《《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》解讀課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》解讀課件（134頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例解讀n 特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系法律1部行政法規(guī)1部規(guī)章11件安全技術(shù)規(guī)范125個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2000多個(gè)中華人民共和國主席令（第四號(hào)）n中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和國特種設(shè)備安全法已由中華人已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于年月日通過，現(xiàn)予第三次會(huì)議于年月日通過，現(xiàn)予公布，自年月日起施行。公布，自年月日起施行。中華人民共和國主席 習(xí)近平 年月日特種設(shè)備安全監(jiān)察條例n20092009年年1 1月月2424日，溫家寶總理簽署公布了日，溫家寶總理簽署公布了關(guān)于修改特種關(guān)于修改特種設(shè)備安

2、全監(jiān)察條例的決定設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定。新修改的。新修改的特種設(shè)備安全監(jiān)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例察條例(以下簡(jiǎn)稱條例以下簡(jiǎn)稱條例)于于20092009年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。20032003年年6 6月月1 1日施行。日施行。n新新條例條例共修改變動(dòng)共修改變動(dòng)6161條，其中新增加的條款一共是條，其中新增加的條款一共是1414條，刪除的條款是條，刪除的條款是3 3條，修改的條款是條，修改的條款是4444條。新條。新條例條例集中修改了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是增加了關(guān)于高耗能特種集中修改了兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是增加了關(guān)于高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的規(guī)定，二是增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查設(shè)備節(jié)能監(jiān)管

3、的規(guī)定，二是增加特種設(shè)備事故分級(jí)和調(diào)查的相關(guān)制度。的相關(guān)制度。n本法分本法分7 7章，共章，共101101條；條；n條例條例分八章、共分八章、共103103條。法與條例相比，條。法與條例相比，變化變化7777條（款條（款/項(xiàng)），增加項(xiàng)），增加2424條（款條（款/項(xiàng)），減項(xiàng)），減少少2020條（款條（款/項(xiàng)）。項(xiàng)）。n省省條例條例分分六六章、共章、共4545條。條。特種設(shè)備定義p目前納入我國安全監(jiān)察的特種設(shè)備有目前納入我國安全監(jiān)察的特種設(shè)備有8種。種。承壓設(shè)備承壓設(shè)備3種，種，即鍋爐、壓力容器（包括：氣瓶、移動(dòng)式壓力容器）、壓力管道；機(jī)電類的機(jī)電類的5種，種，即電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)

4、施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備定義鍋爐鍋爐：-條例是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于容積大于或者等于30L30L的承壓蒸的承壓蒸汽鍋爐汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa0.1MPa（表壓），且額定功率大于額定功率大于或者等于0.1MW0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。特種設(shè)備定義p鍋爐鍋爐:-:-目錄目錄p是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對(duì)外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（

5、表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。特種設(shè)備定義p壓力容器：壓力容器：-條例條例p是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于01MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于25MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于02MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于10MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。特種設(shè)備定義p壓

6、力容器：壓力容器：-目錄目錄p是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙。特種設(shè)備定義p壓力管道：壓力管道：p是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa0.

7、1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。特種設(shè)備定義p壓力管道：壓力管道：-目錄目錄p是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理

8、還應(yīng)按照安全生產(chǎn)法、石油天然氣管道保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施。特種設(shè)備定義p電梯：電梯：p是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。特種設(shè)備定義p起重機(jī)械：起重機(jī)械：p是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。特種設(shè)備定義p起重機(jī)械起重機(jī)械:-:-目錄目錄p是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移

9、動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。特種設(shè)備定義p客運(yùn)索道客運(yùn)索道:p是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。特種設(shè)備定義p大型游樂設(shè)施大型游樂設(shè)施:p是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于最大運(yùn)行線速度大于或者

10、等于2m2ms s，或或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m2m的的載人載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。特種設(shè)備定義p場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛:p是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛車輛。p特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。p目錄中的安全附件：安全閥、爆破片裝置、緊急目錄中的安全附件：安全閥、爆破片裝置、緊急切斷閥和氣瓶閥門。切斷閥和氣瓶閥門。p責(zé)

11、任主體責(zé)任主體生產(chǎn)單位：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理生產(chǎn)單位：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理使用單位：使用單位：充裝單位充裝單位,共有人可以委托共有人可以委托經(jīng)銷單位：銷售、出租、進(jìn)口經(jīng)銷單位：銷售、出租、進(jìn)口檢驗(yàn)、檢測(cè)單位：監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、設(shè)計(jì)文件檢驗(yàn)、檢測(cè)單位：監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、設(shè)計(jì)文件鑒定、無損檢測(cè)鑒定、無損檢測(cè)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管部門以上組織中的相關(guān)人員以上組織中的相關(guān)人員p執(zhí)法主體執(zhí)法主體各級(jí)監(jiān)管部門各級(jí)監(jiān)管部門n遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全安全遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)管理，保安全，符合節(jié)能。和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)

12、管理，保安全，符合節(jié)能。7 7(條例條例第五條第第五條第1款第款第3款款/第第3條條)n遵守特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。遵守特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8 8(新增新增)n對(duì)其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。配備安全管理人對(duì)其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。配備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其安全教育和技員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其安全教育和技能培訓(xùn)。能培訓(xùn)。13(13(第五條第第五條第2款款、第三十九條第三十九條第第1款款/同同4)n人員取得資格人員取得資格 ，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。保證特種設(shè)備安全。14(14(第三十八條第三十八條、第三

