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1、房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 I 目錄 第一章 開發(fā)業(yè)務(wù)手冊編制說明 .1 第二章 土地一級開發(fā) .1 21 土地一級開發(fā)前投標(biāo)準(zhǔn)備 .1 211 編制土地一級開發(fā)實(shí)施方案，獲得一級開發(fā)主體資格 1 212 土地一級開發(fā)實(shí)施方案所需要的材料 1 22 土地一級開發(fā)征詢意見和審批階段.3 221 獲得一級開發(fā)實(shí)施方案的批復(fù) 3 222 組織投標(biāo)工作 3 223 委托控規(guī)調(diào)整 5 224 申報(bào)規(guī)劃意見 5 225 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 8 226 征詢相關(guān)部門意見 9 227 辦理項(xiàng)目立項(xiàng) .12 23 征地、拆遷 14 231 征地與國有土地收購 .14 232 拆遷、拆除 .17 233 拆遷具體工作的

2、實(shí)施 .17 24 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 24 241 市政規(guī)劃與許可 .24 242 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的具體工作流程示意圖 .24 第三章、獲取土地階段 27 31 工作成果 27 32 項(xiàng)目土地取得標(biāo)準(zhǔn) 27 321 項(xiàng)目位置選擇及初步分析 .27 322 土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) .27 323 土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) .27 324 項(xiàng)目定位 .27 325 項(xiàng)目成熟 .27 326 營銷效果初步分析 .27 33 獲取土地 27 34 北京地區(qū)招拍掛流程圖 28 第四章、辦理土地使用權(quán)證 30 61 獲取土地使用權(quán)證 30 62 申請人需提交如下申辦材料 30 63 審查、決定時(shí)限 30 64 流程圖 3

3、0 第五章 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 .32 51 獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 32 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 II 52 申請人需提交如下申辦材料 32 53 審查、決定時(shí)限 32 54 流程圖 33 第六章、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 34 61 獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 34 62 申請人需提交如下申辦材料 34 63 審查、決定時(shí)限 35 64 流程圖 35 第七章 施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查 36 71 前置條件 36 本階段需提供如下材料.36 71 施工圖專項(xiàng)審查 36 72 施工圖備案 36 7辦理流程36 7環(huán)節(jié)時(shí)限37 第八章 辦理各項(xiàng)配套設(shè)施的接入工作 .38 81 供電配套作業(yè) 38 8

4、11 前期征詢階段 .38 812 工程建設(shè)階段 .38 813 申請報(bào)告 .38 814 供電實(shí)施階段 .39 8.2 供水配套 .39 821 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（方案設(shè)計(jì)階段） .39 822 市政綜合階段 .40 823 施工圖設(shè)計(jì)階段 .40 824 施工階段 .40 825 使用階段 .41 826 注意事項(xiàng): .41 83 排水配套 41 831 排水（方案）征詢階段 .41 832 排水（方案）審批階段 .42 833 申辦施工臨時(shí)排水工程 .42 834 排水工程實(shí)施階段 .42 835 排水工程申請投入使用階段 .43 8.4 消防配套 .43 8.4.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段消

5、防申報(bào)需提供的資料 .43 8.4.2 初步設(shè)計(jì)方案階段消防申報(bào)需提供的資料 .43 8.4.3 施工圖設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的資料 .44 844 施工圖（消防設(shè)備）設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的材料 .44 845 施工圖（內(nèi)部裝修）設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的資料： .45 846 消防工程施工階段的注意事項(xiàng)： .45 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 III 847 建筑工程消防竣工驗(yàn)收需提供的資料： .45 848 裝修工程 .46 8.5 燃?xì)馀涮?.47 851 擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后 .47 852 施工圖設(shè)計(jì)完成后 .47 853 主體結(jié)構(gòu)封頂前（或竣工前 68 個月） 47 854 配套的實(shí)施階段 .

6、47 855 竣工階段 .47 856 通氣 .47 86 通信配套 48 861 前期征詢階段 .48 862 擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段 .48 863 施工圖設(shè)計(jì)與施工階段 .48 864 竣工驗(yàn)收 .48 865 用戶申請開通 .48 866 通信配套受理運(yùn)作程序 .49 867 收費(fèi) .49 8.7 有線電視配套工程 .49 871 向區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司申請審圖和配套 .49 8.7.2 委托區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司進(jìn)行樓外和小區(qū)外布線工程的設(shè)計(jì) .49 8.7.3 與區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司協(xié)商樓內(nèi)外和小區(qū)外布線工程費(fèi)用 .49 874 有線工程施工 .49 875 驗(yàn)收 .50 876 客戶申請開通 .5

7、0 88 郵政配套 50 881 申報(bào)資料 .50 882 辦事程序 .50 883 法定時(shí)限 .50 884 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) .51 885 注意事項(xiàng) .51 第九章 辦理施工許可證 .51 91 獲取施工許可證 51 92 申請人需提交如下申辦材料 51 93 審查、決定時(shí)限 52 94 流程圖 53 第十章 辦理預(yù)售證 .54 101 獲得預(yù)售證 .54 102 申請人需提交如下申辦材料 .54 103 審查、決定時(shí)限 .54 104 流程圖 .54 第十一章 驗(yàn)收階段 56 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 IV 111 人防驗(yàn)收 .56 1111 人防驗(yàn)收清申請材料 56 1112 人防驗(yàn)收時(shí)限與流

8、程 56 112 環(huán)保驗(yàn)收 .56 1121 環(huán)保驗(yàn)收申請材料 56 1122 環(huán)保驗(yàn)收時(shí)限與流程 56 113 消防驗(yàn)收 .56 1131 消防驗(yàn)收申請材料 56 1132 消防驗(yàn)收流程與時(shí)限 57 114 衛(wèi)生防疫驗(yàn)收 .57 1141 衛(wèi)生防疫驗(yàn)收申請材料 57 1142 衛(wèi)生防疫驗(yàn)收流程與時(shí)限 57 115 規(guī)劃驗(yàn)收 .57 1151 規(guī)劃驗(yàn)收申請材料 57 1152 規(guī)劃驗(yàn)收流程與時(shí)限 57 1153 注意問題與事項(xiàng) 57 116 竣工備案準(zhǔn)備資料 .57 1161 竣工備案資料 57 117 四方驗(yàn)收 .59 1171 四方驗(yàn)收工作成果 59 1172 監(jiān)督站竣工驗(yàn)收申報(bào)材料 59

9、 1173 四方驗(yàn)收時(shí)限與流程 59 第十二章 大產(chǎn)權(quán)辦理階段 60 121 房屋實(shí)測 .60 1211 房屋實(shí)測申請材料 60 1212 房屋測量審查流程與時(shí)限 60 12、2 市測繪所上傳數(shù)據(jù) .60 123 確權(quán) .61 1231 確權(quán)需要的申請材料 61 1232 確權(quán)審查流程與時(shí)限 61 第十三章 小產(chǎn)權(quán)辦理階段 62 131 辦理小產(chǎn)權(quán)所需資料 .62 132 時(shí)限與流程 .62 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 1 第一章 開發(fā)業(yè)務(wù)手冊編制說明 用于京漢集團(tuán)開發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目前期開發(fā)業(yè)務(wù)工作，手冊所列內(nèi)容具有工作 指導(dǎo)性，具體根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)，參照執(zhí)行；各地產(chǎn)子公司可以根據(jù)項(xiàng)目 的具體特點(diǎn)

