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1、河南省教育工作會議精神要點 2009年2月17日省教育工作會議在鄭州召開，各地市及高校的相關領導參加了會議，省委常委、副省長孔玉芳出席會議，并做了重要講話，省高工委書記、教育廳廳長蔣篤運做了深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的講話，會上表彰了11個全省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）和教師培訓年活動先進集體、先進個人。 孔玉芳省長在講話中首先肯定了教育工作取得的成績。她指出，全省教育事業(yè)走過了不平凡的歷程，實現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越，為全面建設小康社會、加快實現(xiàn)中原崛起做出了重要貢獻。一是教育發(fā)展促進了人口素質提高，為經濟社會發(fā)展提供了有力的人才保障。二是教育發(fā)展推動了科技進

2、步與創(chuàng)新，為建設創(chuàng)新型河南作出了重要貢獻。三是教育發(fā)展促進了社會公平正義，為構建和諧社會奠定了堅實基礎。面對新形勢、新任務，我省教育事業(yè)還存在著一些困難和問題，全省廣大教育工作者要保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識、責任意識、憂患意識，進一步增強使命感和緊迫感，堅定信心，開拓進取，以創(chuàng)新的思維、務實的舉措、扎實的工作，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。 孔玉芳省長指出，當前和今后一段時期，我省教育工作要以發(fā)展為主題，以全面提高教育質量和辦學水平為核心，優(yōu)化結構、深化改革，培育特色，打造品牌進一步健全現(xiàn)代國民教育體系，努力為全省現(xiàn)代化建設提供強有力的人才、智力、知識和技術等方面的支持。一要扎實開展深入學

3、習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作。在思想認識上要有新提高，在體制機制創(chuàng)新上有新作為，在解決實際問題上有新突破。二是要強力推進職業(yè)教育攻堅。要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，試點先行，加快推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設；要著力加強職業(yè)教育基礎能力建設，重點啟動實施好示范性職業(yè)院校建設、薄弱中等職業(yè)學校建設、職業(yè)教育實訓基地建設三大工程。要調整優(yōu)化高中階段教育結構，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要深化職業(yè)教育教學改革，以就業(yè)為導向，突出辦學特色。三要全面提高基礎教育水平。大力推進義務教育均衡發(fā)展，深入實施素質教育，大力開展學生體育運動和藝術活動，促進學生身體健康，培養(yǎng)高尚的審美情操，切實抓好普通高中

4、新課程改革。四要著力提高高等教育質量。調整優(yōu)化教育結構，抓好重點院校、重點學科、重點實驗室建設，加強高?？蒲泻腿瞬抨犖榻ㄔO。五要努力解決好教育熱點和難點問題。研究制訂好河南省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，認真做好招生和畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，做好家庭經濟困難學生準則工作，切實解決好進城務工農民子女入學問題，進一步規(guī)范教育收費行為。六要切實抓好學校安全穩(wěn)定工作。強化安全教育和管理，確保學校食品安全，認真做好敏感期的學校穩(wěn)定工作。 孔玉芳副省長最后指出各級各有關部門要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，加強組織領導，保證經費投入，強化督促落實，營造全社會共同關心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。 省高工委書

5、記、教育廳廳長蔣篤運做了深入貫徹落實科學發(fā)展觀 推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的講話。 蔣廳長首先回顧了2008年的教育工作。蔣廳長指出，一年來，全省教育戰(zhàn)線堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真落實省委、省政府關于教育工作的各項安排部署，齊心協(xié)力，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就。扎實開展了“三新”大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動；圓滿完成2008年各項工作目標任務，義務教育普及程度得到鞏固，高中階段教育普及步伐加快，高等教育規(guī)模進一步擴大；強力推進義務教育均衡發(fā)展，狠抓促進義務教育均衡發(fā)展政策措施的落實，進一步完善了義務教育經費保障機制，切實加強城鄉(xiāng)薄弱學校建設；切實加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，職業(yè)學校教