13、十九條第第三十九條第2款款/第十三條第十三條第第2款款)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位n對(duì)其負(fù)責(zé)的設(shè)備進(jìn)行自檢和維保，規(guī)定檢驗(yàn)對(duì)其負(fù)責(zé)的設(shè)備進(jìn)行自檢和維保，規(guī)定檢驗(yàn)的特種設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。的特種設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。1515(第二十第二十七條第七條第1款款/第十三條第十三條第第3、4 4款款)n向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員提供相向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員提供相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并對(duì)資料關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。的真實(shí)性負(fù)責(zé)。54 54(新增新增條條款款)n受到故意刁難，有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)受到故意刁難，有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門投訴。

14、督管理的部門投訴。5656(第四十九條第四十九條/第第七七條條)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位n取得行政許可（滿足三個(gè)條件），方能從取得行政許可（滿足三個(gè)條件），方能從事生產(chǎn)活動(dòng)。事生產(chǎn)活動(dòng)。1818(第十七條第第十七條第1款款、第十四條第十四條/第第七條七條)n生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)對(duì)其生產(chǎn)設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。明令淘汰的特種設(shè)備。1919(第十條第十條)n存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷

15、的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。2626第第1款款(新增新增條條款款)生產(chǎn)單位n鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。鑒定，方可用于制造。20第第1款款（第十二第十二條條1）設(shè)計(jì)文件n出廠時(shí)出廠時(shí),隨附安全技術(shù)資料和文件，設(shè)置產(chǎn)品隨附安全技術(shù)資料和文件，設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。21(21(第十五條第十五條/第十三條第十三

16、條第第1款款)n承壓設(shè)備的制造過程和承壓設(shè)備、電梯、起重承壓設(shè)備的制造過程和承壓設(shè)備、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督重大修理過程，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，不得出廠或者交付檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，不得出廠或者交付使用。使用。2525(第二十一條第二十一條)n電梯投入使用后，制造單位的義務(wù)。電梯投入使用后，制造單位的義務(wù)。4646(第三第三十七條十七條)制造單位a關(guān)于特種設(shè)備技術(shù)資料和文件關(guān)于特種設(shè)備技術(shù)資料和文件設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、設(shè)計(jì)

17、文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。a電梯制造單位電梯制造單位在電梯投入使用后的義務(wù)在電梯投入使用后的義務(wù)對(duì)其制造的電梯運(yùn)行情況跟蹤和了解并做記錄；對(duì)其制造的電梯運(yùn)行情況跟蹤和了解并做記錄；對(duì)維保、使用單位給予技術(shù)支持；對(duì)維保、使用單位給予技術(shù)支持；發(fā)現(xiàn)事故隱患，告知使用單位并報(bào)告監(jiān)管部門。發(fā)現(xiàn)事故隱患，告知使用單位并報(bào)告監(jiān)管部門。n電梯制造單位或委托單位進(jìn)行；安全指導(dǎo)和電梯制造單位或委托單位進(jìn)行；安全指導(dǎo)和監(jiān)控、校驗(yàn)和調(diào)試；電梯制造單位對(duì)其安全監(jiān)控、校驗(yàn)和調(diào)試；電梯制造單位對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)。性能負(fù)責(zé)。2222(第十七條第第十七條第2款款/第十四條第

18、十四條)n施工前告知直轄市或施工前告知直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí)設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門。23(23(第十七條第第十七條第3款款)n竣工驗(yàn)收后竣工驗(yàn)收后3030日移交技術(shù)資料和文件。日移交技術(shù)資料和文件。24 24(第二十條第二十條)n過程接收監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格，過程接收監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格，不得出廠。不得出廠。2525(第二十一條第二十一條/第十一條第第十一條第1款款)安裝、改造、修理單位經(jīng)營單位銷售p 銷售：銷售：符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全；相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全；建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制建立特種

19、設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。度。27 27(新增新增條條款款/第十條第十條)p 禁止銷售：禁止銷售：未取得許可生產(chǎn)的；未取得許可生產(chǎn)的；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的；未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的；國家明令淘汰的；國家明令淘汰的；已經(jīng)報(bào)廢的已經(jīng)報(bào)廢的經(jīng)營單位出租p 5 5種設(shè)備不能出租種設(shè)備不能出租 2828(新增新增條條款款)未取得許可生產(chǎn)的；未取得許可生產(chǎn)的；國家明令淘汰的；國家明令淘汰的；已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行 維護(hù)保養(yǎng)的；維護(hù)保養(yǎng)的；5.5.未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的p 出租單位承擔(dān)使用管理和維護(hù)出租單位

20、承擔(dān)使用管理和維護(hù) 保養(yǎng)義務(wù)保養(yǎng)義務(wù) 2929(新增新增條條款款)經(jīng)營單位進(jìn)口p 進(jìn)口設(shè)備五項(xiàng)要求進(jìn)口設(shè)備五項(xiàng)要求 30 3130 31(新增新增條條款款)出口：特種設(shè)備出口監(jiān)督檢驗(yàn)已經(jīng)取消。出口：特種設(shè)備出口監(jiān)督檢驗(yàn)已經(jīng)取消。制造許可（鍋爐、容器及安全附件）。機(jī)制造許可（鍋爐、容器及安全附件）。機(jī)電類設(shè)備型式試驗(yàn)備案，享受國民待遇。電類設(shè)備型式試驗(yàn)備案，享受國民待遇。符合安全技術(shù)規(guī)范要求（標(biāo)準(zhǔn)審查）符合安全技術(shù)規(guī)范要求（標(biāo)準(zhǔn)審查）隨機(jī)資料和文件符合本法隨機(jī)資料和文件符合本法2121條規(guī)定。中文條規(guī)定。中文說明說明 進(jìn)口告知（銷售地、使用地省級(jí)以上）進(jìn)口告知（銷售地、使用地省級(jí)以上）檢驗(yàn)合格檢

