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1、國開監(jiān)督學形考 　　2019年1月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學》期末考試試題及答案說明：1.試卷號：2528；2.適用專業(yè)及層次：行政管理、專科；3.該課程考試方式為閉卷、考試時間90分鐘、形考手段紙質（30%）、終考手段為紙質（70%）。 　　一、多項選擇題1.監(jiān)督的主要特征是(ABCD)。 　　A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對象的特定性C.監(jiān)督內容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性2.人民代表大會對審判機關和檢察機關的執(zhí)法監(jiān)督包括以下方面(ABCD)。 　　A.對審判機關行使職權情況進行監(jiān)督B.對檢察機關行使職權情況進行監(jiān)督C.對司法程序進行監(jiān)督D.對具體案件進行監(jiān)督3.黨內監(jiān)備的對象

2、包括(ABCD)。 　　A.黨的各級領導機關B.黨的領導干部C.黨員D.黨的領導機關之外的其他組織4.二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)。 　　A.裁定駁回上訴、抗訴，維持原判B.上訴不加刑C.依法直接改判D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審5.社團監(jiān)督的意義體現(xiàn)在以下方面(ABC)。 　　A.社團監(jiān)督是公權力機關外部監(jiān)督的組成部分B.社團監(jiān)督是公民監(jiān)督的組織化，能更有效地維護公民利益和社會公共利益，更強有力地制約公共權力的行使C.社團監(jiān)督中的參與機制可以彌補公權力機關內部監(jiān)督的局限D.社團監(jiān)督可以優(yōu)化立法二、填空題6.腐敗是一種______異化的社會現(xiàn)象。 　

3、　公權力7.全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同______和法律相抵觸的行政法規(guī)。 　　憲法8.黨的地方各級紀律檢查委員會在______黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。 　　同級9.______是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。 　　審查起訴10.審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督______權的目的的一種司法監(jiān)督形式。 　　行政11.行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內部的______關系而設置的一種職權。

4、　　層級監(jiān)督12.針對法律本身及其在實施過程中出現(xiàn)的不足和問題，政協(xié)可以通過形成______案和報告等形式向有關機關特別是立法機關提出建議，要求對憲法和法律進行修正。 　　建議13.輿論是______思想和意見的公開表達。 　　公眾14.______作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩。 　　《聯(lián)合國反腐敗公約》15.瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選出，只有______有權罷免監(jiān)察專員。 　　議會三、名詞解釋16.行政賠償制度：是指國家行政機關及其工作人員，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益并造

5、成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取? 　　17.輿論監(jiān)督：是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權利對國家機關及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權力的重要手段。 　　四、簡答題18.簡述監(jiān)督的基本原則。 　　答：監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當?shù)男袨闇蕜t。 　　

6、監(jiān)督的基本原則主要包括；依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。 　　19.簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。 　　答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實施監(jiān)督時所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：(1)法律文件的改變與撤銷；(2)法律文件的備案；(3)法律文件的審查；(4)執(zhí)法檢查；(5)聽取行政機關、；(6)聽取行政機關、審判機關和檢察機關的專項工作報告；(7)審查和批準計劃、財政預決算，聽取和審議審計工作報告；(8)詢問和質詢；(9)就特定問題進行調查；(10)組織代表視察；(11)受理公民和組織的申訴、控告和檢舉；(12)提出罷免案；(13)其他監(jiān)督方

7、式。 　　20.簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。 　　答：人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式：(1)提出建議案；(2)各專門委員會提出建議或有關報告；(3)委員提案；(4)委員視察；(5)參加會議；(6)調查和檢查；(7)應邀擔任司法機關和政府部門特約監(jiān)督人員；(8)其他監(jiān)督方式。 　　五、論述題及應用題21.試述檢察機關監(jiān)督的主要內容。 　　答：檢察機關監(jiān)督的主要內容包括：(1)法紀監(jiān)督和經濟犯罪監(jiān)督，主要是指對叛國案、分裂國家和嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，直接行使檢察權；對國家工作人員與職務有關的犯罪直接行使檢察權（包括侵犯公民權益、貪污賄賂和失職瀆職的案件）。 　　

8、(2)偵查監(jiān)督。監(jiān)督的主要內容是公安機關（含國家安全機關）偵查活動中各種法律手段是否完備，有無錯捕、漏捕情況，公安機關在立案、拘留、搜查、預審、羈押、勘驗、檢查、偵查實驗、扣押書證物證、鑒定、收集證據(jù)等活動中有無違法亂紀、刑訊逼供情況。 　　(3)審判監(jiān)督。審判監(jiān)督范圍主要包括：法院對案件審判的法庭組成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定審理時限和送達時限；被告人和其他訴訟參與人的合法權利是否得到保護；庭審過程中的決定是否合法；庭審過程中審判人員是否依法審判等；還包括監(jiān)督法院作出的判決、裁定在認定事實和適用法律上是否正確等。 　　(4)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的內容有：監(jiān)督死刑執(zhí)行；

