《縣政府2018年工作總結及2019年工作計劃優(yōu)質文章》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《縣政府2018年工作總結及2019年工作計劃優(yōu)質文章（21頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、縣政府2018年工作總結及2019年工作計劃優(yōu)質文章 今年以來,XXX縣政府在市委、市政府及縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，積極推進XX市實施“兩篇大文章”打好“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署和XXX縣全面崛起168戰(zhàn)略計劃，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，全縣經濟社會保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，較好的完成了各項工作任務。據統(tǒng)計，1-9月全縣地區(qū)生產總值完成77.67億元，同比增長10.0%，其中第一產業(yè)完成13.04億元，同比增長5.2%，增速全市排名第二;第二產業(yè)完成39.12億元，同比增長12.6%;第三產業(yè)完成25.51億元，同比增長8.8%;農林牧漁業(yè)總產值完成22.35億元，同比增長5.2%

2、，增速全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成110.70億元，同比增長13.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.20億元，同比增長14.8%;固定資產投資同比增長18.9%，增速全市排名第二;社會消費品零售總額同比增長10.5%;財政收入完成4.66億元，同比下降8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20685元，同比增長6.8%;農村居民人均可支配收入完成9036元，同比增長10.6%;外貿進出口總額完成153億元，同比增長7.6%。初步預計，2018年全縣地區(qū)生產總值完成151.90億元，同比增長10.0%;社會消費品零售總額同比增長11.0%;固定資產投資同比增長25.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產值

3、完成180億元，同比增長10.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58.80億元，同比增長11.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27930元，同比增長8.0%;農村居民人均可支配收入完成11700元，同比增長11.0%。一、主要工作亮點(一)愛店口岸對外開放通過國家驗收并舉行開通儀式。經過奮力攻堅，我縣順利完成愛店口岸對外開放項目建設，口岸通關環(huán)境得到優(yōu)化，口岸功能得以全面提升，愛店口岸總體上達到了一類口岸對外開放的建設要求，2018年6月13日順利通過國家級驗收。根據中越外交部復照于2018年7月25日起愛店-峙馬口岸正式開放，并于2018年9月10日舉行了口岸開通儀式。(二)文化旅游產業(yè)成效擴大。

4、我縣積極做好文化旅游這篇大文章，今年“三月三”駱越王節(jié)創(chuàng)新采用政府+公司模式，更多地由公司主導運營，圓滿完成自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于“打造壯族三月三、八桂嘉年華”旅游文化消費品牌工作。1-9月份，全縣累積接待游客總人數約378.33萬人次，同比增長56.08%，實現(xiàn)旅游總消費約42.72億元，同比增長43.31%。酒店(賓館)平均出租率達到80%以上，前三季度住宿業(yè)營業(yè)額同比增長2.8%。(三)產業(yè)轉型升級取得明顯進展。一是全力開展糖料蔗“雙高”基地建設攻堅戰(zhàn)役，“雙高”基地建設工作排在全市前列，XX市5月10日發(fā)布的第一期紅黑榜中，我縣2018年“雙高”基地建設所涉及的9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部

5、上紅榜。2018年全區(qū)“雙高”基地建設年終工作會議上，我縣再次獲得經驗介紹發(fā)言。二是肉牛養(yǎng)殖產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，我縣大力推進牛羊生態(tài)養(yǎng)殖，助推全縣脫貧攻堅，群眾、合作社、家庭農場、企業(yè)等發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、牧草種植熱情空前高漲，牛羊存欄量穩(wěn)步快速增長。截至目前，全縣肉牛存欄4.2萬頭，引進龍頭企業(yè)14家，建立規(guī)模養(yǎng)殖場14家，專業(yè)養(yǎng)殖合作社33家，家庭農場30家。完成創(chuàng)建自治區(qū)級肉牛養(yǎng)殖標準化示范場1家，榮獲“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”稱號的肉牛養(yǎng)殖場5家，其中自治區(qū)五星級生態(tài)示范場2家，全縣牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得了初步成效。6月1日，XX市2018年牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣板棍鄉(xiāng)召開。(四)創(chuàng)新扶貧模式