21、驗(yàn)合格 真正發(fā)揮進(jìn)口許可的技術(shù)壁壘作用。真正發(fā)揮進(jìn)口許可的技術(shù)壁壘作用。n使用單位是保障安全的使用單位是保障安全的重中之重重中之重。n本法進(jìn)一步明確本法進(jìn)一步明確了了使用者依法履行使用登記、建立制使用者依法履行使用登記、建立制度、建立檔案、度、建立檔案、制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和配備人員、進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查、配備人員、進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查、申報(bào)申報(bào)定期檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、定期開展應(yīng)急演練、定期開展應(yīng)急演練、及時(shí)對(duì)問題處理及時(shí)對(duì)問題處理、及時(shí)上報(bào)事故、及時(shí)上報(bào)事故等安全使用的責(zé)任等安全使用的責(zé)任。n使用單位任務(wù)最重。使用單位任務(wù)最重。使用單位n使用經(jīng)許可生

22、產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備，禁止使用淘汰和使用經(jīng)許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備，禁止使用淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的設(shè)備。已經(jīng)報(bào)廢的設(shè)備。3232(新增新增條條款款/第十三條第十三條第第4、5 5款款)n投用前或使用后投用前或使用后3030日辦理使用登記，取得證書。將登記日辦理使用登記，取得證書。將登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。3333(第二十五條第二十五條)n建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程。制定操作規(guī)程。3434(新增新增條條款款/第十三條第十三條第第5 5款款)使用單位建立安全技術(shù)檔案。建立安

23、全技術(shù)檔案。3535(第二十六條第二十六條)為公眾提供服務(wù)的單位承擔(dān)安全責(zé)任，并設(shè)置安全管理為公眾提供服務(wù)的單位承擔(dān)安全責(zé)任，并設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，否則設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員，否則設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員。機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員。3636(第三十三條第第三十三條第1款款)為公眾提供服務(wù)的為公眾提供服務(wù)的運(yùn)營使用運(yùn)營使用單位單位:電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施 特種設(shè)備的安全距離、安全防護(hù)措施以及與其安全相關(guān)特種設(shè)備的安全距離、安全防護(hù)措施以及與其安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。的建

24、筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。37 37(新增新增條條款款)使用單位特種設(shè)備共有人的責(zé)任劃分。特種設(shè)備共有人的責(zé)任劃分。38 38(新增新增條條款款)經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。對(duì)設(shè)對(duì)設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。作出記錄。3939(第二十七條第第二十七條第2款第款第3款款)有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢要求。將定檢有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢要求。將定檢標(biāo)志置于顯著位置。未經(jīng)定檢或檢驗(yàn)不合格不得繼續(xù)使標(biāo)志置于顯著位置。未經(jīng)定檢或檢驗(yàn)不合格不得繼續(xù)

25、使用。用。4040(第二十八條第二十八條)使用單位安全管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)。安全管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)。4141(第三十三條第第三十三條第2款第四款第四十條十條 )出現(xiàn)故障或異常，全面檢查、消除事故隱患。出現(xiàn)故障或異常，全面檢查、消除事故隱患。4242(第二十第二十九條九條/第十三條第第十三條第5款款)隱患未消除不得重新投用隱患未消除不得重新投用;不符合能效指標(biāo)的，必須整改。不符合能效指標(biāo)的，必須整改。索、游，使用前試運(yùn)行和例行安全檢查，確認(rèn)附件和保索、游，使用前試運(yùn)行和例行安全檢查，確認(rèn)附件和保護(hù)裝置護(hù)裝置；電、索、游，電、索、游，使用說明、注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志使用說明、注意事項(xiàng)、警示標(biāo)

26、志置于顯著位置；乘客遵守要求、服從管理和指揮置于顯著位置；乘客遵守要求、服從管理和指揮（公眾公眾的義務(wù)的義務(wù)）。4343(第三十四條第三十四條)使用單位進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受定檢；按照規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受定檢；按照規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受監(jiān)檢。進(jìn)行鍋爐清洗，并接受監(jiān)檢。4444(第二十七條第第二十七條第5款第款第6款款)改造、修理需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，改造、修理需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。方可繼續(xù)使用。47 47(新增新增條條款款)無改造、修理價(jià)值的隱患，或達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他無改造、修理價(jià)值的隱患，或達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其

27、他報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)廢，并辦理使用證注銷手續(xù)。報(bào)廢條件的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)廢，并辦理使用證注銷手續(xù)。4848第第5款款（第三十條第三十條）使用單位滿足條件并許可，從事充裝活動(dòng)；建立充裝前后的檢查、滿足條件并許可，從事充裝活動(dòng)；建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合要求的容器和氣瓶充裝；應(yīng)當(dāng)記錄制度，禁止對(duì)不符合要求的容器和氣瓶充裝；應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合要求的氣瓶，并對(duì)使用者進(jìn)行安向氣體使用者提供符合要求的氣瓶，并對(duì)使用者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)，氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。全使用指導(dǎo)，氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。4949(第第二十二條二十二條)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急

28、演練。制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。6969第第3款款（第六十五條第第六十五條第1款款）使用單位J關(guān)于關(guān)于特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員的配特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員的配備備。總局總局正在正定統(tǒng)一的正在正定統(tǒng)一的特種設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)則特種設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)則，將，將予以規(guī)定，避免各地要求不統(tǒng)一，亂發(fā)證的現(xiàn)象。予以規(guī)定，避免各地要求不統(tǒng)一，亂發(fā)證的現(xiàn)象。使用單位J條例條例關(guān)于關(guān)于特種設(shè)備特種設(shè)備使用單位自行檢查使用單位自行檢查的的要求要求。p 對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

