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1、 中國貴州鴛鴦湖景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)申報材料 安全管理目 錄總 則1第一節(jié) 安全管理的方針和目標1第二節(jié) 安全管理機構3第三節(jié) 安全監(jiān)督管理制度5第四節(jié) 安全責任管理制度8緊急預案管理制度12第一節(jié) 應急預案的目的和原則12第二節(jié) 應急預案組織機構和職責12第三節(jié) 應急預案分類15第四節(jié) 旅游黃金周運營方案15第五節(jié) 突發(fā)事件處理程序18鴛鴦湖景區(qū)安全管理制度.28鴛鴦湖湖游船管理暫行辦法.30鴛鴦湖景區(qū)保安工作職責.35鴛鴦湖景區(qū)值班制度.36鴛鴦湖景區(qū)森林消防管理制度.37鴛鴦湖景區(qū)湖區(qū)救生員工作職責.40鴛鴦湖景區(qū)溺水應急救援預案.41安全標識43安全警示系統(tǒng)44安全設施設備、醫(yī)療救

2、助設備45安全管理制度總 則一、石阡鴛鴦湖景區(qū)屬國家級溫泉群風景名勝區(qū)，維護景區(qū)游覽環(huán)境、水上游樂、景區(qū)設置、游客瀏覽、服務、經營、交通等安全是本景區(qū)首要的管理目標。二、各部門和員工嚴格貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)和景區(qū)安全管理制度。三、各部門應制定安全責任制，明確規(guī)定領導、部門、員工各自崗位的安全職責。第一節(jié) 安全管理的方針和目標第一條 安全管理的方針一、安全第一，預防為主。二、全員動手，綜合治理。三、保護景區(qū)環(huán)境，確保游客、員工的健康和安全。四、科學管理，持續(xù)發(fā)展。第二條 安全管理的目標一、通過對員工進行安全宣傳教育和培訓，不斷促進員工的安全意識，提高自救，互救能力和專業(yè)技能。二、最大限度地查出不

3、安全隱患，使事故發(fā)生率降低；杜絕重大、特大事故；創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境，確保員工和游客的健康與安全。三、盡可能的減少風景區(qū)的環(huán)境污染，保護景區(qū)生態(tài)平衡，將因景區(qū)游客增多而對環(huán)境產生的不利影響降到最低程度，杜絕重大污染事故。四、通過安全管理體系的有效實施，努力實現景區(qū)無事故、無污染、無人身傷害，力爭達到3A景區(qū)標準中旅游安全的要求。第三條 安全管理的原則全員、全過程、全天候、全方位。第四條 安全管理的責任一、景區(qū)的最高管理者作為安全管理工作的第一責任人，應建立安全管理體系，實施安全、環(huán)境與健康一體化管理。二、各級管理者應通過崗位的安全表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的安全行為。三、各

4、部門應為安全管理活動提供具體的行動支持，并定期對管理體系進行審核，不斷完善管理體系。四、各部門應定期編制部門年度安全管理報告，總結取得的進展并規(guī)劃將采取的措施。五、高層管理者要建立明確的安全目標、職責和安全業(yè)績考核辦法，并配置相應的資源。六、最高管理者應重視風險評價和隱患治理工作，保證資金技術投入。七、最高管理者應致力于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，組織使用符合環(huán)保要求的清潔產品和設施，保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。第二節(jié) 安全管理機構第一條 景區(qū)設立安全管理小組，其組成如下：組長：鄉(xiāng)長 副組長：辦公室主任和各部門主管：成員：各部門員工。第二條 安全管理小組職責一、根據國家公安、交通、勞動、質量監(jiān)督、旅游等有關部

5、門制度和頒布的安全法規(guī)，負責審定景區(qū)安全管理的方針目標，作出安全管理的重大決策。二、建立和健全完善的安全保衛(wèi)制度，確定安全責任范圍。三、定期召開安全工作會議或年度安全管理情況報告會，研究安全運營的方案，就重大的安全問題開展討論，做出決議，監(jiān)督各項決議的落實。四、定期采用座談分析、項目對照的方式對景區(qū)的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能，進行全面系統(tǒng)檢查，促使景區(qū)完善安全管理，提高安全管理效能。五、每季度定期組織安全大檢查：全方位地對鴛鴦湖民族村、鴛鴦湖湖區(qū)等景點的消防設施、游樂設施、環(huán)境設施及各項安全措施進行詳細地檢查，并組織進行預演以檢驗安全措施的適宜性和有效性；檢查安全責任

6、的落實情況。主要內容包括：1、對各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技術方面進行檢查。2、對景區(qū)的環(huán)境、標志、消防、食品、游樂、救生設施設備等安全進行檢查。3、除每日進行常規(guī)性安全檢查外，每年應定期進行2-4次大檢查。包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。4、開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，檢查要有臺帳記錄，做到邊檢查、邊改進，發(fā)現隱患及時整改排除。六、組織安全培訓、教育與考核，提高全員的安全意識和安全技能。六、各部門應設立專門的安全員，代表安全管理小組對安全生產工作進行日常監(jiān)督，確保景區(qū)的安全運營。七、制訂突發(fā)安全事故應急救援預案，對可能發(fā)生的旅游安全事故制訂

7、相對應的援救措施。八、組織建立安全檔案，包括設備技術檔案，消防安全、食品安全、水上安全及其它安全檔案，由景區(qū)辦公室負責。第三條 組長職責一、最高管理者鄉(xiāng)長是景區(qū)安全管理的第一責任人，對景區(qū)的安全管理負全面責任。二、嚴格執(zhí)行國家和景區(qū)有關安全方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度；要始終把安全運營的方針、原則、政策把握好，研究安全運營的新情況、新問題，深入抓好景區(qū)安全管理工作。三、主持召開安全管理小組會議，制定本景區(qū)的安全方針目標，主持安全管理體系實施程序的管理評審，及時解決在安全管理中的重大問題。五、負責建立并落實全員安全責任制，做到堅持制度；檢查并考核各部門安全職責落實情況。六、審定安全規(guī)劃和計