6、，貧困戶內生動力更強。抓住政策機遇，推廣“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四種模式扶貧車間建設，開辟貧困戶和村集體增收新渠道。目前，全縣共有扶貧車間168個，帶動貧困戶9500多人，獲得市委、市政府充分肯定。組建脫貧攻堅“愛心超市”，以村為單位，由村黨總支部牽頭，發(fā)動黨員、后盾單位、愛心企業(yè)、愛心人士募捐“愛心基金”，貧困戶和非貧困戶均通過勞動換積分并憑借積分到“愛心超市”領取生活物品，切實增強貧困群眾的獲得感和滿意度。目前，全縣已成立162家村級脫貧攻堅“愛心超市”。二、主要工作開展情況今年以來,我們主要推進了以下重點工作:(一)精準施策抓扶貧，脫貧摘帽穩(wěn)步推進。我縣始終以脫貧攻堅統(tǒng)領

7、全縣經濟社會發(fā)展大局，積極整合一切資源、凝聚一切力量,做好“精準”文章，對標對表精準落實各項工作。今年“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”、“兩率一度”等指標順利完成。一是強化機制建設，壓實扶貧責任。由2名縣委常委和1名副縣長坐鎮(zhèn)扶貧指揮部，專門統(tǒng)籌協(xié)調落實脫貧攻堅工作。制定出臺“六個精準”“四評三會”機制，對全縣脫貧攻堅進行全方位、多維度、立體式考評。堅持召開全縣“周匯報會”、指揮部“周研判會”和專責小組“周聯(lián)席會”“村級量化考評”?？h級層面以周為單位部署扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專責小組以天為單位研究推進扶貧工作。規(guī)定縣四家班子領導每周花3天以上時間在扶貧一線開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開啟“白+黑

8、”工作模式，工作人員白天下村，晚上集中開會研究當天重點工作，并通過微信群向各村傳達會議精神，確保干部有足夠精力抓扶貧。二是提速產業(yè)發(fā)展，夯實脫貧根基。創(chuàng)造性開展產業(yè)扶持，積極發(fā)展蔗區(qū)循環(huán)經濟，狠抓甘蔗扶貧車間建設，完成“雙高”基地建設6.3萬畝，覆蓋貧困戶1.1萬戶。成功打造“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)產業(yè)鏈，全縣肉牛存欄4.2萬頭，帶動貧困戶1.3萬戶。發(fā)展林下經濟，重點打造峙浪愛店桐棉那楠板棍萬畝林下中草藥種植長廊。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，實施18個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點、5家星級鄉(xiāng)村旅游示范點建設，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設1家三星級農家樂，帶動貧困戶1200戶。發(fā)展邊貿扶貧，組建邊貿合作社、邊民互助組，通過“企

9、業(yè)+協(xié)會+互助組+邊民+貧困戶”的運作模式，帶動貧困戶參與互市貿易。目前，全縣已成立了邊民互助組13個、邊貿合作社6個，帶動貧困戶556人。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扶貧，實施花山田園現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等15個產業(yè)扶貧示范點，成功創(chuàng)建花山田園自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，啟動桐棉金花茶種植示范區(qū)等8個市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)建設，鼓勵貧困群眾發(fā)展觀光農業(yè)、采摘農業(yè)，帶動貧困戶800多戶。三是依托特色產業(yè)帶動，壯大村集體經濟。全面推開甘蔗互助托管模式，以村為單位組建甘蔗生產互助組108個，帶動貧困戶2500多人。通過在蔗區(qū)開展換工互助、有償服務、土地托管等方式，貧困戶和村集體收入不斷增加。此外，大力推廣村企聯(lián)營模

10、式，推動龍頭企業(yè)派陽山林場與村民合作社合作，對林區(qū)荒地、低產林、疏殘林等林地進行承包經營，增加合作社和村民收入來源。目前，全縣林地托管面積7000畝，受益8個村、帶動貧困戶1500多人。通過村企聯(lián)營使年收入3萬元以上的村有12個。四是推廣扶貧車間，拓寬增收渠道。創(chuàng)新開展廠房式、居家式、田間式、混合式四種扶貧車間模式，扶貧車間已成為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)的新渠道和持續(xù)增收的新路子，得到市委的肯定，2018年XX市扶貧車間現(xiàn)場推進會在我縣召開。截至目前，全縣共有扶貧車間168個，帶動貧困戶9500多人。五是易地扶貧搬遷加快推進。我縣實施易地搬遷計劃人口4720人，目前已經實現(xiàn)全部搬遷入住。六是堅持以扎實

