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1、
國(guó)企巡視整改剖析材料
同志們:
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá) XX集團(tuán)上周四召開(kāi)的
所屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神, 部署公司巡視自查自糾工作。 上周在集團(tuán)召開(kāi)的會(huì)議上, XXX董事長(zhǎng)為使各單位充分認(rèn)識(shí)到這次會(huì)議的重要性,專門對(duì)會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式進(jìn)行了說(shuō)明,主要原因一是傳達(dá)的部分
內(nèi)容涉密, 二是集團(tuán)部分單位的自查自糾工作還不到位, 三是集團(tuán)高度
重視此次巡視自查整改工作。
會(huì)議指出,根據(jù)中央巡視組出具的 26 份巡視報(bào)告和國(guó)資委巡視工
作情況通報(bào), 巡視中查獲的各類腐敗問(wèn)題觸
2、目驚心, 移交核實(shí)的各類問(wèn)
題線索數(shù)量驚人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面存在的問(wèn)題仍然較為突
出。并強(qiáng)調(diào)中央在巡視工作通報(bào)中用了“四個(gè)前所未有” ,即存在問(wèn)題
之突出前所未有, 剖析原因之深刻前所未有, 指出問(wèn)題和剖析根源的用詞嚴(yán)厲程度前所未有, 對(duì)加強(qiáng)黨建要求之明確前所未有。 由此可見(jiàn), 我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和艱巨。
會(huì)上,還傳達(dá)了國(guó)資委主任、黨委書記 XX的講話精神,通報(bào)了國(guó)
資委巡視工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題, 劉志江董事長(zhǎng)、 于世良書記和楊杰書記也都做了重要講話。國(guó)資委和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)
全面從嚴(yán)治黨
3、、 開(kāi)展巡視自查工作的重要意義, 指出了企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題, 提出了自查整改的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求。 集團(tuán)也印發(fā)了通知,要求各下屬企業(yè)對(duì)照 5 個(gè)方面, 38 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
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因此,我們各個(gè)部門、 各個(gè)子分公司都要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面,我代表公司黨委就做好自查自糾工作, 講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義
黨的十八大以后,習(xí)總書記多次就國(guó)企改革和反腐工作作出重要
指示,并在聽(tīng)取今年首輪巡視工作匯報(bào)時(shí), 非常嚴(yán)厲地指出央企存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)
4、弱化、 主體責(zé)任缺失、 黨的紀(jì)律松弛、 頂風(fēng)違紀(jì)突出、 權(quán)力尋租盛行、 侵吞國(guó)有資產(chǎn)、 監(jiān)督管理缺位、 違規(guī)決策頻發(fā)等問(wèn)題。 為解決這些突出問(wèn)題, 規(guī)避國(guó)企可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn), 黨中央不斷加大巡視工作力度, 其目的就在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 形成震懾, 發(fā)揮遏制和治本作用。
今年上半年,中央巡視組和國(guó)資委巡視組對(duì)十八大以后未巡視的
央企開(kāi)始陸續(xù)巡視, 巡視報(bào)告中指出的一個(gè)特別突出的共性問(wèn)題, 就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化, 全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有落實(shí), 黨組織治黨管黨不力。 而且從巡視通報(bào)反映的情況看, 三級(jí)及以下企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的比例最高。 這也說(shuō)
明,我們?nèi)鎻膰?yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)依
5、然十分嚴(yán)峻, 任務(wù)依然十分艱巨,因此,我們各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì),我們要充分認(rèn)識(shí)到目
前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。 王岐山同志強(qiáng)調(diào), 巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,最終還要靠企業(yè)黨組織自身來(lái)整改, 要讓企業(yè)把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。 集團(tuán)于世良書記指出, 各單位要保持政治定力、 堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨部署, 不等不靠、 自查自糾、 主動(dòng)整改, 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 公司各級(jí)黨組織、 各部門、
