萬立方米，平水年為 5441 萬立方米，中 等干早年為 4251 萬立方米。全縣有清水河溝 40 余條，均屬小泉小溝 水。

20、年清水總量為 2180 萬立方米，年平均徑流量 1413 萬立方米。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 9 庫區(qū)位于區(qū)域水文地質(zhì)單元的弱富水區(qū)，含水層主要為第四系松 軟堆積物孔隙水及基巖風化裂隙水，地下水的補給來源主要為大氣降 水，雨季富水性較大，旱季較少，最終以地表徑流和地下潛流的方式 排泄于低洼溝谷。 2.3.52.3.5 庫區(qū)工程地質(zhì)及巖土工程庫區(qū)工程地質(zhì)及巖土工程 一、尾礦庫工程地質(zhì)特征 庫區(qū)位于黃土沖溝中，兩側(cè)為黃土陡坎，由于尾礦礦漿的排入， 礦漿中的一部分水會被黃土吸收，使之軟化濕陷，局部見小型崩塌、 滑坡現(xiàn)象，對庫容量造成一定的影響。 二、尾礦壩工

21、程地質(zhì)特征 尾礦壩位于第四系 Q3黃土沖溝中，壩基位于黃土中，壩體為土壩， 該黃土為砂土、亞砂土、粘土組成，孔隙度大，毛細水上升高，地下 水滲透性能差。該土具有濕陷性，壩體具有下沉現(xiàn)象，抗壓強度及抗 剪強度低。 三、巖土工程 本地區(qū)屬于濕陷性黃土地區(qū)，地基土方向性變化不大，均勻性較 好，溝谷相對匯流面積較小，適于施工。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 10 第三章第三章 閉庫設(shè)計方案閉庫設(shè)計方案 *縣和達選礦廠尾礦庫由*省冶金設(shè)計院于 2007 年 11 月編制完成了*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計 。具體內(nèi)容 如下： 一、閉庫原因一、閉庫原因 由于該尾礦庫為不符

22、合安全生產(chǎn)要求的尾礦庫，故該庫建成后基 本沒有使用，不符合的項目主要為： 1、 初期壩與庫內(nèi)土壩并存，形成了庫中庫，不符合安全生產(chǎn)的 要求。 2、 現(xiàn)有初期壩和庫內(nèi)土壩均沒有設(shè)計，堆積質(zhì)量不符合尾礦 庫安全技術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005）的要求。 二、閉庫方式二、閉庫方式 將原有初期壩和庫內(nèi)土壩予以拆除，堆存的尾礦砂就地攤平，并 采用黃土覆蓋恢復(fù)植被。 三、閉庫工程三、閉庫工程 1.初期壩及庫內(nèi)土壩拆除 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 11 沿初期壩、土壩內(nèi)側(cè)在尾礦砂中，每隔 5m 挖一探坑，探明尾 礦砂中是否含水及含水情況。如含水較?。C械設(shè)備可以在灘面

23、行走） 即開始土壩的拆除工作。含水量較大時，利用探坑將存水濾干后，方 可進行土壩的拆除工作。 壩體拆除前應(yīng)修復(fù)庫區(qū)西南側(cè)的簡易道路，便于機械施工。 壩體拆除要分層施工，每 1.0m 為一分層，采用裝載機鏟裝、 汽車運輸。 拆除的廢棄物（筑壩土石料） ，要運出庫區(qū)，另外堆存，不得 堆在庫內(nèi)占用庫容。 四、閉庫后達到的標準四、閉庫后達到的標準 壩體拆除后，尾礦砂形成的陡坎，采用人工或機械予以攤平，攤 平后的坡度比要小于 1：6，并采用黃土覆蓋恢復(fù)植被。 五、壩體拆除時的安全措施五、壩體拆除時的安全措施 1.簡易公路主要技術(shù)參數(shù) 計算行車速度：20/h 縱向坡度：10% 彎道處的縱坡折減 4% 坡長