8、劃，確定本景區(qū)安全目標。簽發(fā)安全規(guī)章制度，安全技術操作規(guī)程，主持并批準重大安全技術措施和隱患治理計劃，對景區(qū)內的重大隱患要做到心中有數，切實保證安全資金投入，不斷改善勞動條件。七、負責健全安全管理機構，充實專職安全管理人員，聽取各部門安全管理匯報，決定安全管理的重大獎懲。八、組織對重大事故的調查處理，落實事故“四不放過”原則，堅持發(fā)生重大、特大事故時，及時匯報制度。九、制定最高管理者年度安全管理工作計劃，抓好設置改造和基本建設“三同時”，部署工作時安全工作要同時布置、同時落實、同時檢查，并逐條落實在當年具體工作中。第三節(jié) 安全監(jiān)督管理制度第一條 堅持“安全第一、預防為主”的方針，經常進行安全教

9、育和培訓活動；定期進行安全檢查和救援演練。第二條 專職或兼職安全員代表安全管理小組負責對景區(qū)的安全工作實行指導、檢查和監(jiān)督，其主要工作職責是：一、貫徹執(zhí)行安全管理制度，監(jiān)督落實各項安全運營目標、措施的完成。二、參與審查所負責監(jiān)督部門的安全技術措施，并檢查實際執(zhí)行情況。三、堅持深入運營現場，監(jiān)督檢查運營過程中的不安全行為，檢查落實安全設備、設施和線路布置等是否符合標準規(guī)定，發(fā)現隱患及時進行幫助解決。四、協助本部門做好對員工的安全生產宣傳教育、創(chuàng)建文明、安全運營達標等工作。五、參與部門的安全管理工作、參與組織安全生產活動和定期安全檢查，監(jiān)督，指導各項安全達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。六、

10、有權對違章操作、違章運營、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為進行制止，并及時報告主管部門。七、總結推廣安全運營、勞動保護工作的先進經驗。八、服從業(yè)務主管部門的領導，對所擔負監(jiān)督的運營安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負責。第三條 員工發(fā)現安全隱患和不安全因素，應當立即向安全員或相關領導報告，并應及時采取有效措施排除隱患，確保景區(qū)安全。第四條 對于違章指揮和強令冒險作業(yè)，員工有權拒絕并向景區(qū)領導或有關部門檢舉、報告。第五條 定期對各種安全設施、器具、游樂設施等進行檢查，不合格者堅決進行整改或棄用。第六條 對運營安全和設備事故應及時報告和搶救，防止事故擴大，并保護現場，按“四不放過”的原則及時進行調查，寫出書

11、面報告上報；“四不放過”是指：事故原因不查清不放過；責任人沒有處理不放過；責任人及員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。第七條 景區(qū)實行全方位的安全監(jiān)督管理，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全管理體系；主要包括以下七個方面：一、設備設施安全設備設施安全包括消防、水上游樂、環(huán)境設施的運行、檢修安全，以及工程設施安全等。二、運營安全運營安全包括：秩序安全、環(huán)境安全、游客安全、運營設施安全。景區(qū)的運營安全管理由鄉(xiāng)長負責，各部門、管理區(qū)域負責各自領域的安全運營工作。各部門、各崗位員工必須堅守崗位并嚴格按崗位規(guī)范工作，確保運營安全。三、“三防”安全“三防”是指防火，防盜（恐）、防災害。1、鴛鴦湖景區(qū)防火安全

12、由安保部總體負責，其余景點負責各自責任區(qū)的防火安全。2、鴛鴦湖景區(qū)防盜（恐）安全由安保部總體負責，其余景點負責各自責任區(qū)的防盜（恐）安全。3、鴛鴦湖景區(qū)防災害安全由安保部總體負責，其余景點負責各自責任區(qū)的防災害安全。四、資金與財產安全各部門負責各自范圍內的資金與財產安全。五、后勤安全后勤安全包括：食堂及后勤服務安全、景區(qū)接待安全、車輛安全等。1、景區(qū)管理辦公室總體負責景區(qū)車輛及接待安全，車輛必須按規(guī)范定期檢查、保養(yǎng)以確保車輛完好；司機必須嚴格按交通法規(guī)謹慎駕駛車輛，嚴禁違章駕駛。2、景區(qū)管理辦公室負責景區(qū)的后勤服務安全。六、辦公與信息安全辦公與信息安全包括：辦公秩序安全，辦公設施、設備安全，景

13、區(qū)經營與管理信息及資料檔案安全等。1、景區(qū)管理辦公室總體負責辦公與信息安全。2、財務部負責景區(qū)經營相關信息的安全。3、各部門負責各自的辦公秩序、辦公設施、運營現場的設備和設施安全。第四節(jié) 安全責任管理制度第一條 景區(qū)逐級簽訂安全責任書，將安全責任落實到每一位員工。第二條 根據不同的崗位，規(guī)定相應的安全責任范圍，并將其納入員工的年度考評，實行“安全一票否決制”。第三條 每位員工在各自的崗位上必須認真履行其安全責任，確保本崗位的安全。第四條 景區(qū)每年對認真履行安全責任無任何責任事故的員工給予表彰和獎勵；對違反安全職責或造成安全事故的根據情節(jié)輕重，給予相應的行政、經濟處罰直至追究刑事責任。第五條 安