9、監(jiān)督公安和勞改機關在執(zhí)行人民法院已生效的死刑緩期兩年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑、拘役的判決過程中交付獄內執(zhí)行的情況和在執(zhí)行刑罰期間提出減刑、假釋等執(zhí)行的變更情況；通過掌握本地區(qū)判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑，以及假釋、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，檢察公安機關的具體交付執(zhí)行和對犯罪分子的管束、監(jiān)督措施是否落實：檢察了解監(jiān)管改造情況，主要是落實勞改政策，執(zhí)行收押、分管分押的制度和規(guī)定，檢查使用武器、械具、禁閉處罰及獄政管理是否文明等工作情況。 　　22請根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點展開論述。)2008年8月22日，李某之母崔某到北京市某區(qū)醫(yī)院就診。2008年8月

10、24日，崔某死亡。李某于2008年10月13日向北京市某區(qū)衛(wèi)生局提交了“關于某區(qū)醫(yī)院對患者崔某治療中玩忽職守導致患者死亡的申訴”。該申訴從患者家屬的角度提出了某區(qū)醫(yī)院在對崔某護理、麻醉藥品使用、尸檢中存在的一些疑點，并要求針對這些疑點請有關專家進行調查。2008年10月21日，某區(qū)衛(wèi)生局對李某的申訴作了答復，該答復在對李某提出的疑點進行整理的基礎上，對相關情況作了事實說明。該答復于同目送達李某。2008年10月27日，李某針對某區(qū)衛(wèi)生局的答復又提出了自己的回復，表示不接受這一答復，要求某區(qū)衛(wèi)生局重新對醫(yī)院進行調查，對醫(yī)院的醫(yī)療事故責任進行明確界定，并按照相關規(guī)定對醫(yī)院作出行政處罰。 　　20

11、08年11月13日，某區(qū)衛(wèi)生局明確告知李某應當依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第三十七條的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療事故爭議處理的書面申請，并填寫格式化申請書，李某明確拒絕。2009年1月21日，李某向一審法院提起行政訴訟，訴某區(qū)衛(wèi)生局行政不作為，要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責。 　　一審法院經審理認為，李某在某區(qū)衛(wèi)生局明確告知的情況下仍不提交書面申請，李某的申訴材料不能視為醫(yī)療事放爭議處理申請書，在此情況下，李某要求某區(qū)衛(wèi)生局履行法定職責的理由不能成立。一審法院依據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行若干問題的解釋》第五十六條第(-)項的規(guī)定，判決駁回李某的訴訟請求。李某不服一審判決，提起上訴二審法院經市理認為，

12、依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第三十七條的規(guī)定，某區(qū)衛(wèi)生局不構成不履行法定職責，一審法院的判決正確，應予支持。但是，作為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門，某區(qū)衛(wèi)生局有對轄區(qū)內醫(yī)療機構的醫(yī)療活動予以監(jiān)督的法定職責，某區(qū)衛(wèi)生局應當對李某申訴材料中反映的問題作進一步調查，查清某區(qū)醫(yī)院在對崔某護理、使用麻醉藥品、尸檢中是否存在違反法律規(guī)范和診療護理規(guī)范的問題，如果存在問題，則要對醫(yī)院作出行政處理，并將調查結論或者處理結果告知李某，以全面、充分地履行法定職責。據(jù)此，二審法院判決如下：一審法院“駁回李某訴訟請求”的判決事實不清，依據(jù)不足，依據(jù)《行政訴訟法》第六十一條第三項、第五十四條第三項的規(guī)定，撤銷一審判決；某區(qū)衛(wèi)生局在判決

13、生效之日起60日內對李某2008年10月13日提交的申訴材料中所反映的問題進行重新調查并作出結論性意見；駁回李某的其他訴訟請求分析要點提示：(1)我國行政訴訟有哪些判決類型，本案中一、二審判決分別屬于哪種判決類型?答：(1)維持判決，即判決被訴具體行政行為合法，予以維持；(2)撤銷判決，即判決被訴具體行政行為不合法，予以撤銷；(3)履行判決，即判決被告在一定期限內履行法定職責；(4)變更判決，即判決被告改變被訴具體行政行為的內容；(5)賠償判決，即責令被告對其侵犯行政相對人合法權益并造成損害的行為給予賠償；(6)確認判決，即判決被訴行政行為合法有效或者違法無效；(7)駁回訴訟請求判決，即判決駁回原告訴訟請求。 　　本案一審判決是駁回訴訟請求判決，二審判決是撤銷判決。 　　(2)本案主要涉及哪些監(jiān)督方式，這些監(jiān)督方式在本案中是如何體現(xiàn)的?答：審級監(jiān)督是指以法院訴訟體系的審級制度為基礎，通過不同審級的案件審理實現(xiàn)對案件審判質量的監(jiān)督。審級監(jiān)督主要體現(xiàn)為上級法院對下級法院、二審法院對一審法院的監(jiān)督。二審法院對一審法院作出的尚未生效的判決或者裁定進行第二次審理，可以作出駁回上訴，維持原判；依法改判；撤銷原判，發(fā)回重審等處理方式。本案中，二審法院認為一審法院的判決事實不清，依據(jù)不足，撤銷了一審法院的判決，使一審法院判決中的問題得到了糾正。