《《2021年安全生產(chǎn)工作計劃》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《2021年安全生產(chǎn)工作計劃》（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、《2021 年安全生產(chǎn)工作計劃》 一、強化責(zé)任意識，織牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系 （一）牢固樹立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹 xx 關(guān)于安 全生產(chǎn)的重要論述和批示精神，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制 度，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專題培訓(xùn)制 度化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全發(fā)展的能力。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） （二）構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅持管行業(yè)必須管安全管救援、 管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管救援三管三必須 原則，確保防與救的責(zé)任鏈條銜接到位，形成安委會、總指揮部抓總， 專委會牽頭，部門負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，齊抓共管的工作格局。（安委辦 會同各成員單位分工負(fù)責(zé)）

2、 （三）強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細則》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委每季度、 政府每月至少召開一次會議，分析研判形勢，解決突出問題。整合優(yōu) 化基層安監(jiān)辦，健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）安全員隊伍，推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化 管理，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)） （四）壓實部門監(jiān)管責(zé)任。落實三管三必須要求，完善安委會成 員單位安全生產(chǎn)職責(zé)，落實專業(yè)委員會工作職責(zé)。每月至少召開一次 會議，研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定落實本行業(yè)領(lǐng)域 監(jiān)督檢查計劃，嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān) 管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問責(zé)清單和聯(lián)合懲

3、戒清 單，落實部門監(jiān)管責(zé)任。（各專業(yè)委員會辦公室、各成員單位分工負(fù) 責(zé)） （五）落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)全 員責(zé)任制、全過程安全責(zé)任追溯制度，堅持開展反三違行動，落實企 業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任法律追究工作機制，在重點行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險，確保 企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援五到位。 （應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)） （六）嚴(yán)格安全巡查考核。組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦和區(qū)安委 會有關(guān)成員單位進行安全巡查和工作考核，對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安 全事故、火災(zāi)事故的實施一票否決，對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火

4、災(zāi) 事故的實行一票否優(yōu)。巡查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的 重要依據(jù)。（安委辦負(fù)責(zé)） （七）嚴(yán)肅安全追責(zé)問責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法，對符合 約談情形的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦、有關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人進行約談。 建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評估和整改落實情況督辦制 度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，取消標(biāo)準(zhǔn)化 等級，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé) 人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收辦法，不符合安 全條件的，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） 二、強化源頭管控，建立健全企業(yè)本質(zhì)安全體系 （八）強化源頭預(yù)防。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃

5、、設(shè)計和建設(shè)都 要遵循安全第一的原則，健全完善安全風(fēng)險評估和論證機制，嚴(yán)格執(zhí) 行高危項目審批重大安全風(fēng)險一票否決，嚴(yán)格落實安全設(shè)施三同時和 安全生產(chǎn)許可制度。（應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等 有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)） （九）嚴(yán)格風(fēng)險管控。落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù) 防措施，科學(xué)編制風(fēng)險分布圖、風(fēng)險清單臺賬和風(fēng)險動態(tài)數(shù)據(jù)庫，督 促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺，落實風(fēng)險管控措施，實現(xiàn)線上線下差異化 動態(tài)監(jiān)管。加強企業(yè)班組建設(shè)，嚴(yán)格落實班組日查、車間周查、廠礦 月查、公司季查隱患排查治理制度，強化現(xiàn)場安全管理，及時排查風(fēng) 險消除隱患。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） （十）推動科技強安。緊扣科技強安、創(chuàng)

6、新驅(qū)動主體活動，在城 市生命線等重點工程積極推廣先進設(shè)施設(shè)備，在礦山、危險化學(xué)品、 金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè) 專項行動。（應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工 負(fù)責(zé)） （十一）安全達標(biāo)升級。規(guī)模以上非煤礦山必須達到二級及以上 標(biāo)準(zhǔn)；其他高危行業(yè)企業(yè)要達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化升降級制度和聯(lián)合激勵制度，實行動態(tài)管理。（應(yīng)急管理局負(fù) 責(zé)） （十二）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪? 1. 非煤礦山。組織開展開采作業(yè)與設(shè)計不符專項整治，繼續(xù)深化 非煤礦山專家會診，進一步加強石料開采企業(yè)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管水 平。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） 2.

