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1、建設工程EPC總承包管理學習分享,1.什么是EPC,2.EPC有哪些承包模式,3.EPC工程的承接,4.國家及地方EPC相關配套政策,什么是EPC,EPC基本概念,EPC基本概念EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。,要點Engineering不僅包括具體的設計工作，而且可能包括整個建設工程內容的總體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃。Procurement也不是一般意義上的建筑設備

2、材料采購，而更多的是指專業(yè)設備、材料的采購。Construction應譯為“建設”，其內容包括施工、安裝、試運行、技術培訓等。總承包人對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程負總責、對所有專業(yè)分包人履約行為負總責?？偝邪耸荅PC總承包項目的第一責任人。,4,EPC項目部組成,5,優(yōu)勢,EPC模式的優(yōu)劣勢,強調和充分發(fā)揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。有利于工程項目建設整體方案的不斷優(yōu)化。有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于各階段工作的合理銜接，有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。建設工程質量責任主體明確，有利于追究

3、工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人。,6,劣勢,EPC模式的優(yōu)劣勢,業(yè)主對工程實施過程參與程度低，控制力度較低。業(yè)主將項目建設風險轉移給EPC承包商，因此對承包商的選擇至關重要，否則項目也將面臨巨大風險。EPC承包商責任大，風險高，所以EPC總包合同的工程造價水平一般偏高。與傳統(tǒng)的建設模式區(qū)別比較大，傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)主比較難以理解和配合承包商的工作。,7,我國工程建設市場采用工程總承包方式的工程占建設活動經濟總量的比例遠小于發(fā)達國家建筑市場近一半的規(guī)模。憑借先進的技術、管理和資金優(yōu)勢，歐美發(fā)達國家的承包商成為國際工程承包市場的最大贏家。歐洲有56家企業(yè)入圍全球225強，海外營業(yè)總額為996.7

4、2億美元，占225強海外營業(yè)總額的59.5%。美國有55家企業(yè)入選225強，海外營業(yè)總額為322.99億美元，占225強海外營業(yè)總額的19.3%。亞洲、拉美等國家和地區(qū)的承包商占225強海外營業(yè)總額的21.2%。,當前EPC模式發(fā)展瓶頸,現狀,8,當前EPC模式發(fā)展瓶頸,內部問題,項目運作更趨于市場化，項目墊資作為承包商入圍的先決條件施工管理技術突出但融資能力較差的建筑企業(yè)只能擔當施工分包的角色，處于被動地位,沒有設計能力就沒有真正意義上的總承包受資質壁壘影響，以施工為主體的建筑企業(yè)總承包涵蓋設計、采購、施工全過程的相對較少,企業(yè)組織機構不能滿足工程總承包的要求項目管理組織體系不健全，信息技術

5、和手段落后，很難實現工程總承包對項目全生命周期的管理目標,缺乏工程承包經驗的高層次項目管理人才特別是設計和采購專業(yè)方面的人才，成為制約建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包的瓶頸,9,法律法規(guī)體系不健全,建筑法對總承包規(guī)定剛性和可操作性不強，難以實施配套政策不完善；工程總承包的招投標法及其符合國際慣例的工程總承包合同文本仍是空白資質劃分過細，形成行業(yè)壁壘，工程總承包資質缺位,市場發(fā)育不完善,二級市場尚未形成，分包主體培育不夠,個人利益和權力受到了削弱缺乏培育和形成工程總承包招投標市場的意識工程總承包市場準入相關的手續(xù)不完善，存在嚴重的市場準入障礙,工程總承包業(yè)主認可度低,沒有工程總承包的招投標管理辦法，只有

6、設計和施工的招投標管理辦法政府投資工程的組織實施方式改革緩慢,政府改革腳步緩慢,當前EPC模式發(fā)展瓶頸,外部問題,EPC有哪些模式,EPC的模式,交鑰匙總承包、設計施工總承包、建設-轉讓是常用模式,5種模式,12,交鑰匙總承包：是指設計、采購、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。,EPC的模式,設計、施工總承包：是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下，建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來完成。,建設、轉讓總承包：是指有

7、投融資能力的工程總承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現全過程總承包；同時工程總承包商自行承擔工程的全部投資，在工程竣工驗收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價。,13,綜上所述，EPC模式更適合在實施建筑產業(yè)化的企業(yè)推廣實施，且優(yōu)勢明顯！,EPC在建筑產業(yè)化中的應用,EPC是以向業(yè)主交付最終產品和服務為目的，對整個工程項目實行整體構思、全面安排、協(xié)調運行的前后銜接緊密的承包模式。其顯著的特點是以設計為主導，采用固定總價合同。EPC工程總承包模式先后經歷了工匠全權負責的不分離階段、建筑形式多樣化導致的專業(yè)化分離階段、以CM模式為代表的設計與施工