24、限制長度：250m 最小豎曲線：凸250 米 凹100m 最小視距： 停車 30m 會車 50m 路面寬度： 6.0m 為碎石路面 路基寬度： 8.0m 2.運輸安全措施 1) 特種設(shè)備如汽車、裝載機等必須建立設(shè)備檔案，并向縣、市技 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 12 術(shù)監(jiān)督部門備案。其操作工人必須經(jīng)有關(guān)部門培訓后持證上崗。 2）必須建立健全各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，各工 藝過程、各工種操作規(guī)程、崗位責任制等。 3）汽車在庫內(nèi)和庫外堆存場裝卸作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，在同一 地段不準同時進行卸載和推排作業(yè)；卸排作業(yè)場地應(yīng)經(jīng)常保持平整， 并保證有 3%

25、5%的反坡，汽車、前裝機卸載平臺的邊緣應(yīng)有牢固可靠 的擋車設(shè)施。擋車設(shè)施的高度不得小于該卸卸載點各種運輸車輛最大 輪胎直徑的 2/5. 4)自卸汽車駕駛室外平臺、腳踏板及車斗不得載人，禁止在運行 時升降車斗。 5）車輛在道路上宜中速行駛，急彎、陡坡、危險地段應(yīng)限速行駛， 急轉(zhuǎn)彎處禁止停車。 6) 霧天、煙塵彌漫影響能見度時，應(yīng)點亮前黃燈與標志燈，并靠 右側(cè)減速行駛，前后車距不得小于 30 米。視距不足 20 米時，應(yīng)靠右 暫停行駛，并不得熄滅車前車后的警示燈。 7）裝車時，禁止檢查、維護車輛；駕駛員不得離開駕駛室，不得 將頭、手臂伸出駕駛室外。 8）夜間裝卸車地點應(yīng)有良好照明。 9）雨、雪季節(jié)

26、，道路較滑時，應(yīng)有防滑措施并減速行駛。 10）雙車道的路面寬度，應(yīng)保證回車安全，較陡的長坡道的盡端 彎道，不宜采用最小平曲線半徑。彎道處會車視距若不能滿足要求， 則應(yīng)分設(shè)避車道。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 13 第四章第四章 主要危險、有害因素辨識和分析主要危險、有害因素辨識和分析 尾礦庫是礦山生產(chǎn)中的重要設(shè)施，它的安全運行極為重要，因自 然條件（如工程地質(zhì)、水文、氣象等）生產(chǎn)環(huán)境以及物的不安全狀態(tài) 或施工質(zhì)量、人的不安全行為，設(shè)備故障等，存在各種危險、有害因 素。據(jù)統(tǒng)計，在世界上各種重大災(zāi)害中，尾礦庫災(zāi)害僅次于發(fā)生地震、 霍亂、洪水等災(zāi)害而居于第 18

27、 位。 4.14.1 危險、有害因素辨識與分析的依據(jù)危險、有害因素辨識與分析的依據(jù) 一、 企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441-1986） 二、 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 （GB/T13861-1992） 三、 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 四、 重大危險源辨識標準 （GB18218-2000） 4.24.2 主要危險、有害因素辨識與分析主要危險、有害因素辨識與分析 一、地形地質(zhì)自然危險因素 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 14 巖溶地區(qū)和沖、洪積黃土地區(qū)對尾礦庫的影響最明顯。巖溶地區(qū) 由于溶洞發(fā)育常成為漏礦滲流的通道，或在庫區(qū)形成落水洞，如沖

28、、 洪積黃土地區(qū)由于黃土有孔隙大，遇水容易發(fā)生濕陷變形和裂縫，常 產(chǎn)生滑塌和滲漏。尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與壩址的地質(zhì)條件 有密切關(guān)系。 二、水文氣象條件危險因素 庫區(qū)位于區(qū)域水文地質(zhì)單元的弱富水區(qū)，含水層主要為第四系松 軟堆積物孔隙水及基巖風化裂隙水，地下水的補給來源主要為大氣降 水，雨季富水性較大，旱季較少，最終以地表徑流和地下潛流的方式 排泄于低洼溝谷。因此，在雨季由于受雨水的沖刷，有形成泥石流的 可能。 三、地震危險因素 地震是危害度較大的自然現(xiàn)象，當?shù)氐卣鹪O(shè)防烈度為 8 度，建設(shè) 項目尾礦壩壩體為巖土材料，抗震能力差，一旦地震發(fā)生，將可能造 成壩體變形、坍塌、裂隙，進而造成潰壩事