14、全責任的具體劃分：一、組長：對整個景區(qū)的安全工作負責；二、副組長：對所分管的范圍負有安全責任；三、景區(qū)管理辦公室：對本景區(qū)的行車安全、接待安全、后勤安全、防火、防盜等負有責任；四、辦公室文員：對辦公室的防火、防盜及文件檔案、辦公機器的使用等負有責任；五、駕駛員：對車輛的安全行駛及車輛的安全負有責任；六、炊事員：對食堂的防火及操作安全、食品衛(wèi)生安全負責；七、財務主管：對景區(qū)的資產和資金的安全、會計核算資料的安全負責；八、會計：對所負責的資金、資產的安全和會計核算資料的安全負責；九、出納：對現金和相關的會計核算資料的安全負責；十、工程部主管：對工程設備的安全運行負責；十一、工程部設備操作、維修人員

15、：對設備的規(guī)范操作、安全運行和按檢修規(guī)范進行檢修的過程和結果安全負責。十二、服務員：對游客洗浴、瀏覽、乘船安全及秩序安全負責；十三、景區(qū)管理人員：對運營現場的秩序、游客安全、安全保衛(wèi)、防溺水、防火、防盜、防破壞 、車輛安全、后勤安全、安全設施的有效性等負有責任；十四、安保部主管：對運營現場的秩序、游客安全、安全保衛(wèi)、防溺水、防火、防盜、防破壞、安全設施的有效性負有責任；十五、保安人員：對本崗位的秩序、安全保衛(wèi)、游客安全、防溺水、防火、防盜、防破壞等負責；十六、食堂工作人員：對食堂的防火、操作安全和食品衛(wèi)生安全負責；十七、售票員：對游客購票安全、秩序、票款安全、售票設備安全負責；十八、講解員：對

16、接受導游服務的游客安全負責；第六條 安全責任書一、安全責任書一年簽訂一次，凡是簽訂勞動合同的員工都必須簽訂安全責任書；二、安全責任書采取層層簽訂的方式進行；三、部門負責人和鄉(xiāng)長簽訂安全責任書；各部員工和其直接領導簽訂安全責任書；四、安全責任書由景區(qū)管理辦公室負責管理；五、安全責任書的文本：石阡鴛鴦湖景區(qū)樣本第一條 安全責任人：第二條 安全責任期限： 年 月 日至 年 月 日第三條 安全責任范圍：按以上各崗位的安全責任范圍規(guī)定。第四條 安全工作規(guī)范：一、時刻牢記“安全第一”的思想，時時處處講安全；二、嚴格遵守各項安全管理制度；三、工作認真仔細，一絲不茍，不放過任何的不安全隱患，發(fā)現問題及時匯報、

17、處理；四、積極做好各項安全防范工作，杜絕安全事故的發(fā)生；五、堅守崗位，嚴格按照各自的崗位責任和規(guī)范進行工作。第五條 獎懲：一、按規(guī)定履行安全職責，且全年無安全責任事故的，對責任人按照景區(qū)的規(guī)定進行獎勵；二、違反安全職責或出現安全事故的，根據其情節(jié)輕重，對責任人追究行政責任、經濟責任直至刑事責任。第六條 本責任書一式三份，安全責任人、部門、景區(qū)各一份。部門負責人（簽章）：安全責任人（簽章）：緊急預案管理制度第一節(jié) 應急預案的目的和原則第一條 目的 一、為了景區(qū)的安全運行以及景區(qū)內出現治安、火災、溺水、食物中毒等突發(fā)事件時，能夠在景區(qū)統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌有序的指揮下，調配景區(qū)的人力物力資源，使各崗位人員

18、能夠各司其職、各負其責，采取有效的應急處理和救援，最低限度地減小經濟損失及社會不良影響。二、保障游客和作業(yè)人員的生命安全與健康，用最安全快捷的方式解救受困游客，并給予安撫，最終達到保護游客和作業(yè)人員生命財產的安全，減小社會不良影響的目的，特制定本應急救援預案。第二條 原則 一、應急救授工作應堅持“以人為本、常備不懈”的理念和“安全第一，預防為主”的方針。 二、堅持統(tǒng)一指揮,分工負責,相互配合,快速高效的原則。 三、保障游客和作業(yè)人員的安全，加強作業(yè)人員的安全防護，防止次生事故的發(fā)生。 四、力求職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、科學應對、運轉高效。第二節(jié) 應急預案組織機構和職責第一條 應急預案指揮機

19、構 景區(qū)應急預案指揮機構，具體設置如下： 總 指 揮： 鄉(xiāng) 長 負責全面協調 副總指揮（現場指揮）：辦公室主任 負責外部秩序及后勤保障成 員：其余各部負責人、各部門工作人員 負責景區(qū)內救護、救援、疏散游客第二條 組織成員及職責 一、總指揮的職責1、組織制定和修改預案。2、負責根據情況決定啟動救援預案。3、負責對外聯絡、對內協調。4、組織請求社會救援力量。5、根據實際情況及時向上級政府和有關部門匯報事故情況及應急救援的開展情況，組織配合上級相關部門事故調查處理工作。二、副總指揮（應急救援組長）的職責1、協助總指揮工作。2、負責現場救援及設備故障處理。2、執(zhí)行、維持外部秩序、后勤保障及事故善后處理