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各子分公司主要負(fù)責(zé)人都要切實(shí)提高政治意識(shí)、大局意
6、識(shí)和責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義,為抓好自查自糾工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、切實(shí)抓好巡視自查自糾工作,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)
習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則,
黨要管黨絲毫不能松懈, 從嚴(yán)治黨一刻不能放松。 巡視自查自糾工作是
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要措施, 同時(shí)也是幫助
企業(yè)查找問(wèn)題、促進(jìn)改革、深化管理、推動(dòng)發(fā)展的重要機(jī)遇。
這次國(guó)資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確,將在 2016 年進(jìn)駐中
材集團(tuán)開(kāi)展巡視, 屆時(shí)將對(duì)集團(tuán)各層級(jí)下屬單位進(jìn)行巡視或抽查, 而且
十八
7、大以后的巡視和十八大之前的巡視, 無(wú)論是在工作內(nèi)容、 工作方式,
還是在聚焦程度等方面都有很大的不同。 我們對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí), 并高
度重視, 不要停留在與我無(wú)關(guān)的思路上, 查到誰(shuí)有問(wèn)題, 誰(shuí)就要擔(dān)責(zé)。
因此,我們要利用下半年的這幾個(gè)月, 認(rèn)真做好內(nèi)部的自查自糾工作,
并通過(guò)這項(xiàng)工作切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督功能和作用。
各部門、各子分公司的黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行主體責(zé)任,
把自己擺進(jìn)去, 并通過(guò)組建工作機(jī)構(gòu)或小組, 抓好具體實(shí)施, 一級(jí)
抓一級(jí), 深入開(kāi)展全面自查。 要對(duì)照公司下發(fā)的自查問(wèn)題主要內(nèi)容, 真
8、
正把存在的所有問(wèn)題找出來(lái), 確保自查自糾工作不留死角。 要明確責(zé)任,做到布置、實(shí)施、檢查等各項(xiàng)工作落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
各級(jí)紀(jì)檢組織, 要在自查自糾工作中發(fā)揮好監(jiān)督作用, 協(xié)助黨組織
推進(jìn)此項(xiàng)工作,重要情況要及時(shí)向公司紀(jì)委報(bào)告 ; 要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審
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查工作,分類處置問(wèn)題線索, 圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 認(rèn)真做好問(wèn)責(zé), 抓早抓小,
尤其紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員要敢于擔(dān)當(dāng)、 敢于負(fù)責(zé), 絕不允許尸位素餐。
2015 年是問(wèn)責(zé)之年,如果各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
職能不力,沒(méi)有進(jìn)
9、行及時(shí)自查整改, 出現(xiàn)任何問(wèn)題, 都將依據(jù)公司規(guī)定,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和問(wèn)題導(dǎo)向,確保全方位無(wú)死角
在座的各位黨政主要負(fù)責(zé)人要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會(huì)議精
神,按照公司黨委的統(tǒng)一部署, 立即行動(dòng)起來(lái), 在自查過(guò)程中要突出重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)抓好整改。
一是突出重點(diǎn)單位。所謂重點(diǎn)單位就是會(huì)涉及到大量資金管
理、資產(chǎn)處置、 資源配置、 資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目的部門或公司。 例
如各工程項(xiàng)目部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、信息中心,以及各子分公司等都要進(jìn)行嚴(yán)格的、 “地毯式”自查,不能遺留任何死角。
重點(diǎn)單位中,
10、 各子分公司要尤為重視, 作為中材集團(tuán)的三級(jí)以下企業(yè),可能將是這次巡視抽查的重點(diǎn)。 因?yàn)樵谇捌诘难肫笱惨曋校?發(fā)現(xiàn)三級(jí)以下企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的比例很高,因此各子分公司的黨政一
把手,一定要?jiǎng)?wù)必引起高度重視, 不要存在 “不會(huì)查到我” 的僥幸心理,要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真自查整改。
此外,我剛才沒(méi)有提到的其他各部門, 不是就可以松懈對(duì)待自查自糾,各類違規(guī)違紀(jì)、 作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題都是此次自查的重點(diǎn), 要切實(shí)把自己擺進(jìn)來(lái)。