11、的工作基礎提高群眾滿意度。推行落實一線工作法。組織開展大走訪、大調研、大排查大解決、環(huán)境大整治、滿意度大提升“五大活動”，一項一項地補齊缺項短板，一個一個地逐級解決群眾反映的問題，確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實，提高群眾獲得感和滿意度。開展“八個一”活動。在全縣范圍內開展“八個一”活動，以解決問題為導向，以提升滿意度為核心，傾聽群眾意見建議，進一步宣傳扶貧政策，解決群眾反映強烈的突出問題。要求全體幫扶聯(lián)系人每周要到村屯一次，到村屯住一個晚上，與貧困戶吃一餐飯，與貧困戶開一次家庭會議，幫貧困戶解決一個問題，核對一次貧困戶家庭基本信息，與貧困戶打掃一次家庭衛(wèi)生，與貧困戶照一張合影，切實通過幫扶干部

12、的實際行動提高群眾滿意度。組建“愛心超市”，廣泛凝聚民心。發(fā)動黨員干部、后盾單位、愛心企業(yè)、愛心人士捐款捐物，爭取粵桂扶貧協(xié)作幫扶物資，以村為單位組建脫貧攻堅“愛心超市”，群眾通過積分領取生活物品。目前，全縣已成立165家“愛心超市”，物品種類比較豐富，深受群眾歡迎。實施參與式扶貧項目，賦予群眾自主權。堅持“做什么由群眾說了算，怎么做由群眾參與，做得如何由群眾評判”，采取“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”的方式，將扶貧項目下放到村一級，把決定權交給群眾。通過“五議兩公示”，保障群眾知情權參與權，確保資金使用安全。目前，第一批項目涉及村屯巷道、排污設施、出行便道、垃圾收集設施等，計劃投入2.5億元。成立

13、“電視夜?！?，擴大群眾知曉率。在縣電視臺開設脫貧攻堅“電視夜?！睂冢ㄟ^扶貧資訊、先進典型、政策宣傳三個板塊，定時播放扶貧新聞資訊、國家惠民政策、脫貧先進典型等節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式激發(fā)群眾脫窮帽、奔小康的內生動力。(二)全力以赴促開放，口岸經濟蓬勃發(fā)展。舉全縣之力做好經濟口岸發(fā)展大文章，愛店口岸通關開放建設工作全面完成。一是高標準完成口岸基礎設施建設。全面完成口岸客運監(jiān)管場所、口岸貨運監(jiān)管場所升級改造等通關基礎設施建設。2018年5月24日，愛店口岸通過國家海關總署預審;6月13日愛店公路口岸對外開放通過國家驗收，9月10日舉行了口岸開通儀式。二是園區(qū)建設取得新進展。我縣強化組織領導，

14、成立憑祥-XXX邊境經濟合作區(qū)東區(qū)管委會，突出抓好“一園一區(qū)”建設，推動口岸經濟轉型發(fā)展。建立愛店邊貿扶貧產業(yè)園，簽約入駐企業(yè)14家，其中建成投產1家，4家正在進行設備安裝。以憑祥邊境經濟合作區(qū)為平臺，大力推進憑祥XXX貿易加工區(qū)建設，完成征地6000多畝，實施產業(yè)大道及路網工程、標準廠房等項目，完成投資3億元，簽約入駐企業(yè)17家，其中1家建成投產，16家正在開展前期工作。東區(qū)一期標準廠房、產業(yè)大道工程項目、東區(qū)污水處理廠、工人新村建設項目、邊民互市點項目進展順利。三是互市點建設有序推進。北山互市點一期項目全面建成，目前正在爭取海關批復回復運營?？偼顿Y2.6億元的二期項目正在開展前期工作，目前

15、已完成項目立項、選址、用地預審、可研批復、環(huán)評等工作，正在做林地設計變更方案。板爛邊民互市點通道道路升級項目平整硬化進入招投標階段。四是邊境貿易快速增長。2018年1-10月，截止10月份，我縣外貿進出口總值完成185億元人民幣，同比增長10.12%，完成年度目標任務的82.4%。(三)集中力量抓旅游，文化旅游提質增效。一是大力推進“創(chuàng)域”各項工作。堅持科學規(guī)劃，著力抓好自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成XXX縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)編制工作，2018年5月30日，XXX縣被列入XX市第一批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。10月21至22日，XX市旅游發(fā)展委組織專家對我縣創(chuàng)建