7、危險化學(xué)品。深入組織開展?；繁举|(zhì)安全三年提升行動。嚴(yán) 格控制高危項目落地，對兩重點一重大?；ㄔO(shè)項目實行聯(lián)合審批。 （應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)） 認(rèn)真落實重大危險源源長制， 一、二級重大危險源必須具備緊急停車功能，重大危險源在線監(jiān) 測監(jiān)控率達到 100%。涉及兩重點一重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動 化控制系統(tǒng)裝備和使用率達到 100%，年底前未實現(xiàn)自動化控制或未 投入使用的，一律停產(chǎn)整頓。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） 3. 城鎮(zhèn)燃氣。繼續(xù)推進管道燃氣居民用戶自有設(shè)施升級改造，將 灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管，將單氣嘴更換為 管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保

8、護灶具更換工作。組織管道燃氣經(jīng)營 企業(yè)開展燃氣安全專項整治，加強瓶裝燃氣、汽車加氣站、農(nóng)村煤改 氣安全管理工作。（住建局負(fù)責(zé)） 4. 建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專項整 治，強化工程專項施工方案管理，嚴(yán)厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等 行為，積極推廣使用先進施工機械設(shè)備。深化防高空墜落專項治理， 嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個人防護使用管理，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場臨邊 洞口防護和安全網(wǎng)等實體安全防護措施。（住建局、交運局、水務(wù)局 等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)） 5. 交通運輸。持續(xù)推進兩客一危重點營運車輛安裝使用智能視頻 監(jiān)控報警系統(tǒng)。以四好農(nóng)村路建設(shè)、安全生命防護工程為抓手，開展 長下坡、橋梁

9、、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險較高和事故多發(fā)路 段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運非法違法營運行動和農(nóng)用車 專項整治。（交運局、公安交警大隊分工負(fù)責(zé)） 6. 消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、 文博古建筑、?；菲髽I(yè)、多合一和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動自行 車、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險場所領(lǐng)域，分類治理，全面推動智慧消防建設(shè)， 提升火災(zāi)防控水平。集中開展打通生命通道治理行動。（應(yīng)急管理局、 住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地 局、社區(qū)辦、消防救援大隊等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)） 冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi) 生、農(nóng)機、電力、物流

10、、寄遞、水務(wù)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域都要針對本 行業(yè)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。 三、強化宣傳教育，建設(shè)全民參與的安全教育體系 （十三）強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣傳教育計劃，區(qū) 融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度，開設(shè)應(yīng)急管理、安 全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專欄，制作生動形象的災(zāi)害知識傳播 視頻、宣傳片，播放防災(zāi)避險知識，提高知識的普及率。（應(yīng)急管理 局、融媒體中心分工負(fù)責(zé)） （十四）強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳七進活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 街道辦、區(qū)安委會各成員單位緊密結(jié)合各自實際，創(chuàng)新方式手段，精 心策劃實施，持續(xù)開展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動，督促各企業(yè)建立 覆蓋一線

11、職工的微信宣傳群，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、村（社區(qū)）建 立覆蓋轄區(qū)村（居）民的微信群，構(gòu)建覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會 全員的安全防災(zāi)微信群，及時向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險措 施等知識。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)） （十五）強化主題宣傳。持續(xù)組織開展 5.12 防災(zāi)減災(zāi)日、安全 生產(chǎn)月、11.9 消防宣傳月等主題活動，大力開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng) 建、安康杯競賽、青年安全示范崗等共建共享活動。（應(yīng)急管理局負(fù) 責(zé)） （十六）強化體驗教育。依托區(qū)消防救援大隊陣地，秉承小手拉 大手，以學(xué)生安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)的提升的理念，建 設(shè)青少年消防安全教育基地，持續(xù)推動安全體驗

12、館、安全主題公園建 設(shè)，普及安全常識，營造安全氛圍，深化全民消防安全意識。（應(yīng)急 管理局負(fù)責(zé)） 四、強化依法治理，打造規(guī)范有效的安全監(jiān)管體系 （十七）分級分類監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標(biāo) 準(zhǔn)化等級、風(fēng)險管控能力等作為基本依據(jù)，進行綜合評估，將企業(yè)分 為 a 、 b、 c 、 d 四個類別，實施差異化動態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要 參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管方案，堅持一地一策、一企一策， 找準(zhǔn)監(jiān)管重點，集中監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能，確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn) 治理。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） （十八）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。綜合采取計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí) 法、隨機抽查、明查暗訪等方式，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對

13、非法生產(chǎn)經(jīng)營建 設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法關(guān)閉取締； 對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律依法按規(guī)定予以上限 處罰；對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，一律納入黑名單實施聯(lián)合懲 戒；對存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） （十九）創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開展應(yīng)急管理信息化平 臺建設(shè)，建立健全并充分利用重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管+執(zhí)法系統(tǒng)，利用信息化手段，促進監(jiān)管部門強化執(zhí)法檢查，監(jiān) 督各類企業(yè)落實主體責(zé)任和各項防范措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。（應(yīng) 急管理局負(fù)責(zé)） （二十）廣泛開展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會成員單 位分管領(lǐng)導(dǎo)、各

