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1、人力資源和社會保障局工作總結(jié)XX年上半年，區(qū)人社局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“堅持一個取向、致力兩個爭當、加快三個提升、實現(xiàn)四個翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府全面深化改革總體部署對人社改革提出的新任務新要求，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，緊扣就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設、勞動關系調(diào)整等改革任務，銳意創(chuàng)新，真抓實干，各項民生工作順利推進，較好地實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標任務。一、民生目標順利推進(一)已完成民生工作一是就業(yè)促進工程：XX年1-6月，就業(yè)困難人員再就業(yè)1464人，完成目標任務; 城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5234人，完成目標任務%;下崗人員再就業(yè)280人，完成目標任務140%;農(nóng)村富余勞動

2、力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)302人,完成目標任務%;XX年新建高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地16個，完成目標任務100%;XX級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)達165人，初次就業(yè)率達%。二是社會保障工程：企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)萬人，完成目標任務%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)5588，完成目標任務%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋率保持在90%，完成目標任務;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%，完成目標任務;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人，完成目標任務%。(二)按進度進行中民生工作一是就業(yè)促進工程：XX年1-6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6547人，完成目標任務%;動態(tài)消除零就業(yè)家庭;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%;促進33

3、名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，完成目標任務%。二是教育助學工程：資助中職學校學生1962人;免除8826名公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級非藝術類專業(yè)在校學生(不含藝術類相關表演專業(yè))和民辦中職學校一、二年級全日制正式學籍在校學生(不含藝術類相關表演專業(yè))學費;免除學費共計萬元。三是社會保障工程：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保繳費185人，完成目標任務%。二、各項工作扎實開展(一)認真落實就業(yè)政策，城鄉(xiāng)就業(yè)質(zhì)量逐步提高一是積極開展就業(yè)服務和援助。通過組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)促進活動，共組織1000余家企業(yè)參與，提供崗位1萬余個，本地企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)1800余人次，其中

4、高校畢業(yè)生 300余人次。為4106名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1223萬元，為領取失業(yè)金的人員14718人次代繳醫(yī)療保險費340萬元。全區(qū)落實企業(yè)社保補貼、崗位補貼共計萬元，涉及企業(yè)15家，困難人員237人次(85人)。靈活就業(yè)社保補貼97萬元，其中殘疾人就業(yè)保障金支出萬元。二是“企業(yè)在崗員工提升性培訓工程”全面啟動。圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)，擬定了企業(yè)在崗員工提升性培訓補貼實施細則，正在征求部門、街道和企業(yè)的意見。三是“外來流動人口就業(yè)服務之家”示范點打造工作有序開展。該項工作正在火南街道長壽苑社區(qū)開展特色試點工作，目前正在積極進行之中。四是“居家就業(yè)”工作進一步夯實。目前，全區(qū)累計實現(xiàn)居家就業(yè)6650

5、人次。截止6月底，有9個街道，35個社區(qū)，168個點位，1330余人在從事“居家就業(yè)”工作，人均月收入在1000至2500元左右，“居家就業(yè)”工作繼續(xù)穩(wěn)定推進。(二)社會保障體系繼續(xù)完善，社會保障能力持續(xù)提升1、企業(yè)職工養(yǎng)老金調(diào)整按時足額發(fā)放。今年，共為28644人調(diào)整養(yǎng)老金待遇，本次調(diào)整后我區(qū)人均養(yǎng)老金達到1493元。為2402人發(fā)放居民養(yǎng)老保險萬元。2、內(nèi)部風險控制和內(nèi)審工作制度進一步加強。一是全面開展定點醫(yī)療機構(gòu)總控考核。今年上半年完成了對定點醫(yī)療機構(gòu)XX年總控考核工作。全區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)共暫扣萬元，分攤共計萬元，經(jīng)總控考核后返還定點醫(yī)療機構(gòu)萬元。二是工傷醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作有序推進。我區(qū)