16、廣西全域旅游示范區(qū)工作進行現(xiàn)場檢驗評定，我縣上報自評分901分，專家組初評得分853分。二是狠抓旅游項目建設。加快推進花山巖畫5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭花山巖畫景區(qū)5A級景觀質量評定報告盡快通過國家文化旅游部評審;港中旅公司、市花投公司、縣旅投公司三方合資成立新公司廣西XXX中旅岜來旅游文化有限公司，負責運營管理花山巖畫景區(qū)。派陽山4A級景區(qū)在開展完善景區(qū)設施設備等第二期建設工作;獅子頭森林公園正開展規(guī)劃設計，年底將啟動4A景區(qū)建設;蓉峰塔3A景區(qū)按3A標準進行完善工作中;一江兩岸3A景區(qū)在完善相關設施設備，玻璃橋項目已完成地勘工作。XXX國際大酒店創(chuàng)建五星級酒店已開工建設;花山民族山寨創(chuàng)四星級

17、飯店項目已開展初步規(guī)劃設計，目前已完成招投標工作?；ㄉ綆r畫大型實景演出項目已于今年“五一”節(jié)假日期間成功試演，花山申遺環(huán)境整治配套項目關鍵性工作已順利完成。三是強化營銷，進一步加強旅游營銷推廣力度。通過“花山旅游”微信平臺、旅游官方網站、微博等媒體大力宣傳XXX旅游。精心組織開展春節(jié)、三月三駱越王節(jié)、五一假日和“5.19中國旅游日”等節(jié)慶旅游宣傳工作，吸引區(qū)內外眾多游客前來參與和觀光旅游。組織參加2次旅游博覽會推介會，5次宣傳推介會，宣傳推介效果成效顯著。邀請百家旅行社進XX(XXX)考察踩線，并于相關旅行社初步達成合作意向。完成“駱越根祖 巖畫花山”共5分16秒的XXX旅游宣傳片，并在各旅游

18、宣傳推介會和網絡上發(fā)布。2018年9月11日，中國互聯(lián)網新聞中心評定我縣為“中國最佳文化休閑旅游目的地”。四是推動綠色發(fā)展。我縣積極開展退耕還草和全面推行河長制工作，在沿河兩岸推廣喬灌草種植。2018年1月，完成了國家河長制中期評估檢查驗收工作，出臺XXX縣河長會議制度(試行)、XXX縣河長制信息共享制度(試行)等六項制度;完成河流湖庫調查及河流和小(二)型以上水庫名錄的編制工作，投入30多萬元在全縣主要河流設置河長公示牌。扎實開展巡河工作，今年以來，縣委、縣政府主要領導開展巡河工作30多次、現(xiàn)場辦公解決防洪堤建設工作2次;開展河道綜合整治聯(lián)合執(zhí)法3次。(四)優(yōu)化結構抓轉型，發(fā)展質量顯著提高。

19、一是超額完成甘蔗“雙高”基地任務。甘蔗“雙高”基地進展良好。2018年實施“雙高”基地建設任務4.9萬畝，目前已完成土地測繪6.26萬畝，超額完成“雙高”基地甘蔗種植6.2萬畝。目前土地整治已完成設計成果108個片區(qū)6.267萬畝，水利化已完成設計成果68個片區(qū)4.021萬畝。二是積極打造現(xiàn)代示范區(qū)。今年我縣重點打造的區(qū)級核心示范區(qū)駱曄“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)農業(yè)示范區(qū)已經批量化、標準化生產。縣級尚州源肉牛產業(yè)示范區(qū)已完成建設，目前正進行申報認定。2017年已經入圍的縣級旭超肉牛產業(yè)示范區(qū)及4個鄉(xiāng)級示范園已通過驗收。三是大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。全縣推行生態(tài)肉牛養(yǎng)殖模式，引進總投資29億元的華昊牧業(yè)有限

20、公司肉牛新品種擴繁及飼養(yǎng)項目于3月20日開工建設。目前全縣肉牛存欄4.2萬頭，10頭以上牛場137個，存欄100頭以上的牛場12個，累計引進牛羊養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)14家，新建(改造)養(yǎng)殖欄舍32個，注冊會員14戶以上牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個，覆蓋9168戶農戶，其中貧困戶4819戶，肉牛養(yǎng)殖保險當前參保2333頭;完成種植牧草3.49萬畝，覆蓋18個企業(yè)，87家合作社，4324戶農戶;羊飼養(yǎng)量1.17萬只，30只以上羊場96家，100只以上羊場33家。完成“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”稱號的肉牛養(yǎng)殖場2家，其中自治區(qū)五星級生態(tài)示范場1家。6月1日，XX市2018年牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開。四是