29、出記錄。p在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。p應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。記錄。使用單位J關(guān)于建立技術(shù)檔案關(guān)于建立技術(shù)檔案（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相

30、關(guān)技術(shù)資料和文件；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。p要一機(jī)一檔；關(guān)鍵是保管好；最好有部門管理，不要個(gè)人要一機(jī)一檔；關(guān)鍵是保管好；最好有部門管理，不要個(gè)人管理；要及時(shí)收集入檔。管理；要及時(shí)收集入檔。使用單位J關(guān)于關(guān)于隱患的管理是安全責(zé)任的焦點(diǎn)隱患的管理是安全責(zé)任的焦點(diǎn)使用單位是隱患排查與管理的責(zé)任主體；使用單位應(yīng)

31、當(dāng)建立全員、全過程、全方位的隱患排查體系；應(yīng)當(dāng)組織職工開展全面細(xì)致地安全檢查，通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、管理體系評(píng)審、危害識(shí)別與安全評(píng)價(jià)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備相關(guān)的事故隱患。使用單位J關(guān)于關(guān)于隱患的管理是安全責(zé)任的焦點(diǎn)隱患的管理是安全責(zé)任的焦點(diǎn)應(yīng)建立隱患管理臺(tái)帳；應(yīng)分級(jí)管理；逐一落實(shí)整改方案、整改人員、整改期限，按照規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實(shí)施；對(duì)隱患的整改情況應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)；外部發(fā)現(xiàn)隱患整改后應(yīng)報(bào)告。保證形成閉環(huán) 使用單位J關(guān)于持證人員的職責(zé)p 管理人員一是經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；二是情管理人員一是經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；二是情況緊急時(shí)，可以決定停用并及時(shí)報(bào)告。況緊急時(shí)，可以決

32、定停用并及時(shí)報(bào)告。p 作業(yè)人員一是發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立作業(yè)人員一是發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；二是設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，即向管理人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；二是設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)采取有效措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)采取有效措施。使用單位J關(guān)于關(guān)于報(bào)廢報(bào)廢一是存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備。一是存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備。非法生產(chǎn)的特種設(shè)備非法生產(chǎn)的特種設(shè)備，超超過規(guī)定參數(shù)范圍使用的特種設(shè)備過規(guī)定參數(shù)范圍使用的特種設(shè)備，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論為不允經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論為不允許使用許使用的的特種設(shè)備。特種設(shè)備。二是無改造、修理價(jià)值的設(shè)備。二是無改造、修理價(jià)值的設(shè)備。有明

33、顯故障、異常情況有明顯故障、異常情況而而又改造、修理也無法達(dá)到安全使用要求又改造、修理也無法達(dá)到安全使用要求的的特種設(shè)備，改造、特種設(shè)備，改造、修理價(jià)值大于新設(shè)備價(jià)值的特種設(shè)備。修理價(jià)值大于新設(shè)備價(jià)值的特種設(shè)備。使用單位J關(guān)于關(guān)于報(bào)廢報(bào)廢三是達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的特種設(shè)備。三是達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的特種設(shè)備。比如，無縫氣瓶、液化石油氣鋼瓶。比如，無縫氣瓶、液化石油氣鋼瓶。四是達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限未通過檢驗(yàn)或安全評(píng)估的設(shè)備。需四是達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限未通過檢驗(yàn)或安全評(píng)估的設(shè)備。需繼續(xù)使用的，一般由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檢驗(yàn)或安全評(píng)估，繼續(xù)使用的，一般由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檢驗(yàn)或安全

34、評(píng)估，不作為法定檢驗(yàn)。不作為法定檢驗(yàn)。五是五是省條例省條例第十七條實(shí)施報(bào)廢處理：第十七條實(shí)施報(bào)廢處理：1、超過特種設(shè)、超過特種設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的；備設(shè)計(jì)使用年限或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的；2、經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格又無法消除隱患的。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格又無法消除隱患的。使用單位J關(guān)于關(guān)于報(bào)廢報(bào)廢六是氣瓶的報(bào)廢處理有出具不合格檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定六是氣瓶的報(bào)廢處理有出具不合格檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者鑒定結(jié)論的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他特種設(shè)備的處理由注冊(cè)登結(jié)論的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他特種設(shè)備的處理由注冊(cè)登記記載的使用單位負(fù)責(zé)。記記載的使用單位負(fù)責(zé)。報(bào)廢處理盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)

35、在報(bào)廢處報(bào)廢處理盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢處理前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全和環(huán)保處理。理前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全和環(huán)保處理。特種設(shè)備已作報(bào)廢處理的，所有者應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起特種設(shè)備已作報(bào)廢處理的，所有者應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起三十日到原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注三十日到原注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記。銷登記。省省條例條例第十八條第十八條p報(bào)廢報(bào)廢設(shè)備設(shè)備:辦理注銷。辦理注銷。使用單位J關(guān)于關(guān)于使用單位使用單位的法律責(zé)任的法律責(zé)任（第八十三條（第八十三條）p責(zé)任主體：使用單位違法行為：投入前后30日內(nèi)，未辦理注冊(cè)登記，擅自投入使用；未建立安全技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定要求

36、或未或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；未對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維保和定期自檢，或者對(duì)在用設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；未提出定期檢驗(yàn)要求（1個(gè)月）；使用單位J關(guān)于關(guān)于使用單位使用單位的法律責(zé)任的法律責(zé)任（第八十三條（第八十三條）n使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備；n出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用；n未制定應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；n未對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查：n未進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的；n設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。責(zé)任形式：責(zé)令限期改正；逾期未改，千以上萬以下；

