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1、第8課美國聯邦政府的建立,第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展,學習目標,內容索引,,基礎認知學習思考,,,深化探究核心突破,鞏固練習隨堂反饋,基礎認知學習思考,一、獨立之初的嚴峻形勢1.嚴峻形勢(1)中央：獨立之初的美國實行，國家無權征稅，不掌握軍隊。(2)地方：各州權力很大，互設關卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。(3)外交：與歐洲各國的貿易處于不利地位，經濟發(fā)展受影響。2.政體選擇：必須建立強有力的，促進美國的繁榮發(fā)展，華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強大的國家。,邦聯制,共和制,中央政府,二、1787年憲法的頒布1.制定：1787年，各州代表在費城召開，通過了1787

2、年憲法。2.概況,制憲會議,聯邦制,憲法,地方分權,立法權,眾議院,政府首腦,司法權,專制,3.評價(1)積極性：①1787年憲法是第一部比較完整的成文憲法。②在權力結構中突出“”原則，體現了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權利等。4.聯邦制共和政體的確立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經選舉產生，美國的聯邦制共和政體開始確立起來。,資產階級,分權與制衡,概念辨識,易錯提醒,邦聯制VS聯邦制邦聯是指若干獨立的國家或州為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的聯合體，實際上不是一個主權國家；各國或州擁有完全獨立的主權

3、。聯邦是具有統(tǒng)一主權的國家，各國或州加入聯邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。美國從“邦聯”到“聯邦”實際上就是從松散的“州”聯合體向統(tǒng)一的中央集權國家轉變。,美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統(tǒng)不經國會選出，因此，不對國會負責。,三、兩黨制的形成和發(fā)展1.形成：19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期，19世紀50年代中期，民主黨與的對峙格局最終形成。2.特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。3.影響：兩大政黨在政治生活

4、中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著和地方選舉。4.本質：都是資產階級政黨。,共和黨,總統(tǒng)選舉,思維點撥,兩黨制的利弊(1)優(yōu)越性：它強化了競爭，迫使兩黨不斷調整政策，適應民意；同時也迫使兩黨不斷選出杰出人才，從而推動政治清明。(2)弊端：兩黨常因競爭互相誹謗，競選均需花費巨資，內外政策有時不連續(xù)。,深化探究核心突破,主題一從邦聯到聯邦,探究點1邦聯制的弊端史料見下圖,思考(1)觀察上圖，它反映了北美在獨立之初政治體制存在什么問題？,答案,答案松散的邦聯體制，中央政權軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經濟發(fā)展產生不利影響，使新生的政權面臨嚴峻考驗。,答案,(2)華盛頓在1786年給友

5、人的信中寫道“在我看來，邦聯只是個有名無實的空架子”，你是如何理解這句話的？,答案邦聯制下，國家無權征稅，也不掌握軍隊，管理者也沒有足夠的權力。各州的權力很大，有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。,(3)出現這種狀況的原因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福?答案原因：松散的邦聯體制。方案：強化中央權力，建設統(tǒng)一強大的國家，制定完備的憲法。,探究點2聯邦制的確立史料一聯邦的權力是各州賦予的；而各州的權力是保留的。聯邦的地位高于州的地位……聯邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必須服從聯邦的憲法和法律，不得與聯邦憲法和法律相抵觸。史料二聯邦和各州各有自己的政府班底和立法

6、。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯邦政府無權任命州長或州級官員。,答案,思考(1)史料一對聯邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？,答案聯邦政府的地位高于州的地位，聯邦憲法是全國最高的法律。,(2)據史料二，概括各州權力的特點。,答案各州有一定自治權。,(3)上述規(guī)定體現了哪兩者之間的關系？其關系有何特點？,答案聯邦政府與各州之間的關系。聯邦政府與各州實行分權，國家主權屬于聯邦(中央集權與地方分權相結合)。,聯邦制與邦聯制的不同,史論總結,主題二1787年憲法的內容與評價,探究點1三權分立的政治體制史料,思考觀察上圖：它反映的美國立法、行政、司法之間的關系是什么？它體現了1787年憲法的什么重要原則？

