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1、解放思想 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 創(chuàng)先爭優(yōu) 提高效能 --楊公鎮(zhèn)立足五個(gè)堅(jiān)持夯實(shí)開展鎮(zhèn)村效能建設(shè)工作 自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)黨委積極打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、便民的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，高度注重鎮(zhèn)村兩級(jí)效能建設(shè)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際狀況，制定了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村級(jí)效能建設(shè)實(shí)行方案，進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，扎夯實(shí)實(shí)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室和全鎮(zhèn)各村（居）中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。 一、堅(jiān)持以統(tǒng)一思想為前提，宣傳造勢，讓氛圍濃起來 思想結(jié)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，鎮(zhèn)村干部對效能建設(shè)結(jié)識(shí)不到位，要做好這項(xiàng)工作就無從談起，必須把加強(qiáng)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)的始終。因此，鎮(zhèn)黨委專門召開黨委會(huì)議研

2、究鎮(zhèn)村（居）效能建設(shè)工作，統(tǒng)一班子成員的思想。同步，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想政治教育工作，通過召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議、各辦公室主任及村居重要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步闡明開展鎮(zhèn)村效能建設(shè)的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，最后達(dá)到一致共識(shí)。全鎮(zhèn)上下各級(jí)干部一致覺得，抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)效能建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和實(shí)行勤政為民的需要，也是保證政令暢通，改善投資環(huán)境，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。從而在全鎮(zhèn)上下形成了合力，營造出人人講效能、到處抓效能、事事創(chuàng)效能的氛圍，為全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的思想基本，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部思想觀念從“要我講效能 ”到“我要講效能，如何講效能”方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了

3、鎮(zhèn)村干部對效能建設(shè)的責(zé)任感和急切感。同步，廣泛征求意見，集思廣益，并到效能建設(shè)工作開展較好的唐山鎮(zhèn)和孫廟鄉(xiāng)學(xué)習(xí)取經(jīng)，共同探討如何虛功實(shí)做，持之以恒，抓出成效。 二、堅(jiān)持以績效獎(jiǎng)罰為抓手，強(qiáng)化措施，讓考核優(yōu)起來 績效考核是效能建設(shè)的重要構(gòu)成部分。在效能建設(shè)中，只有建立起一套規(guī)范、合理的績效考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，做到能者上、平者讓、庸者下，才干充足調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性、積極性、發(fā)明性。為此，我鎮(zhèn)成立了黨委書記任組長、鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，貫徹效能辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村效能建設(shè)平常工作。一是制定下發(fā)了《村級(jí)績效考核算施意見》，采用千分制形式，以求實(shí)合理、便于考核的原則對村級(jí)土地管理、信訪穩(wěn)定、

4、籌劃生育、農(nóng)村黨務(wù)、民政、新農(nóng)村建設(shè)等14個(gè)項(xiàng)目制定了具體的考核細(xì)則；建立了村級(jí)績效考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鎮(zhèn)財(cái)政每村拿出3萬元專項(xiàng)資金，年終考核分?jǐn)?shù)在600分以上的按照每分30元的原則兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)；對考核成果為前三名的村（居）此外分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、元、1000元；考核分?jǐn)?shù)在600分如下的村（居）取消績效獎(jiǎng)勵(lì)，對村重要干部進(jìn)行誡勉談話；對考核分?jǐn)?shù)低于400分的村（居）采用組織措施。二是以“規(guī)范管理，完善機(jī)制”為重點(diǎn)，以“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象“為目的，強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為規(guī)范行政行為的指揮棒和方向標(biāo)，制定下發(fā)了《楊公鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理規(guī)定》、《楊公鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)行方案》和《楊公鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效

5、能考核獎(jiǎng)懲措施》三份文獻(xiàn)，建立了機(jī)關(guān)干部績效考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，機(jī)關(guān)干部每人繳納500元績效考核保證金，鎮(zhèn)財(cái)政每人配套1500元構(gòu)成元的專項(xiàng)考核資金，按百分制計(jì)算，對年終考核分?jǐn)?shù)在80分以上的機(jī)關(guān)干部按照每分20元的原則兌現(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)，對年終考核分?jǐn)?shù)低于80分的將予以取消績效獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除本人繳納的500元績效考核保證金。三是建立健全機(jī)關(guān)干部管理制度，完善了干部出勤、請假、值班、出差、財(cái)務(wù)核銷、來客接待和車輛管理等制度，堅(jiān)持做到在制度面前人人平等，鎮(zhèn)效能辦隨時(shí)對制度貫徹狀況進(jìn)行考核，考核狀況與績效掛鉤，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的根據(jù)。 三、堅(jiān)持以工作達(dá)標(biāo)為原則，創(chuàng)先爭優(yōu)，讓干部動(dòng)起來 實(shí)踐證明，效能建

6、設(shè)抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。為此我鎮(zhèn)立足目前，著眼長遠(yuǎn)，把注重考核和解決突出問題結(jié)合起來，硬碰硬、實(shí)打?qū)?，從完善考核措施和?qiáng)化過程考核入手，精簡考核指標(biāo)，簡化考核程序，進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、公正性和可操作性，把鎮(zhèn)村效能建設(shè)引向進(jìn)一步?。一是每月末鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對村級(jí)當(dāng)月工作完畢狀況進(jìn)行客觀、公正、公平的考核打分，堅(jiān)持做到不打人情分、不扣冤枉分，實(shí)事求是、注重實(shí)績的原則，考核成果報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審定通過后，及時(shí)召開會(huì)議，對各村存在的問題和獲得成績進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，肯定成績，查找缺陷，對月目的任務(wù)完畢較好的村予以表揚(yáng)，完畢差的村予以通報(bào)批評(píng)并提出限期整治措施。二是堅(jiān)持對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)