14、專項指揮部副指揮長開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專題培 訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開展能力培訓(xùn)，定期輪訓(xùn)，并開展 行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強化三項崗位人員培訓(xùn)和考核 力度，制定出臺高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃。建立健全安全 培訓(xùn)管理制度，組織開展培訓(xùn)考核工作專項整治。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） 五、強化統(tǒng)籌協(xié)同，健全完善自然災(zāi)害救助體系 （二十一）組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查。重點加 強對區(qū)域內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場 所、人員密集場所排查，進行危險性評估，建檔造冊，落實整治、監(jiān) 控、防范等措施。要立足抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患，做好災(zāi)害治 理和應(yīng)對工

15、作。（應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦分工負(fù)責(zé)） （二十二）建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺。建立應(yīng)急管理、氣 象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門聯(lián)席會議制度，開展自 然災(zāi)害聯(lián)合會商和綜合研判，做好監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報，強化自然災(zāi) 害危險區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進氣象觀測站、洪水預(yù)報站、地震監(jiān)測站、地 質(zhì)災(zāi)害群測群防點、林火遠程監(jiān)控點建設(shè)工作，加強基層災(zāi)害信息員 隊伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺，充分利用各類傳播渠道 及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。（應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震 減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé)） （二十三）提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點，組織開展森

16、 林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專項治理。強化森林防火巡山守卡， 嚴(yán)格火源管理，嚴(yán)控野外用火。加強對高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房 屋和工程建設(shè)的監(jiān)測，實施精準(zhǔn)治理。集中整治河道行洪隱患，修復(fù) 受損河道和水利設(shè)施。（應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局 等單位分工負(fù)責(zé)） 六、強化能力建設(shè)，構(gòu)建高效統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系 （二十四）推進應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、 區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專項指揮部要按照分工，進一步 細化明確任務(wù)，完善配套政策措施，健全應(yīng)急管理五大體系，完善應(yīng) 急管理十項機制，提升應(yīng)急管理五種能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、 權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮

17、、專長兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上 下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機制。（應(yīng)急管理局、專項指揮部辦公 室單位、專業(yè)委員會辦公室單位分工負(fù)責(zé)） （二十五）加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平 臺、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，將消防、林草、地 震、地質(zhì)、水旱、交通等部門信息數(shù)據(jù)接入，實現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管 理領(lǐng)域全覆蓋，大力提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能 力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。（應(yīng)急管理局、行政審批局、消 防大隊、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運局、防震減災(zāi)局等相關(guān) 部門分工負(fù)責(zé)） （二十六）完善專家技術(shù)支撐體系。采取政府購買服務(wù)方式，向 社會購買第三方專家服務(wù)，強

18、化專業(yè)保障力量，提升監(jiān)管處置能力水 平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專家?guī)?，建立完善社會技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和 專家使用管理、經(jīng)費保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度，強化第三方技術(shù)服 務(wù)監(jiān)督管理。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)） （二十七）做好事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級總體預(yù)案、專 項預(yù)案和部門預(yù)案，配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊和行動方案。專項指揮部 年內(nèi)都要組織一次實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合，形成一 體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專業(yè)隊伍和大型企業(yè)，建設(shè)危化 品和非煤礦山應(yīng)急救援基地。（應(yīng)急管理局、各專項指揮部辦公室單 位、各專業(yè)委員會辦公室單位分工負(fù)責(zé)） （二十八）有效應(yīng)對突發(fā)事件。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援 總指揮部、專項指揮部辦公室要建立完善并嚴(yán)格落實 24 小時領(lǐng)導(dǎo)在 崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時段每日調(diào)度制度。完 善信息共享公開和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立 110、119、120、122 等常用報警呼救平臺與相關(guān)部門的信息分發(fā)推送機制，確保響應(yīng)及 時、指揮科學(xué)、處置有效。（應(yīng)急管理局、各專項指揮部辦公室單位、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé)） 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定工作方案， 細化目標(biāo)任務(wù)，逐項落實責(zé)任。區(qū)安委辦要認(rèn)真督促檢查，加強協(xié)調(diào) 指導(dǎo)，推動工作落實，重大情況及時向區(qū)政府報告。 2021年x月x日 內(nèi)容僅供參考