20、。3、在現場具體指揮應急救援工作。4、并負責向總指揮匯報，具體執(zhí)行總指揮的指令。5、負責與保險公司的理賠等事故處理。三、應急救授組成員的職責1、迅速查明事故的原因、類別、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的處理方案，救援方案報總指揮審定。2、組織實施審定后的救援方案。3、負責預案的演練考核。4、協助執(zhí)行通信、服務及后勤保障。5、負責對受傷游客的現場救治或送往醫(yī)院治療。6、負責做好現場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離。第三條 工作紀律一、參加現場救援的人員必須嚴格按預案進行，未經總指揮的批準，不得擅自改變原預案。二、實施救援時，各成員必須無條件地服從指揮，堅守崗位，認真履行職責。三、事

21、故報告實行快報制度，事故發(fā)生后應立即逐級上報，任何部門和個人不得遲報或瞞報，否則視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。四、各部門必須嚴格按照預案實施，凡接到應急救援方案啟動的命令通知后，行動遲緩，措施不力，致使事故蔓延擴大的，按景區(qū)獎懲條例從重處理；造成嚴重后果的，移交司法機關追究其刑事責任。第四節(jié)：應急事件處理辦法和方案 一、旅游黃金周及重大節(jié)日運營方案 指導思想：安全運營 優(yōu)質服務（一）指揮機構黃金周期間，景區(qū)成立黃金周運行領導小組：組 長：鄉(xiāng)長副組長：辦公室主任現場指揮：客戶部主管組員：各部門主管、成員、醫(yī)務室醫(yī)生（二）人員安排1、景區(qū)辦公室、財務、營銷等辦公室人員全部到一線服務。2、任何員工不得請假

22、，特殊情況，需報鄉(xiāng)長批準方可請假。3、重點區(qū)域，需至少安排一名管理人員協助指揮協調。 （三）部門分工1、黃金周前夕，由鄉(xiāng)長召集主管以上人員會議，布置工作，制訂詳盡的接待計劃，并召集全體員工，召開黃金周接待工作動員大會，做到計劃制訂周全，措施安排得當，思想重視，行動得力，確保黃金周接待工作圓滿完成。2、辦公室主任安排好員工飲水、中餐的供應；做好重點客人接待、安排；提前聯絡公安、交警部門，在必要時請求著裝警察到現場協助維持秩序。3、財務部主管負責合理安排售票員增設售票窗口，維持好票房秩序，保證票款安全。4、安保部經理負責做好車輛檢修、保安增崗，在部分區(qū)域設置警戒帶、椎形樁等控制和疏導設施，確保運行

23、秩序正常。5、客戶部經理負責旅行團隊的預訂、錯峰安排，并指揮人員在票房、檢票口等處協助維持秩序，向游客做好解釋、勸導工作。6、工程部經理負責檢修園區(qū)道路、洗手間、欄桿、臺階、廣播等種設施設備，確保正常使用。7、醫(yī)務室負責準備好急救用品。（四）具體情況處置1、當游客高峰期來臨，一線服務人員不足時，辦公室主任、客戶部主管有權調集辦公室、財務、營銷等各部門員工到一線服務，被調集人員必須無條件服務現場指揮人員的指令。2、當停車場車位不足時，客戶部需向停車場以西的草坪區(qū)域拓展停車位，并增派車輛指揮人員。3、保安隊實行三班并兩班運行，在停車場、景區(qū)標志門、游客中心等游客集中區(qū)域及主要路口及岔道路增派人手。

24、5、景區(qū)外公路發(fā)生堵車時，應立即向上級報告，請求協調地方交警及公安人員進行疏導， 6、發(fā)生意外事故，按景區(qū)突發(fā)事件應急辦法處置。第五節(jié) 突發(fā)事件處理程序第一條 食物中毒事件處理程序、發(fā)生食物中毒事件，在場人員應立即向景區(qū)管理辦公室報告，并通知客戶部門、安保部門負責人 。、辦公室接到報告后，負責啟動應急處置預案，立即組織、指揮相關人員奔赴事發(fā)現場救助食物中毒人員，并及時向鄉(xiāng)長匯報事故應急處理情況。、發(fā)生重大食物中毒事故，鄉(xiāng)長聽取指揮部辦公室關于事故性質、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。立即組織、指揮相關人員奔赴事發(fā)現場搶救食物中毒人員，同時向上級行政主管部門匯報事故情況，請求支援。 、

25、發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后，要立即進行自救或互救，可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。 、救援組趕到現場后，負責組織、指揮食物中毒事件的應急處置措施?，F場救援組人員應冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取催吐、導瀉、解毒應急措施； 、后勤保障組負責根據現場實際情況，立即撥打 120 急救電話，及時請求救助；、安保部負責立即劃定警戒區(qū)，疏散現場人員，封閉所有就餐場所和食堂操作間，禁止所有人員（除工作人員和 120 救護人員外）入內。派專人把守，保護好現場，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，對己帶出現場的應及時追回。采取病

26、人標本，以備送檢。待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理，以免擴大中毒范圍。 、在場人員應積極配合 120 急救機構工作。 、食物中毒事件的處理要堅持“四不放過”原則，并通過事件加強員工職業(yè)健康安全思想教育。第二條 火災的處理程序（消防預案）一、火災的分類1、一般性火災：指火勢較小，對景區(qū)營運不構成威脅，工作人員在短時間內能撲滅的火災；2、重大火災：指火勢較大，對景區(qū)營運構成威脅，工作人員無法撲滅，需要消防隊撲救的火災。二、一般性火災的處理程序1、當發(fā)現火災時，應立即報告安保部負責人，由其立即召集人員進行撲救；2、同時通

