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1、,2014年春季安全培訓暨危險源辨識專題培訓講座,1,2014年3月4日,2、本質(zhì)風險管理,2.1本質(zhì)安全風險管理概述2.2本質(zhì)安全風險管理工作流程,2,2.1本質(zhì)安全風險管理概述,什么是風險？,3,其一是把風險理解成損失，認為風險可以折算為貨幣數(shù)量,如期望損失，這是以損失數(shù)量大小來理解風險；其二是把風險理解為發(fā)生損失的可能性大小，這是概率風險概念；其三是抽象風險概念，認為風險就是不確定性。,2.1.1基本概念,本質(zhì)安全管理體系將風險定義為：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。按照這種對風險的理解，風險是一個二維概念，以事故發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失兩個指標進行衡量，即風險R

2、=f(P,C)式中P事故發(fā)生的可能性；C事故發(fā)生后可能造成的損失。,4,危險源：hazardsource,asourceofdanger是可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。,5,什么是危險源？,6,風險、危險源、事故之間的相互關(guān)系危險源是風險后果產(chǎn)生的根本原因，危險源的存在導致風險的存在，危險源的潛在性導致了風險的不確定性和潛在性。造成事故發(fā)生的直接原因是風險的實際發(fā)生，即潛在的風險變成了實際的事故，風險的不確定性又導致了事故的隨機性和潛在性。因此可以說，危險源、風險與事故之間存在因果關(guān)系，預防事故發(fā)生首先必須研究風險，而研究風險又必須以研究危險源為起點。,7,2.1

3、.2本質(zhì)安全風險管理的內(nèi)涵,本質(zhì)安全風險管理是指通過對生產(chǎn)或生活中存在的風險進行識別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效的控制，以達到最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。由此定義可以看出本質(zhì)安全風險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險源識別和風險評估是風險管理的基礎(chǔ)，風險控制是風險管理的關(guān)鍵和目的。,8,2.1.3本質(zhì)安全風險管理的目標,本質(zhì)安全風險管理的理想目標是實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風險降到最低，最終達到杜絕責任事故，減少非責任事故的目的。,9,危險源辨識（人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；事故類型）,開始,風險評價（風險后果描述、劃分風險等級）,制定

4、危險源管理標準及管理措施（針對管理對象，制定相應(yīng)管理標準和措施）,審核、跟進（檢查風險和影響評估的全面性、準確性，評估管理標準與措施的有效性）,準備組建小組、確定范圍、辨識方法培訓,管理對象提煉,培訓、執(zhí)行員工學習掌握程序要求并執(zhí)行,風險評估是否全面、準確,標準、措施是否有效,否,否,風險管理手冊,管理標準與管理措施,是,是,2.2本質(zhì)安全風險管理工作流程,2.2本質(zhì)安全風險管理工作流程,第一步：危險源辨識。在此過程中需要考慮人-機-環(huán)-管四個方面的不安全因素、三種狀態(tài)及時態(tài)、同時還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型，這個過程事實上也就是風險識別的過程。,第二步：風險評估。此過程需要通

5、過一定的方法來衡量風險發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風險(也是對危險源)進行分級的過程。,第三步：風險控制。此過程又可以細化為：管理標準和管理措施的制定過程，危險源的監(jiān)測、預警、控制過程。管理標準和管理措施的制定過程中首先需要根據(jù)危險源辨識(風險識別)結(jié)果，確定管理對象、管理主要責任人、監(jiān)管責任人及監(jiān)管部門，其次要結(jié)合風險評估結(jié)果針對危險源制定合理的管理標準和管理措施。,12,13,危險源辨識,風險評估（確定風險等級）,風險類型的確定,風險及后果描述、事故類型的確定,管理標準與管理措施的制定,危險源監(jiān)測,風險預警與控制,14,危險源辨識及風險評估表,2.2.1危險源辨識,危

6、險源辨識是對各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。,15,危險源辨識不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風險的危害因素，辨識的目的是為了對其進行預先控制。,注意,一、危險源辯識主要采用的方法1、工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體實施步驟:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標準，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。優(yōu)點：簡便、詳盡、

7、易掌握。缺點：受工作人員主觀因素影響。,16,2、事故致因機理分析法具體操作：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點：針對性強。缺點：專業(yè)性強，需要專業(yè)人員操作。,17,18,二、危險源辨識的依據(jù),19,三、危險源辨識的內(nèi)容,a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地熱威脅；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；i.工作地點照明不足；j.工作地點風量(風速

8、)不符合規(guī)定；k.采掘設(shè)計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工質(zhì)量不符合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，標識不齊全、不正確；n.供電線路布置不合理；o.作業(yè)區(qū)域警示標志及避災線路設(shè)置位置不齊全、不合理；p.其他工作環(huán)境的不安全因素。,a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備保護不齊全、有效；f.防護設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機的其他不安全因素。,a.組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織機構(gòu)不健全，職責不明晰；c.規(guī)章制度不健全、不符合實際；d.文件、記錄管理不符合要求；e.

9、管理標準與管理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學習不到位；f.未根據(jù)風險評估及本單位生產(chǎn)計劃編制應(yīng)急預案，預案不完善、不合理；g.崗位職責不明，設(shè)置不合理；h.員工安全教育培訓不符合規(guī)定；未開展班組建設(shè)活動，沒有有效的本質(zhì)安全文化；j.其他管理的不安全因素。,1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認真履行本職工作任務(wù))4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素,四、危險源辨識的步驟,（1）單元的劃分（全面性）按照空間進行劃分：準備車間、篩分車間按照生產(chǎn)組織劃分：生產(chǎn)班、

10、鉗工班按照專業(yè)進行劃分：洗選專業(yè)、機電專業(yè),20,1、辨識前準備工作,(2)成立風險管理小組。成員應(yīng)包括：廠領(lǐng)導、安監(jiān)員、內(nèi)審員、有關(guān)科室、車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。廠屬各單位、成立相應(yīng)的風險管理小組。,21,人員素質(zhì)要求,a.熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標準及相關(guān)法律法規(guī)；b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項工作任務(wù)的作業(yè)工序。c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責任人、監(jiān)管部門。d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。e.工作認真踏實、態(tài)度端正，有一定的計算機基礎(chǔ)，具有較強的語言表達能力。,22,(3)對風險管理小組進行培訓。

11、a.熟練掌握危險源辨識、分級分類方法。b.熟悉事故類型及其內(nèi)涵。c.能正確使用風險矩陣法對危險源進行分析，確定各危險源的風險等級。,23,(4)收集危險源辨識依據(jù)a.國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標準。c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。d.其他相關(guān)資料。,24,（1）列出工作任務(wù)和工序,25,2、危險源辨識（以工作任務(wù)法為例）,26,（2）危險源辨識（人、機、環(huán)、管）,27,28,危險源辨識及風險評估表,2.2.2風險類型的確定2.2.3風險及其后果描述,29,30,危險源辨識及風險評估表,根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于

12、印發(fā)煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定（試行）的通知，可以將事故類別分為瓦斯事故、機電事故、運輸事故、火災事故、其它事故，5種。,31,2.2.4事故類型的確定,瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。機電事故：指機電設(shè)備（設(shè)施）導致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。運輸事故：指運輸設(shè)備在運行過程發(fā)生的事故。,32,火災事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。H、其它事故：以上四類以外的事故。,33,34,2.2.5風險評估,風險矩陣及風險等級劃分表,35,危險源辨識及風險評估表,謝謝大家！,36,