6、對工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)進行了2次工傷政策和業(yè)務的集中培訓，截止6月底，轄區(qū)工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，聯(lián)網(wǎng)工作運行良好。三是嚴格執(zhí)行醫(yī)保門診特殊疾病“定崗醫(yī)師管理制度”。堅持以監(jiān)管難度較大的門診特殊疾病服務為突破口，將定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務醫(yī)師的管理定位于“門診特殊疾病服務醫(yī)師”，對轄區(qū)內(nèi)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)簽定了門診特殊疾病服務協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)師實行 “定崗”管理。進一步提高定點醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員的自我管理意識。3、積極開展創(chuàng)新工作。一是創(chuàng)新開展“工傷預防和康復”工程。作為全省首批試點區(qū)縣率先開展工傷預防與工傷康復工作，努力通過事先防范職工傷亡事故及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故隱患和改善康復技術和

7、服務設施，改善工傷職工的肌體功能，更好地保護勞動者合法權益。二積極探索創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。依托社區(qū)養(yǎng)老中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在全市率先建立社區(qū)醫(yī)生工作室，開通門診醫(yī)療刷卡業(yè)務，為社區(qū)老人提供方便、貼心、高效的養(yǎng)老、醫(yī)療及轉(zhuǎn)診服務，實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)，病有適醫(yī)”。三是創(chuàng)新建立“兩定機構(gòu)”網(wǎng)格化監(jiān)督機制。在我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，按兩定機構(gòu)經(jīng)營地將其劃分在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)，組建一支社會監(jiān)督員隊伍，建立定人、定位、定責的監(jiān)督機制，對兩定機構(gòu)采取現(xiàn)場抽查、宣傳政策、收集意見、群眾滿意度調(diào)查等措施，實現(xiàn)對兩定機構(gòu)醫(yī)療服務行為的事中監(jiān)督。四是創(chuàng)新建立社會保險基金支付預算管理制度。為加強各項社會保險基金支付管理，增強基金

8、支付的計劃性，提高基金管理水平，將社保局各科室、基金財務部門、簽訂了基本醫(yī)療保險服務協(xié)議且有住院和門診特殊疾病業(yè)務的定點醫(yī)療機構(gòu)的社保基金支付額依據(jù)社會保險法律法規(guī)，按“以收定支、適度增長、業(yè)務優(yōu)先、及時對賬”的原則以年度、季度預算方式報批，并將各預算編制科室和各定點醫(yī)療機構(gòu)預算編制和執(zhí)行的情況納入年度考核。五是創(chuàng)新建立社會保險業(yè)務檔案信息管理系統(tǒng)。武侯社保檔案查詢系統(tǒng)是一套集檔案錄入、查詢、審核為一體的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，并且可以兼容檔案局的其他軟件系統(tǒng)。主要優(yōu)勢在于采用網(wǎng)絡流行的c/s模式，集中管理檔案數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中，大大提高了數(shù)據(jù)的檢索速度，本系統(tǒng)在對數(shù)據(jù)的管理上針對紙質(zhì)檔案的特點

9、，允許錄入圖片信息，便于內(nèi)控審核，具有良好的實用性。(三)基金監(jiān)管制度逐步健全，基金管理科學有效一是出臺了各項管理制度，社?；鹌椒€(wěn)運行。擬報政府出臺了XX區(qū)社會保險基金監(jiān)督管理暫行辦法以及XX區(qū)社保基金行政監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度、XX區(qū)社保保險基金監(jiān)督舉報受理和獎勵實施細則等相關配套制度;今年以來，我區(qū)各項基金平穩(wěn)運行，截止6月，我區(qū)實現(xiàn)社保基金收入合計億元，支出合計億元。二是加大社會保險稽核力度，嚴把業(yè)務復審關。在確保參保單位和個人按時足額繳納社會保險費的同時，加大核查虛報、冒領基本養(yǎng)老金及其他欺詐行為的力度，半年來，稽核科共接待來訪參保人員230余人次，正式受理投訴舉報13件，做到了件件跟

