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1、2019年掃黑除惡專題民主生活會個(gè)人發(fā)言提綱自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的帶領(lǐng)下，結(jié)合個(gè)人分管工作實(shí)際，本著“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓實(shí)”，對違紀(jì)違法行為開展綜合治理，各項(xiàng)工作取得初步成效，但距離總體目標(biāo)仍有一定差距，現(xiàn)將認(rèn)識體會、問題清單、原因剖析和整改措施匯報(bào)如下，請同志們批評指正！一、認(rèn)識體會（一）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的是十分必要的。任何違法犯罪行為都在直接損害著人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。相對于單獨(dú)的個(gè)人犯罪或一般共同犯罪而言，黑惡勢力違法犯罪往往集黃賭毒、黑拐騙以及搶劫、傷害和賄賂等于一身，凡是黑惡勢力能

2、夠較長時(shí)間存在或比較猖獗的地方、領(lǐng)域，也往往存在著地方基層組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、官員腐敗和不作為等較嚴(yán)重的問題，其社會危害更為廣泛和嚴(yán)重。（二）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭具有重要的戰(zhàn)略意義。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，這充分體現(xiàn)了我們黨對從嚴(yán)治黨、打擊腐敗的深刻認(rèn)識和對推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的強(qiáng)大決心。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署，對保障和提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，形成有效的社會治理，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會安定有序具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（三）持之以恒開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。深刻認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)

3、略意義，把專項(xiàng)斗爭作為首要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，主動出擊，深挖線索，不折不扣落實(shí)上級部署，把掃黑除惡工作不斷引向深入。要采取豐富多樣的宣傳形式，增強(qiáng)廣大群眾知曉度與參與度，提高群眾舉報(bào)黑惡勢力線索的積極性和主動性。堅(jiān)持“有黑打黑，無黑除惡、無惡鏟霸、無霸鏟亂”的思路，深入排查摸底，全面摸清線索。要結(jié)合工作實(shí)際，把掃黑除惡斗爭與社會治安整治、法制宣傳教育、基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題線索，做好移送銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，將掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。二、問題清單通過深入查擺，自身在以下幾個(gè)方面還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：（一）思想認(rèn)識還不夠深入。一方面，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神領(lǐng)會不夠系統(tǒng)深入。

4、分管領(lǐng)域的科室和基層單位雖然對中央決策部署和市委工作要求進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)傳達(dá)，但還不同程度存在“以會議貫徹會議，以文件貫徹文件”的現(xiàn)象，對中央精神的領(lǐng)會存在逐級遞減問題，掃黑除惡的政治意識和思想基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，在工作措施謀劃上與分管科室和基層單位實(shí)際結(jié)合還不夠緊密，還存在動員部署上下一般粗、任務(wù)分解不夠周密細(xì)致，斗爭措施的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性都有所欠缺另一方面，對涉黑涉惡勢力動向把脈不夠精準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的大背景下，對黑惡勢力的定性和認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，對黑惡勢力在建筑等相關(guān)行業(yè)滲透后的組織和行為模式“改頭換面”的隱蔽性認(rèn)識不深，對黑惡勢力的滋生蔓延的動向把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致專項(xiàng)

5、斗爭缺乏針對性和準(zhǔn)確性。（二）動員覆蓋力度不夠一方面，基層單位宣傳發(fā)動還不夠全面。對分管科室和基層單位的宣傳覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是在xx方面，存在注重危房改造工作多于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作的現(xiàn)象，全覆蓋、全動員、全知曉的面還需進(jìn)一步擴(kuò)大。比如，個(gè)別邊遠(yuǎn)農(nóng)村有些村民缺乏對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深層次的概念認(rèn)知和理解。另一方面，黨組織作用發(fā)揮得還不夠到位。我們xx系統(tǒng)共有xx名黨員，有xx個(gè)黨支部，抓好基層組織建設(shè)任務(wù)十分艱巨，尤其是在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，如何發(fā)揮基層黨組織的作用，在這方面還存在一定的不足，對黨員干部的教育還有待于提升。尤其是各基層黨組織

