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司法所 制度匯編

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1、豐鎮(zhèn)市司法局黑土臺鎮(zhèn)司法所 管理制度匯編 %國司遲厶 黑土臺鎮(zhèn)司法所2009年4月制 一、崗位責(zé)任制度 所長崗位職責(zé) (一)團結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政 策,遵守國家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級的指示和決議。 (二)自覺接受上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處的雙 重領(lǐng)導(dǎo),加強與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)全所圓滿完成各項工作 任務(wù)。 (三)積極拓展基層司法行政工作,當(dāng)好基層黨委政府的法律 顧問,參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和基層依法治理、社 會治安綜合治理工作。 (四)負(fù)責(zé)全所人員政治思想教育和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),抓好業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí),不斷提高全所人員的政治素質(zhì)

2、和業(yè)務(wù)工作能力。 (五)制定司法所的各項工作計劃。 (六)制定和完善司法所的各項規(guī)章制度。 (七)負(fù)責(zé)本所的日常管理工作,做好各項業(yè)務(wù)的審核、審批 遵守財務(wù)制度,嚴(yán)格經(jīng)費管理。 (八)廉潔自律,秉公辦事,自覺接受群眾的監(jiān)督。 司法所工作人員職責(zé) 司法所工作人員按所內(nèi)工作分工,各負(fù)責(zé)以下工作: (一)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作。 (二)管理、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作。 (三)刑釋解教人員的安置幫教工作和開展社市矯正工作。 (四)法制宣傳教育工作。 (五)法律援助及擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律顧問、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù) 所等工作。 (六)參與基層依法治理工作和維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工 作。

3、 (七)日常信息上報工作。 (八)檔案管理等內(nèi)務(wù)管理工作。 (九)上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的其他工作。 二、學(xué)習(xí)例會制度 (一)司法所負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況,定期或不定期組織全所人 員召開有關(guān)會議及學(xué)習(xí)活動。 (二)學(xué)習(xí)例會要做到有計劃,有安排,有組織,有內(nèi)容。 (三)每周召開一次會議,通報一周的工作情況,研究落實重 大事項的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法,提出下一階段的工作計 劃。 (四)每月安排一次集中學(xué)習(xí),一次個人自學(xué)。集中學(xué)習(xí)主要 是學(xué)習(xí)政治理論,黨的路線、方針、政策,法律法規(guī)等政治、業(yè)務(wù) 知識。個人自學(xué)時,應(yīng)保證學(xué)習(xí)時間落實到位。 (五)全所人員要自覺遵守學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)

4、習(xí)時,務(wù)必準(zhǔn)時 參加,如有特殊情況,應(yīng)事先請假。 三、請示匯報制度 (一)年初制訂工作計劃,半年進行工作小結(jié),年終進行工作 總結(jié),有關(guān)材料分別報送市司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (二)當(dāng)月的工作情況和下月工作計劃,于當(dāng)月25 號前報市司 法局。 (三)定期向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報工作,了解基層黨委、政府 工作重點,有針對性地開展司法行政工作。 (四)當(dāng)發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時,要立即向市 司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報告,并做好情況登記。 (五)按要求及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計上報各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計表。 (六)請示、匯報資料和有關(guān)統(tǒng)計上報表要及時做好分類存檔 四、業(yè)務(wù)工作登記制度 (一)司法所設(shè)立專門的業(yè)務(wù)

5、登記簿冊 (四簿一冊),對開展的 業(yè)務(wù)工作進行登記,方便以后查閱、考查。 注:新四簿一冊為會議學(xué)習(xí)登記簿、刑釋解教人員登記簿、調(diào) 解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調(diào)解員花名冊。 (二)應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)開展的詳細(xì)情況認(rèn)真進行登記。 (三)工作情況登記后,應(yīng)按照業(yè)務(wù)種類分別歸檔,妥善保存。 (四)按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求,指定專人負(fù)責(zé),定時定 期對各項業(yè)務(wù)工作進 行整理、歸納,并將相關(guān)資料保存到工作手冊 中。 (五)登記工作由經(jīng)手人負(fù)責(zé),要準(zhǔn)確、及時地記錄,對于上 報的各種材料要及時歸納匯總,并將相關(guān)資料保存到工作手冊中。 (六)每季度對人民調(diào)解委員會的登記簿冊、所內(nèi)登記簿冊及 工作手冊進行

