《XX村經(jīng)濟聯(lián)合社經(jīng)營管理方案 第二部分 會議制度 (2015、4、10)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《XX村經(jīng)濟聯(lián)合社經(jīng)營管理方案 第二部分 會議制度 (2015、4、10)（16頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、xx村經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社經(jīng)營管理方案 第二部分 會議制度 xx經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社作為基層農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，根據(jù)廣東省189號令的規(guī)定和市、區(qū)以及街道辦事處的要求，應(yīng)當定期組織召開股東大會、股東代表大會、社委會以及其他關(guān)于村社事務(wù)的專項會議。 第一節(jié)：股東大會 股東大會是xx村集體經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)。 （一）會議形成有效決議的必備條件 1.參加人數(shù)要求：股東大會應(yīng)當有本組織具有選舉權(quán)的股東的半數(shù)以上參加，或者有本組織2/3以上的戶代表參加。 2.決議形成人數(shù)要求：所作決定應(yīng)當經(jīng)與會人員的半數(shù)以上通過。 以上2個必備條件同時滿足才能形成有效的會議決議。 （二

2、）會議議事的范圍 按照廣東省189號令的規(guī)定“凡涉及成員切身利益的重大事項，必須提交成員大會討論決定”要求，結(jié)合市、區(qū)上級機關(guān)和部門的相關(guān)措施，股東大會的議事范圍主要包括： 1.本單位管理經(jīng)營方式的變革。 2.涉及本單位股東資格確定、股權(quán)變更以及股東的權(quán)利和義務(wù)調(diào)整等事關(guān)股東直接利益的重要事項。 3.土地使用權(quán)的永久性變更事項。 4.本單位不動產(chǎn)投資建設(shè)、不動產(chǎn)年度綜合折舊率提取低于6%以下或?qū)⒉粍赢a(chǎn)折價轉(zhuǎn)讓的事項。 5.審議年度經(jīng)濟計劃。重點審議年度收支預(yù)算計劃，年度收支預(yù)算計劃包括固定資產(chǎn)購置與處置、基建投資、經(jīng)營收支、公益福利開支、收益分配等內(nèi)容。 6.審議表決重大合同。重

3、大合同主要是指涉及以下6種情況的合同： ①集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓單次交易額達到10萬元以上的（含10萬元）。 ②土地面積5畝以上（含5畝）的集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租。 ③建筑面積3000平方米以上（含3000平方米）的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ④合同標的金額達50萬元/首年以上（含50萬元）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ⑤合同期限10年以上（含10年）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ⑥未達上述條件，10%以上的股東強烈要求進入會

4、議審議表決。 7.審議重大經(jīng)費開支和接待費追加。單筆消耗性經(jīng)費開支在1萬元以上的；單項投資10萬元以上以及綜合累計投資50萬以上的項目必須召開股東大會審議表決。在年度收支預(yù)算中已安排的接待費額度使用完畢后，再次追加額度時必須召開股東大會審議表決。 8.審議表決關(guān)于現(xiàn)任社委會成員資格變更問題。 9.社委會認為需要由股東大會審議表決的其他事項，以及村務(wù)監(jiān)督委員會對社委會所作決定由異議，需要通過股東大會進行審議表決的事項。 10.應(yīng)上級政府部門要求，對難以由社委會獨立表決的事項。 （三）會議的主持 股東大會一般由社委會主持承辦，每年因組織一次。當村務(wù)監(jiān)督委員會與社委會出現(xiàn)矛盾，經(jīng)云城街道

5、辦事處協(xié)調(diào)無果時，也可由村務(wù)監(jiān)督委員會代為主持，所作決議同等有效。 （四）會議決議的執(zhí)行 在不違反國家的法律法規(guī)的前提下，股東大會所作的決議為集體經(jīng)濟組織最終決議，其權(quán)力由社委會依法執(zhí)行，全體股東需共同遵守，共同維護決議的權(quán)威。 （五）會議的紀錄和備案 股東大會的會議情況要依據(jù)當時的條件，盡可能比較全面地記錄會議的全過程，通常要有影視頻資料和文字記錄資料，重要會議情況保存10年以上，重大會議情況或解決重要矛盾的會議情況要保存20年以上。會議情況保存由會議主持方負責。如遇私自修改會議記錄，依法追究責任。 第二節(jié)：股東代表大會 xx經(jīng)濟聯(lián)合社為協(xié)調(diào)各經(jīng)濟合作社各項工作和提高工作效率