10、和公司組織管理架構(gòu)確定項(xiàng)目前期開發(fā)的管理體制。 第二章 土地一級開發(fā) 21 土地一級開發(fā)前投標(biāo)準(zhǔn)備 211 編制土地一級開發(fā)實(shí)施方案，獲得一級開發(fā)主體資格 經(jīng)過市國土局會同市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門對土地一級 開發(fā)實(shí)施方案會審，獲得土地一級開發(fā)主體資格。 212 土地一級開發(fā)實(shí)施方案所需要的材料 土地一級開發(fā)實(shí)施方案主要包括基本情況、工作方案、開發(fā)進(jìn)度、投資方 案等內(nèi)容 2121 項(xiàng)目基本情況 1.項(xiàng)目區(qū)域位置描述和附圖，自然環(huán)境描述和分析。 2.集體、國有土地、農(nóng)用地（含耕地） 、建設(shè)用地（宅基地） 、未利用土地的數(shù) 量和分布圖，并提交土地勘測成果報(bào)告。 （國有地除外） 3.在

11、1：500 地形圖上進(jìn)行房屋現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)（含地下管線） ；樹木、古樹、文物調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 4.主要規(guī)劃指標(biāo)說明并附控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。 5.人文環(huán)境和特殊適用政策說明。 6.開發(fā)進(jìn)度分區(qū)和供地?cái)?shù)量、時(shí)間預(yù)測。 2122 工作方案 分為征地方案、拆遷方案、市政建設(shè)方案和土地供應(yīng)方案。 1、征地方案、征地方案 （1）補(bǔ)償金構(gòu)成 經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意的土地征用補(bǔ)償金額 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 2 （2）按房屋是否拆遷分別計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。 （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具意見。 （4）說明支付土地補(bǔ)償費(fèi)用的方式，與土地供應(yīng)的關(guān)系。 2、拆遷方案、拆遷方案 （1）拆遷政策適用說明，是否回遷，區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格確

12、定及依據(jù)，獎勵政策。 （2）需回遷，應(yīng)編制回遷方案：包括規(guī)劃意見、建設(shè)周期、建設(shè)單位選擇、 銷售價(jià)格、不購買回遷房居民補(bǔ)償?shù)取?（3）拆遷工作分區(qū)情況和啟動順序。 （4）在 1：500 地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他。 （5）區(qū)縣政府已組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實(shí)施細(xì)則。 （6）開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要用地單位已達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，可以附后，以利于拆遷 成本精確計(jì)算。 （7）市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償（含地下管線） ，應(yīng)在 1：500 地形圖上標(biāo)注各類基 礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況。 （8）其他地上附著物，如樹木、墳?zāi)?、花卉等，?yīng)在 1：500 地形圖上標(biāo) 注，可以

13、在土地征用補(bǔ)償包干費(fèi)中包含，也可按拆遷對待。 （9）可按 10不可預(yù)見費(fèi)匡算拆遷總成本。 （10）對于需要回遷的，回遷房銷售的收益或虧損，與拆遷成本合并計(jì)算。 3、市政建設(shè)方案、市政建設(shè)方案 （1）市政咨詢成果：包括上水、排水、中水、電力、電信、燃?xì)狻崃Α?有線電視、道路的規(guī)劃方案或咨詢方案。 （2）市規(guī)委審定的綜合設(shè)計(jì)成果，包括總投資。 （3）已與自來水、電力公司、燃?xì)饧瘓F(tuán)進(jìn)行了投資協(xié)商的，可附投資方案。 （4）規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施在開發(fā)范圍內(nèi)，同時(shí)為本區(qū)域與區(qū)域外服務(wù)的，可 以附集資方案。在本區(qū)域外的，應(yīng)當(dāng)說明建設(shè)方案，包括建設(shè)、資金落實(shí) 和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r。 （5）無法一次實(shí)施規(guī)劃的，結(jié)合供地

14、方案，編制臨時(shí)過渡方案和費(fèi)用。 （6）實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀與規(guī)劃情況制定，進(jìn)行優(yōu)選。 （7）重大基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)區(qū)相鄰或穿越，應(yīng)當(dāng)說明相互關(guān)系。 （8）按市政先行原則，計(jì)算與市政建設(shè)設(shè)施有關(guān)的拆遷費(fèi)用（按 1：500 道路條圖計(jì)算） ，征地費(fèi)用和對土地征用工作的配合要求。 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 3 （9）綜合上述，測算市政建設(shè)費(fèi)用和市政建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。 （分?jǐn)?、集資、 拆遷、征地補(bǔ)償） 4、土地供應(yīng)方案、土地供應(yīng)方案 （1）結(jié)合土地開發(fā)的進(jìn)度分區(qū)，開發(fā)周期，預(yù)測供應(yīng)土地的數(shù)量和時(shí)間。 （2）結(jié)合房屋開發(fā)的進(jìn)度，明確房屋建設(shè)需要借用市政的時(shí)間和需求。 （3）預(yù)測土地銷售收入，周邊已實(shí)施項(xiàng)目的房地產(chǎn)銷

15、售價(jià)格。 （4）預(yù)測供地時(shí)間點(diǎn)開發(fā)狀態(tài)，預(yù)測該時(shí)點(diǎn)的開發(fā)成本支付情況。 2123 開發(fā)進(jìn)度 1、合理確定一級開發(fā)工作的順序和周期。預(yù)測每項(xiàng)工作的起始時(shí)間和結(jié) 束時(shí)間，充分考慮各項(xiàng)工作內(nèi)在的順序、制約關(guān)系，編排順序。 2、開發(fā)進(jìn)度客觀反映不同時(shí)點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)，尤其是關(guān)鍵點(diǎn)的開發(fā)狀態(tài)。 3、需要行政許可的事項(xiàng)，均要編入開發(fā)計(jì)劃。 4、拆遷、征地工作按法定順序羅列，市政進(jìn)度計(jì)劃按規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、 竣工交用順序分專業(yè)羅列。 5、進(jìn)度計(jì)劃成果以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)。 6、進(jìn)度計(jì)劃編排的起始時(shí)間為 0，以月為編制單位，一級開發(fā)企業(yè)完成授 權(quán)工作之日對應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃 0 點(diǎn)。 2124 投資方案 1、項(xiàng)目的靜態(tài)總

16、投資測算，資金來源分析。 2、結(jié)合土地市場，供地方案預(yù)測土地銷售收入。 3、結(jié)合開發(fā)進(jìn)度，供地時(shí)間和收益，預(yù)測現(xiàn)金流量，得出最大現(xiàn)金流量 的數(shù)額和出現(xiàn)時(shí)間，投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)數(shù)值。 22 土地一級開發(fā)征詢意見和審批階段 221 獲得一級開發(fā)實(shí)施方案的批復(fù) 土地一級開發(fā)實(shí)施方案編制完成后，需要經(jīng)過市政府審查、專家會審批、 國土局審議、聯(lián)席會終審四個審批環(huán)節(jié)。 222 組織投標(biāo)工作 投標(biāo)工作具體包括：投標(biāo)文件、投標(biāo)申請及批復(fù)、土地一級開發(fā)招投標(biāo)三 個工作環(huán)節(jié)。 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 4 土地一級開發(fā)招投標(biāo)階段的具體工作流程如下： 授權(quán)報(bào)送 土地儲備分中心 招標(biāo)文件 評標(biāo)手冊 招標(biāo)申報(bào)

17、資料 招標(biāo)申報(bào) 資料 中標(biāo) 人 確認(rèn)中 標(biāo)人 一級開 發(fā)主體 組織 招 標(biāo) 上報(bào)上報(bào)返回 確定 市土地儲備中心市國土局土地儲備分中心 土地儲備分中心市土地儲備中心市國土局 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 5 223 委托控規(guī)調(diào)整 2231 獲得控規(guī)調(diào)整批復(fù) 如果一級開發(fā)實(shí)施主體需要對一級開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，可以委托控規(guī)調(diào)整， 獲得規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)。 2232 申報(bào)時(shí)需提交的材料 1具有甲級和乙級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的控規(guī)調(diào)整可行性論證報(bào)告 （紙文件 5 份，電子文件 2 份， 圖示展板 1 套） 2用地權(quán)屬證明材料 3申請單位要求調(diào)整“控規(guī)”指標(biāo)的申請一份 4 “控規(guī)”調(diào)整論證報(bào)告，總圖圖則為