6、檢查、督促,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。 (七)所內(nèi)登記簿冊按工作分工進行保管,其他人員要及時報告 并登記。 五、人民調(diào)解和排查調(diào)處工作制度 人民調(diào)解工作 (一)組織和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委 (社市)建立和健全人民調(diào)解組 織,指導(dǎo)人民調(diào)解組織認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維 護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。 (二)指導(dǎo)和幫助人民調(diào)解委員會建立和健全人民調(diào)解組織網(wǎng) 絡(luò)、信息員網(wǎng)絡(luò)和糾紛信息收集、上報網(wǎng)絡(luò)。 (三)負(fù)責(zé)制定人民調(diào)解委員會具體的工作任務(wù),并定期組織 檢查落實。 (四)協(xié)助調(diào)整充實人民調(diào)解隊伍,定期對人民調(diào)解委員會人 員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 (五)積極引導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解公

7、民之間的婚姻、家庭、 鄰里、房屋宅基地等多發(fā)性、常見性民間糾紛;主動介入公民與法 人、與社會組織之間的矛盾糾紛及社會難點、熱點糾紛的調(diào)解。 (六)幫助人民調(diào)解委員會總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗,指導(dǎo)人民調(diào)解 委員會開展法制宣傳工作。 (七)幫助人民調(diào)解委員會建立健全各項工作制度,按“六統(tǒng) 一”(即調(diào)委會標(biāo)識、印章、臺帳、調(diào)解室、程序、文書統(tǒng)一)的要 求開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。 排查調(diào)處工作 (一)按照上級的要求開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作,結(jié)合 本轄市實際,制定調(diào)解和排查調(diào)處工作計劃,要有情況分析、有措 施對策、有完成時限、有工作分工責(zé)任等。 (二)對轄市內(nèi)民間糾紛和群體性糾紛等不穩(wěn)定因素

8、,每月集 中排查一次,排查后要有分析小結(jié)。 (三)對排查出來的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊和 跟蹤調(diào)處工作,對重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案,摸清情 況專人負(fù)責(zé),填報臺帳及時上報市調(diào)處辦。 (四)建立和完善排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡(luò),做到及時捕捉、反饋 信息。 (五)妥善調(diào)處各類群體性突發(fā)事件。對突發(fā)性群體事件,會 同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場果斷處置,千方百計穩(wěn)定情緒, 防止引發(fā)騷亂和意外事故。事態(tài)平息后要及時做好回訪工作,防止 情況再次出現(xiàn)。 (六)強化信息報送制度,對于突發(fā)性糾紛事件和群體上訪事 件,接到信息后要馬上向市調(diào)處辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)電話報告,在處 理過程中有意外及過激

9、行為的,要隨時報告,并及時通報相關(guān)部門 妥善處理完畢后,應(yīng)及時以書面形式向市調(diào)處辦報送調(diào)處工作報告 及有關(guān)表格。 六、安置幫教工作制度 (一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體組織、 指導(dǎo)、實施對轄市內(nèi)刑釋解教人員的安置幫教工作。 (二)根據(jù)上級對刑釋解教人員安置幫教工作的部署,制定本 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計劃。 (三)建立和健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)。 (四)做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解 除勞動教養(yǎng)人員通知書》后,應(yīng)在一周內(nèi)通知村委會、社市居委會 并按有關(guān)規(guī)定履行好安置幫教工作職責(zé)。 (五)建立刑釋解教人員基本情況檔案,做到一人一檔一卡。 (六)開展有針對

10、性、有實際意義的幫教活動,落實各項幫教 措施。 (七)定期與幫教小組聯(lián)系,及時了解掌握刑釋解教人員的現(xiàn) 實表現(xiàn)和思想動態(tài)。 (八)積極主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的支持,創(chuàng)辦過渡性安 置點,聯(lián)合多方力量,采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就 業(yè)。 (九)每季度召開一次工作、學(xué)習(xí)會,研究、分析本地市刑釋 解教人員的情況和安置幫教情況。 (十)每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作一次;準(zhǔn)確如實地做好 季度統(tǒng)計報表,依時上報市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安 置幫教辦公室匯報工作一次。 七、法制宣傳教育工作制度 (一)根據(jù)上級普法宣傳教育部門的統(tǒng)一部署,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下 制定本轄市內(nèi)年度法制宣傳教