7、,答案,答案關系：行政、立法、司法三權分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以2/3以上多數通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經參議院批準，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現了“分權與制衡”的原則。,探究點2關于1787年憲法的評價史料我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！栠d思考(1)威爾遜說1787年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。,答案①沒有廢除南方的奴隸制度，還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數，打

8、上了種族歧視的烙印。②維護資產階級利益，它所體現的民主也只是資產階級的民主。,答案,(2)如何理解史料中的“它是根”？,答案①加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。②確立共和政體，權力相互制約，避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主。③協調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎。④還為其他國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。(比如中華民國的《臨時約法》),答案,1.美國1787年憲法體現的基本原則(1)聯邦制原則：憲法規(guī)定美國實行聯邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權力。(2)中央集權原則：“聯邦與州分權”的聯邦制原則，

9、聯邦政府與州政府實行分權原則。聯邦的權力是各州賦予的，但是聯邦的地位高于州的地位。(3)分權與制衡原則：立法、行政、司法三權分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產生，實行任期制，并對選民負責。,史論總結,2.對美國1787年憲法的評價(1)進步性：這部憲法體現了三權分立的原則，從而避免了絕對權力的出現，在一定程度上維護了資產階級的民主，調和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎；確立了資產階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體，鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一，成為資產階級民主斗爭的一面旗幟。(2)局限性：1787年憲法保留了黑人奴隸制度，打上

10、了種族歧視的烙印。,比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同,拓展提升,鞏固練習隨堂反饋,1.美國建立之初面臨著嚴重的危機，主要來自于A.邦聯政治體制的弊端B.英法等國的軍事威脅C.經濟發(fā)展的極其緩慢D.獨立戰(zhàn)爭的不徹底性,答案,√,1,2,3,4,5,解析獨立戰(zhàn)爭后，根據《邦聯條例》，美國成為一個由13個州組成的松散聯盟，難以維系享有獨立與主權的各州，無法實行統(tǒng)一的關稅保護政策，每個州各行其是，商品流通不暢，社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機之中。,解析,2.《美國史綱》中寫道：“它是論述政府規(guī)則的理論文件，它在過去140年中經歷巨大變化。即使到了1927年，它仍然還像(當初)那樣充滿了

11、活力?！边@一文件是A.《權利法案》B.《獨立宣言》C.1787年憲法D.《邦聯條例》,答案,√,1,2,3,4,5,解析由題干可知，“文件”到1927年時已走過140年，故它應誕生于1787年，所以C項正確。,解析,3.有位同學用下面示意圖表示美國1787年憲法有關三權分立的原則，圖中缺失的一項是A.總統(tǒng)(行政)B.總統(tǒng)(外交)C.首相(軍事)D.內閣(行政),答案,1,2,3,4,5,解析本題考查美國的權力分配，根據1787年憲法的規(guī)定，國會行使立法權，最高法院行使司法權，由總統(tǒng)來行使行政權，故答案為A項。,解析,√,4.美國1787年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任

12、職?！边@一規(guī)定的直接目的是A.保障法官的人身安全B.實現三權分立C.保證司法的獨立性D.體現“分權制衡”的原則,答案,1,2,3,4,5,解析法官終身任職制可以確保司法的獨立性，從而有效實現權力之間的相互制約與平衡。,解析,√,5.近代資本主義政體的建立是資本主義生產方式的有力保障。請根據下面的材料回答問題。材料一國王仍然是國家的主人，但是已經不理國家大事了。材料二人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現，那份遺囑是他在七月份親自仔細擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸?！度A盛頓傳》,1,2,3,4,5,(1)材料一反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式？該政體形式最早是通過哪一個重要文獻加以確立的？,1,2,3,4,5,答案,解析,答案君主立憲制；《權利法案》。,解析本題指通過《權利法案》確立的君主立憲制。,(2)根據材料二，華盛頓作為總統(tǒng)，為什么不能解放全國的奴隸？當時該國的政體形式是什么？,答案,1,2,3,4,5,答案原因：1787年憲法規(guī)定立法權屬于國會。政體形式：總統(tǒng)制共和制。,解析,解析強調解放全國奴隸應該是通過國會立法，而不是由總統(tǒng)說了算。,