18、1：5000 比例尺；分圖圖則為 1：4000 比例尺，7 套 5圖示展板 9001200mm，內(nèi)容包括簡要說明、位置圖、現(xiàn)狀圖、原控規(guī) 圖、控規(guī)調(diào)整圖以及相關(guān)分析圖 1 套 6電子文件內(nèi)容同展板，jpg 或 gif 格式文件，文字材料為文檔格式文 件，2 套；電子演示文件，幻燈片格式文件，一套；報(bào)紙公示的電子文件。 （格 式待定） 2233 審批時(shí)限與程序 公示與預(yù)審工作同時(shí)進(jìn)行，期限為 15 個工作日。 2234 注意問題與事項(xiàng) 論證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括控規(guī)調(diào)整說明，位置圖、現(xiàn)狀圖、原控規(guī)圖、調(diào)整控 規(guī)圖、相關(guān)分析圖（環(huán)境、景觀等）以及交通組織及影響評價(jià)。 224 申報(bào)規(guī)劃意見 2241 獲得開

19、發(fā)規(guī)劃意見書 申報(bào)規(guī)劃意見階段，一級開發(fā)主體準(zhǔn)備全部申報(bào)資料到市規(guī)委進(jìn)行申報(bào)、 協(xié)調(diào)。市規(guī)委審閱后出具規(guī)劃意見受理單，批復(fù)給一級開發(fā)主體規(guī)劃意見書。 2242 申請人需要提交的申報(bào)材料： 1建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書； 2建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申 報(bào)表”； 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 6 3對項(xiàng)目的相關(guān)批復(fù)及規(guī)劃文件，如： 1）危改項(xiàng)目：）危改項(xiàng)目：市、區(qū)危改辦對危改項(xiàng)目的批復(fù)意見，市政府對修建性詳 細(xì)規(guī)劃的批復(fù)意見及批復(fù)同意的修建性詳細(xì)規(guī)劃文本及圖紙材料。 2）市級開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：）市級開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：市政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)和開發(fā)

20、區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)件和開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本及規(guī)劃設(shè)計(jì)圖 紙（或申請人為入?yún)^(qū)單位，還需提交開發(fā)區(qū)管理部門對入?yún)^(qū)單位的批復(fù)意見及 用地范圍及市規(guī)劃行政主管部門為開發(fā)區(qū)管理部門核發(fā)的規(guī)劃意見書及附 圖復(fù)印件） 。 3）綠隔項(xiàng)目：）綠隔項(xiàng)目：綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查會會議紀(jì)要及相關(guān)文件，市規(guī)劃 院核定的“規(guī)劃意見書”（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）1 份， “規(guī)劃意見書”附圖 4 份。 4主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件原件； 5修建性詳細(xì)規(guī)劃（或規(guī)劃意見函復(fù)等前一階段規(guī)劃審批文件）中 要求提交的相關(guān)部門的審查意見； 6建設(shè)單位的用地申請（須表述取得用地的有關(guān)情況，申請文件應(yīng)包含 發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章

21、等基本公文要素）文件； 7申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目擬規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖（含主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)） ； 8經(jīng)市測繪行政主管部門審核確認(rèn)的，具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位提供的 基本比例尺 1：500 或 1：2000（遠(yuǎn)郊地區(qū)可使用 1：1000 或 1：10000）地形 圖份，并用鉛筆畫出用地范圍； 9建設(shè)用地釘樁成果； 10其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。 2243 審查、決定時(shí)限 行政許可審查總期限：行政許可審查總期限：20 個工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí) 間） ，特殊情況下可以延長 10 個工作日。 2244 申報(bào)規(guī)劃意見階段的具體流程圖如下： 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 7 申報(bào)規(guī)劃意見階段

22、申報(bào)規(guī)劃意見階段 一級開發(fā)主體一級開發(fā)主體 測繪院測繪院 市規(guī)委 規(guī)劃意見受理單規(guī)劃意見書全部申報(bào)資料 釘樁、勘界報(bào)告釘樁、勘界任務(wù)書 下達(dá)任務(wù) 批復(fù) 返單 測繪 申報(bào)、協(xié)調(diào) 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 8 受 理 業(yè)務(wù)受理部門 初步審查材料 通過 申請人 材料接收單 0 5 個 工 作 日 主辦科室 詳細(xì)審查 不受理 3 日內(nèi) 書 面 憑 證 2245 注意問題與事項(xiàng) 1位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設(shè)工程，應(yīng)取得衛(wèi)生防疫行政 主管部門的意見及結(jié)論（可選） 。 27000 平方米以上的居住建筑、10 層以上建筑和基礎(chǔ)埋深 3 米以上的建 設(shè)工程須有人防主管部門的審查同意意見（可選） 。 2

23、25 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 2.2.5.1 獲得項(xiàng)目用地預(yù)審 市國土資源局批準(zhǔn)項(xiàng)目用地預(yù)審 2.2.5.2 需提交的材料如下 1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表 2.預(yù)審申請報(bào)告：包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬 用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案。 2.2.5.3 許可時(shí)限 20 個工作日 2.2.5.4.許可程序 主要分為受理、審查、審核、審定、告知五個步驟 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 9 226 征詢相關(guān)部門意見 2.2.6.1 市交通委意見 可委托咨詢公司進(jìn)行交通評價(jià)，并報(bào)市交通委取得相應(yīng)批復(fù)。其程序如下： 1、規(guī)劃主管部門在規(guī)劃管理的相應(yīng)階段，對提交的交通影響評價(jià)報(bào)告和 其他相關(guān)文件一起

24、送交通主管部門組織評議。 2、交通主管部門以評議意見書形式函告規(guī)劃主管部門。 3、規(guī)劃主管部門將交通主管部門的評議意見書通知建設(shè)單位。 2.2.6.2 市園林局意見 1.工作成果工作成果 獲得市園林局對工程建設(shè)林木移植申請的批復(fù)；委托有資質(zhì)的園林測量部 門進(jìn)行現(xiàn)場測量并出具測量報(bào)告以及移植方案，由園林局審核并出具意見進(jìn)行 樹木移伐處理。 2.申請人須提交如下申辦材料申請人須提交如下申辦材料 名稱數(shù)量備注 授權(quán)單位申請一份如涉及市公路、水利、礦務(wù)等有林部門的，附其主管部門函一份 林木移植申請表三份 林權(quán)證或其他權(quán)屬證明材料一份 工程建設(shè)批準(zhǔn)文件 一份 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 一份 補(bǔ)償協(xié)議 一份 綠化

25、方案 一份 移植方案 一份 關(guān)于移植目的、地點(diǎn)、林種、樹種、面積、株數(shù)、方式、去向等內(nèi)容的 調(diào)查設(shè)計(jì)及移植后的養(yǎng)護(hù)措施等現(xiàn)場審核情況、審核意見及請示 一份 區(qū)縣林業(yè)主管部門的現(xiàn)場審核情況、審核意見及請示或函 一份 工程建設(shè)單位移植林木的請示或函 一份 如涉及市綠化隔離地區(qū)的，須市綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部意見 一份； 因征占用林地移植林木的，還需提交使用林地審核同意書和建設(shè)用 地審批手續(xù)復(fù)印件 一份。 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 10 3.許可總時(shí)限：許可總時(shí)限：20 個工作日（不含送達(dá)時(shí)間） 。 4注意問題與事項(xiàng)：注意問題與事項(xiàng)： 1、禁伐區(qū)內(nèi)的林木移植； 2、限伐區(qū)內(nèi)的林木移植 500 株以上；