11、育工作計劃,健全完善法制宣傳教育 機制和辦事機構(gòu)。 (二)重點抓好轄市內(nèi)工職人員、企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人 員、青少年、外來暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育,定期 組織普法考試,并建立健全各項管理制度和規(guī)范的檔案。 (三)積極開展“法律進社市”活動,堅持做到“五個一”,即 辦好一個法制宣傳欄、設(shè)立一個法律圖書室、建立一支普法講師團 和志愿者隊伍、建立一個法律服務(wù)咨詢站、建立一所社市法制學(xué)校 (四)圍繞各時期的中心工作,定期開展形式多樣的普法宣傳 活動,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑進行法制宣傳教育,每季度至 少一次。 (五)及時將重點普及的法律、法規(guī)、規(guī)章等編印成手冊分發(fā)到 轄市內(nèi)的各

12、企業(yè)公司、教育機構(gòu)、基層群眾自治組織等等。 (六)按照“三貼近”(貼近群眾、貼近生活、貼近實際)的要求 積極開展法制宣傳教育活動,不定期地反饋普法工作的信息和動態(tài)。 八、基層法律服務(wù)工作制度 (一)建立本轄區(qū)市基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的 檔案材料,督促其進行年度注冊和年度檢查工作。 (二)復(fù)印基層法律服務(wù)所及其人員有關(guān)證照文件備案,并審 查其合法性和有效性,督促基層法律服務(wù)所及其人員辦齊各種證照 和有關(guān)協(xié)議。 (三)積極組織實施“法律服務(wù)進社區(qū)市的各種方案措施。收 集本轄區(qū)市各種社會法律服務(wù)資源,并建立相應(yīng)的資源信息庫以備 群眾隨時查詢;在社區(qū)市務(wù)中心設(shè)立基層法律服務(wù)窗口,

13、協(xié)調(diào)組織 轄區(qū)市閑置法律服務(wù)資源提供便民法律服務(wù);制作法律服務(wù)聯(lián)系卡 發(fā)放到社區(qū)市民手中,方便群眾尋求法律服務(wù)。 (四)建立轄區(qū)市法律援助對象的信息檔案,定期上門咨詢并 做好訪問記錄,協(xié)助區(qū)市援處人員進行法律援助,及時獲取信息反 饋,做好后期的回訪工作。 (五)監(jiān)督和檢查基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和收費標(biāo)準(zhǔn),督 促法律服務(wù)所建立詳細(xì)的案件檔案,詳細(xì)記錄受理案件業(yè)務(wù)處理情 況并定期抽查。 (六)對來自群眾的有關(guān)投訴及時向有關(guān)職能部門報告并提出 初步的調(diào)查處理意見,一件投訴作為一次群眾來信來訪記錄在案。 (七)監(jiān)督本轄區(qū)市層法律服務(wù)工作者從業(yè)情況,督促其盡職 盡責(zé)地開展基層法律服務(wù)工作。

14、(八)對基層法律服務(wù)所及其人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律進行規(guī)范監(jiān)督, 嚴(yán)格檢舉其一切違法違紀(jì)行為。 (九)做好每季度轄區(qū)市基層法律服務(wù)的統(tǒng)計工作,詳細(xì)、準(zhǔn) 確、真實填寫有關(guān)表格并及時上報。 九、信訪工作制度 (一)指定專人(大堂前臺)負(fù)責(zé)信訪工作。 (二)處理信訪工作要文明禮貌,熱情接待,認(rèn)真記錄,耐心 解答,堅持原則,及時辦理,不得推諉、敷衍、拖延。 (三)信訪工作程序 1、來信處理和來訪接待。收到群眾來信,先登記后提出擬辦意 見,送交所負(fù)責(zé)人閱批;對來訪者的基本情況和來訪內(nèi)容要進行登 記,做好談話筆錄,能答復(fù)的要立即答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)又屬司法 所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)先登記受理。不屬司法所業(yè)務(wù)范

