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1、全面推進依法治國 為依法治企提供新依據(jù) 依法治國和依法治企的關(guān)系 依法治國涉及整個國家的方方面面，各種主體都要按照法律來規(guī)范運作。企業(yè)是重要的社 會細胞，也是市場經(jīng)濟的重要主體。依法治國無疑會對企業(yè)界乃至中國經(jīng)濟產(chǎn)生良好的正面影 響，對促進經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展也有重要的作用。因此，依法治企是依法治國的重要內(nèi)容，全 面推進依法治國能為依法治企提供新的依據(jù)。 市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，依法治國將會使市場經(jīng)濟運行逐漸走向法治的軌道，依法治 企將使企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。第一，依法治企可以改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。一方面，目前政 府對國有企業(yè)自主權(quán)干預過多，通過依法治企還權(quán)于企業(yè)；另一方面，當前整個市

2、場經(jīng)濟秩序 不太好，特別是社會信譽度低，通過依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，將會改善經(jīng)濟運行大環(huán)境。第 二，企業(yè)的依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，有利于企業(yè)承擔社會責任，樹立良好形象，培育消費者和社 會信得過的品牌，有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三，依法治企有利于企業(yè)的科學決策。企業(yè)將會更 加民主、科學的依法決策。第四，依法治企有利于建立企業(yè)正常的激勵約束機制。通過法治來 規(guī)定方方面面的權(quán)利與義務，調(diào)動企業(yè)這一市場主體、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大員工的積極性。 第五，依法治企有利于反腐倡廉。通過法律制度約束權(quán)力，可以限制權(quán)力尋租的腐敗。 依法治企必須在依法治國的整體架構(gòu)上。我們以前一直講企業(yè)規(guī)范化管理，所謂規(guī)范化管 理就是法治

3、化管理，就是按照一定的標準來管理。這種標準不是人為任意可以改變的，一旦它 制定出來，它就變成一種所有人都需要遵守的標準，任何人不能高于這種標準，任何人也不會 低于這種標準，這就是一種法制的精神。 依法治企如何落到實處 應該考慮兩個方面的問題：一方面，相關(guān)法律雖然很多，但是在改革開放新形勢下究竟健 全不健全，適用不適用，法律本身這一塊有沒有空子可鉆？另一方面，就是在除了有法可依 外，能不能有效的執(zhí)法，如何能有效地規(guī)范以及指導企業(yè)的行為？ 所以，要想使依法治國、依法治企落到實處，首先是要進一步解決思想認識層面的問題。 要加大宣傳力度，從過去人治的觀念向法治的觀念要有一個根本的轉(zhuǎn)變；二是法律的

4、進一步健 全與完善。要根據(jù)歷史條件的變化，根據(jù)改革開放新形勢的變化，制定一些符合新情況、符合 社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的新法律法規(guī)；特別是下一步要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在這樣一種 新的歷史背景下，要根據(jù)新的歷史形勢的要求，來修改完善我們的法律，真正地做到有法可 依。對于現(xiàn)有法律法規(guī)，經(jīng)過認真研究，該廢止的就廢止，該合并的就合并，該補充的就補 充，該修改的就修改，完善相關(guān)法律法規(guī)。要注意法律方面的銜接問題。這些年來，各個部門 都出臺了很多法律，而要如何將各個方面的法律合理有效地銜接起來，也是當務之急。三是要 嚴格執(zhí)法，有效執(zhí)法。要使法律能夠有強大的震懾力，執(zhí)法力度必須要加大，使得不敢有人去 犯法。要建立健全執(zhí)法組織機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法的有效性。要依靠公安、檢 察、法院，依靠紀檢、監(jiān)察、審計，對企業(yè)人、財、事進行全方位、全過程的監(jiān)督使依法治 企真正落到實處。