7、工作人員實(shí)行上午、下午兩簽到和隨時(shí)抽查制度，對無端缺勤、曠工、電腦玩游戲等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將提出嚴(yán)肅批評(píng)并規(guī)定立即整治，并在績效考核發(fā)布欄中予以發(fā)布，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機(jī)制。三是堅(jiān)持年度籌劃與月度工作安排相結(jié)合。鎮(zhèn)各部門都認(rèn)真制定了全年工作籌劃和目的，黨政辦每月均制定具體的當(dāng)月重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，每周一各分管領(lǐng)導(dǎo)對上周工作完畢狀況進(jìn)行報(bào)告，重要領(lǐng)導(dǎo)安排本周工作，明確工作完畢時(shí)限，每月25日由部門負(fù)責(zé)人報(bào)告當(dāng)月工作完畢狀況和下月工作籌劃，嚴(yán)格執(zhí)行月度績效考核制。四是規(guī)定全體干部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)每人撰寫一篇效能建設(shè)心得體會(huì)，副科以上領(lǐng)導(dǎo)在10000字以上，一般干部不少于

8、5000字。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來，把心思和精力投入到加強(qiáng)效能建設(shè)，增進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快楊公發(fā)展上來。 四、堅(jiān)持以創(chuàng)新措施為手段，加大投入，讓特色亮起來 近期，我鎮(zhèn)投入資金2萬余元為效能建設(shè)配套了下列硬件設(shè)施：一是完善鎮(zhèn)政府大門口兩側(cè)政務(wù)、財(cái)務(wù)發(fā)布欄。將本級(jí)財(cái)政的預(yù)算和決算，所有款的收支、辦公費(fèi)、接待費(fèi)開支等狀況逐季予以公開；二是黨政辦公樓一樓入口放置兩塊績效考核發(fā)布欄；三是為以便群眾辦事，接待來訪群眾和辦事人員，在一樓設(shè)立信訪室；四是將機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度集結(jié)成冊，機(jī)關(guān)干部人手一本；五是正在制作各部門工作職責(zé)、目的規(guī)劃、亮牌辦公牌(貼有工作人員相片、姓名、職務(wù))

9、和工作人員去向牌及黨員承諾書固定公開牌。 五、堅(jiān)持以增進(jìn)發(fā)展為目的，創(chuàng)優(yōu)爭先，讓成效實(shí)起來 堅(jiān)持把效能建設(shè)的創(chuàng)新精神體目前與實(shí)際工作的結(jié)合上來，體目前強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)方式、完善各項(xiàng)制度等建設(shè)重點(diǎn)上，以創(chuàng)新促服務(wù)，以服務(wù)促效能，以效能促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。以良好的思想作風(fēng)和夯實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)目前各項(xiàng)工作。 1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和工作效能有了明顯的改善和提高。自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部精神面煥然一新，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，切實(shí)感到了思想上有壓力，方向上有目的，行業(yè)上有成效。一是工作紀(jì)律得到及時(shí)整頓，黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了，

10、上班遲到早退的現(xiàn)象沒有了，人們的心思都凝聚到如何干好工作、增進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”上，提高到了優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上。二是各部門衛(wèi)生環(huán)境得到了初步改觀，干私活、閑聊天的人少了，自覺干事的人多了，樓內(nèi)辦公區(qū)公共衛(wèi)生趨于基本好轉(zhuǎn)。三是服務(wù)態(tài)度得到了較好的轉(zhuǎn)變，積極服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了，變被動(dòng)為積極、變淡漠為熱情的人多了，廣大服務(wù)對象能得到滿意的答復(fù)。四是工作效能明顯提高，創(chuàng)新工作、出籌劃策的人多了，不思進(jìn)取、無所作為的人少了，機(jī)關(guān)工作人員普遍增強(qiáng)了“不敬業(yè)就失業(yè)、不愛崗就下崗”的危機(jī)感和急切感，機(jī)關(guān)辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象不見了?；旧隙沤^了門難進(jìn)、臉難看、話難

11、聽、人難找、事難辦現(xiàn)象，人民群眾都普遍反映目前辦事以便多了。 2、村級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感得到增強(qiáng)。通過績效考核村干部的待遇得到明顯改善，有效地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心不斷增強(qiáng)，作用更加突出。目前村兩委干部特別是重要負(fù)責(zé)人積極出擊抓工作、跑項(xiàng)目、引資金的人多了，看攤守本的人、無所事事的人少了；多想集體的人多了，只想自家事的人少了；讀書看報(bào)的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于觸及矛盾的人多了，遇事推諉扯皮的人少了。廣大群眾都講“過去，我們到村里辦事，找不到人，辦件小事都要幾天時(shí)間。目前到村部就可以找到村干部，并且辦事手續(xù)簡樸多了，好多事情叫村干部到鎮(zhèn)里給我們辦，我們在家等著就可以了”。 3、各項(xiàng)工作有了明顯進(jìn)步。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展下和效能建設(shè)的促動(dòng)下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)營良好、招商引資工作成效明顯、重點(diǎn)工程順利推動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均獲得了長足的進(jìn)步。