27、知各部注意安全，盡快疏散游客，維持好景點的秩序，確保游客安全；3、安保部負責人到火災現場，仔細觀察火情，確定有效的撲救方法，組織盡快將火災撲滅；4、如果是電器引起的火災，應立即拉掉電源；、火災撲災后，應仔細檢查，以防死灰復燃；、組織查找火災原因，寫出報告，采取補救措施。三、重大火災的處理程序、當發(fā)現火災時，應立即報告鄉(xiāng)長和辦公室；、同時撥打119報警，、宣布停止運營，拉掉火災區(qū)域的電源，迅速展開疏散、安撫游客及傷員的救護工作；安保部立即組織人員進行撲救，設法控制火勢；辦公室注意協調、聯絡，請求各方面的支援；、鄉(xiāng)長到達火災現場觀察火情，確定控制火勢的方案，并組織實施撲救；、消防隊到達后，鄉(xiāng)長應向

28、其介紹情況及為撲救工作設法提供幫助；、當出現人員受傷時，應立即送往醫(yī)院救治；、撲救工作結束后，辦公室應做好善后工作，并組織對火災原因進行調查，寫出火災事故報告呈景區(qū)；、經過對火災原因的分析，找出不安全的隱患，采取補救措施，確保不再發(fā)生此類事故。第三條溺水事件處理程序1、當發(fā)現游客溺水時，應立即撥打120、110電話請求救助，報告辦公室，并馬上召集人員進行救助；2、通知各部注意安全，盡快疏散游客，維持好景點的秩序，確保游客安全；3、鄉(xiāng)長到達事故現場后，應根據事故狀態(tài)和程度做出相應的應急決定，同時展開積極的救援方法，保證救援工作的及時性；、做好對危急事件現場的安全管理，避免由于混亂造成系列不安全事

29、故發(fā)生，安保人員應對事故現場采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性；、迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過程；、經過現場采取急救措施，有關人員配合醫(yī)務人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步的救護和觀察直至結束；、當事故控制后，辦公室應和相關部門參加事故調查。做好事故原因的調查上報和防范措施的制訂。、現場人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，做好現場的保護、拍照、事故調查等善后工作。第四條 治安事件處理程序一、事件報告1、當發(fā)生破壞運營秩序的事件時，發(fā)現的人員應立即向鄉(xiāng)長或部門負責人報告，并通報景區(qū)管理辦公室；2、必要時向主管部門報告；3、如出現違法行為時，應向公發(fā)機關報案。二、處理原則依法處理、全力

30、制止、防止事態(tài)擴大、努力確保安全與秩序、有理、有利、有節(jié)。三、處理程序1、安保部負責人立即組織人員到出事現場協調處理，除當班、售票員等堅守崗位外，其余人員包括不當班人員在得到通知后應立即趕赴出事現場按指令進行處理，必要時在維護景區(qū)利益的前提下按處理原則進行及時處理；2、對破壞運營秩序、危及游客和員工的人身安全及景區(qū)財產安全的行為，景區(qū)全體員工必須采取一切合法、有效的手段，堅決予以制止，保護游客、員工及運營設施和景區(qū)財產的安全，維護正常的經營秩序；3、努力平息事態(tài)，盡快恢復正常經營；4、當有人員受傷時應立即送往醫(yī)院救治；5、必要時，采取一切合法、有效的手段同，設法滯留肇事者，然后交公安機關處理；

31、6、事態(tài)嚴重時，報告鄉(xiāng)長請求停止運營，同時向旅游產業(yè)發(fā)展辦、公安機關等相關部門請求支援；7、積極安撫游客，維持好秩序，做好解釋工作；8、及時收集現場人員和游客的書面證詞和相關證據，由辦公室負責進行善后處理。第五條 大風暴雨1、景區(qū)辦公室收到氣象部門的大風暴雨預報時，應立即上報有關領導并傳達到各有關部門。2、各部門員工接到通知后，應立即組織本部門員工做好防風抗洪的準備工作，并組織搶險隊伍待命。3、景區(qū)辦公室、客戶部及相關部門安排負責人24小時值班。景區(qū)辦公室組織成立領導小組，景區(qū)值班負責人任總指揮，各部門組織員工具體實施抗風防雨應急措施。4、客戶部按景區(qū)有關規(guī)定，進行應急處理。5、工程部組織人員

32、檢查景區(qū)設施，使其處于安全狀態(tài)。6、景區(qū)開業(yè)期間出現大風暴雨，客戶部接到景區(qū)辦公室通知后，立即廣播通知游客注意安全。安保部保安隊應密切關注景區(qū)游客、建筑、設施的安全，發(fā)現情況立即上報。7、景區(qū)領導根據災害情況，決定是否提前閉園。如提前閉園，客戶部應廣播通知閉園消息，安保部安排保安疏導游客離園。8、災情過后，工程部應拍攝受損場面并組織人員立即清理現場，組織人員搶修損壞景點、建筑設施、花木等。9、財務管理部門應及時清點受損物資；景區(qū)辦公室辦理保險索賠事宜。10、各部門根據災害中員工的表現，按景區(qū)獎懲條例進行獎罰。對工作嚴重失職、造成重大損失和嚴重后果，甚至構成犯罪者，根據情況給予懲罰直至追究法律責

33、任。第六條 交通事故1、當事司機或其他員工應立即報告運營部經理。2、醫(yī)務室醫(yī)生現場救治受傷人員，如傷情較重，立即通知120或安排車輛送醫(yī)院救治。3、景區(qū)辦公室負責對現場拍照。4、車隊負責拖離事故車輛。5、安保部負責疏導交通。6、辦公室、客戶部負責對游客進行安撫和善后處理。7、發(fā)生在景區(qū)外的交通事故，聯系交警部門到現場處理。8、游客之間的車輛發(fā)生交通事故，客戶部做好現場協調和協助，避免事態(tài)惡化。 鴛鴦湖景區(qū)旅游安全管理制度總則一、確保景區(qū)游覽秩序正常，保障游客生命財產和景區(qū)的安全。二、本規(guī)定適用于景區(qū)的安全保衛(wèi)和消防工作。職責1、客戶部負責景區(qū)的游覽秩序、日常安全保衛(wèi)、消防安全及貴賓接待的保衛(wèi)工