10、蹤督辦，切實維護了勞動者社會保險權益;完成醫(yī)療待遇和就業(yè)專項資金的復審工作，積極完成對“兩定”機構(gòu)的專項檢查及日常巡查，配合就業(yè)局完成了對就業(yè)專項資金的檢查。四是狠抓醫(yī)保巡查工作。截止6月，巡查轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)69家、定點零售藥店27家，查驗核實在院病人3000余人，查看處方6000余張，抽查病例300余份，查實違約金額萬元，追回金額萬元(含扣減的保證金)，責令整改的藥店6家，暫停醫(yī)保業(yè)務的藥店2家。三是充分發(fā)揮“魚刺圖”管理作用?！癤X區(qū)社保(醫(yī)保)基金監(jiān)管及風險控制圖”運行半年來，試點開展了社會監(jiān)督社保資金，選擇參保單位、參保個人、社會組織、新聞媒體等組成社會監(jiān)督機構(gòu)，對社保相關部門、經(jīng)

11、辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等進行監(jiān)督，提高了工作效能，進一步完善了社?；鸨O(jiān)管機制，今年1月，XX市社保基金風險控制工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我區(qū)召開，武侯經(jīng)驗在全市推廣。四是探索多元化的監(jiān)督模式。今年以來，我局主動請示紀委(監(jiān)察)和區(qū)級行政部門實施外部監(jiān)管，形成相互獨立、內(nèi)外結(jié)合、三方監(jiān)管的社會保險基金監(jiān)管模式。(四)維權工作扎實有效，勞動關系和諧穩(wěn)定一是加強爭議調(diào)解仲裁工作。半年來，依法受理案件257件，已審結(jié)處理239件。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。在“兩節(jié)“期間加強農(nóng)民工工資支付的專項檢查，并會同工商、公安、建設等部門開展綜合檢查3次。依法處理農(nóng)民工工資案件17起，涉及金額81余萬元，已全部責令支付

12、。上半年共受理各類勞動用工投訴621件，信訪案52件，群體性突發(fā)事件7起，主動監(jiān)察用人單位532戶。為勞動者追回被拖欠克扣的工資、押金等197萬元。投訴舉報結(jié)案率達98%以上。會同13個街道辦事處，完成了5417戶企業(yè)的勞動用工和社會保險審查工作，完成目標任務120%。(五)人事人才工作工作穩(wěn)步推進，人員管理更加規(guī)范一是狠抓公務員和事業(yè)人員隊伍建設。完成了XX市XX年公開考試錄用公務員(參公人員)的職位設置、資格初審、筆試工作。對全區(qū)科級領導任職情況進行了摸底統(tǒng)計，并根據(jù)市委組織部、市人社局要求對全區(qū)超職數(shù)配備科級領導干部情況進行了摸底和清理;開展財政供養(yǎng)人員調(diào)查摸底和“吃空餉”在編不在崗的專

13、項清理工作。清理規(guī)范相關人員5人;機關事業(yè)單位臨聘人員納入規(guī)范化管理后，精簡消化超規(guī)模數(shù)臨聘人員414名，消化比例為61%;為整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，已推行社會化服務573名，推行勞務派遣用工257名，進一步提升了工作效率和服務水平。面向社會公開招聘80名在職教師，經(jīng)筆試、面試現(xiàn)已進入體檢階段。二是軍轉(zhuǎn)安置工作取得成效。今年5月，我局被國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、人力資源和社會保障部、中國人民解放軍總政治部聯(lián)合表彰為“全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作先進單位”。三是切實抓好人才引智工作。開展了XX年上半年引才引智項目申報工作，截至目前，全區(qū)共受理區(qū)屬企事業(yè)單位申報引才引智交流項目計劃1

14、6個。完成國家、省、市級優(yōu)秀專家的推薦工作上半年共推薦申報享受四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家4名。做好高校畢業(yè)生服務基層項目績效評估工作，對我區(qū)自XX年以來招募的270余名大學生志愿者進行了績效評估。(六)群教活動扎實開展，學習效果日益顯現(xiàn)為確保群眾路線教育實踐活動扎實推進、取得實效，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，我局緊密結(jié)合工作，突出實踐特色。一是是注重與提高素質(zhì)結(jié)合。在學習教育中注重與人社工作業(yè)務知識、法規(guī)政策學習結(jié)合起來，用理論指導實踐，用知識提升素質(zhì)，用素質(zhì)推動工作。二是注重與轉(zhuǎn)變作風結(jié)合。圍繞窗口職能，切實扭轉(zhuǎn)作風轉(zhuǎn)變。充分開展服務窗口“五制”活動(首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和