6、育質量和辦學水平不斷提高，啟動職業(yè)教育攻堅計劃，深化教育教學改革；穩(wěn)步提升高等教育質量；著力加強教師隊伍建設，“教師培訓年”活動深入開展，教師隊伍素質整體提升， “人才強校工程”取得重大成就；著力促進教育公平，做好家庭經濟困難學生資助工作和做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，規(guī)范招生、收費、辦學行為，深入推進依法治教、依法治校。 蔣廳長對改革開放30年我省的教育工作進行了總結。蔣廳長指出改革開放30年來，省委、省政府堅定不移地實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，帶領全省人民自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，我省教育事業(yè)經歷了一段波瀾壯闊的輝煌歷程和偉大實踐，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了

7、令人矚目的成就。歸結30年來我省教育改革發(fā)展成就，可以用“一個確立”、“三個轉變”、“六個跨越”來概括。 “一個確立”。即：確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！叭齻€轉變”。即：教育體制實現(xiàn)了由適應計劃經濟到適應市場經濟的轉變；教育發(fā)展實現(xiàn)了由注重規(guī)模擴張到科學發(fā)展的轉變；人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)了由知識本位到注重提高綜合素質的轉變。“六個跨越”。即：義務教育實現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的跨越；職業(yè)教育實現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團化快速發(fā)展的跨越；高等教育實現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的跨越；辦學主體實現(xiàn)了由單一的政府辦學到多元化辦學的跨越；教育結構實現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國民教育體系的跨越；教

8、育發(fā)展推進我省實現(xiàn)了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越。 30年來的實踐積累了寶貴的經驗，深化了我們對教育改革發(fā)展的規(guī)律性認識。一是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，是教育改革與發(fā)展的行動指南。二是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在政策、投入上給予大力支持，是加快教育改革和發(fā)展的根本保證。三是堅持發(fā)展是硬道理，抓住機遇，加快發(fā)展，推動教育不斷躍上新臺階，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必由之路。四是堅持解放思想，改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷增強教育的生機和活力，是教育發(fā)展的不竭動力。五是尊重教育規(guī)律，結合河南實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，是做好我省教育工

9、作的根本方法。六是堅持依法治教，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，是順利推進教育改革與發(fā)展的重要保障。七是堅持以人為本，促進教育公平，努力辦人民滿意的教育，是教育工作的核心價值取向。 蔣廳長強調要深入學習實踐科學發(fā)展觀。按照中央和省委的安排部署，中小學作為第三批活動單位，將先后于今年3月和9月啟動學習實踐活動。開展學習實踐活動，是今年全省教育工作的首要任務。各級教育行政部門和大中小學要高度重視，要落實領導責任，建立領導機構和工作機構，主要負責同志要認真履行第一負責人的職責，確保全體黨員全員全程參加。要著力抓好落實，嚴格落實學習實踐活動的主要內容和方法步驟，扎實開展好學習調研、分析檢查、整改落實三

10、個階段的工作。 從新的歷史起點出發(fā)，要以科學發(fā)展觀為指導，正確認識教育發(fā)展的新階段。教育新階段的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設和人民群眾對于優(yōu)質教育的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾。全面把握教育發(fā)展的新機遇?，F(xiàn)代化建設和人民群眾的需求，是推動教育發(fā)展的最根本的力量。要清醒認識教育面臨的新挑戰(zhàn)。進入新階段要有新思路，面臨新機遇要有新舉措，應對新挑戰(zhàn)要有新對策。我們要自覺地把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，不斷把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強省，奠定更加堅實的基礎，提供更加強大的動力。 蔣廳長對2009年的主要工作提出了要求。2009年全省教育工作的總體

11、要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以科學發(fā)展為主線，以實施素質教育為核心，以改革創(chuàng)新為動力，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量，著力促進教育公平，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，加快建設人力資源強省步伐。 一是要制訂好我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。目前正在起草規(guī)劃綱要初稿。下一步要組織專家進行充分論證，并廣泛征求社會意見和建議。各級教育部門和各級各類學校要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強對教育改革發(fā)展的宏觀思考與戰(zhàn)略謀劃，為制訂

12、與完善規(guī)劃綱要獻計獻策。 二是深入開展“教育服務年”活動。今年教育廳決定在全省教育系統(tǒng)組織開展“教育服務年”活動。教育服務經濟社會是教育工作的永恒主題，要以這一活動為載體，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、省政府有關會議精神，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，職業(yè)學校要對返鄉(xiāng)農民工、企業(yè)休崗和下崗職工積極開展培訓服務。高校要主動為經營遭遇困難的企業(yè)提供科技、咨詢服務，做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作。各級各類學校都要做好家庭經濟困難學生資助工作。教育行政部門要結合“兩轉兩提”，提高工作效率和行政效能，提高服務水平和服務能力，各地各學校要進一步轉變服務觀念、改進服務方式，結合實際，探索更多的服務途徑