34、作。2、工程部負責施工現場及用電安全，負責消防報警設施維護保養(yǎng)。3、各部門按照消防安全管理規(guī)定做好安全工作。運營秩序和安全保衛(wèi)安保部實行晝夜定崗巡查制度，負責景區(qū)游覽秩序的維護和日常安全保衛(wèi)工作。1、景區(qū)的保安人員要做好交接班工作，填寫執(zhí)勤記錄。2、景區(qū)門衛(wèi)負責對進出景區(qū)的員工、車輛進行檢查、登記工作。3、景區(qū)保安人員按照值班查崗規(guī)定值班和檢查景區(qū)內的秩序。4、景區(qū)各部門均應在開業(yè)期間做好景區(qū)游覽秩序維護及安全工作。5、景區(qū)如發(fā)生突發(fā)事故，按景區(qū)突發(fā)事故應急救援預案處理。6、運營部接到上級保衛(wèi)部門或景區(qū)領導下發(fā)的貴賓接待計劃通知后，按規(guī)定制定相應的保衛(wèi)方案，并做好保密工作。消防安全客戶部負責園

35、區(qū)消防安全管理工作。1、 消防工作應實行“預防為主，防消結合”的方針，落實“誰主管，誰負責”的原則，建立三級防火責任制，逐級簽訂消防安全責任書，層層負責，形成整體的、全方位的防火網絡。2、各部門應嚴格履行消防安全責任書的責任，做好本部門消防安全工作。3、安保部保安人員負責全景區(qū)的消防安全監(jiān)督與檢查，24小時值班，分片包干，責任到人。4、消防設施的維護保養(yǎng)工作由工程部負責。5、突發(fā)火災時，按景區(qū)突發(fā)事故應急救援預案處理。6、安保部應按當地消防部門的要求，做好員工消防知識、技能的培訓和消防演習工作。施工現場安全 1、施工單位進入景區(qū)施工前，先與景區(qū)工程部簽訂消防安全責任書，確保安全。2、工程部按消

36、防安全責任書的規(guī)定，對現場防火安全進行控制。鴛鴦湖湖游船管理暫行辦法第一條 鴛鴦湖游船為鴛鴦湖景區(qū)客戶部直接管理?？蛻舨恐鞴転橛未芾淼牡谝回熑稳?，負責游船管理的全面工作。鴛鴦湖景區(qū)管理辦公室主任為游船管理的主要責任人，主要負責游船經營、安全、調度、維護、湖區(qū)衛(wèi)生和協調等管理工作。第二條 用船原則是：先接待用船，后工作用船；先緊急用船，后常規(guī)用船。第三條 游船核準、調度、使用、停放的規(guī)定1、 景區(qū)內部工作用船 （1）由各用船部門向辦公室申請，辦公室審批后交客戶部安排，并做好登記（2）如緊急用船，回來后用船個人或部門必須補寫登記統(tǒng)計。（3）公務接待用船有辦公室統(tǒng)一安排至客戶部調度，任何人無權臨時

37、調用游船。2、日常旅游接待用船旅游接待用船，按景區(qū)游客接待程序和收費標準，由客戶部主管在出船計劃書上簽字后，負責安排用船。如有旅游團隊緊急用船，可以先出船后補簽字。3、客戶部出船時應要求船員對游船的油料量、電瓶充電情況、環(huán)境衛(wèi)生、救生衣數量、機器運轉等全方面進行仔細檢查，確保正常運營，準備出船。4、船員完成每次出船任務后必須將船停到竹海湖專用碼頭，必須對游船進行環(huán)衛(wèi)清理、整理、通風，對電線、電耗、油線、油耗、機械等進行檢查、歸位并記錄在表。認真填寫出船行程記錄表并簽字，同時請客戶部主管、和用船人（導游）簽字確認。5、各用船單位應嚴格按照核準的時間、用途使用船，不得超出核準范圍。船員應選擇合理的

38、線路完成任務，對在船使用過程中用船單位或游客提出的額外或增補要求時，船員及時與客戶部負責人聯系，客戶部主管人員必須重新核算費用并通知船員代收增補的費用，如果游客不付費，船員有權拒絕其要求；若游客未付費，船員答應其要求，所發(fā)生的額外費用由船員承擔。6、船員不得私自動用游船，經發(fā)現嚴懲，情節(jié)嚴重者開除。第四條 游船的日常管理1、日常游船責任管理（1）大船（畫舫船）和快艇（工作船）原則上各由一名船員專職負責游船的駕駛、環(huán)衛(wèi)、充電、加油、保養(yǎng)等工作，實行責任到人，目標到人。（2）游船的責任船員每天上班后、出船前和完成出船任務后都必須按照游船日常檢查表的要求對游船進行日常檢查、清理、整理，詳細記錄在游船

39、日常檢查表上，簽上檢查時間和名字，請景區(qū)主管經理檢查簽字。2、游員工作職責（1）景區(qū)環(huán)衛(wèi)和辦公、接待區(qū)工作由景區(qū)客戶部主管劃分成為責任區(qū)，分配到各船員負責每天各自責任區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃整理。（2）船員負責本職責任游船的清潔、維護工作。天晴做到開艙通風，無積水霉變；早上上班、出船前和完成出船任務后都必須清洗、清掃、整理游船內外，保持游船內外整潔、干凈、美觀，給游客以舒適感；垃圾嚴禁投到湖內，必須上岸。（3）船員每天完成早晚、出船前和完成出船任務后的環(huán)衛(wèi)工作后必須在本船的游船環(huán)衛(wèi)記錄表上簽字。（4）景區(qū)客戶部每天對所有游船的環(huán)衛(wèi)工作進行檢查，并在每艘游船的游船環(huán)衛(wèi)記錄表上簽字，督導船員完成本職責任游船的

