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1、試析監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及發(fā)展趨勢(shì)試析監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及發(fā)展趨勢(shì) 試析監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及發(fā)展趨勢(shì)熱試析監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題、原因及發(fā)展趨勢(shì) 會(huì)員投稿 監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄民警隊(duì)伍是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)整體工作如何，在很大程度上制約著我國(guó)監(jiān)獄工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，決定著監(jiān)獄工作的成效。幾十年來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，通過(guò)一系列的體制改革和專項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)民警隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，全國(guó)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)，但同突飛猛進(jìn)的時(shí)代發(fā)展要求相比、同新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，切?shí)

2、加強(qiáng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)工作，事關(guān)監(jiān)獄工作大局，是當(dāng)前監(jiān)獄工作重大而緊迫的任務(wù)。本人僅就監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀談一下看法。一、當(dāng)前監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及原因 客觀地講，監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)我們多年的努力，無(wú)論是在執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平，還是在執(zhí)法技能等各個(gè)方面都有了一定的提高，但與工作的要求還有很大差距，團(tuán)隊(duì)的整體工作效能并沒有得到很好的開發(fā)和釋放。主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是民警的知識(shí)儲(chǔ)備正在逐年減少。民警正確運(yùn)用科學(xué)的理論、知識(shí)去分析、解決問(wèn)題的能力提高緩慢。二是民警的拒腐防變能力下降，我區(qū)監(jiān)獄近年來(lái)出現(xiàn)的違法犯罪案件，一定程度上嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)獄的形象。造成這種局面的原因是復(fù)雜多樣的，

3、主要有如下三個(gè)方面： （一）監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)工作停留在老傳統(tǒng)、老習(xí)慣、老做法上，改革創(chuàng)新不夠，新思路、新辦法不多。 思想認(rèn)識(shí)停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年來(lái)，民警隊(duì)伍建設(shè)工作雖然也有了一寫新變化，但整體工作缺乏系統(tǒng)性、理論性的多、實(shí)踐性的少，還沒有形成一整套行之有效的管理方法的制度，這是一個(gè)需要不斷探索的課題。 （二）從組織領(lǐng)導(dǎo)角度，忽視了對(duì)民警整體工作效能發(fā)揮的把握。 近年來(lái)，一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用沒有得到很好的發(fā)揮，作風(fēng)漂浮，大搞花架子，形式主義盛行；另一方面是用人及考評(píng)機(jī)制的弊端還未根本改變，由于目前監(jiān)獄民警工作崗位設(shè)置還不科學(xué)，導(dǎo)致用人及考評(píng)工作還非?；靵y，沒有

4、實(shí)際效果，進(jìn)而影響隊(duì)伍士氣；其三是監(jiān)獄政工部門職能發(fā)揮不夠，長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)獄組織部門疲于應(yīng)付各類考核評(píng)比檢查，無(wú)暇專心于民警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而忽視了對(duì)民警整體工作的把握，民警隊(duì)伍效能建設(shè)跟不上。 （三）民警危機(jī)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。 從近年來(lái)各監(jiān)獄發(fā)生的案件來(lái)看，充分暴露出民警缺少危機(jī)意識(shí)問(wèn)題，而從案件處理過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，又暴露出民警維權(quán)意識(shí)弱的問(wèn)題。監(jiān)獄是個(gè)半封閉的小社會(huì)，監(jiān)獄警察職業(yè)穩(wěn)固，競(jìng)爭(zhēng)幾乎談不上，在大力宣講保護(hù)罪犯合法權(quán)利同時(shí)，民警權(quán)利無(wú)人提，也沒有具體的法律法規(guī)進(jìn)行專門規(guī)定，警察個(gè)人遇到特殊情況也根本想不到保護(hù)自己的權(quán)利，聽之任之，這就是目前的現(xiàn)狀。增強(qiáng)民警競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能

5、力、維權(quán)意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)在各監(jiān)獄開展警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，探索建立民警維權(quán)組織，開展民警維權(quán)工作。 二、監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì) 監(jiān)獄民警隊(duì)伍整體的公正、平等執(zhí)法對(duì)形成全社會(huì)法律至上的意識(shí)具有直接的作用，尤其是監(jiān)獄作為刑事司法的最后一道工序，是社會(huì)正義的最后防線。因此，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)獄民警隊(duì)伍，為監(jiān)獄全面建設(shè)提供人才支持和智力保障就成為目前監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，也就是發(fā)展趨勢(shì)。 監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，我認(rèn)為有四個(gè)方面： （一）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)朝著團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新方向發(fā)展。 一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能提高整個(gè)單位的工作效益