26、3、市園林綠化局直屬單位的林木移植； 4、市公路、水利、鐵路、礦務(wù)等有林部門在限伐區(qū)內(nèi)的林木移植。 2.2.6.3 市文物局意見 1.工作成果工作成果 市級文物局文物保護(hù)處對建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案審 核 2申請材料申請材料 1）市級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案審核 申請材料： 申請函，內(nèi)容包括：工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模 建設(shè)工程的位置、設(shè)計(jì)方案一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2000 現(xiàn) 狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位） ，設(shè)計(jì)方案要求上報(bào) 1：100 或 1：200 建筑總平面圖、平面、立面、剖面圖 涉及地下遺存的，應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料 以上

27、文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 A4、A3 規(guī)格裝訂成冊 2）市級文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施的批準(zhǔn)，申請材料： 申請函，內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模，加蓋公章 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，一式兩份。內(nèi)容包括：1：500 或 1：2000 現(xiàn)狀地形圖（標(biāo)出涉及的文物保護(hù)單位） ，設(shè)計(jì)方案要求上報(bào)建筑總平面圖、 平面、立面、剖面圖 有關(guān)保護(hù)措施的具體方案，包括文字說明、圖紙、專家論證意見 以上文件為 A4 規(guī)格，圖紙為 A4、A3 規(guī)格裝訂成冊 3辦理程序：受理審查告知 2264 市環(huán)保局意見 1工作成果工作成果 委托有資質(zhì)的咨詢公司編制環(huán)保評價(jià)報(bào)告等，并到北京市環(huán)保局進(jìn)行建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批

28、，包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表 的審批。 2申請人應(yīng)提交如下材料：申請人應(yīng)提交如下材料： 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 11 1）填寫完整并加蓋單位印章的北京市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理申請登記表 和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表(建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記表項(xiàng)目不提交 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表)及上述兩表的電子文檔（電子格式須與鏈接 中的格式一致） ； 2）環(huán)境影響評價(jià)文件： （1）書面文檔 2 份及電子文檔（電子文檔須含圖片等 JPG/PPT 文件） ； （2）涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的 水土保持方案； （3）環(huán)境影響報(bào)告書須符合關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)

29、工作的通知 （環(huán)辦200288 號）的要求。 3）項(xiàng)目建議書及有關(guān)主管部門對項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件各 1 份及掃描文 件;（按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目可只提交建設(shè)項(xiàng)目情 況說明） 4）擬建項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項(xiàng)目周圍情況；（環(huán)境影 響報(bào)告書（表）項(xiàng)目為 1：2000 或 1：500 圖紙，要能夠反映建設(shè)項(xiàng)目周圍關(guān) 系，并要求按 A4（豎向）裝訂，同時(shí)應(yīng)提供 CAD 文件；環(huán)境影響登記表項(xiàng)目 可以提交示意圖） 5）建設(shè)項(xiàng)目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審 意見（須提供掃描文件） ； 6）對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目及

30、按 照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項(xiàng)目，需提交論證會、聽證會或采取其他 方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外。 3許可期限許可期限 報(bào)告書 30 個工作日、報(bào)告表 20 個工作日、登記表 10 個工作日。 4許可程序許可程序 申請、審查申請資料、決定予以受理或者不受理、審查、作出準(zhǔn)予許可或 者不準(zhǔn)予許可的決定 2265 市政專業(yè)部門接入意見 1工作成果 到各市政專業(yè)部門進(jìn)行市政綜合咨詢，取得市政設(shè)施及管網(wǎng)綜合規(guī)劃方案。 主要包括： 道 路 雨水 污水 中水 供 水 燃 氣 供 熱 供 電 電 信 有限 電視 網(wǎng) 規(guī)劃方案綜合 （規(guī)劃部門） 規(guī)劃方案 房地產(chǎn)前期

31、業(yè)務(wù)工作手冊 12 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 13 227 辦理項(xiàng)目立項(xiàng) 2271 工作成果 向市發(fā)改委、市建委區(qū)建委、區(qū)規(guī)委、區(qū)計(jì)委、市計(jì)委進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的核準(zhǔn)； 2272 申請人需提交如下申辦材料 1、開發(fā)企業(yè)編寫的可研報(bào)告需包括（項(xiàng)目概要、建設(shè)地點(diǎn)及外部配套條件、 該地區(qū)（某區(qū)）市場調(diào)查分析、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)方案、投資估算、效益分析） 2、北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審批 3、依據(jù)市國土局出具的國有建設(shè)用地項(xiàng)目中標(biāo)通知書 、 4、 國有土地出讓合同 、 5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 6、項(xiàng)目資本金證明等相關(guān)資料， 2273 審查、決定時(shí)限 11 個工作日（不包括測繪時(shí)間、市（縣）政府審批時(shí)限）。

32、2274 流程圖 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 14 工作流程辦證流程 投資分析，編寫項(xiàng)目建議書 對應(yīng)組織 區(qū)計(jì)委 區(qū)建委 開發(fā)企業(yè)企業(yè)上報(bào) 區(qū)計(jì)委、區(qū)建委分別根據(jù)上 報(bào)內(nèi)容， 項(xiàng)目建議書測 算項(xiàng)目可行性 初審 受理 審核 市局審核 區(qū)建委 報(bào)區(qū)建委經(jīng)辦人審核，并上 報(bào)材料 市建委 市計(jì)委 報(bào)市建委、市計(jì)委審核上報(bào) 材料 批復(fù) 區(qū)建委 區(qū)計(jì)委 審核通過后，市建委轉(zhuǎn)某區(qū) 建委“立項(xiàng)批復(fù)” 開發(fā)企業(yè) 可研分析 項(xiàng)目建議書應(yīng)包括： 項(xiàng)目概要、建設(shè)地 點(diǎn)及外部配套條件、 該地區(qū)市場調(diào)查分 析、環(huán)境保護(hù)、建 設(shè)方案、投資估算、 效益分析 領(lǐng)取區(qū)計(jì)委、區(qū)建委，市建 委、市計(jì)委的立項(xiàng)批復(fù) 告知 順義區(qū)建委、計(jì)委轉(zhuǎn)

33、發(fā)市局 關(guān)于立項(xiàng)的批復(fù) 區(qū)建委 區(qū)計(jì)委 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 15 23 征地、拆遷 231 征地與國有土地收購 2311 經(jīng)過聽證，達(dá)成協(xié)議 若需進(jìn)行聽證，由國土分局進(jìn)行征地公示，組織聽證，經(jīng)村民同意后取得 會議紀(jì)要。 2312 申請所需提交的資料 1）區(qū)縣人民政府的建設(shè)用地申請文件。 2）項(xiàng)目計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件。中央單位的建設(shè)項(xiàng)目在國家計(jì)委或國 家部委立項(xiàng)的，還需提交市建委的項(xiàng)目計(jì)劃通知書 。 3）規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書和附圖及釘樁坐標(biāo)成果通知單。 4）建設(shè)用地預(yù)審意見。 5）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)填報(bào)的建設(shè)用地“一書四方案” 6）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖。 7）擬占用土地 1