37、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。使用單位J關(guān)于關(guān)于使用單位使用單位的法律責(zé)任的法律責(zé)任（第八十三條（第八十三條）還有一類違法行為：使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備；非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用的。責(zé)任形式：責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第83條、條、84條條增加“使用國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的”；有檔案但檔案不符合要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志；報(bào)檢但未接受檢驗(yàn)。使用單位J關(guān)于關(guān)于報(bào)廢注銷報(bào)廢注銷（第八十四（第八十四條條）責(zé)任主體：使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：使用報(bào)廢設(shè)備；責(zé)任形式：逾期未改，萬以上萬以下。報(bào)

38、廢：存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第84條，條，處三萬元以上三十萬元以下罰款 使用單位J關(guān)于關(guān)于未按規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和人員無證上崗未按規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和人員無證上崗（第八十（第八十六六條條）p責(zé)任主體：使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職安全管理人員；從事特種設(shè)備作業(yè)的人員無證上崗；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。責(zé)任形式：逾期未改，千以上萬以下；責(zé)令停止使用或停產(chǎn)。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第八十六條，違法主體：增加生產(chǎn)、經(jīng)營。第八十六條，違法主體：增加生產(chǎn)、經(jīng)營。使用單位p關(guān)于違章操作關(guān)于違章操作（第九十條）（第九十條）責(zé)

39、任主體：特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：違章操作；不報(bào)隱患；責(zé)任形式：行政責(zé)任：批評(píng)教育、處分；刑事責(zé)任：重大責(zé)任事故罪。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第9292條，條，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷相關(guān)人員的資格。使用單位p關(guān)于關(guān)于拒不接受監(jiān)察拒不接受監(jiān)察（第九十八條）（第九十八條）責(zé)任主體：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)單位。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為和責(zé)任：拒不接受依法進(jìn)行的安全監(jiān)察，責(zé)令改正；逾期未改的罰款210萬；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)換、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或其部件。責(zé)令改正，罰款210萬。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第9595條條使用單位p對(duì)電梯維保單位的要求 45(第三十一、

40、二第三十一、二條條/第十四條第十四條)制造單位或取得許可的安裝、改造、修理制造單位或取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行；單位進(jìn)行；在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范；在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范；維保單位要承擔(dān)應(yīng)急救援工作。維保單位要承擔(dān)應(yīng)急救援工作。維保單位n按照預(yù)案組織搶救；防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)按照預(yù)案組織搶救；防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；及時(shí)向本地監(jiān)管部門和產(chǎn)損失；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)；及時(shí)向本地監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，不得隱匿、毀滅有關(guān)部門報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，不得隱匿、毀滅證據(jù)或者故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。證據(jù)或者故意破壞現(xiàn)

41、場(chǎng)。7070（1 1、3 3）(第六十六條第六十六條)n應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7373（2 2）(第六十八條第六十八條)p省省條例條例對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。分。事故單位p對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理（對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理（第六十八條）第六十八條）由組織事故調(diào)查的特監(jiān)部門的所在地人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)；故調(diào)查

42、報(bào)告報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案；對(duì)事故責(zé)任單位和人員行政處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第73條條增加“事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施，預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。事故單位p發(fā)生事故后擅離職守（發(fā)生事故后擅離職守（第八十七條）第八十七條）責(zé)任主體：使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：擅離職守或逃匿；隱瞞不報(bào)或謊報(bào)。責(zé)任形式：對(duì)單位，5萬-20萬罰款 對(duì)主要責(zé)任人，4千-2萬罰款屬于國家工作人員的，處分觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第89條條事故單位p對(duì)事故責(zé)任單位罰款對(duì)事故責(zé)任單位罰款（第八十八條（第八十八條）一般事故

43、：10萬-20萬較大事故：20萬-50萬重大事故：50萬-200萬p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第90條，條，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，處以上罰款事故單位p對(duì)事故發(fā)生單位的主要責(zé)任人罰款對(duì)事故發(fā)生單位的主要責(zé)任人罰款（第八十九條）（第八十九條）一般事故：上一年年收入的30%；較大事故：上一年年收入的40%；重大事故：上一年年收入的60%；屬于國家工作人員的，處分；觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第9191條條事故單位事故單位p事故調(diào)查處理工作事故調(diào)查處理工作（第六十九條）（第六十九條）特監(jiān)部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下；地方政府予以支持。p事故后處理事故后處理 (第七十條第七十條)分析事故原因；及時(shí)制定預(yù)

44、防措施或修訂安全技術(shù)規(guī)范；法律責(zé)任p法中關(guān)于法律責(zé)任條款共法中關(guān)于法律責(zé)任條款共2525條，占四分之一，包括民事責(zé)任、條，占四分之一，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營使用單位、檢驗(yàn)行政責(zé)任、刑事責(zé)任，責(zé)任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員、安全監(jiān)察人員。法律責(zé)任的主要特點(diǎn)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員、安全監(jiān)察人員。法律責(zé)任的主要特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)責(zé)令整改。一是強(qiáng)調(diào)責(zé)令整改。法中共法中共1313處先責(zé)令整改，處先責(zé)令整改，逾期不改正再實(shí)逾期不改正再實(shí)施處罰。施處罰。二是處罰金額幅度寬。二是處罰金額幅度寬。多數(shù)由條例原來的多數(shù)由條例原來的4-54-5倍，變成倍，變成1010倍，倍，