21、狠抓招商引資工作。積極引進XXX縣航空物流機場項目、XXX縣電子扶貧基地、服裝扶貧基地項目、XXX縣新希望六和生豬養(yǎng)殖產業(yè)項目、XXX縣海潤電子產品和服裝加工項目和XXX縣桐棉懷特風電場等重大項目。2018年1-10月份，投資建設區(qū)外境內招商引資項目26個，到位資金406160萬元，占年度任務43億元的94.46%。同比增長15.10%;全年預計可完成43億元，占年度任務的100%。截止9月底，全縣改建外資項目4個，全口徑利用外資項目到位資金2377萬美元，占年度任務2500萬美元的95.08%，同比增長15.90%。全年預計可完成2500萬元，完成年度任務的100%。五是創(chuàng)新實施“示范區(qū)+鄉(xiāng)

22、村旅游”模式。利用上級旅游發(fā)展專項資金1627.4萬元用于花山景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂的基礎設施建設，桐棉東征谷創(chuàng)建三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目、愛店鎮(zhèn)堪愛村創(chuàng)建三星級鄉(xiāng)村旅區(qū)進入施工階段;攀龍山莊、岜萊山莊創(chuàng)建三星級農家樂申報材料收集工作穩(wěn)步推進。區(qū)級花山田園示范區(qū)創(chuàng)建成為四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，區(qū)級花山松濤桐棉松產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成為4A級派陽山森林公園。六是抓好土地確權促進農業(yè)發(fā)展。全縣開展土地確權工作共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個行政村(社區(qū))，已完成調查13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農戶7.68萬戶，占承包農戶的100%;完成地塊測量54.05萬畝;完成二輪公示13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個行政村，完善土地承包合同7.4萬戶，可發(fā)證率96

23、.5%。(五)加大力量抓城建，城鄉(xiāng)一體勢頭強勁。以花山巖畫文化為核心，培育提升花山文化品牌，打造以花山文化為靈魂的“花山之城”。構建XXX縣“一城兩區(qū)三路四園五鎮(zhèn)”空間發(fā)展格局，加快產業(yè)融合，拓展市場渠道，強化管理建設,完善城市配套,完善城鄉(xiāng)基礎設施。目前已出臺XXX縣打造“花山之城”工作方案，前期工作正在穩(wěn)步推進。花山東盟小鎮(zhèn)目前已進行項目的選址、立項、可研等前期工作;愛店中越風情小鎮(zhèn)目前已開展項目調研;興寧大道XX322國道提升工程已完成項目立項，工可報告的編制工作;百寧至322國道連接工程正開展用地預審、環(huán)評。G322國道高嶺紅綠燈至派連河路段項目已完成立項批復和工可報告編制工作。大力實

24、施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，全面完成“產業(yè)富民”“服務惠民”“六項服務”工作?！盎A便民”專項活動任務目前正在實施當中;村屯鄉(xiāng)土特色建設任務9個，已完成7個。目前已完成自治區(qū)下達年度“三改六提三增”工作(六)加強基礎設施建設，發(fā)展后勁進一步增強。以“雙10”項目為抓手，2018年我縣文化旅游、口岸經濟、工農業(yè)轉型升級、基礎設施、新型城鎮(zhèn)化建設等五大類重大項目共157個，總投資485.43億元。年度計劃投資75.81億元，加快推進交通、水利、城建、口岸、文化旅游等一批項目建設，憑祥XXX貿易加工區(qū)產業(yè)大道等3個項目成功列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大

25、項目。旅游、口岸、鄉(xiāng)村交通通達工程深入推進，公路交通網絡進一步完善。XX至愛店高速路和國道219(沿邊公路)改擴建工程項目正在開展前期工作，XX至愛店高速公路項目正在申請列入區(qū)高速公路規(guī)劃網。XX至板棍三級公路項目建設里程35.39公里，完成水泥混凝土路面34公里，進度95%。高嶺至山寨二級公路(二期)項目合同價10665.4188萬元，目前完成項目的投資總金額為2133萬元，完成進度20%。預計2018年底完成30%進度。新龍至天西公路提級改造工程計劃投資4546萬元，目前完成項目的投資總金額為2500萬元。完成進度55%。預計2018年底完成進度70%。XXX縣花山互通立交工程項目合同價1