34、：10000 土地利用現(xiàn)狀圖。 8）補(bǔ)充耕地位置圖（不占耕地的免） 。 9）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖。 10）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復(fù)印件（符 合土地利用總體規(guī)劃的免） 。 11）是否占壓礦床證明（通過預(yù)審的免交，分批次的免交） 。 12）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性認(rèn)定書（通過預(yù)審的項(xiàng)目免交，分批次的項(xiàng)目免交） 。 13）征（占）地情況調(diào)查表。 14）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表。 15）征（占）地協(xié)議書。 2313 時(shí)限與流程 辦理時(shí)間：30 工作日。 辦理征地手續(xù)階段的具體流程示意圖和國有土地收購工作的具體實(shí)施流程 如下： 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 16 辦理征

35、地手續(xù)階段辦理征地手續(xù)階段 國土分局 國土分局 國土分局、農(nóng)工商公司 區(qū)政府 一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體 土地儲備機(jī)構(gòu)一級開發(fā)主體 市國土局 征地受理單征地批文征地批文征地請示 征地意向 征地補(bǔ)償費(fèi)場光地凈 全部申報(bào)資料 征地意向 征地正式合同 會議紀(jì)要(村民同意) 協(xié)商 報(bào)批返回 完成地上物拆除 支付征地款(帳戶監(jiān)管) 申報(bào)、協(xié)調(diào) 征地公示 準(zhǔn)備 驗(yàn)收 市政府 征地請示 批復(fù) 聽證 征地完成報(bào)告 征 地 公 告 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 17 國有土地收購國有土地收購 評估機(jī)構(gòu) 原用地方一級開發(fā)主體VS 土地儲備分中心 基礎(chǔ)資料土地收購方案收購合同國有

36、土地場光地凈拆遷評估報(bào)告 委托 協(xié)商支付收購款、地上物拆除確定 一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 18 232 拆遷、拆除 2321 通過拆遷管理科批準(zhǔn)獲得房屋拆遷許可證。 2322 申請人需要提交如下材料： 1）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 3、國有土地使用批準(zhǔn)文件。 4、城市房屋拆遷資格證書。 5、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。 6、拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開 工和竣工時(shí)間等。 7、拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。 8、法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他

37、材料。 （1）拆遷工地防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證明。 （2）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。 2323 審批總時(shí)限：30 個工作日 2324 申辦房屋拆遷許可證，注意問題與事項(xiàng)： 國有土地使用批準(zhǔn)文件：劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn) 書；有償取得土地使用權(quán)的，提交國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同；在原使用 土地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，提交原土地使用證（沒有土地使用證的，提交用地范 圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證） 。 233 拆遷具體工作的實(shí)施 2331 拆遷前期工作 1、拆遷人的拆遷前期工作主要內(nèi)容包括： 抓緊辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等前期審批手續(xù)； 及時(shí)申報(bào)年度拆遷計(jì)劃

38、； 申請暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)和拆遷公示； 確定拆遷、評估、房屋拆除施工單位； 委托拆遷、評估單位入戶調(diào)查和評估，了解被拆遷人拆遷安置意向； 制定拆遷補(bǔ)償安置方案和工作計(jì)劃； 籌集和落實(shí)補(bǔ)償資金、可購安置房源、強(qiáng)制拆遷周轉(zhuǎn)房源； 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 19 按照規(guī)定申請辦理房屋拆遷許可證； 其他工作。 2、申報(bào)年度拆遷計(jì)劃、申報(bào)年度拆遷計(jì)劃 拆遷人按照規(guī)定向區(qū)建委申報(bào)下一年度的年度拆遷計(jì)劃。 3、申辦拆遷公示、申辦拆遷公示 拆遷人向區(qū)建委申請?jiān)诓疬w范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)，需提交以下材料： 拆遷范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)申請表 ； 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖； 前一

39、階段拆遷準(zhǔn)備工作情況說明、下一階段（尤其是公示期間）拆遷工 作計(jì)劃和安排。 拆遷人在市拆遷信息網(wǎng)上按規(guī)定填報(bào)拆遷公示相關(guān)內(nèi)容。 經(jīng)受理之后，由市（區(qū)）建委到現(xiàn)場核實(shí)拆遷范圍。 4、開展拆遷投標(biāo)、開展拆遷投標(biāo) （1）拆遷人在發(fā)布招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書 5 日前，向市（區(qū)）建委辦 理招標(biāo)備案。 （2）評標(biāo)委員會評標(biāo)完成后，向拆遷人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo) 候選人。拆遷人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中 標(biāo)的投標(biāo)人，發(fā)還未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金。同時(shí)拆遷人選擇具有測繪資質(zhì)的測 繪公司，簽訂委托測繪協(xié)議。 （3）拆遷人完成拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)活動后，將招投標(biāo)活動主要內(nèi)容制作招 投標(biāo)情況

40、報(bào)告，與中標(biāo)人簽訂拆遷、評估和拆除委托書面協(xié)議等報(bào)區(qū)建委備案。 5、拆遷入戶調(diào)查、測繪和評估、拆遷入戶調(diào)查、測繪和評估 6、編制拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則和方案、編制拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則和方案 7、籌集拆遷補(bǔ)償資金、可購安置房和拆遷裁決周轉(zhuǎn)房、籌集拆遷補(bǔ)償資金、可購安置房和拆遷裁決周轉(zhuǎn)房 8、申辦房屋拆遷許可證、申辦房屋拆遷許可證 （1）拆遷人向市（區(qū)）建委申請項(xiàng)目拆遷許可證，需提交： 征地批復(fù)； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 立項(xiàng)批復(fù)； 房屋拆遷資格證書； 拆遷補(bǔ)償安置資金證明； 拆遷計(jì)劃； 拆遷方案； 防止揚(yáng)塵污染責(zé)任書； 拆除施工單位資質(zhì)證書； 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 20 委托拆遷、評估和拆除合同；

41、 委托評估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 招標(biāo)情況書面報(bào)告； 其他需要的材料。 區(qū)建委于北京市拆遷信息網(wǎng)激活年度拆遷項(xiàng)目計(jì)劃，向拆遷人提供拆遷項(xiàng) 目編號。拆遷人在拆遷信息網(wǎng)上按規(guī)定要求填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。 2332 拆遷實(shí)施 與被拆遷人協(xié)商簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議 1、申請房屋規(guī)劃審批鑒定、房屋拆遷估價(jià)結(jié)果異議處理、申請房屋規(guī)劃審批鑒定、房屋拆遷估價(jià)結(jié)果異議處理 在申報(bào)裁決之前需進(jìn)行如下工作須按被拆遷人分別提交： 申請書； 拆遷測繪圖； 標(biāo)出被拆遷人住所的 1993 年度及最新年度的 1：2000 測繪藍(lán)圖； 其他相關(guān)建房手續(xù)。 拆遷人向被拆遷人送達(dá)房屋拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告 ，同時(shí)邀請具有社會公 信力的單位人員進(jìn)行現(xiàn)

42、場佐證（如轄區(qū)街道辦事處或居委會的工作人員） 。 2、申請房屋拆遷裁決、申請房屋拆遷裁決 （1）若拆遷人申請拆遷裁決須提交如下材料： 拆遷糾紛裁決申請書； 法定代表人身份證明； 授權(quán)委托書； 規(guī)劃部門出具的房屋規(guī)劃審批情況的函、房屋測繪圖； 被拆遷房屋權(quán)屬證明、房屋拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告、送達(dá)回執(zhí)； 被申請人的補(bǔ)償方案； 申請人和被申請人的協(xié)商記錄； 完成拆遷情況、未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、立項(xiàng)批復(fù)、拆遷許可證、拆遷公告、致居民一封 信、入戶調(diào)查表、戶口本等復(fù)印件、周轉(zhuǎn)房（租或購）協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明。 建委經(jīng)審核拆遷人的裁決申請材料，于正式受理之日起 30 日內(nèi)做出裁決 決定