45、自由裁量權(quán)很大自由裁量權(quán)很大。三是處罰條款是并列關(guān)系。三是處罰條款是并列關(guān)系。7474條為例條為例。p處罰企業(yè)處罰企業(yè) 第第7474條條(72)(72)到第到第9292條條(90)(90)9595（2 2）條條(98)(98)。生產(chǎn)單位的處罰：第生產(chǎn)單位的處罰：第7474條條(72)(72)到到8181條條(79)(79)、9696條條(新增條款新增條款)。重點(diǎn)講重點(diǎn)講7676條、條、8080條、條、8181條。條。經(jīng)營單位的處罰：經(jīng)營單位的處罰：第第8282條條(80)(80)使用單位的處罰：第使用單位的處罰：第8383條條(81)(81)、8484條條(82)(82)、8787條條(85)

46、(85)充裝單位的處罰：充裝單位的處罰：第第8585條條(83)(83)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)處罰：生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)處罰：9595（1 1）(98)(98)維保單位的處罰：第維保單位的處罰：第8888條條(86)(86)對(duì)人員的處罰：對(duì)人員的處罰：第第8686條條(82)(82)、9292條條(90)(90)、9696條條(新增條款新增條款)p處罰事故單位及人員處罰事故單位及人員第第8989條條(87)(87)、9090條條(88)(88)、9191條條(89)(89)p法法第第7474條條未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設(shè)備，

47、處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。p條例條例第第7272條條未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。p第八十條第八十條 違規(guī)充裝的處罰違規(guī)充裝的處罰同同法法的第八十五條的第八十五條p未經(jīng)許可充裝，取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯

48、刑律的，依法追究刑事責(zé)任。p未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其充裝資格。p法還規(guī)定“未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的；處2萬以上20萬以下罰款。p與與條例條例相比，法對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分別表相比，法對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分別表述，意在表現(xiàn)出述，意在表現(xiàn)出檢驗(yàn)檢驗(yàn)的監(jiān)督行為（法定），的監(jiān)督行為（法定），檢測(cè)檢測(cè)的市的市場(chǎng)行為，其他無太大的實(shí)質(zhì)變化（服務(wù)）。場(chǎng)行為，其他無太大的實(shí)質(zhì)變化（服務(wù)）。設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)資格要求設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)資格要求 第二十條有規(guī)定第二十條有規(guī)定(第十二、十三

49、條第十二、十三條/第八條第八條)。使用單位自檢機(jī)構(gòu)的建立及性質(zhì)使用單位自檢機(jī)構(gòu)的建立及性質(zhì) 將在核準(zhǔn)規(guī)則中予以規(guī)定。將在核準(zhǔn)規(guī)則中予以規(guī)定。檢驗(yàn)檢測(cè)p檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)類型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)類型 綜合性檢驗(yàn)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)：質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、：質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)單項(xiàng)單項(xiàng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)p 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)性質(zhì) 政府監(jiān)管部門設(shè)立的事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)。政府監(jiān)管部門設(shè)立的事業(yè)單

50、位、國有企業(yè)、民營企業(yè)。檢驗(yàn)檢測(cè)n遵守有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；遵守法律、行政遵守有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；遵守法律、行政法規(guī)。法規(guī)。8 8(新增條款新增條款)52 52（1 1）(第六條第六條)n法定（監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；服務(wù)（為生產(chǎn)、法定（監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；服務(wù)（為生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供）檢測(cè)機(jī)構(gòu)；取得核準(zhǔn)。經(jīng)營、使用提供）檢測(cè)機(jī)構(gòu)；取得核準(zhǔn)。5050(第四十一四第四十一四十二條十二條)n機(jī)構(gòu)的人員要持有資格證；不能同時(shí)在兩個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，機(jī)構(gòu)的人員要持有資格證；不能同時(shí)在兩個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)。變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)。5151(第四十四條

51、第四十四條)檢驗(yàn)檢測(cè)提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。5252（2 2）(第六條第六條)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，對(duì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，對(duì)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，告知企業(yè)并報(bào)告安監(jiān)和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患，告知企業(yè)并報(bào)告安監(jiān)部門。部門。5353（1 1、2 2）(第四十六條第第四十六條第1款第款第2款第四十八條款第四十八條)檢驗(yàn)檢測(cè)知悉的商業(yè)秘密，保密；不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不知悉的商業(yè)秘密，保密；不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

52、55(55(第四十五條第第四十五條第2款款第四十七條)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得利用檢驗(yàn)工作特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得利用檢驗(yàn)工作故意故意刁難刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。5656(第四十九條第四十九條)檢驗(yàn)檢測(cè)n處罰檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員處罰檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員第第9393條條(第九十一條第九十一條 第九十六條第九十六條)（與條例比新增三條）（與條例比新增三條）n未未按技術(shù)規(guī)范的要求按技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)檢測(cè)的的。（責(zé)任更重了）（責(zé)任更重了）n泄漏泄漏檢驗(yàn)、檢測(cè)過程中知悉的檢驗(yàn)、檢測(cè)過程中知悉的商業(yè)秘密商業(yè)秘密的的。1.1.利用檢驗(yàn)

53、工作刁難相關(guān)單位利用檢驗(yàn)工作刁難相關(guān)單位(只適用檢驗(yàn)單位只適用檢驗(yàn)單位)。檢驗(yàn)檢測(cè)p不按規(guī)定從事檢驗(yàn)工作不按規(guī)定從事檢驗(yàn)工作（第九十二條）（第九十二條）責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：不按規(guī)程從事檢驗(yàn)工作;檢驗(yàn)人員無證檢驗(yàn);不按規(guī)定報(bào)告隱患。責(zé)任形式：行政責(zé)任：210萬；情節(jié)嚴(yán)重的撤消資格。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第9393條條檢驗(yàn)檢測(cè)p出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告（第九十三條）（第九十三條）責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：虛假；嚴(yán)重失實(shí)。責(zé)任形式：行政責(zé)任：取締、20萬；沒收違法所得；人員5千5萬，嚴(yán)重撤消資格；刑事責(zé)任：出具證明文件重大失實(shí)罪或其他罪；民事責(zé)任