29、故。 四、重大危險源的辨識 尾礦庫是礦山企業(yè)最大的危險源，是一個具有高勢能的人造泥石 流危險源。有資料統(tǒng)計，發(fā)生尾礦庫潰壩事故中，洪水約占 50%，壩 體穩(wěn)定性不夠約占 20%，滲漏破壞約占 20%，其它約占 10%；同時，尾 礦庫又是礦山企業(yè)巨大的潛在污染源。在尾礦庫運營過程中，各種天 氣和人為的不利因素威脅著它的安全，尾礦庫一旦失事，將給工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)及下游人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失和災(zāi)害，將對環(huán)境造成極大 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 15 的危害。 第五章第五章 安全驗收評價的安全驗收評價的程序程序 5.15.1 安全驗收評價的程序安全驗收評價的程序

30、安全驗收評價程序一般包括：前期準備；編制安全驗收評價計劃； 安全驗收評價現(xiàn)場檢查；編制安全驗收評價報告；安全驗收評價報告 評審。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 16 前期 準備 辨識與分析危險、有害因素 劃分評價單元 選擇評價方法 定性、定量評價 提出安全對策措施建議 作出評價結(jié)論 編制安全驗收評價報告 安全驗收評價程序圖 一一. 前期準備前期準備 明確被評價對象和范圍；進行現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)法律法規(guī)、技 術(shù)標準及建設(shè)項目的資料（包括初步設(shè)計、變更設(shè)計、安全預(yù)評價報 告、各級批復(fù)文件）等。 二二. 編制安全驗收評價計劃編制安全驗收評價計劃 在前期準備工作基礎(chǔ)

31、上，分析項目建成后主要危險、有害因素分 布與控制情況，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，確定安全 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 17 驗收評價的重點和要求；依據(jù)項目實際情況選擇驗收評價方法；測算 安全驗收評價進度。 評價機構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目安全驗收評價實際情況， 編制安全驗收評價計劃書。 三三. 安全驗收評價現(xiàn)場檢查安全驗收評價現(xiàn)場檢查 按照安全驗收評價計劃對安全生產(chǎn)條件與狀況獨立進行驗收評價 現(xiàn)場檢查。 評價機構(gòu)對現(xiàn)場檢查及評價中發(fā)現(xiàn)的隱患或尚存在的問題， 提出改進措施及建議。 四四. 編制安全驗收評價報告編制安全驗收評價報告 根據(jù)安全驗收評價計劃和驗收評

32、價現(xiàn)場檢查所獲得的數(shù)據(jù)，對照 相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準，編制安全驗收評價報告。 五五. 安全驗收評價報告內(nèi)部評審安全驗收評價報告內(nèi)部評審 建設(shè)單位按規(guī)定將安全驗收評價報告送專家評審組進行技術(shù)評審， 并由專家評審組提出書面評審意見。評價機構(gòu)根據(jù)專家評審組的評審 意見，修改、補充安全驗收評價報告。 5.25.2 尾礦庫閉庫安全驗收評價的方法尾礦庫閉庫安全驗收評價的方法 尾礦庫閉庫安全驗收評價的方法，根據(jù)尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 （AQ2006-2005）第 9 條及尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 （國家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2006.6.1）的規(guī)定，采用檢查表法進行評價。 即利用檢查條款按照相關(guān)的標準、規(guī)范等對

33、已知的危險類別、設(shè) 計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性 進行判別檢查，可以發(fā)現(xiàn)是否存在不安全因素，以指導(dǎo)、完善項目的 安全施工。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 18 通過對尾礦庫的設(shè)計、審批、施工及各項工程的施工情況，經(jīng)現(xiàn) 場檢查后，制表進行評價，最后得出評價結(jié)論。 5.35.3 閉庫安全驗收評價單元的劃分閉庫安全驗收評價單元的劃分 為便于安全評價工作的進行，有利于提高安全評價工作的準確性， 根據(jù)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其后果嚴重程度，將本項目視為一個安 全生產(chǎn)的系統(tǒng)工程，按系統(tǒng)可分性原理，將生產(chǎn)裝置或組成裝置的具 有一定功能特點并相