6、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作力度、宣傳力度還有待于加強(qiáng)。（三）線索排查不夠到位。對分管科室和基層單位只注重宣傳、教育、引導(dǎo)方面的工作，在線索排查工作中，線索的精準(zhǔn)化和詳細(xì)化方面的工作還不夠深入具體。對黑惡勢力線索排查的重視程度不夠、主動謀劃不夠，線索摸排觸角延伸范圍不夠廣、層級不夠深，僅僅依靠上級交辦或者群眾舉報(bào)。同時(shí)，在掃黑除惡工作開展初期階段，通過下基層調(diào)研考察，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)域的一些單位涉黑涉惡線索排查相關(guān)文件不完善，摸排重點(diǎn)范圍不明確；個(gè)別單位在涉黑涉惡線索登記方面登記臺賬不完善。三、原因剖析針對以上問題，進(jìn)行深刻剖析和反思，產(chǎn)生問題的原因有以下幾方面。（一）理論學(xué)習(xí)方面。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

7、的精神學(xué)習(xí)還要再夯實(shí)，時(shí)刻警醒、修枝剪葉的精神和勇氣需再加強(qiáng)。偶爾也會因事務(wù)繁忙而放松對中央掃黑除惡相關(guān)精神的深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒有處理好工學(xué)矛盾，學(xué)習(xí)的積極性不夠高。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭認(rèn)識上的不充分，有時(shí)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署、學(xué)習(xí)、安排在記錄上記得不夠詳實(shí)。（二）政治站位方面。在一定程度上對黨性的再鍛煉、對意志的再磨礪、對品行素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升。對掃黑除惡工作重視程度不夠高，缺少開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主動性、積極性、時(shí)效性。在專項(xiàng)斗爭工作開展初期，一般情況下滿足于學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示精神，對如何落實(shí)上初期還沒有采取足夠有效的辦法，偶爾出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕掃黑

8、除惡的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致宣傳工作不夠全面。（三）線索摸排方面。在線索排查中存在一定的思想負(fù)擔(dān)，擔(dān)當(dāng)作為的意識還不強(qiáng)，排查力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，怕打擊報(bào)復(fù)的心態(tài)還需要進(jìn)一步消除；有依賴公檢法機(jī)關(guān)的心理，線索排查到了，只滿足于及時(shí)上報(bào)，對線索精準(zhǔn)化、詳細(xì)化方面的工作開展得還不夠深入；對分管領(lǐng)域線索摸排的統(tǒng)籌力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然進(jìn)行了責(zé)任分工，但在分管領(lǐng)域發(fā)力不均衡。四、整改措施針對查擺的問題和剖析的原因，制定了相應(yīng)的整改措施如下：（一）深抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展專項(xiàng)斗爭的自覺性。通過進(jìn)一步開展各類專題學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和黨中央的決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹黨的

9、十九大精神相結(jié)合，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記的指示精神內(nèi)化于心、外化于行，學(xué)思踐悟、知行合一，悟出責(zé)任、悟出擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步在全市營造“有黑必掃、有惡必除、除惡務(wù)盡”的良好氛圍。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固開展專項(xiàng)斗爭的政治保證。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于專項(xiàng)斗爭各方面和全過程，加強(qiáng)對全系統(tǒng)各級黨組織書記的教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，起到表率，并要求全體黨員和干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)知識；同時(shí)，以農(nóng)村危房改造排查和“三推動一幫扶”為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣教，擴(kuò)大覆蓋面，加深農(nóng)村村民對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)知理解，引導(dǎo)身邊廣大群眾懂得用法治的武器抵制黑惡勢力、保護(hù)自身合法權(quán)益，從而推動掃黑除惡問題綜合治理邁向縱深，營造黑惡勢力人人喊打的濃厚斗爭氛圍。（三）壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升專項(xiàng)斗爭線索排查力度。加強(qiáng)分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化線索摸排，多下基層了解情況、掌握問題線索，重點(diǎn)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式線索排查，滾動式排查，多渠道深挖涉黑涉惡線索，著力黑惡勢力滋生土壤。并通過局官方網(wǎng)站，微信公眾號和電話、信箱舉報(bào)等方式，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，合理運(yùn)用智能化手段對線