二是突出重點(diǎn)問(wèn)題。各部門、子分公司要從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 、落
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實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、 權(quán)利制約和監(jiān)督、
11、班子建設(shè)和選人用人, 以及規(guī)范項(xiàng)
目決策 5 個(gè)方面深入開(kāi)展自查, 重點(diǎn)查找黨的觀念淡薄、 管黨治黨責(zé)任
缺失,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛,領(lǐng)導(dǎo)人員尋租、利益輸送, “四風(fēng)”
以及用人腐敗等問(wèn)題。
結(jié)合公司實(shí)際, 目前在一些部門或公司中是存在一些突出問(wèn)題, 比
如黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全 ; 以黨政聯(lián)席會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì) ;
黨組織生活不經(jīng)常 ; 黨的工作制度和黨風(fēng)建設(shè)制度不健全 ; 制度執(zhí)行不
嚴(yán),內(nèi)控體系執(zhí)行不力 ; 決策程序不健全, 隨意性大 ; 招投標(biāo)過(guò)程中程序不規(guī)范 ; “一崗雙責(zé)”未得到嚴(yán)格履行等等。我列舉的僅
12、僅是一部分問(wèn)
題,因此,各部門或公司在自查中不要僅僅局限于集團(tuán)下發(fā)的 5 個(gè)方面
38 項(xiàng)自查整改內(nèi)容,而是要確保進(jìn)行全面覆蓋的自查自糾。
四、認(rèn)真制定整改方案, 結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育活動(dòng)抓好整改落實(shí)工作
開(kāi)展自查自糾工作要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭, 結(jié)合公司正在開(kāi)展的 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng), 認(rèn)真梳理黨建制度、 機(jī)制方面存在的問(wèn)題, 深入分析原因, 對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 逐一進(jìn)行深入分析, 制訂整改方案, 確定整改臺(tái)賬, 明確具體的整改目標(biāo)、 措施、時(shí)限和責(zé)任人, 立行立改。
要防止避重就輕、 敷衍應(yīng)付, 堅(jiān)持逐個(gè)問(wèn)題地查、 逐項(xiàng)措施地抓,能改的馬
13、上改, 能做的抓緊做。 要切實(shí)尋找存在問(wèn)題的弊端和根源, 從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因, 有針對(duì)性地提出完善制度體系、 健全長(zhǎng)效機(jī)制的措施和辦法,解決好影響和制約企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)
題,使自查自糾工作確實(shí)取得成效。
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重點(diǎn)部門、 重點(diǎn)單位, 以及子分公司的黨委或黨支部要盡快制定自查自糾方案, 報(bào)送公司黨委和紀(jì)委, 公司黨群工作部也會(huì)盡快制定公司自查自糾方案, 上報(bào)公司紀(jì)委, 并經(jīng)黨委批準(zhǔn)后, 開(kāi)展自查整改工作。對(duì)于未能認(rèn)真查找問(wèn)題、認(rèn)真整改的,將予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
巡視自查自糾工作時(shí)間緊迫、 責(zé)任重大, 各
14、部門、子分公司要以高度的政治責(zé)任感, 把握好各項(xiàng)工作的有機(jī)聯(lián)系, 統(tǒng)籌安排、 融會(huì)貫通,促使自查自糾整改工作與 “三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育活動(dòng), 完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù), 以及推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展等工作相互協(xié)調(diào)、 相互促進(jìn), 切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作。
同志們,巡視自查自糾工作是我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、 加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù), 是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措, 是為了在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造勤政廉潔、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大家要以“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作
風(fēng),深刻反思、 認(rèn)真整改, 從嚴(yán)從事加強(qiáng)黨的建設(shè), 以自查自糾的實(shí)際效果,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展取得新的成效。
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