54、：造成損失的賠償。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第九十三條第九十三條檢驗(yàn)檢測(cè)p 關(guān)于故意刁難企業(yè)關(guān)于故意刁難企業(yè)（第九十五條）（第九十五條）p責(zé)任主體：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為：故意刁難生產(chǎn)使用單位。責(zé)任形式：責(zé)令改正，拒不改正的撤消資格。p對(duì)應(yīng)對(duì)應(yīng)法法第第9393條條檢驗(yàn)檢測(cè)n（一）新增職能（一）新增職能加強(qiáng)宣傳教育，普及安全知識(shí)，增加社會(huì)公眾的加強(qiáng)宣傳教育，普及安全知識(shí)，增加社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。特種設(shè)備安全意識(shí)。建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。對(duì)于新增職能，可以向政府申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。對(duì)于新增職能，可以向政府申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理n（二）行政

55、許可（事前監(jiān)管）（二）行政許可（事前監(jiān)管）法沒有規(guī)定行政許可實(shí)施部門的級(jí)別。法沒有規(guī)定行政許可實(shí)施部門的級(jí)別?？偩謱⑾掳l(fā)總局將下發(fā)特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體體，基本思路是減少、合并、下放許可項(xiàng)目。，基本思路是減少、合并、下放許可項(xiàng)目。依法實(shí)施：程序重于實(shí)體依法實(shí)施：程序重于實(shí)體監(jiān)督管理n（三）監(jiān)督檢查（事中監(jiān)管）（三）監(jiān)督檢查（事中監(jiān)管）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、了解有關(guān)情況。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、了解有關(guān)情況。與與條例條例相比更進(jìn)了一步。相比更進(jìn)了一步。有條件的查閱和復(fù)制資料。有條件的查閱和復(fù)制資料。有條件實(shí)施查封和扣押。有條件實(shí)施查封和扣押。有條件有條件行政處罰。行

56、政處罰。監(jiān)督管理n（四）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（事后監(jiān)管）（四）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（事后監(jiān)管）各級(jí)監(jiān)管部門制定應(yīng)急預(yù)案各級(jí)監(jiān)管部門制定應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查組織事故調(diào)查提出事故處理意見提出事故處理意見n20132013年，年，8 8月月3131日，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏日，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成事故，造成1515死死2525傷。傷。n單凍機(jī)運(yùn)行一段時(shí)間后，蒸發(fā)器表面會(huì)結(jié)霜，影響傳熱效果，單凍機(jī)運(yùn)行一段時(shí)間后，蒸發(fā)器表面會(huì)結(jié)霜，影響傳熱效果，為此需要進(jìn)行融霜操作。融霜方式一般為自然融霜、水融霜和為此需要進(jìn)行融霜操作。融霜方式一般為自然融霜、水融霜和熱氨融霜

57、等。翁牌公司原單凍機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用水融霜方式，熱氨融霜等。翁牌公司原單凍機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用水融霜方式，20122012年年3 3月改建后，未設(shè)置水融霜裝置，違規(guī)采用了熱氨融霜月改建后，未設(shè)置水融霜裝置，違規(guī)采用了熱氨融霜方式。方式。監(jiān)督管理n（四）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（事后監(jiān)管）（四）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（事后監(jiān)管）n 存在的問題存在的問題 事故調(diào)查被邊緣化：第一時(shí)間無法判定是否為特種設(shè)備事故調(diào)查被邊緣化：第一時(shí)間無法判定是否為特種設(shè)備事故，安監(jiān)進(jìn)入，政府調(diào)查。事故，安監(jiān)進(jìn)入，政府調(diào)查。20132013年年1111月月2222日，青島黃島開發(fā)區(qū)火災(zāi)爆炸事故。日，青島黃島開發(fā)區(qū)火災(zāi)爆炸事故。質(zhì)監(jiān)部

58、門怕事故：死亡指標(biāo)所迫。質(zhì)監(jiān)部門怕事故：死亡指標(biāo)所迫。20112011年年1010月，甘肅酒泉華銳風(fēng)電公司起重機(jī)械事故。月，甘肅酒泉華銳風(fēng)電公司起重機(jī)械事故。監(jiān)督管理n實(shí)行目錄管理，有監(jiān)管部門制定，國務(wù)院批準(zhǔn)。實(shí)行目錄管理，有監(jiān)管部門制定，國務(wù)院批準(zhǔn)。2 2（3 3）(第三條第第三條第1款第二條款第二條 )n負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)。5 5(第四條第四條)n組織制定安全技術(shù)規(guī)范。組織制定安全技術(shù)規(guī)范。8 8（第第2 2款款）(新增新增條條款款)n加強(qiáng)特種設(shè)備宣傳教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾的安加強(qiáng)特種設(shè)備宣傳教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。全意識(shí)。11

59、 11(新增新增條條款款)n接受任何單位和個(gè)人舉報(bào)或投訴，并應(yīng)及時(shí)處理。接受任何單位和個(gè)人舉報(bào)或投訴，并應(yīng)及時(shí)處理。1212(第第九條九條)（違法）、（違法）、5656（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)故意刁難）（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)故意刁難）(第四十九條第四十九條)監(jiān)督管理將將“三新三新”成果及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。成果及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。1616(第八條第第八條第2款第款第3款款)責(zé)令生產(chǎn)單位召回缺陷產(chǎn)品。責(zé)令生產(chǎn)單位召回缺陷產(chǎn)品。2626（第第2款款）(新增新增條條款款)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的結(jié)果、鑒定結(jié)論抽查，但不重復(fù)抽查，抽查對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的結(jié)果、鑒定結(jié)論抽查，但不重復(fù)抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。結(jié)果向社會(huì)公布。5353第第3