26、2204萬元，目前完成項目的投資總金額為11300萬元,完成進度93%，土建部分已完成并于9月底進行了交工驗收。收費大棚已完成，機電設備已安裝并調試完成，待交通廳收費批復下達后可開通試運營。XXX收費站公寓大樓建設當中，預計2018年底完工。XXX縣珠連至耀達公路提級改造工程合同價2032萬元， 目前項目已基本完工。愛店那黨水庫全面竣工驗收，馱英水庫移民安置工作進展順利，庫區(qū)征地已兌付2395.83畝共7461.66萬元，出臺了XXX縣人民政府辦公室關于馱英水庫移民搬遷安置工作獎勵方案的通知(寧政發(fā)201814號)，縣城安置點建設已全面開工。(七)加大力度抓民生，社會事業(yè)協(xié)調進步。教育事業(yè)穩(wěn)步

27、推進，實施學前教育三年行動計劃，全縣學前一年毛入園率94.4%，學前三年毛入園率84.6%，入園難問題有效緩解;推進實施XXX縣高中教育教學質量提升三年行動計劃(20172019年)，2018年投入資金760萬元解決學?；A設施建設;籌建花山民族中學，項目選址、用地、規(guī)劃等相關前期工作加快推進。衛(wèi)生計生各項工作取得新進展，推進公立醫(yī)院綜合改革、深入開展“三項活動”，全面實施兩孩政策、計生獎勵扶助工作，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。就業(yè)保持穩(wěn)定，今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2483人，完成全年任務2000人的124.1%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再

28、就業(yè)471人，完成全年任務420人的112.1%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)113人，完成全年任務90人的125.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，控制在4.2%以內;農村勞動力轉移就業(yè)新增人數5262人，完成全年任務5000人的105.2%,勞務經濟收16.9億元。抓好社會綜合治理，以提升群眾安全感滿意度為目標，以“神劍3號”系列行動為抓手，以紀律作風整頓為核心，推動社會治安工作全面發(fā)展。深化平安建設，全縣累計共立各類現(xiàn)行刑事案件572起，同比下降9.2%;查處治安案件1311起，結案754起，結案率57.5%。全縣各級人民調解組織共受理矛盾糾紛362起，成功調解357起，調解成功率98.6%。集中

29、開展了5次“隱患大排查、治安大整治”統(tǒng)一行動，進一步提升了公共安全水平。三、存在的困難和問題今年以來，我縣經濟社會發(fā)展雖然取得了較大的成績，但也存在一些突出問題：一是經濟發(fā)展質量不夠高。上半年實現(xiàn)兩位數的增長主要基于去年同期較低的增長基數，同時企業(yè)數量尤其是規(guī)上企業(yè)數量較少，主要集中在糖業(yè)、木業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè);外貿以邊境小額貿易為主，邊貿加工業(yè)尚處于起步階段;農業(yè)除甘蔗產業(yè)外，牧業(yè)處于培育階段，其他農業(yè)產業(yè)未形成規(guī)模，農產品附加值較低。二是工業(yè)經濟增長動力不足。糖業(yè)占國民經濟比重過大，支撐點單一;木材加工業(yè)大而不強，工業(yè)結構問題沒有明顯改善，工業(yè)后續(xù)支撐乏力。三是財稅收支壓力較大。財源基礎仍然薄弱

30、，財政收入增速過慢。全縣新增財源少，財政支出不斷加大，收支平衡難度大。2018年支持推進脫貧攻堅、保障和改善民生投入、支持“雙高”基地建設、邊合區(qū)建設項目，以及償還到期的政府性債務等，造成剛性增支壓力大，財政收支平衡難度很大，收支矛盾依然十分突出。四、2019年工作安排(一)狠抓脫貧攻堅，全面打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。一是加快發(fā)展“3+3”特色產業(yè)。推進牛、貿、旅、糖、農、木“3+3”特色產業(yè)增點擴面，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。加快推進“蔗-牛-菇-肥”全產業(yè)鏈循環(huán)經濟和華昊集團肉牛養(yǎng)殖兩大產業(yè)扶貧基地建設，爭取年內新增帶動3000戶貧困戶。大力推進邊民互助組模式，年內爭取邊民互助組擴大到30個，帶動貧

31、困邊民1300人。引導貧困群眾參與開發(fā)農家樂、民宿、特色旅游商品等鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，爭取年內新增帶動貧困戶4800多人。大力推廣甘蔗生產互助組，6月底實現(xiàn)蔗區(qū)行政村全覆蓋。加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，爭取帶動貧困戶3200多人。大力發(fā)展林下經濟，爭取帶動貧困農戶5300戶。二是加快發(fā)展村集體經濟。突出抓好甘蔗生產互助組、林區(qū)村企聯(lián)營、肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等項目，為村集體經濟“強身壯骨”。確保年內全縣52個貧困村集體經濟收入均達3萬元以上，爭取其中10個村收入超過10萬元。三是加快扶貧車間建設，力爭年內建成扶貧車間180個，帶動貧困戶1萬多人。四是加快易地扶貧搬遷安置工作。堅持在科學規(guī)劃引導