15、責任追究制)、“四公開”活動(辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開)，全面推行“七個零服務承諾”(即：服務零距離、受理零推諉、事項零積壓、質(zhì)量零差錯、操作零違規(guī)、對象零投訴、態(tài)度零質(zhì)疑)。三是注重與中心工作結(jié)合。結(jié)合就業(yè)、社保等19項民生工程項年度目標任務，充分利用教育實踐活動中凝聚的活力和共識，大力推進中心任務的完成。積極推進就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量“雙提升”，社保覆蓋面與征收總額“雙突破”，醫(yī)保審核與勞動監(jiān)察“雙規(guī)范”，實現(xiàn)了上半年各項指標超額完成任務。自群教活動開展以來，我局先后出刊局簡報24期，上報信息60余條，用活六字訣，奏響前奏曲、“七抓七學”推動學習教育步步深入等經(jīng)驗

16、做法被區(qū)活動簡報轉(zhuǎn)發(fā)。目前按照中央關于“查擺問題要深入實在、談心交心要充分到位、對照檢查材料要見事見人見思想、批評和自我批評要動真格有辣味”的要求，我局正開展群眾路線專題民主生活會的前期準備工作。三、存在的問題上半年，我局較好地完成了承擔的各項目標工作，但這項工作依然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：一是社保窗口工作人員流動性較大，經(jīng)辦人員隊伍的業(yè)務能力和服務水平還有待進一步提高;二是部分創(chuàng)新工作進展較為緩慢，推進力度不大。這些都為我們做好就業(yè)和社會保障工作提出了新的要求，我們將認真加以研究和解決。四、下半年工作思路下半年，區(qū)人社局將圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和年初制定的各項目標任務，按照巫書記在全面深化改革

17、領導小組第一次會議上提出的“站位要高遠、履職要到位、推進要有力、銜接要緊密”的工作要求，對標先進、勇爭一流、創(chuàng)新推動，力爭在各項重點工作中“求突破，見實效”。(一)完善服務功能，著力在提升城鄉(xiāng)就業(yè)質(zhì)量上求突破、見實效一是繼續(xù)圍繞拆遷做好就業(yè)巡回服務。緊緊圍繞人民南路商圈、紅牌樓商圈、武侯新城等區(qū)域的征地拆遷、棚戶改造、老舊專業(yè)市場調(diào)遷等重點工作，做好就業(yè)巡回服務，為失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗員工等人群實現(xiàn)就近就業(yè)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)。二是打造載體做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。繼續(xù)打造“西部智谷”青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園和川大科技園青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園兩個省級創(chuàng)業(yè)載體，以“武侯創(chuàng)業(yè)論壇”為抓手來打造一個創(chuàng)業(yè)交流平臺，提高大學生

18、創(chuàng)業(yè)成功率。三是大力推進在崗提升培訓。緊緊圍繞“3主導+1特色”產(chǎn)業(yè)，協(xié)同行業(yè)主管部門對全區(qū)重點優(yōu)勢企業(yè)員工培訓意愿以及全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的實際需求進行調(diào)查摸底，按照擬制的XX區(qū)重點、優(yōu)勢企業(yè)職工在崗提升性培訓補貼實施細則，為企業(yè)在崗員工提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的培訓服務。四是夯實流動人員常態(tài)管理基礎。將外來流動人員個人信息逐步錄入就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)，建成實名制信息數(shù)據(jù)庫，實施長效動態(tài)管理，為外來流動人員提供免費的求職登記、就業(yè)指導、就業(yè)推薦、政策咨詢、技能培訓等服務。(二)健全保障體系，著力在提高社會保障水平上求突破、見實效一是繼續(xù)抓好社會保險擴面征收工作，確保年度目標任務順利完成。結(jié)合上半年社

19、會保險征繳擴面工作開展情況，大部分險種已完成全年目標，針對征收工作較弱的險種，加大宣傳、征繳力度，扎實做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非參保工作，力爭按時保量完成。二是加大工傷預防工作力度。按照市人社局關于工傷預防試點工作的統(tǒng)一安排，落實我區(qū)實施方案，并做好工傷預防試點的宣傳培訓工作。三是加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新工作。加強與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)老齡委、玉林街道辦事處的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，完善方案，做實“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的試點工作。(三)突出風險管控，著力在強化社保基金監(jiān)管上求突破、見實效一是深入研究“魚刺圖”管理的全方位運用。按照在我區(qū)召開的全市社?；痫L險控制工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的要求以及省、市、區(qū)人社部門和紀委監(jiān)察部門提