34、對獨立的某一部分或區(qū)域劃分為評價單元，使每 個評價單元均具有一定功能且相對獨立?，F(xiàn)結(jié)合本項目生產(chǎn)和工藝特 點，將該企業(yè)的尾礦庫閉庫安全驗收評價劃分為 4 個評價單元。 1、尾礦庫閉庫評價單元； 2、尾礦壩評價單元； 3、防排洪系統(tǒng)評價單元； 4、對周邊環(huán)境影響評價單元 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 19 第六章第六章 尾礦庫閉庫安全驗收評價尾礦庫閉庫安全驗收評價 6.16.1 尾礦庫閉庫評價單元尾礦庫閉庫評價單元 *縣和達選礦廠尾礦庫由*省冶金設(shè)計院于 2007 年 11 月編制完成了*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計 ，該設(shè)計對 *縣和達選礦廠尾礦庫的現(xiàn)狀、閉庫

35、原因、閉庫方式、閉庫施 工工程內(nèi)容、閉庫后達到的標準及壩體拆除時的安全措施進行了闡述。 該設(shè)計已于 2007 年 12 月 11 日經(jīng)*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 審核批準，并下發(fā)了批復(fù)文件， “同意通過尾礦庫閉庫設(shè)計安全專篇審 查。 ” 經(jīng)閉庫施工后的實際情況：拆除壩體，攤平尾砂，挖出排洪設(shè)施， 不存在庫區(qū)與庫壩。目前攤平的坡度總體已接近于 1：6，不會形成積 水，能在雨季排出上游的雨水，直接匯入細米河中，對下游不會造成 威脅。 6.1.16.1.1 尾礦庫閉庫評價單元檢查表尾礦庫閉庫評價單元檢查表 閉庫評價檢查表閉庫評價檢查表 表 51 序序 號號 評評 價價 內(nèi)內(nèi) 容容評價依據(jù)評價依據(jù)實際情況

36、實際情況評價結(jié)果評價結(jié)果 1 正確選擇尾礦庫閉庫方案 (AQ2006-2005) 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 選擇方案正確符合規(guī)定 2 尾礦庫必須停止使用，方可進 行閉庫設(shè)計。 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī) 定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局20066 號） 已停止使用符合規(guī)定 3 尾礦庫閉庫設(shè)計中要求：將原 有初期壩和庫內(nèi)土壩予以拆除， 堆存的尾礦砂就地攤平，并采 用黃土覆蓋。 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 原有初期壩和 庫內(nèi)土壩均已 拆除，堆存的 尾礦砂就地攤 平，坡度約 1：6，采用黃 土覆蓋。 符合規(guī)定 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 20 4 尾礦庫閉庫工程應(yīng)對不良地

37、質(zhì) 條件采取可靠的治理措施。 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī) 定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局20066 號） 無不良地質(zhì)條件符合規(guī)定 5 尾礦庫閉庫設(shè)計要求：拆除庫 內(nèi)所有設(shè)施（排洪、防滲等） 的要求。 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 已全部拆除符合規(guī)定 6 尾礦庫閉庫設(shè)計要求：閉庫后 后的治理方案 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 全部推平，覆蓋 一定厚度的黃土 符合規(guī)定 7 閉庫設(shè)計要求：推平后的庫址 上要留有一定坡度，以利雨季 流出雨水。 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 推平后留有一 定的坡度，坡 度已接近于 1：6，可以排 出庫內(nèi)積水 符合規(guī)定 6.1.26.1.2 單元評價小結(jié)單元評價小結(jié) 該單

38、元評價項目共 7 項，通過查閱設(shè)計方案和設(shè)計審核批復(fù)文件， 評價人員深入閉庫施工現(xiàn)場并查閱了和達選礦廠提供的*縣和 達選礦廠尾礦庫閉庫施工記錄 ，對照尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 （國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20066 號）及尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 (AQ2006-2005)的要求，評價認為：*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫 施工采用的拆除尾礦壩、拆除排洪井及排洪管、推平庫內(nèi)尾砂恢復(fù)原地 貌符合*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計的要求。 （詳見附件 中閉庫前后的照片） 。 6.26.2 尾礦壩評價單元尾礦壩評價單元 根據(jù)*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計的施工方案的要 求，該選廠成立了“尾礦庫閉庫安全*縣和達選礦廠領(lǐng)導(dǎo)組”