6、，而且能有效防止民警工作消極因素的產(chǎn)生。如果領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、務(wù)虛、愛搞花架子、工作因循守舊，底下的民警就會(huì)走形式、吃老本、整體表現(xiàn)懶散，基礎(chǔ)不扎實(shí)。反之，一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，則可避免以上情形的發(fā)生。 （二）制定以工作實(shí)效為核心的隊(duì)伍建設(shè)考核機(jī)制，使民警隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)朝著科學(xué)、公平的方向發(fā)展。 現(xiàn)行的民警考核內(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映民警的真實(shí)情況，考核的方法相對(duì)簡(jiǎn)單，量化指標(biāo)少，導(dǎo)致民警對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)知度小，考核結(jié)果無(wú)法與獎(jiǎng)懲掛鉤，考核成了形式化的工作，進(jìn)而產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。建立科學(xué)、公平的考核機(jī)制，給民警一個(gè)真實(shí)、全面、公正的考核，配以科學(xué)的激勵(lì)

7、措施，民警的工作積極性無(wú)疑將會(huì)得到極大提高。 用制度來(lái)引導(dǎo)民警扎實(shí)工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是確立“只認(rèn)崗位不認(rèn)人”的指導(dǎo)思想，根據(jù)目標(biāo)管理考核的要求，將監(jiān)獄每個(gè)崗位的任務(wù)具體細(xì)化到月，出臺(tái)民警每月崗位記分考核辦法，內(nèi)設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、出勤、參加學(xué)習(xí)情況、著裝情況等，并設(shè)立獎(jiǎng)分項(xiàng)目。二是科學(xué)合理的建立抓落實(shí)工作機(jī)制，注重從工作落實(shí)的效果上看警察的執(zhí)法能力。建立民警警察綜合能力和素質(zhì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。從而在監(jiān)獄民警中有效強(qiáng)化重工作實(shí)效和教育實(shí)效的考核導(dǎo)向，有效消除民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議中的一些弊端。 （三）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使民警隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。 堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為

8、依據(jù)，以查處為手段，通過(guò)豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大監(jiān)獄民警廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)禁罪犯給民警遞煙這樣的小事做起，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，無(wú)論是罪犯還是社會(huì)群眾，只要有人反映問(wèn)題，就立即調(diào)查，查證屬實(shí)的，除對(duì)全年工作、評(píng)先進(jìn)行一票否決外，還要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能保證警察隊(duì)伍建設(shè)朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。 （四）加強(qiáng)監(jiān)獄民警之間、監(jiān)獄與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系，使監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)朝著社會(huì)化方向發(fā)展。 首先，要搭建監(jiān)獄民警之間溝通平臺(tái)，增強(qiáng)民警之間的信任。這項(xiàng)工作，就要求監(jiān)獄政工部門進(jìn)行精心組織。其次，監(jiān)獄民警素質(zhì)的提高，與社會(huì)各界的聯(lián)系分不開，

9、要通過(guò)各種形式，擴(kuò)大監(jiān)獄的社會(huì)影響力，提高監(jiān)獄與社會(huì)各界的交往能力，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力整合和利用社會(huì)資源，為監(jiān)獄的發(fā)展服務(wù)。只有加強(qiáng)這些方面的聯(lián)系和交流，才能擴(kuò)大監(jiān)獄民警的視野，更好的掌握社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。第三，切實(shí)發(fā)揮上級(jí)主管部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促與服務(wù)職能。發(fā)揮上級(jí)部門對(duì)監(jiān)獄工作的指導(dǎo)、督促和服務(wù)職能，不僅能加強(qiáng)聯(lián)系，確保制度的良好執(zhí)行，還能積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和困難，增強(qiáng)與監(jiān)獄各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動(dòng)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的發(fā)展。 總之，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄事業(yè)的興衰，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。監(jiān)獄進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民警察法，加大隊(duì)伍建設(shè)的力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高公正執(zhí)法的水平，為全面完成監(jiān)獄各項(xiàng)工作任務(wù)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。