13、和方式，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，自覺主動地為經濟社會發(fā)展做出貢獻。 三是推進素質教育的深入實施。扎實推進普通高中課改工作，繼續(xù)深化義務教育課程改革和中招和高校招生考試制度改革。完善義務教育綜合素質評定辦法，建立普通高中綜合素質評價制度和學業(yè)水平考試制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。加強學校體育衛(wèi)生和藝術教育工作，深入開展小學生“曙光”、中學生“晨光”和大學生“華光”體育活動。進一步加強和改進中小學德育和大學生思想政治教育工作，加強高校輔導員隊伍建設，推動思想政治理論課學科建設、教師配備、輔導員待遇等政策的落實。 四是促進義務教育均衡發(fā)展。進一步健全農村義務教育經

14、費保障機制，加強農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校建設，繼續(xù)深入開展義務教育均衡發(fā)展先進縣創(chuàng)建活動。均衡配置公共義務教育資源，加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育力度，縮小區(qū)域內學校之間的師資差距。 五是大力實施職業(yè)教育攻堅。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育，開展職業(yè)教育強縣（市）創(chuàng)建活動。突出抓好招生和返鄉(xiāng)農民工培訓工作。加大招生宣傳力度，落實招生工作目標責任制，要根據(jù)返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)需求及當?shù)卣陌才?，為其再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有力支持。推動職業(yè)教育攻堅計劃政策的落實。建立健全職業(yè)教育攻堅工作機制，落實部門責任和任務。啟動省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作。 六是著力提高高等教育質量。一是推進高水平大學建設。二是進一步加強高

15、等學校教學工作。三是提高高校科技創(chuàng)新能力。四是大力促進產學研結合。 七是提高教師隊伍整體素質。一是加強師德建設。繼續(xù)通過樹標兵、辦論壇、組織先進事跡報告會等形式開展師德主題教育活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。二是深化教育人事制度改革。認真做好義務教育學校實施績效工資工作。配合有關部門研究制定中等職業(yè)學校教職工編制標準和管理辦法，積極推進教職工核編工作。三是抓好教師培訓。以農村中小學教師為重點，采取多種形式，進一步提高中小學教師特別是農村教師素質。進一步加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。四是深入實施人才強校工程。加大高層次人才隊伍建設力度，加強特聘教授的引進和管理，選拔中青年骨干教師進行重

16、點培養(yǎng)。 八是切實保障與改善教育公平。新形勢下，我們一是要落實好進城務工人員子女就讀政策，關注農村留守兒童，切實保障殘疾兒童少年等特殊群體平等接受義務教育的權利。二是加大家庭經濟困難學生資助力度，逐步完善覆蓋各類教育的家庭經濟困難學生資助政策體系。三是積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。四是繼續(xù)實施招生工作“陽光工程”，確保招生考試的公平、公正。五是堅持依法治教，提高教育管理水平。進一步規(guī)范各級各類學校辦學行為，啟動中小學規(guī)范化管理學校創(chuàng)建活動。繼續(xù)規(guī)范教育收費，治理教育亂收費，加強教育系統(tǒng)作風建設，深入開展民主評議學校行風活動。鼓勵和規(guī)范社會力量辦學，加強綜合協(xié)調和宏觀管理，落實和完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，表彰和獎勵民辦教育辦學先進單位和個人，引導民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。 九是強化保障機制建設。一是抓好黨的建設。二是抓好廉政建設。三是抓好工作落實。各地、各校對今年的各項工作任務，要強化責任，實行明確的責任制和責任追究制，使各項工作落到實處，求得實效。 十是高度重視安全穩(wěn)定工作。切實加強學校及周邊綜合治理，防止發(fā)生惡性事件；加強學校食品、飲用水安全，防止發(fā)生中毒事件；加強校園安全和交通安全，防止發(fā)生校舍倒塌和交通安全事故。要確保高校穩(wěn)定。及時排查各類安全穩(wěn)定隱患，妥善處理各種校內突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端。