39、 ， 組織企業(yè)自己的隊伍進行了閉庫工程施工；閉庫領(lǐng)導(dǎo)組組長：韓貴明 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 21 （法人代表） ，項目負責人（兼質(zhì)量監(jiān)督員）：李沈河，施工人員;15 人。 原初期壩：推開長度為整個壩體達 40m 左右，高約 7m，并推平壓 實，形成緩下坡，以干選廢石及原壩體土石材料墊底，并推平壓實。 原排洪壩就地拆除，推平壓實，與庫內(nèi)形成一體。 尾礦壩評價單元檢查表尾礦壩評價單元檢查表 表 52 序序 號號 評評 價價 內(nèi)內(nèi) 容容評價依據(jù)評價依據(jù)實際實際情況情況評價結(jié)果評價結(jié)果 1 企業(yè)對尾礦庫閉庫工作應(yīng)成立 閉庫安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對閉庫施 工負全面責任。

40、 (AQ2006-2005) 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 已成立閉庫安 全領(lǐng)導(dǎo)小組 符合規(guī)定 2 初期壩及庫內(nèi)土壩拆除，拆除 后的庫內(nèi)土壩攤平，初期壩壩 外坡留有一定坡度保證庫內(nèi)雨 水能順利排出。 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 庫內(nèi)土壩拆除后 已全部推平，用 壩體廢石形成向 外的緩坡，保證 庫內(nèi)雨水的順利 排出。 符合規(guī)定 3 拆除的廢棄物（筑壩土石料）， 要運出庫區(qū)，另外堆存，不得 堆在庫內(nèi)占用庫容。 *縣和達選礦廠 尾礦庫閉庫設(shè)計 壩體拆除后的土 石材料已推入壩 外，墊了路基， 形成了一定坡度 符合規(guī)定 4 壩體拆除時必須制定詳細、可 靠的安全措施(包括：上壩道路 的維修、載重汽車的運輸、挖 掘

41、機、裝載機的裝卸操作等) (AQ2006-2005) 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 制定有可靠的安 全措施 符合規(guī)定 5 有完備的閉庫工程施工記錄和 施工監(jiān)理報告等； 尾礦庫安全監(jiān)督管理 規(guī)定（國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局20066 號） 有閉庫工程施 工記錄，因自 己組織隊伍， 有企業(yè)內(nèi)部工 程監(jiān)管人員無 施工監(jiān)理報告 符合規(guī)定 6 特殊工種（挖掘機司機、裝載 機司機、載重汽車司機等）必 須有經(jīng)主管部門的培訓合格證， 并持證上崗。 (AQ2006-2005) 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 裝載機司機有合 格的駕駛執(zhí)照， 并持證上崗 符合規(guī)定 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 22

42、7 閉庫后對周邊環(huán)境有無影響 尾礦庫安全監(jiān)督管理 規(guī)定（國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局20066 號） 閉庫后已基本 恢復(fù)原貌，對 周邊無影響。 符合規(guī)定 6.2.26.2.2 單元評價小結(jié)單元評價小結(jié) 該評價單元共分 7 個評價項目，企業(yè)自己組織施工，僅有“閉庫 工程施工記錄”無“竣工報告”、“竣工圖”和“施工監(jiān)理報告”等。 評價評價人員現(xiàn)場查看，初期壩推開長度為整個壩體達 40m 左右， 高約 7m，并推平壓實，形成緩下坡，以干選廢石及原壩體土石材料墊 底，并推平壓實。形成小緩坡。閉庫工程對周邊環(huán)境無影響。符合設(shè) 計要求。（詳見附件：閉庫前后壩體的照片照片） 6.2.36.2.3 建議建議 1