32、、注重產業(yè)支撐、強化公共服務上下功夫、做細活，確保所有搬遷貧困戶能夠搬得進、住得下、能發(fā)展，高質量完成搬遷安置任務。(二)狠抓口岸建設，不斷夯實口岸經濟實力。一是做好中越愛店峙馬口岸正式開放的各項準備工作，加強與上級口岸、外事部門對接，深化與越方的溝通交流，確保中越愛店峙馬口岸正式開通。二是加快對外開放合作平臺建設。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進中越愛店-峙馬跨境經濟合作區(qū)以及中越口岸互聯(lián)互通項目建設，主動對接廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和中新互聯(lián)互通南向通道建設，加快憑祥邊境經濟合作區(qū)憑祥XXX貿易加工區(qū)建設。完善口岸交通基礎設施建設，爭取早日建設愛店口岸高速公路以及沿邊公路升級改造工程。

33、三是加快口岸經濟項目建設，推進云天中越邊境中藥材商貿物流中心、中國東盟農產品進出口物流中心、中越邊境互市貿易結算中心、騰宇生鮮海產品商貿市場等項目，力爭2019年落地投產外貿加工企業(yè)10家以上。(三)狠抓文化旅游，推動全域旅游縱深發(fā)展。推進創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建廣西全域旅游示范縣工作，在2017年全縣旅游基礎設施大提升的基礎上，按照“雙創(chuàng)”創(chuàng)建標準，全方位提升全縣旅游軟硬設施。一是繼續(xù)強力推進花山創(chuàng)5A景區(qū)、實景演出等重點項目建設，豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài);二是創(chuàng)建一批星級飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農家樂、A級旅游廁等，完善旅游基礎設施建設，所提升旅游服務質量。推動XX花山巖畫景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推進

34、獅子頭森林公園創(chuàng)建4A景區(qū)工作，完成1家3A級景區(qū)申報工作;做好2家三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、5家三星級農家樂的申報工作;完成3座A級旅游廁所的申報工作;做好花山溫泉國際酒店創(chuàng)五星級旅游飯店和民族山寨創(chuàng)四星級旅游飯店的準備工作;力爭引進一些有實力的旅游企業(yè)落戶我縣。進一步圍繞我縣特色資源和優(yōu)勢，將城市形象推廣和旅游產品營銷相結合，加大宣傳推介，做大做強旅游品牌。(四)狠抓轉型升級，推動三大產業(yè)齊頭并進。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極發(fā)展先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步提升制造業(yè)總產值工業(yè)比重。加快推進工業(yè)“雙十”項目建設，推進項目盡快竣工投產形成增量。通加強對全縣工業(yè)經濟運行監(jiān)控，加大服務企業(yè)力度，

35、繼續(xù)常態(tài)化開展好“百名干部入百企”活動，全面完成年度經濟指標。精準做好企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)跟蹤服務工作，力爭年內入規(guī)進統(tǒng)4家企業(yè)。推動工業(yè)發(fā)展扶持政策措施落地，優(yōu)化服務，努力營造“安商、親商、富商”的良好環(huán)境，以化解企業(yè)融資難、用地難、用工難為突破口，一企一策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以服務效能大提升助推工業(yè)經濟高質量發(fā)展。(五)狠抓項目攻堅，進一步拓展發(fā)展基礎。不斷完善項目建設推進機制，縣四家班子領導成員牽頭，高效推進“雙十”項目。狠抓治區(qū)層面統(tǒng)籌推進祥業(yè)集團重大項目，抓好XXX縣桐棉懷特風電場、新希望六和生豬養(yǎng)殖產業(yè)等項目落地投產，統(tǒng)籌推進市、縣兩級重大項目。加快推進憑祥XXX邊境貿易合作區(qū)基礎設施項目

36、建設，主動配合推進XX至愛店高速公路、馱英水庫及灌區(qū)工程等項目，進一步提升基礎設施服務發(fā)展能力。(六)狠抓城市建設，進一步推進城鎮(zhèn)化進程。實施城市帶動戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。以“雙創(chuàng)”工作為抓手，結合“全域旅游名縣”的發(fā)展定位，在城市建設中融入花山文化元素，大力提升縣城承載力，促進產業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。(七)狠抓現(xiàn)代農業(yè)，進一步提高農民收入水平。全面推進現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)增點、擴面、提質升級，加快培育一批能與特色農產品生產基地有效對接的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，充分提高輻射帶動能力，進一步增強產業(yè)扶貧效果。結合我縣產業(yè)發(fā)展要求，著力引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭

37、企業(yè)和農產品精深加工企業(yè)參與示范區(qū)建設，加快示范區(qū)產地市場、冷鏈物流、倉儲、電商等配套設施建設，提升農產品采后處理、初加工、分級包裝等配套水平。創(chuàng)建自治區(qū)級和縣級示范區(qū)，引進農業(yè)龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。(八)狠抓民生工程，進一步提高社會公共服務水平。加快推進以并聯(lián)審批、網上審批為重點的行政審批制度改革，繼續(xù)推進以“先照后證”登記制、注冊資本認繳登記制為重點的商事登記制度改革，鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果。加快完善以金融服務產品和金融惠企力度為重點的金融服務產業(yè)發(fā)展體制機制，完善以農村土地確權登記發(fā)證和用地管理為重點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地管理制度，推進以醫(yī)療機構和藥品為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體

38、制改革。抓好社會救助工作，扎實開展“城鄉(xiāng)低保精準救助活動年”，確保貧困人口應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)。五、對全市2019年經濟社會發(fā)展的意見建議(一)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進營商環(huán)境根本性好轉。扎實開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”和“深化放管服改革工作突破年”活動，積極推進“四辦”改革，持續(xù)開展“減證便民”專項行動，公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項目錄，優(yōu)化辦事流程，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、不跑腿”。以強服務、優(yōu)環(huán)境為重點，從與群眾和企業(yè)生產生活最密切的領域和事項入手，突出“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”，優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境、投資建設環(huán)境、企業(yè)經營環(huán)境、公平競爭環(huán)境，積極構建“親”“清”新型政商關

39、系，為企業(yè)當好“服務員”“辦事員”，促進招商引資項目落地實施。(二)加強現(xiàn)代農業(yè)體系建設，推動產業(yè)升級。要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。適當調整農業(yè)產業(yè)結構，對于不適合種植甘蔗，不適合開展機械化種植收割的地方堅決調整種植結構。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，發(fā)展農產品流通業(yè)，加強產地農產品貯藏設施、冷鏈物流體系建設，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務等新型農產品流通業(yè)態(tài)。穩(wěn)定發(fā)展特色農業(yè)，支持發(fā)展設施農業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。著力發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭帶動作用，促進農業(yè)產業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展。提高農業(yè)組織化程度，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。支持多種農業(yè)生產組織形式發(fā)展，強

40、化農業(yè)公益性服務體系建設，培育農業(yè)新型經營性服務體系，把土地向種植大戶集中，鼓勵社會資本參與農業(yè)經營，努力發(fā)展專業(yè)大戶、農民合作社會等新型經營主體。(三)加快工業(yè)結構升級，推動產業(yè)布局優(yōu)化。堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展口岸加工業(yè)。加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強產品競爭力，重點發(fā)展特色產業(yè)集群。要依托XX邊境口岸優(yōu)勢，實施配套優(yōu)惠政策。立足兩種資源、兩種市場，通過加大招商引資力度，依托越南低廉勞動力資源，主動承接廣東、浙江等地勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展特色資源加工型產業(yè)、勞動密集型產業(yè)、保稅加工型產業(yè)、國際產能合作型產業(yè)，重點培育木材、紅木、堅果、水果、海產品、中草藥等口岸貿易加工產業(yè)。要優(yōu)化產業(yè)布局，明確各個邊境口岸的進出口清單，合理配置加工企業(yè)，避免縣域之間陷入無序競爭。六、對全區(qū)2019年經濟社會發(fā)展的意見建議加強對邊境地區(qū)基礎設施建設的支持力度。邊境地區(qū)由于歷史原因，經濟發(fā)展基礎較為薄弱，基礎設施建設較為滯后，跟不上規(guī)模日益擴大的外貿發(fā)展趨勢，尤其在交通、口岸等基礎設施的短板制約著邊境群眾脫貧致富。建議自治區(qū)將邊境口岸至內地的公路進行提級改造，納入自治區(qū)交通“十三五”規(guī)劃。同時，在邊境口岸及配套設施建設過程中，進一步放寬建設用地限制，確?？诎对O施能夠滿足日益增長的外貿需要。