43、。 2333 拆遷檔案整理歸檔和辦理結(jié)案 1歸檔材料歸檔材料 全部完成拆遷工作后，拆遷人或受托拆遷公單位及時(shí)將如下拆遷檔案材料 整理歸檔： 1）各被拆遷人拆遷補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)材料； 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 21 2）申辦拆遷許可證有關(guān)材料； 3）被拆遷房屋評估報(bào)告； 4）拆遷情況總結(jié)和拆遷結(jié)案表； 5）裁決、強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件； 6）其他材料。 2時(shí)限時(shí)限 拆遷人或受托拆遷單位在完成拆遷后 10 日內(nèi)在市拆遷信息網(wǎng)上填報(bào)完畢 “結(jié)案報(bào)表”，于一個月內(nèi)向市（區(qū)）建委辦理完成全部拆遷結(jié)案手續(xù)。 3拆遷流程拆遷流程 拆遷完成后，再委托拆除公司，對拆遷地塊內(nèi)的地上物進(jìn)行拆除、平整場 地。 拆遷的具體工作

44、流程圖如下： 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 22 拆遷前期準(zhǔn)備階段： 拆拆遷遷測測繪繪單單 位位 拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償安安置置資資金金證證明明、承承諾諾書書 拆拆遷遷人人一一般般不不低低于于拆拆遷遷總總戶戶數(shù)數(shù)3 30 0% %的的具具有有房房源源證證明明的的可可購購房房 按按裁裁決決戶戶數(shù)數(shù)不不超超過過總總戶戶數(shù)數(shù)5 5% %的的比比例例，準(zhǔn)準(zhǔn)備備一一定定數(shù)數(shù)量量的的拆拆遷遷裁裁決決周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)房房 指指定定銀銀行行、開開列列拆拆遷遷專專戶戶 制制作作和和填填報(bào)報(bào) 拆拆遷遷入入戶戶調(diào)調(diào) 查查情情況況登登記記 表表、制制作作詳詳 實(shí)實(shí)測測繪繪圖圖 確確定定拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償安安置置實(shí)實(shí)施施方方式式細(xì)細(xì)則則 編

45、編制制拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償安安置置分分戶戶和和匯匯總總的的預(yù)預(yù)分分方方案案 制制作作招招投投標(biāo)標(biāo) 情情況況書書面面報(bào)報(bào) 告告 發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文 件件、答答疑疑、 組組成成評評標(biāo)標(biāo)組組 、聯(lián)聯(lián)系系投投/ / 開開/ /評評場場地地 進(jìn)進(jìn)行行投投標(biāo)標(biāo)、 開開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)標(biāo) 發(fā)發(fā)送送中中標(biāo)標(biāo)通通 知知書書、分分別別 簽簽訂訂委委托托協(xié)協(xié) 議議 拆拆遷遷人人將將下下 一一年年度度拆拆遷遷 計(jì)計(jì)劃劃 區(qū)區(qū)建建委委市市建建委委 區(qū)區(qū)政政府府 拆拆遷遷情情況況通通 報(bào)報(bào)會會 拆拆遷遷人人若若選選 擇擇邀邀請請招招標(biāo)標(biāo) 方方式式 招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 拆拆遷遷人人征征求求 區(qū)區(qū)建建委委項(xiàng)項(xiàng)目目 周周邊邊

46、拆拆遷遷水水 平平 編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文 件件（拆拆遷遷/ / 評評估估/ /拆拆 除除） （一一）、申申報(bào)報(bào)年年 度度拆拆遷遷計(jì)計(jì)劃劃 （二二）、申申辦辦拆拆 遷遷暫暫停停公公示示 （三三）、開開展展拆拆 遷遷招招投投標(biāo)標(biāo) 市市政政府府 拆拆遷遷人人將將拆拆 遷遷暫暫停停公公示示 材材料料 區(qū)區(qū)建建委委- - -拆拆 遷遷科科 審審核核計(jì)計(jì)劃劃、 材材料料、現(xiàn)現(xiàn)場場 核核實(shí)實(shí) 制制作作和和現(xiàn)現(xiàn)場場 張張貼貼拆拆遷遷公公 示示、拆拆遷遷網(wǎng)網(wǎng) 上上進(jìn)進(jìn)行行公公示示 、通通知知相相關(guān)關(guān) 暫暫停停辦辦理理單單 位位 （四四）、拆拆遷遷入入 戶戶調(diào)調(diào)查查、測測繪繪和和 評評估估 （五五）、編編制制拆拆

47、 遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償安安置置實(shí)實(shí)施施 細(xì)細(xì)則則/ /方方案案 ( (六六) )、籌籌集集和和落落 實(shí)實(shí)拆拆遷遷資資金金/ /可可 購購房房/ /周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)房房 區(qū)區(qū)建建委委依依據(jù)據(jù) 拆拆遷遷人人的的入入 戶戶調(diào)調(diào)查查申申請請 查查閱閱房房屋屋權(quán)權(quán) 屬屬、建建房房、 戶戶籍籍等等情情況況 區(qū)區(qū)建建委委拆拆遷遷 科科審審核核 項(xiàng)項(xiàng)目目拆拆遷遷許許 可可證證 現(xiàn)現(xiàn)場場張張貼貼、 拆拆遷遷網(wǎng)網(wǎng)發(fā)發(fā)布布 （七七）、申申辦辦拆拆 遷遷許許可可證證 市市拆拆遷遷計(jì)計(jì)劃劃 編編制制工工作作小小 組組 拆拆遷遷人人準(zhǔn)準(zhǔn)備備 申申辦辦拆拆遷遷許許 可可證證等等材材料料 區(qū)區(qū)建建委委- - -拆拆 遷遷科科 拆拆遷遷人人在

48、在拆拆 遷遷網(wǎng)網(wǎng)填填報(bào)報(bào)拆拆 遷遷信信息息情情況況 拆拆遷遷、評評估估 、測測繪繪入入戶戶 調(diào)調(diào)查查通通知知書書 組組織織聽聽證證 拆拆遷遷情情況況通通 報(bào)報(bào)會會 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 23 拆遷實(shí)施階段： 評評估估單單位位 區(qū)區(qū)法法制制辦辦審審 核核、立立案案、 受受理理 現(xiàn)現(xiàn)場場調(diào)調(diào)查查取取 證證談?wù)勗捲?，?yàn)驗(yàn) 周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)房房，提提 強(qiáng)強(qiáng)拆拆意意見見 制制作作責(zé)責(zé)令令 強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷決決 定定書書、 強(qiáng)強(qiáng)制制執(zhí)執(zhí)行行通通 知知書書 行行政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆程程 序序提提前前終終止止 行行政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆被被 申申請請人人 市市建建委委 區(qū)區(qū)政政府府審審批批 、蓋蓋區(qū)區(qū)政政府府 印印章章 房房屋屋證證

49、據(jù)據(jù)保保 全全、拆拆遷遷款款 提提存存、領(lǐng)領(lǐng)提提 存存物物公公證證書書 召召開開強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷指指揮揮小小組組會會。拆拆遷遷人人支支付付強(qiáng)強(qiáng)拆拆費(fèi)費(fèi)用用。實(shí)實(shí)施施強(qiáng)強(qiáng)拆拆3 3日日前前張張貼貼強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷公公告告。 由由區(qū)區(qū)城城管管組組織織相相關(guān)關(guān)參參與與單單位位，按按強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷執(zhí)執(zhí)行行程程序序?qū)?qiáng)強(qiáng)拆拆被被申申請請人人實(shí)實(shí)施施強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷。 （六六）、組組織織行行 政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆聽聽證證 （七七）、提提請請行行 政政強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷 （八八）、實(shí)實(shí)施施行行 政政強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆遷遷 由由區(qū)區(qū)建建委委準(zhǔn)準(zhǔn) 備備擬擬行行政政強(qiáng)強(qiáng) 拆拆被被申申請請人人 的的所所有有材材料料 專專家家鑒