43、、尾礦庫的閉庫施工必須有完備的閉庫、竣工報告、竣工圖和 施工監(jiān)理報告等；由于該尾礦庫的閉庫施工為企業(yè)自己組織施工，無 竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等，企業(yè)應(yīng)補齊“閉庫工程竣工報 告及竣工圖” 2 種資料存檔備案。 2、尾礦庫閉庫后，按照設(shè)計要求應(yīng)對庫區(qū)進行恢復(fù)植被，種草 或恢復(fù)耕地。 6.36.3 防排洪系統(tǒng)評價單元防排洪系統(tǒng)評價單元 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫前，庫內(nèi)建有 2 套排洪系統(tǒng) （2 座排洪井。2 條直徑 500的砼排洪管各 60m） ，壩外有排洪管出口 及消力池等排洪設(shè)施；閉庫后，已將 2 座各 5m 高的排洪井拆除，2 條 砼排洪管也全部拆除，壩外消力池也全部拆除。 *縣和達選

44、礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 23 閉庫后的尾礦庫已基本恢復(fù)原地貌，并以接近于 1：6 的坡度一 直到壩外，雨季雨水可直接自流至下游的細米河床內(nèi)。閉庫后已不存 在雨季洪水的重大危險源，不會造成洪水危害。 （閉庫前后的排洪系統(tǒng) 照片見附件照片） 6.46.4 對周邊環(huán)境影響評價單元對周邊環(huán)境影響評價單元 *縣和達選礦廠位于*縣蓋家莊鄉(xiāng)南峪村西南約 1.0km 處，至*縣城約 35km，交通較為便利。 庫區(qū)位于選廠 2 個車間的中部，一車間位于尾礦庫北面約 30m 處， 二車間位于尾礦庫西南面約 230m 處。庫區(qū)下游約 30m 為細米河河谷， 下游無村莊和其它建筑物。

45、閉庫后，礦區(qū)內(nèi)已全部推平呈接近于 1：6 的坡度，基本恢復(fù)原地 貌，與原河漫灘形成一體，雨季雨水可順坡自流而下流入細米河內(nèi)， 形不成高勢能的水體聚集，對周邊環(huán)境無影響。況且?guī)靸?nèi)部分尾砂已 做了黃土覆蓋壓實，所以，風沙揚塵也不會對周邊造成影響。 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 24 第七章第七章 尾礦庫閉庫安全驗收評價結(jié)論尾礦庫閉庫安全驗收評價結(jié)論 受*縣和達選礦廠委托，*安全技術(shù)工程有限公司 組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對*縣和達選礦廠尾礦庫的閉庫工程進 行了安全驗收評價，在對*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計 進行分析和現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，對同類企業(yè)進行調(diào)研分析比較，通過

46、定性、定量評價，對*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫工程進行了評 價。 由于該尾礦庫驗收為不符合安全生產(chǎn)要求的尾礦庫，故該庫建成 后基本沒有使用，不符合的項目主要為：1.初期壩與庫內(nèi)土壩并存， 形成了庫中庫，不符合安全生產(chǎn)的要求。2.現(xiàn)有初期壩和庫內(nèi)土壩均 沒有設(shè)計，堆積質(zhì)量不符合要求，故必須進行閉庫工作。 *縣和達選礦廠根據(jù)*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫 設(shè)計的閉庫方案，將原有初期壩和庫內(nèi)土壩予以拆除，將原有的庫 內(nèi)排洪井和排洪管全部拆除，將庫內(nèi)堆存的少量尾礦砂就地攤平，并 采用黃土覆蓋。企業(yè)根據(jù)實際情況，采用自己的隊伍進行施工，對原 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫安全驗收評價報告 *安全技術(shù)工程有限公司 25 有初期壩和庫內(nèi)土壩采用機械拆除的方式，以裝載機拆除至壩基以以 上約 6m 處，推土機將其推成自然緩坡，并將庫內(nèi)原有的陡坎不平處一 并推平，覆蓋了約 2030的黃土，碾壓平實，尾礦壩推平后，坡度 已接近于 1：6，雨季雨水可自流入壩前約 30m 處的細米河內(nèi)。 經(jīng)現(xiàn)場查看，對照*縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計的 閉庫施工要求，評價組作出如下結(jié)論： 該尾礦庫閉庫前的主要危險源已全部排除，閉庫工程符合 *縣和達選礦廠尾礦庫閉庫設(shè)計和尾礦庫安全監(jiān)督管理 規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20066 號）及尾礦庫安全技 術(shù)規(guī)程(AQ2006-2005)的規(guī)定的要求；具備了尾礦庫閉庫驗收的條件。