8、協(xié)調階段、和設計與施工一體化階段。EPC商業(yè)模式要求總承包商在設計、采購、施工等多個領域、多個專業(yè)擁有較高的技術和管理水平。EPC成功的關鍵是總承包商能有效地利用其在多領域技術上的專業(yè)優(yōu)勢和管理上協(xié)調、控制的豐富經驗，使項目按時、保質、保量的完成。而傳統(tǒng)單位普遍不具備發(fā)展EPC能力，項目管理模式落后，基本沒有設計、采購、施工、項目管理的人才和經驗。,傳統(tǒng)建筑單位不具備EPC總承包能力,14,EPC在建筑產業(yè)化中的應用,EPC模式能夠發(fā)揮設計引領優(yōu)勢設計階段充分考慮采購、生產和施工要求，達到降成本、縮工期、保質量的目標。在設計階段就考慮到生產工藝、施工工法、機電內裝以及設備采購選型。實現設計、生

9、產、施工三環(huán)節(jié)的聯(lián)動協(xié)作。,EPC模式能夠發(fā)揮專業(yè)化服務優(yōu)勢設計方面，從技術策劃、方案設計、施工圖設計到深化設計，貫穿始終。其他方面：BIM、構件生產、建材研發(fā)、構件生產等。,EPC模式能夠發(fā)揮信息集成優(yōu)勢在設計環(huán)節(jié)即可推行全過程BIM模型，實現建筑、結構、水暖電等專業(yè)、設計、生產、施工、運維等階段都在一個模型上進行數據處理?？蓪IM數據導入工廠數據加工，提高效率，減少錯誤，真正實現信息集成。,EPC模式能夠發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢EPC商業(yè)模式實現了咨詢規(guī)劃、設計、建造、管理的全產業(yè)鏈閉合。市場、利益、責任三大主體統(tǒng)一，目標一致、責任連帶、利益共享。,EPC模式在建筑產業(yè)化中發(fā)揮的優(yōu)勢,15,EP

10、C工程的承接,EPC工程承接條件,具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質或者施工資質相應的財務、風險承擔能力具有相應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績,項目分包要求,項目經理要求,取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術職稱擔任過工程總承包項目經理、設計項目負責人或者施工項目經理熟悉建設相關法律法規(guī)和標準具有相應工程業(yè)績,資質范圍內可自行設計、施工，也可將設計和施工分包給有資質的企業(yè)僅有設計資質的工程總承包，應將施工業(yè)務分包給有資質的施工企業(yè)僅有施工資質的工程總承包，應將設計業(yè)務分包給有資質的施工企業(yè)總承包工程自行設計或自行施工的，不得將主體部分的設計或施工業(yè)務進行分包。不得將

11、工程總承包項目整體轉包，也不得將總承包項目中設計和施工業(yè)務一并或者分別分包給其他單位,17,EPC總承包應具備的能力,1.經驗信譽2.管理控制能力（成本、質量、工期、安全、風險）3.技術及創(chuàng)新能力4.財務融資能力5.高效組織能力和團隊協(xié)作精神,18,國家及地方EPC相關配套政策,國家層面政策支撐,中共中央：中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見深化建設項目組織實施方式改革，推廣工程總承包制，提升工程建設質量和效益,國家住建部：關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見倡導優(yōu)先采用工程總承包模式明確工程總承包企業(yè)及項目經理的基本條件，明晰轉包和違法分包界限完善工程總承包管理制度加

12、強推進工程總承包發(fā)展的組織和實施,國家住建部：關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見鼓勵勘察、設計或施工總承包資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業(yè)務，也可聯(lián)合總承包允許工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，按照有關規(guī)定申請取得其他相應資質提倡具備條件的建設項目，采用工程總承包,地方政策支撐,深圳：發(fā)布EPC工程總承包招標工作指導規(guī)則（試行）明確EPC總承包招標需求明確EPC總承包計價條件：在需求統(tǒng)一、明確的前提下，根據既定方案采取包干計價模式；在不確定建設規(guī)模與建設標準的情況下，不采用總價包干合同，而是采用下浮率報價與最終批復概算作為上限價的結算方式。明確EPC工程總承包定標準

13、備工作條件：審定承包人的履約能力和管理能力；深化設計情況及投標報價合理性。,重慶：被列為全國工程總承包試點城市重慶市被列入全國開展工程總承包試點城市名單，支持重慶市在工程總承包建設管理體制機制、組織實施方式等方面進行改革創(chuàng)新、先行先試。鼓勵、支持區(qū)縣和有關單位在有條件的建筑工程中采用以設計為龍頭的工程總承包模式組織建設,總承包合同范本,1999年：FIDIC設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件1999年：FIDIC生產設備和設計一施工合同條件2011年：住建部和工商總局聯(lián)合發(fā)布建設項目工程總承包合同示范文本（試行）建設項目工程總承包管理規(guī)范馬上將頒布2017版（原版本為2005開始實施）,學習后的思考,EPC的管理模式，對我們目前專案管理有什么啟示1、如何培養(yǎng)專案管理的全局意識；2、如何完善“以生產為主線”的專案管理思路。我們目前可以采取什么措施；,謝謝大家，請多多指教！,