40、環(huán)衛(wèi)工作。（5）靠離碼頭，船員駕船靠離碼頭時，必須做到緩起、慢停、輕靠。嚴禁急起、急停、撞靠，必須避免游船與游船、游船與碼頭的碰撞、磨擦、擱淺，造成船體和人員受傷、或翻船事故。（6）航行中，船員駕船航行中嚴禁急起、急停，必須避開淺水區(qū)、急流區(qū)、避免游船與水下湖底或不明物碰撞、磨擦、擱淺。（7）航行中，船員不得隨意靠岸逗留，若游客或其他乘船人員提出此要求，船員必須制止，更不能參與其中。（8）如發(fā)生翻船或客人溺水等安全事故，船員和安全人員必須立即開展搶救，并立即呼叫岸上人員緊急救援，確保游客安全。3、游船維修、保養(yǎng)（1）客戶部必須為每艘游船建立維修、保養(yǎng)檔案資料，一式二份，每艘游船上配一份本游船的

41、游船日常檢查表，由責任船員保管；一份由景區(qū)經理統(tǒng)一保管。（2）船員每天必須對責任游船進行全方面的檢查，發(fā)現存在問題第一時內向景區(qū)客戶部主管匯報，在景區(qū)客戶部主管指導下進行測查，小問題及時解決，大問題集中解決。（3）游船的維修、保養(yǎng)，由景區(qū)客戶部事先填寫設備維修申請單向景區(qū)辦公室提出申請，說明維修保養(yǎng)部位及費用預算，由景區(qū)管理部門審核，報領導批準后，通知指定單位前來維修。（4）游船的設備維修、保養(yǎng)完成后，客戶部主管填寫維修設備驗收單，并組織員工共同對所維修、保養(yǎng)的設備進行驗收檢查，驗收的具體情況詳細記錄在維修設備驗收單上，維修設備驗收不合格，必須要求維修單位重新維修。維修設備驗收合格，將維修設備

42、驗收單報景區(qū)財務部，按景區(qū)財務規(guī)定進行結算。4、游船保衛(wèi)（1）由安保部統(tǒng)一負責。（2）嚴禁私自將游船作為娛樂場所，嚴禁船員酒后駕駛，違反者嚴懲。第五條 對客服務有對客服務過程中，船員必須嚴格按景區(qū)游客接待服務標準操作，違反者嚴懲。第六條 獎懲規(guī)定1、如有違反以上有關規(guī)定者，發(fā)生一次則視情節(jié)、后果對相關責任人給予警告、罰款、降薪、降級、除名等處理。2、對在游船經營中不執(zhí)行景區(qū)收費標準，多收或少收船費，按多收或少收費額的3-5倍罰款，發(fā)現后經教育不改者予以開除。如發(fā)現“收費不拿船票或發(fā)票”等私吞游船票款行為者，經查實后，直接責任人予以一次性開除處理，并追究主管人員和景區(qū)客戶部主管相應責任。游船經營

43、接受廣大員工和群眾監(jiān)督，對舉報私吞票款行為的，經查實后，給予舉報人予以100-500元獎勵。3、對遵守景區(qū)各項規(guī)章制度，忠于職守，工作表現突出，受到游客多次表揚者；在游船經營、管理、服務和生產中及時消除較大事故隱患者；對失水人員勇于救生者；在游船經營、管理、服務和生產中節(jié)約用料者；衛(wèi)生工作一貫表現突出，為大家公認者給予晉升、破格晉升、加薪、獎金等不同獎勵。 鴛鴦湖景區(qū)保安工作職責1、文明禮貌，著裝整潔，舉止文雅，聽從指揮。2、嚴格遵守交接班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗。上班期間不說臟話、不抽煙。3、密切注視景區(qū)出入人員，勸離衣冠不整者及閑雜人員。4、負責維持景區(qū)秩序，保證景區(qū)出入口暢通。5

44、、值班時負責景區(qū)旅游安全、防火、景區(qū)景觀、動植物保護等。6、夜班巡邏執(zhí)行定時、定點或不定時、不定點制度，絕不允許給小偷有漏洞可鉆。7、值班時，不允許做與工作無關之事。如遇朋友來訪，給好解釋不要聊得時間太長。以免影響正常上班。8、如遇突發(fā)事件，能制止的立即制止，不能制止的應迅速通知上級領導或報“110”。9、值班時如有違反保安職責或景區(qū)規(guī)章制度的，在沒有出現問題的情況下，給口頭警告或罰款處理。如有監(jiān)守自盜或里應外合，一經發(fā)現立即送交公安機關。鴛鴦湖景區(qū)值班制度（一）景區(qū)值班實行領導負責制。每周必須有一名部門負責人領導值班，景區(qū)部門負責人的值班表由景區(qū)管理辦公室制定。（二）值班的部門負責人及部門的

45、值班人員姓名要在醒目位置懸掛，堅持晝夜值班，不留空時。（三）白天搞好上下班交接，輪流就餐，不準替崗，夜間要確保值班人數，不準私自回家住宿。（四）堅守崗位，盡職盡責。值班時間不準擅離職守，不準喝酒，不準搞娛樂活動，要認真辦好上級交辦的事務，處理好當班發(fā)生的一切公務，填好電話、傳真等紀錄，并隨時向領導匯報。（五）注意安全，搞好防范。夜間值班要有適當的巡邏，遇到緊急情況及時向領導和公安機關報告。（六）凡值班期間工作出現失誤的，每次罰款20元，情節(jié)嚴重者，另行處理。（七）無故不值班的按曠工論處。鴛鴦湖景區(qū)森林消防管理制度（一）加強對景區(qū)村民、商戶、景區(qū)職工、進山游客進行森林防火宣傳教育。（二）對景區(qū)景