60、款款(第四十六條第四十八條第四十六條第四十八條 )對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)公眾聚集對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督檢查；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督抽查。場(chǎng)所的特種設(shè)備，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督抽查。5757(第五十條第五十條)依法依規(guī)審查、許可，不符合規(guī)定，不予許可。依法依規(guī)審查、許可，不符合規(guī)定，不予許可。5858(第五十第五十二條二條)監(jiān)督管理受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理

61、由。許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。5959(第五十三條第五十三條)依法登記的設(shè)備應(yīng)建立監(jiān)管檔案和信息查詢系統(tǒng)；達(dá)到依法登記的設(shè)備應(yīng)建立監(jiān)管檔案和信息查詢系統(tǒng)；達(dá)到報(bào)廢條件，督促報(bào)廢。報(bào)廢條件，督促報(bào)廢。6060(新增新增條條款款)法定職責(zé)。法定職責(zé)。6161(第五十一條第五十一條)監(jiān)督管理違反本法、安全技術(shù)規(guī)范的行為或者特種設(shè)備存在事故隱違反本法、安全技術(shù)規(guī)范的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)以書面形式發(fā)安全監(jiān)察指令，責(zé)令及時(shí)采取措施患時(shí)，應(yīng)以書面形式發(fā)安全監(jiān)察指令，責(zé)令及時(shí)采取措施或者消除事故隱患。緊急情況下先要求采取緊急處置措施，或者消除事故隱患。緊急情況下先要求采取緊急處置措施，隨

62、后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。6262(第五十八條第五十八條)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門，上級(jí)采取措施，及時(shí)處理；報(bào)告當(dāng)并報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門，上級(jí)采取措施，及時(shí)處理；報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。地人民政府，并通知其他有關(guān)部門。6363第第1款款(第五十九條第五十九條)監(jiān)督管理檢察員檢察員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)；具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和工熟悉相關(guān)法律、法規(guī)；具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)；取得行政執(zhí)法證。忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公作經(jīng)驗(yàn)；取得行政執(zhí)法證。忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法

63、。執(zhí)法。2 2名以上監(jiān)察員檢查，并出示有效證件。名以上監(jiān)察員檢查，并出示有效證件。6565(第五十第五十五、六條五、六條)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加檢查的監(jiān)察員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。并由參加檢查的監(jiān)察員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。拒簽監(jiān)察員應(yīng)將情況記錄在案。拒簽監(jiān)察員應(yīng)將情況記錄在案。6666(第五十七條第五十七條)監(jiān)督管理監(jiān)督管理n定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全總體狀況。定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全總體狀況。68(68(第六十條第六十條)n不得重復(fù)許可，不得重復(fù)檢驗(yàn)。不得重復(fù)許可，不得重復(fù)檢驗(yàn)。64

64、64(第五十四條第五十四條)n不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備；負(fù)有保密義務(wù)。不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備；負(fù)有保密義務(wù)。67 67(新增新增條條款款)n組織編制各級(jí)應(yīng)急預(yù)案并納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體組織編制各級(jí)應(yīng)急預(yù)案并納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系或地方政府應(yīng)急處置與救援體系。系或地方政府應(yīng)急處置與救援體系。6969第第1款第款第2款款(第六十五條)接到事故報(bào)告，接到事故報(bào)告，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門核實(shí)情況，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門核實(shí)情況，向本級(jí)政府報(bào)向本級(jí)政府報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)，越級(jí)上報(bào)。重大事故以告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)，越級(jí)上報(bào)。重大事故以上，報(bào)國務(wù)院及安全監(jiān)督管理部門。上，報(bào)國務(wù)院及安全監(jiān)

65、督管理部門。7070第第2 2款款(第六十六第六十六條條)事故分級(jí)調(diào)查處理；事故調(diào)查組應(yīng)依法、獨(dú)立、公正開事故分級(jí)調(diào)查處理；事故調(diào)查組應(yīng)依法、獨(dú)立、公正開展調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告。展調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告。7272(第六十七條第六十七條)調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)政府，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)管部門備案。依照調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)政府，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)管部門備案。依照法律、行政法規(guī)，追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。法律、行政法規(guī)，追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。7373第第1 1款款（第六十八條第六十八條）監(jiān)督管理J關(guān)于履職時(shí)的法定職權(quán)關(guān)于履職時(shí)的法定職權(quán)n進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向主要負(fù)責(zé)人和其

66、他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；了解有關(guān)情況；n查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；n查封、扣押不符合要求的特種設(shè)備；查封、扣押不符合要求的特種設(shè)備；n查封、扣押已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；查封、扣押已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備；n對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。監(jiān)督管理J關(guān)于關(guān)于事故調(diào)查組織事故調(diào)查組織（第六十七條（第六十七條）特別重大事故國務(wù)院重大事故國務(wù)院特監(jiān)部門較大事故省、自治區(qū)、直轄市特監(jiān)部門一般事故設(shè)區(qū)的市級(jí)特監(jiān)部門監(jiān)督管理J關(guān)于執(zhí)法證件關(guān)于執(zhí)法證件p我們理解我們理解，法法第第6565條中的條中的“特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件”是通用名稱，是通用名稱，包括特種設(shè)備安全監(jiān)察員證和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督包括特種設(shè)備安全監(jiān)察員證和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分行政執(zhí)法證，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分工工應(yīng)應(yīng)繼續(xù)按照關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處罰工作的意見繼續(xù)按照