20、出的工作建議，進一步完善“XX區(qū)社保(醫(yī)保、就業(yè))基金監(jiān)管及風險控制圖”和相關基金監(jiān)管機制和工作機制，并為下一步在全省推廣提供經(jīng)驗和樣本。二是加強醫(yī)保巡查力度。采取不定期和明察暗訪的方式對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店提供的醫(yī)保服務或申報的醫(yī)療費用及醫(yī)療保險業(yè)務相關的檢查。三是召開稽核工作會。委托10家會計師事務所對XX區(qū)部分欠繳企業(yè)及日常投訴舉報中未整改的單位進行稽核。預計共發(fā)出稽核通知書300份，督促用人單位為員工補繳社保，維護勞動者社會保險權益。四是繼續(xù)做好復審就業(yè)和醫(yī)療相關工作。把就業(yè)專項資金的抽查工作落到實處，按一定比例進行抽查，從源頭上防范基金管理使用風險。(四)加強勞動監(jiān)察，著力在構(gòu)

21、建和諧勞動關系上求突破、見實效一是進一步完善勞動關系協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，在陸壩村社會管理創(chuàng)新平臺的基礎上，實現(xiàn)與社保就業(yè)及社會事務信息數(shù)據(jù)庫的資源共享，完善長效動態(tài)管理機制。有效促進就業(yè)、社保征繳擴面和構(gòu)建和諧勞動關系。二是進一步健全勞動爭議調(diào)處機制。強化基層調(diào)解組織建設，建立健全重大集體勞動爭議應急調(diào)處機制。全面推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化、標準化建設，加強調(diào)解仲裁隊伍建設，提高爭議處理效能和專業(yè)化水平。三是進一步強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。以勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和標準化建設為抓手，建立和完善勞動保障監(jiān)察與公檢法的司法聯(lián)動機制，深入開展專項整治行動，及時查處違法案件，

22、切實做好農(nóng)民工工資清欠工作，維護好農(nóng)民工的合法權益。(五)深化人事改革，著力在優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)上求突破、見實效一是著力深化事業(yè)單位人事制度改革。按照7月1日實施的事業(yè)單位人事管理條例，健全完善事業(yè)單位分類管理機制，分類指導，配合政府部門機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。二是繼續(xù)抓好干部培訓。從今年下半年開始，計劃用2-3年的時間，對全區(qū)科級以下公務員(后備干部、黨外干部、5年內(nèi)將要退休的干部，以及其他已經(jīng)納入培訓范圍的干部除外)普遍進行一次輪訓。三是加強科級領導干部選拔任用的監(jiān)督指導。以貫徹實施新的干部任用條例為契機，認真執(zhí)行“好干部”標準，大力加強全區(qū)各單位選拔任用科級領導干部的監(jiān)督、檢查、指導力

23、度，努力營造公平、公正的用人環(huán)境。(六)狠抓群教活動，著力在轉(zhuǎn)變作風提高效能上求突破、見實效一是狠抓群教活動開展。首先是抓好“回頭看”，對“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，進行一次回頭看，評估活動效果和質(zhì)量，確保夯實基礎;其次是抓好分析檢查，深入開好民主生活會和組織生活會;再次是抓好立行立改，及時解決一批群眾普遍關心、反映強烈的問題，努力讓群眾看到實效;最后是抓好制度建設，重點完善改進 “四風”問題制度、維護群眾合法權益制度、聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。二是加強廉政風險防控機制建設，促進權利亮化、顯化、制度化。按照年初國務院第二次廉政工作會議要求，加大黨風廉政建設，堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，強化大局意識、責任意識、服務意識、廉潔意識，樹立紀律嚴明、公正廉潔、務實創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、服務群眾的新形象。三是加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)調(diào)查研究。特別是重點圍繞就業(yè)培訓、醫(yī)保精細化管理等加強政策研究，為全局工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。