50、鑒定定意意 見見書書 房房屋屋拆拆遷遷 裁裁決決通通知知書書 作作出出城城市市 房房屋屋拆拆遷遷行行 政政裁裁決決書書 拆拆遷遷人人將將公公 證證書書提提交交區(qū)區(qū) 建建委委執(zhí)執(zhí)法法科科 / /支支付付聽聽證證 費(fèi)費(fèi) 區(qū)區(qū)建建委委研研究究 確確定定組組織織行行 政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆聽聽證證 時(shí)時(shí)間間、地地點(diǎn)點(diǎn) 行行政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆 聽聽證證通通知知書書 區(qū)區(qū)建建委委按按聽聽 證證程程序序組組織織 行行政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆聽聽 證證 拆拆遷遷人人準(zhǔn)準(zhǔn)備備 房房屋屋證證據(jù)據(jù)保保 全全和和拆拆遷遷款款 提提存存公公證證所所 需需材材料料 區(qū)區(qū)公公證證處處審審 核核申申請請 現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)督督測測 繪繪、拍拍照照、 談?wù)勗捲?/p>

51、記記錄錄等等 專專家家鑒鑒定定意意 見見書書 三、拆遷 完成結(jié)案 拆拆遷遷人人準(zhǔn)準(zhǔn)備備 申申請請裁裁決決材材 料料 （四四）、申申 請請房房屋屋拆拆遷遷 裁裁決決 （五五）、申申辦辦證證 據(jù)據(jù)保保全全和和拆拆遷遷款款 提提存存公公證證 （一一）、拆拆遷遷實(shí)實(shí) 施施順順利利完完成成 （二二）、申申請請裁裁 決決前前聽聽證證 （三三）、申申請請房房 屋屋規(guī)規(guī)劃劃鑒鑒定定/ /估估 價(jià)價(jià)異異議議處處理理 按按通通知知規(guī)規(guī)定定 進(jìn)進(jìn)行行談?wù)勗捲捳{(diào)調(diào) 解解 區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃審審核核 申申請請 查查詢詢建建房房檔檔 案案、現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘 驗(yàn)驗(yàn)、談?wù)勗捲捰浻?錄錄 （四四）、申申請請房房 屋屋拆拆遷遷裁裁決決 拆

52、拆遷遷當(dāng)當(dāng)事事人人 在在搬搬遷遷期期限限 內(nèi)內(nèi)全全部部達(dá)達(dá)成成 補(bǔ)補(bǔ)償償協(xié)協(xié)議議 拆拆遷遷當(dāng)當(dāng)事事人人 依依搬搬遷遷期期限限 內(nèi)內(nèi)未未達(dá)達(dá)成成補(bǔ)補(bǔ) 償償協(xié)協(xié)議議情情況況 區(qū)區(qū)建建委委審審核核 申申請請 組組織織受受理理申申 請請裁裁決決前前聽聽 證證 拆拆遷遷人人依依實(shí)實(shí) 際際準(zhǔn)準(zhǔn)備備申申辦辦 房房屋屋規(guī)規(guī)劃劃審審 批批鑒鑒定定材材料料 區(qū)區(qū)建建委委拆拆遷遷 科科受受理理審審核核 拆拆遷遷裁裁決決申申 請請 立立案案、談?wù)?話話調(diào)調(diào)解解通通知知 由由區(qū)區(qū)法法制制辦辦、建建委委、城城管管等等單單位位人人員員聯(lián)聯(lián)合合將將決決定定書書、通通知知書書送送達(dá)達(dá)行行政政強(qiáng)強(qiáng)拆拆被被申申請請人人。 行行政政

53、強(qiáng)強(qiáng)制制拆拆 遷遷程程序序全全部部 完完成成 X XX XX XX X房房屋屋 規(guī)規(guī)劃劃審審批批情情 況況的的函函 由由原原評評估估單單 位位復(fù)復(fù)核核或或另另 行行委委托托估估價(jià)價(jià) 房房屋屋拆拆遷遷專專 家家委委員員會會評評 估估技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定 區(qū)區(qū)建建委委委委托托 專專家家技技術(shù)術(shù)鑒鑒 定定 編編制制送送達(dá)達(dá)房房 屋屋估估價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果 報(bào)報(bào)告告 裁裁決決程程序序提提 前前終終止止 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 24 拆遷結(jié)案階段： 辦 辦理 理拆 拆遷 遷結(jié) 結(jié)案 案拆 拆 遷 遷檔 檔案 案歸 歸檔 檔 由 由受 受托 托拆 拆遷 遷單 單位 位編 編制 制拆 拆遷 遷總 總結(jié) 結(jié)， ，整 整

54、理 理拆 拆遷 遷分 分戶 戶和 和匯 匯總 總相 相關(guān) 關(guān)檔 檔案 案。 。對 對拆 拆除 除單 單位 位拆 拆除 除房 房屋 屋、 、場 場地 地平 平整 整 工 工作 作驗(yàn) 驗(yàn)收 收。 。 由 由拆 拆遷 遷人 人或 或受 受托 托拆 拆遷 遷單 單位 位在 在完 完成 成拆 拆遷 遷工 工作 作1 10 0日 日內(nèi) 內(nèi)， ，于 于市 市拆 拆遷 遷信 信息 息網(wǎng) 網(wǎng)上 上填 填報(bào) 報(bào)“ “結(jié) 結(jié)案 案報(bào) 報(bào)表 表” ”， ，將 將拆 拆遷 遷 檔 檔案 案于 于一 一個 個月 月內(nèi) 內(nèi)移 移交 交區(qū) 區(qū)建 建委 委拆 拆遷 遷科 科。 。支 支付 付受 受托 托拆 拆遷 遷、 、評 評

55、估 估、 、拆 拆除 除、 、測 測繪 繪等 等單 單位 位服 服務(wù) 務(wù)費(fèi) 費(fèi)。 。 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 25 24 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 241 市政規(guī)劃與許可 一級開發(fā)公司將市政方案綜合委托給市規(guī)劃院市政綜合所進(jìn)行市政綜合設(shè) 計(jì)，并由市規(guī)院市政綜合所組織召開綜合會簽。設(shè)計(jì)單位將市政申報(bào)資料申報(bào) 給市規(guī)委窗口并經(jīng)過批準(zhǔn)后，一級開發(fā)主體可取得市政規(guī)劃許可證。 242 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的具體工作流程示意圖 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 26 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 市政專業(yè)公司 市政規(guī)劃院 市規(guī)委窗口 市建委 土地儲備分中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù) 上水等規(guī)劃方案 市政項(xiàng)目綜合 市政申報(bào)資料 市政建設(shè)

56、總體情況市政建設(shè)總體報(bào)告市政工程開工許可證 驗(yàn)收 委托 提交 匯總 申報(bào)批準(zhǔn) 雨污等規(guī)劃方案 市規(guī)院交通所 道路建設(shè)方案 市規(guī)院市政所 市政規(guī)劃院 道路、雨污水初步設(shè)計(jì) 組織召開項(xiàng)目綜合審查市規(guī)委市政處及各市政單位 市政項(xiàng)目方案綜合 市政方案綜合 市規(guī)院市政綜合所 市政綜合設(shè)計(jì) 一級開發(fā)公司 返回 委托組織召開綜合會簽 市政各口公司VS設(shè)計(jì)單位 會議紀(jì)要 征詢 市規(guī)委VS市規(guī)劃院 會簽資料 同意 設(shè)計(jì)單位 報(bào)裝及施工圖設(shè)計(jì) 市政規(guī)劃許可證 報(bào)請 施工、預(yù)算、招標(biāo) 審核 施工、監(jiān)理招標(biāo)書 評標(biāo)委員會 確定 施工、監(jiān)理中標(biāo)書 施工、監(jiān)理單位 市政建設(shè)總體資料 匯總 市政開工申報(bào)資料 準(zhǔn)備申報(bào) 一級