15、圍的問題, 應(yīng)講明情況,并告知當(dāng)事人向有關(guān)部門反映解決。 2、承辦處理。對來信、來訪承辦人應(yīng)及時辦理完成;不能按期 辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)及時向所負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人說明情況。 3、答復(fù)。對處理完畢的來信來訪事務(wù),承辦人必須按照規(guī)定要 求反饋辦理結(jié)果。書面來訪事項,必須以書面形式反饋;電話來訪 或來人口頭來訪的,重要事項或較復(fù)雜事項以書面形式反饋,簡單 事項可以口頭和電話反饋;上級轉(zhuǎn)辦信件要向轉(zhuǎn)辦機關(guān)書面說明處 理情況,切實做到件件有結(jié)果,事事有回音。 4、立卷歸檔。承辦人在辦結(jié)信訪事務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時對信訪材料 進行整理,立卷歸檔,材料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、齊全。 (四)公開投訴電話( 34805520)和投訴信箱,

16、自覺接受群眾 的監(jiān)督。 十、廉政建設(shè)制度 (一)加強政治學(xué)習(xí),提高思想覺悟,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德, 樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。 (二)模范遵守國家的法律、法令和有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度。 不貪污腐化,不索賄受賄,不參與黃賭毒活動。自覺維護司法行政 干警的良好形象。 (三)在執(zhí)行司法行政公務(wù)中,要堅持原則,秉公辦事,以事 實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。 (四)公開辦事制度,做到辦事制度、辦事程序上墻,增加工 作透明度,公開所內(nèi)電話,設(shè)置投訴信箱。 (五)接受群眾監(jiān)督,不徇私舞弊,不得利用職務(wù)之便收受禮物, 不得謀取當(dāng)事人利益。 (六)不得參與其他營利性的經(jīng)營活動。 十一、評比表彰制

17、度 (一)每年年終根據(jù)人民調(diào)解、安置幫教工作的要求和標(biāo)準(zhǔn), 對人民調(diào)解委員會、安置幫教小組進行考核評比,評選出各項工作 的先進集體和先進個人。 (二)評選先進集體的條件: 1、腳踏實地開展各項工作。 2、各項工作做到:組織落實,職責(zé)明確,制度健全,管理規(guī)范 3、較好地完成日常工作及上級布置的各項任務(wù)。 (三)評選先進個人的條件: 1、熱心本職工作,愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé),具有較強的事業(yè)心和 責(zé)任感。 2、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3、按要求積極完成各項任務(wù),取得較好的效果,得到群眾的好 評。 4、經(jīng)過考核評比,對工作出色、作出較大貢獻的人民調(diào)解委員 會、人民調(diào)解員

18、及時給予表揚和獎勵。 5、及時總結(jié)先進集體和先進個人的經(jīng)驗。 十二、檔案管理制度 (一)歸檔范圍 凡是本單位在公務(wù)活動中形成的公文、電報、簿冊、圖表、圖 片、書信、日記、會議材料等,均應(yīng)歸檔。 (二)整理原則和質(zhì)量要求 1、遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機聯(lián)系,并進行科 學(xué)分類、立卷和編目編號。 2、歸檔的文件材料必須字跡工整,統(tǒng)一使用國家規(guī)定的 A4 紙 張及檔案盒,使用不脫色的碳素墨水、藍黑墨水,禁止使用圓珠筆、 鉛筆、純藍墨水等書寫材料。 3、歸檔文件應(yīng)齊全完整。凡有原件的文件不能以復(fù)印件歸檔, 對已破損的文件應(yīng)予托裱、修復(fù),字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù) 制。 4

19、、發(fā)出的文件,應(yīng)取 2 份連同底稿和發(fā)文呈批表歸檔。 5、照片、音像資料應(yīng)附有文字說明。 6、每年需要歸檔的文件資料應(yīng)在次年 1 月底前整理歸檔。 (三)保管和管理 1、檔案綜合管理工作由指定人員負(fù)責(zé)。 2、檔案管理人員要嚴(yán)格遵守崗位紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度, 嚴(yán)守國家機密。 3、檔案必須存放于專用鐵柜,排列方法要科學(xué),便于查找。 4、定期清查庫存檔案,落實防盜、防火、防光、防高溫、防潮 防塵、防鼠等安全措施。 5、檔案的接收、轉(zhuǎn)移、外借必須做好登記。查閱時不得拆散檔 案,不得涂改,不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或 影印材料,須經(jīng)所長批準(zhǔn)。借出檔案須在規(guī)定時間內(nèi)歸還,杜絕文 件檔案丟失事件的發(fā)生。 6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。 黑土臺鎮(zhèn)司法所 2009 年 4 月

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