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1、司法局掃黑除惡專項斗爭工作制度各司法所，各律師事務所、各法律服務所，局機關各科室：為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照上級關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求，切實保證我局專項斗爭工作的順利開展，結合我局工作職能及實際情況，經(jīng)研究決定，制定掃黑除惡專項斗爭工作制度，請遵照執(zhí)行。第一章總則第一條為依法開展掃黑除惡專項行動，打擊和防范黑社會性質(zhì)組織和惡勢力違法犯罪活動，建立完善掃黑除惡專項斗爭長效機制，維護社會長治久安，根據(jù)中華人民共和國刑法、中華人民共和國刑事訴訟法、中華人民共和國公務員法、行政機關公務員處分條例等有關法律法規(guī)和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例及全市開展掃黑除惡專項斗爭相關文件，經(jīng)局

2、黨組研究決定，結合我局實際，制定本規(guī)定。第二條掃黑除惡專項斗爭堅持打防并舉、標本兼治的方針，堅持誰主管誰負責的原則，堅持源頭預防、打早打小、綜合施策、除惡務盡的總要求。第三條建立完善掃黑除惡專項斗爭日常排查機制，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索，堅持經(jīng)常性打擊與集中打擊相結合。對提供有價值線索線索、舉報涉黑涉惡人員落實相應獎勵。健全辦案協(xié)作機制，加強與其他職能部門之間的密切配合，相互協(xié)作，形成合力，依法從重從快懲處黑惡犯罪，堅決遏制黑惡勢力發(fā)展和蔓延。第四條認真貫徹落實中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知中的三個結合、五個堅持總要求。第五條掃黑除惡專項斗爭的重點對象：（一）威脅政治安全特

3、別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢力;（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;（五）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、湖區(qū)河道等行業(yè)區(qū)域強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的建筑霸折遷霸運輸霸湖霸砂霸煤霸組織醫(yī)鬧等黑惡勢力;（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;（七）操縱、經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動的黑惡勢力;（八）非法高利放貸、暴力討債的

4、黑惡勢力;（九）插手民間糾紛,充當?shù)叵聢?zhí)法隊的黑惡勢力；（十）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國境的黑惡勢力；（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡水軍在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；（十二）在城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部拉幫結派、盤踞一方，危害治安秩序、嚴重影響人民群眾安全感的黑惡勢力。第二章局機關科室的工作職責第六條掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作職責：成立由局長張晶任組長，其他副局長任副組長，局機關各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，對本局掃黑除惡專項斗爭負總責，負責掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一領導，及時研究解決掃黑除惡專項斗爭的困難和問題；第七條局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室下設在基層工作科，由胡祖

5、源兼任辦公室主任，負責傳達上級相關工作文件精神，部署和組織開展掃黑除惡專項工作，積極配合相關職能部門進行聯(lián)合行動，并及時上報各項工作資料和數(shù)據(jù)；對有涉黑涉惡問題線索進行專檔記錄，對年度掃黑除惡工作進行總結，收集相關資料整合成完整臺賬。第八條社區(qū)矯正工作科的工作職責：負責社區(qū)服刑人員、安置幫教人員的涉黑涉惡線索排查、舉報、處理，對社區(qū)服刑人員實施掃黑除惡專題教育活動，加強與公安、法院、檢察院以及其他部門的協(xié)調(diào)配合等工作；第九條局政工科的工作職責：負責掃黑除惡專項斗爭進展情況督查督辦、線索排查收集，對專項斗爭工作人員執(zhí)法過程進行監(jiān)督檢查等工作；第十條局法治宣傳教育科的工作職責：負責掃黑除惡專項斗爭

6、宣傳工作，組織開展掃黑除惡政策法律專題宣傳活動，通過各級新聞媒體對專項斗爭進行宣傳報道，向縣級以上新聞平臺報送相關信息，對新聞信息進行嚴格把控等工作；第十一條局律師與公證管理科的工作職責：依法對各律師事務所的工作進行指導監(jiān)督，加強對涉黑涉惡案件辯護代理律師的管理和監(jiān)督，傳達上級部門關于律師辦理涉黑涉惡案件的指導意見和相關通知，為律師依法開展辯護代理提供業(yè)務指導，研究討論律師參與涉黑涉惡案件辯護代理工作有關問題。第三章責任追究第十二條對在掃黑除惡專項斗爭中領導不力、責任不落實或工作失職瀆職導致不良后果的，嚴肅追究有關領導人黨紀、政紀、法律責任；其他部門和人員有下列行為之一的，依法依規(guī)對直接責任人

7、嚴肅處理：（一）對群眾投訴、舉報的黑惡勢力線索置之不理的；（二）發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索后未及時通報公安機關的；（三）對政法機關查處黑惡勢力犯罪案件配合不力的；（四）在掃黑除惡專項斗爭中有其他失職、瀆職行為的。第十三條為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風報信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實、開脫罪責，或以其他形式充當保護傘的，給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。第十四條嚴格執(zhí)行保密制度。對在專項斗爭中形成的秘密級以上文件、資料、印章、帳冊等必須做到專人管理；舉行涉密重要會議，出席和列席人員應嚴格遵守保密紀律，對會議內(nèi)容或決定事項，未經(jīng)許可不得向外傳達擴散；機要文電由辦公室檔案專管員負責保管，存放在固定的文檔柜內(nèi)。第四章督導考評第十五條市局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室負責全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作督導考評辦法的制定，負責組織、實施對系統(tǒng)各部門開展掃黑除惡專項斗爭工作督導考評，加強督導檢查，嚴格責任追究。第十六條掃黑除惡責任督導考評由日常督查和年底考評相結合，年底考評采取專項考評或各鎮(zhèn)、各成員單位提供自查報告及相關佐證材料等方式進行。第十七條日常督查采取明察暗訪等多種形式進行。第五章信息公開第十八條掃黑除惡信訪窗口設立在行政服務中心G棟二樓xx市司法局基層科，舉報信箱：xx，舉報熱線：xx。第六章附則第十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。