57、開發(fā)主體 一級開發(fā)主體一級開發(fā)主體 一級開發(fā)主體一級開發(fā)主體一級開發(fā)主體 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 27 月 序 號 運(yùn) 作 程 序 1依據(jù)土地計(jì)劃，申請土地儲備開發(fā) 2編制土地一級開發(fā)實(shí)施方案 3區(qū)政府審查 4專家會審批 5市國土局審議 6聯(lián)席會終審 7編制招標(biāo)文件及評標(biāo)手冊 8招投標(biāo)申請及批復(fù) 9土地一級開發(fā)招投標(biāo) 10委托控規(guī)調(diào)整 11辦理規(guī)劃意見書 12辦理用地預(yù)審 13征詢相關(guān)部門意見 14市政管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合及施工設(shè)計(jì) 15辦理立項(xiàng)手續(xù)、取得批復(fù) 16辦理征地手續(xù)、取得征地批復(fù) 17完成征地工作 18實(shí)施國有土地使用權(quán)收購 19辦理拆遷許可證 20完成拆遷、拆除工作 21實(shí)現(xiàn)三通一

58、平 22辦理市政開工手續(xù) 23實(shí)施市政建設(shè) 24上市驗(yàn)收 25底價(jià)評估及審核 26確定上市方案、辦理上市申請手續(xù) 27公開交易 28成交 注:粉色為行政許可審批時(shí)間,為必需時(shí)間,綠色可以根據(jù)工程進(jìn)展,交叉進(jìn)行。藍(lán)色項(xiàng)目為可選擇程序，視實(shí)際情況而定。 第16月第10月第8月第17月第13月第14月第15月第12月第11月第7月第9月第22月第19月第20月第21月 土地一級開發(fā)進(jìn)度安排表 第24月第23月第18月第1月 第2月 第3月 第4月 第5月 第6月 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 28 第三章、獲取土地階段 31 工作成果 經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)，簽訂土地出讓合同 ，或通過收購項(xiàng)目公 司，

59、簽定收購?fù)恋貐f(xié)議。 32 項(xiàng)目土地取得標(biāo)準(zhǔn) 321 項(xiàng)目位置選擇及初步分析 房地產(chǎn)項(xiàng)目的位置選擇問題對于項(xiàng)目的成功將是決定性的。 322 土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 房地產(chǎn)項(xiàng)目對土地規(guī)模的要求：要滿足該項(xiàng)目本身功能的需要，得夠用； 土地規(guī)模要符合戰(zhàn)略發(fā)展需要。 323 土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 土地價(jià)格的高低將直接決定項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢。尤其在項(xiàng)目運(yùn)做初期，土地 價(jià)格越低，前期資金壓力越小。 324 項(xiàng)目定位 項(xiàng)目的定位符合公司項(xiàng)目定位一致要求。 325 項(xiàng)目成熟 項(xiàng)目需要滿足開工建設(shè)條件，市場成熟。 326 營銷效果初步分析 公司的實(shí)力含公司的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、對資源的整合能力、關(guān)系能力、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力、創(chuàng)新實(shí)

60、力等等因素。 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 29 33 獲取土地 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)拍賣掛牌取得國有土地使用權(quán)后，應(yīng)按照中標(biāo) 通知書的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與市國土局簽定國有土地出讓合同 ，并 按期繳納土地出讓金。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)包括在地價(jià)款中，根據(jù)位置的不同北京市各區(qū)的基礎(chǔ) 配套設(shè)設(shè)費(fèi)也各不相同。 依據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通 知（計(jì)價(jià)格2001585 號）第三條：整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。凡在國家計(jì)委、 財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知 （計(jì)價(jià) 費(fèi) 19962922）頒布前，已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及 其

61、他專項(xiàng)配套費(fèi)的，由省級財(cái)政、價(jià)格主管部門對各類專項(xiàng)配套費(fèi)進(jìn)行整頓， 將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的 水、電、氣、熱道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ) 設(shè)施配套費(fèi)，由省級價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況， 按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批 準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他各類專項(xiàng)配套費(fèi)，以及計(jì)價(jià)19962922 號 文件頒布后，地方各級人民政府或有關(guān)部門出臺的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他 專項(xiàng)配套費(fèi)，一律取消。 在實(shí)際開發(fā)過程中，要根據(jù)項(xiàng)目所在地的城市管理部門要求是否支付基礎(chǔ) 設(shè)施配套及公

62、共配套費(fèi)用（如教育配套問題） 。 34 北京地區(qū)招拍掛流程圖 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 30 國有土地使用權(quán)拍賣出讓流程圖 申請人申請人 土地出讓申請 出讓處出讓處 初審 批轉(zhuǎn) 土地土地 整理整理 儲備儲備 中心中心 地價(jià) 評估 土地出讓處土地出讓處 審查 主管局長、局長主管局長、局長 審批 返回 出讓處出讓處 公開 拍賣 競買人競買人登記、索取拍 賣文件和有關(guān)文件 局長辦公會局長辦公會 地價(jià)審定 需提交的文件 1、土地出讓申請 2、 房屋所有權(quán)證 3、 國有土地使用證 ；無國有土地使用證的， 提供土地權(quán)屬來源文件 4、無法院查封、抵押的證明 5、營業(yè)執(zhí)照或法人資格證明文件 6、有規(guī)劃意見書及其

63、它規(guī)劃材料的，提交規(guī) 劃意見書 、其它規(guī)劃材料及 3 份地價(jià)評估報(bào)告 儲備土地 擬訂房屋土地收益分配 及搬遷協(xié)議 擬訂拍賣文件 市國土房管局市國土房管局與中標(biāo)人中標(biāo)人 簽訂土地出讓合同 發(fā)布拍賣公告 擬訂拍賣工作方 案 土地整理 儲備中心 土地整理儲備中心與原土 地使用者簽訂房屋土地收 益分配及搬遷協(xié)議 市國土房管局市國土房管局與競得人競得人 簽訂拍賣成交確認(rèn)書 無 規(guī) 劃 意 見 書 出讓底價(jià)審定小組出讓底價(jià)審定小組 確定拍賣底價(jià) 市國土房管局市國土房管局 受理 有 規(guī) 劃 意 見 書 市規(guī)委市規(guī)委 規(guī)劃意 見書 地價(jià)辦公室地價(jià)辦公室 地價(jià)初審 土地整理儲備中心土地整理儲備中心向土 地利用中心移交文件 土地利用中心土地利用中心 擬訂土地出讓合同 受讓方受讓方 繳納合同定金 競買人提出競買申請時(shí)應(yīng)提 交的文件： 1、競買申請書 2、營業(yè)執(zhí)照 3、法人代表證明書 4、法人代表身份證復(fù)印件 5、不低于公告數(shù)額的履約保 證金 6、按公告須提交的其它文件 競買人競買人 提出競買申請 檢查競買申請的有效性， 發(fā)放標(biāo)號的競買標(biāo)志牌 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 31 第四章、辦理土地使用權(quán)證 61 獲取土地使用權(quán)證 法定實(shí)施主體：國土資源某區(qū)分局（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍科） 62 申請人需提交如下申辦材料 1、計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)； 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 3、規(guī)劃紅線圖； 4、征地協(xié)議