46、點游道等重要部位設置防火宣傳牌，防火標志，設立防火檢查站，火鐘收存點，杜絕火鐘帶入景區(qū)。（三）每天巡邏必須到責任區(qū)巡視，重點區(qū)域反復巡邏，不得脫崗，巡邏中發(fā)現有游客吸煙等火災隱患，應當場予以糾正，發(fā)現違章用火等行為，除當場糾正外，及時上報指揮部處理。（四）巡邏中一旦發(fā)現火情，或接到上級下達的撲火命令，應立即組織強壯人員投入撲救。（五）在森林防火警戒期內，防火隊員必須集中食宿，隨時待命，接到撲火命令后，必須無條件立即投入撲火，不得以任何理由拒絕參加撲火戰(zhàn)斗。（六）參加撲救火災時，要無條件服從火場指揮員的指揮，以便統(tǒng)一調度，保證隊員撲火安全。（七）撲火后，要組織人員清理余火，留守人員要看守火場，7

47、2小時后經驗收確認無死灰愎燃可能時方可撤離火場。（八）愛護公物，對領用的各類撲火器材裝備，要按要求操作，無故丟失或損壞的照價賠償。（九）每年森林防火期前，必須對防火隊員進行一次訓練和培訓，以便提高防火隊員的思想作風、自身體能、撲火技能和自我防護能力，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（十）嚴禁動員、老、弱、病、婦和未成年人參加撲火。鴛鴦湖景區(qū)湖區(qū)救生員工作職責 本景區(qū)是以鴛鴦湖湖區(qū)旅游為主的服務行業(yè)，鴛鴦湖水域寬廣，水深超過10米，防水救生是一大重任，救生員應切實遵守以下制度。1、熱愛本職工作，加強安全意識，有高度的責任感2、救生員應加強水性鍛煉，并經過救生常識的培訓，掌握了相關救生知識，平時

48、不定時訓練。3、救生員不得隨意離開湖邊，并時刻注意湖區(qū)內客人情況，部門主管等也不得隨意調動救生員干別的事?？蛻舨繎匾暡⒓訌姳O(jiān)督救生員，要做到派船出湖時，救生員必須隨行，負責人員的防水安全。在隨行時應做到游客盡在救生員視線內，管理人員有責任合理布置當班救生員，在沒有救生員在時，不得安排人員進湖區(qū)游覽。4、發(fā)現翻艇、溺水和傷害事故，應根據緊急預案要求，迅速采用合理救生技術進行施救，并通知和等候專業(yè)急救醫(yī)生的到來。5、救生器具要充足、齊備，在湖邊定點位置常備救生圈以備不測。對客人自己所需救生圈、救生衣，協會將采取租用或發(fā)放方式給與，尤其應注重老人、小孩、女士的安全。對因疏忽造成的溺水死亡損失的，將

49、追究相關責任。6、對應急的救生船只，任何人不得私自調用，必須保證其隨時在崗待命。7、救生員在營救過程中也要注意自身安全。鴛鴦湖景區(qū)溺水應急救援預案本景區(qū)處于鴛鴦湖沿岸，鴛鴦湖湖面寬廣水深超過十米，因此有可能造成溺水事件。為了防止溺水事件對游客和員工造成傷害，特制訂本預案。溺水是常見的意外，溺水后可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的稱“溺死”，如心跳未停止的則稱“近乎溺死”。 一、搶救指揮者和組織機構 由安全部主管負責現場指揮搶救，景區(qū)辦公室負責組織搶救、聯絡車輛等，各部門根據指揮分工作好工作。二、搶救步驟 1、最早發(fā)現溺水事故的人員應立即向景區(qū)安全部主管報告，簡述事故發(fā)生地點、溺水人數、事故原因，

50、同時現場人員立即組織自救。 2、安全部主管接到事故報告電話后立即向鄉(xiāng)長匯報，同時立即啟動應急求援預案，指揮景區(qū)醫(yī)務人員開展救護。 3、立即報警，向急救中心或醫(yī)院簡述溺水人員情況和人數，請求到現場進行搶救。三、溺水事故急救措施1、湖面救援；a、可將救生圈、竹竿、木板等物品拋給溺水者，再將其拖至岸邊，然后救上岸。b、如果沒有救生器材，不會水的人員應立即尋找會游泳人員進行救護，會水的人員可以直接下水救護，接近溺水者時要轉動他的髖部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己無法游動而產生更大的事故，然后拖至岸邊。拖動時通常采用側泳或仰泳拖運法。2、溺水人員救上岸后的急救方法a、搶救人員從溺水者身后將將溺水者托出水面，在岸上人員的協助下將溺水者抬上堤岸。 b、清理溺水者口腔內異物，使溺水者面朝下，同時劑壓其腹部，以排出溺水者胃內水份。 c、立即進行人工呼吸、心臟按摩，反復有節(jié)律地（每分鐘6080次）進行，直到心跳恢復為止。 d、經過現場采取急救措施，有關人員配合醫(yī)務人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步的救護和觀察直至結束； 安 全 標 識 景區(qū)各種安全標識安全警示系統(tǒng) 禁煙區(qū)標識 禁止攀爬標識 鴛鴦湖邊警示標識 安全設施設備 消防設施 醫(yī)療救助設備44