6、，成立以各經(jīng)濟合作社的91位股東代表為基礎(chǔ)的股東代表大會。 （一）會議形成有效決議的必備條件 1.參加人數(shù)要求：股東代表大會應(yīng)當有本組織2/3以上的成員參加。 2.決議形成人數(shù)要求：所作決定應(yīng)當經(jīng)與會人員的2/3以上通過。 以上2個必備條件同時滿足才能形成有效的會議決議。 （二）會議議事的范圍 按照廣東省189號令的規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對具體事項的表決，可以通過召開成員代表會議的形式進行”要求，結(jié)合市、區(qū)上級機關(guān)和部門的相關(guān)措施，股東代表大會的議事范圍主要包括： 1.涉及本單位股東資格確定、股權(quán)變更以及股東的權(quán)利和義務(wù)調(diào)整等事關(guān)股東直接利益的重要事項。 2.本單位不動產(chǎn)投資建

7、設(shè)、不動產(chǎn)年度綜合折舊率提取低于6%以下或?qū)⒉粍赢a(chǎn)折價轉(zhuǎn)讓的事項。 3.審議年度經(jīng)濟計劃和社委會任期審計。重點審議年度收支預(yù)算計劃，年度收支預(yù)算計劃包括固定資產(chǎn)購置與處置、基建投資、經(jīng)營收支、公益福利開支、收益分配等內(nèi)容。 4.審議表決重大合同。重大合同主要是指涉及以下6種情況的合同： ①集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓單次交易額達到10萬元以上的（含10萬元）。 ②土地面積5畝以上（含5畝）的集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租。 ③建筑面積3000平方米以上（含3000平方米）的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ④合同標的金額達50萬元/首年以上（含50萬元

8、）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ⑤合同期限10年以上（含10年）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ⑥未達上述條件，10%以上的股東強烈要求進入會議審議表決。 5.審議重大經(jīng)費開支和接待費追加。單筆消耗性經(jīng)費開支在1萬元以上的；單項投資10萬元以上以及綜合累計投資50萬以上的項目必須召開股東代表大會審議表決。在年度收支預(yù)算中已安排的接待費額度使用完畢后，再次追加額度時必須召開股東代表大會審議表決。 6.經(jīng)濟聯(lián)合社社委會認為需要由股東代表大會審議表決的其他事項，以及經(jīng)濟聯(lián)合社村務(wù)監(jiān)督委員

9、會對本單位社委會所作決定由異議，需要通過股東代表大會進行審議表決的事項。 7.應(yīng)上級政府部門要求，對難以由社委會獨立表決的事項。 股東代表大會與股東大會相比較。在議事范圍上少了3條（股東大會議事范圍的第1、3、8條），所作的決議與股東大會的法律效益一樣。若股東代表大會所作的決議有50%以上的股民提出異議，則要將該會議決議作為意向，交股東大會審議表決。 （三）會議的主持 股東代表大會一般由社委會主持承辦，每年不少于2次。當村務(wù)監(jiān)督委員會與社委會出現(xiàn)矛盾，經(jīng)云城街道辦事處協(xié)調(diào)無果時，也可由村務(wù)監(jiān)督委員會代為主持，所作決議同等有效。 （四）會議決議的執(zhí)行 在不違反國家的法律法規(guī)的前提下，

10、股東代表大會所作的決議由社委會依法執(zhí)行，全體股東應(yīng)共同遵守，并積極維護決議的權(quán)威。 （五）會議的紀錄和備案 股東代表大會的會議情況要依據(jù)當時的條件，盡可能比較全面地記錄會議的全過程，通常要有影視頻資料和文字記錄資料，重要會議情況保存10年以上，重大會議情況或解決重要矛盾的會議情況要保存20年以上。會議情況保存由會議主持方負責。如遇私自修改會議記錄，依法追究責任。 第三節(jié)：社委會成員會議 社委會成員會議是指xx經(jīng)濟聯(lián)合社與經(jīng)濟合作社委員會成員的會議，是委員會成員集體研究決定本單位經(jīng)營管理等事務(wù)的會議，是集體經(jīng)濟組織的執(zhí)行機構(gòu)。 （一）會議形成有效決議的必備條件 社

11、委會成員會議召開的與會人員不做限制，但所做決定必須經(jīng)過過半數(shù)的成員同意，才能形成會議決議。 （二）會議議事的范圍 社委會成員會議作為集體經(jīng)濟組織的得執(zhí)行機構(gòu)，其會議討論決定的重點是如何貫徹執(zhí)行股東大會、股東代表大會的會議決議，以及在股東大會或股東代表大會授權(quán)范圍內(nèi)完成經(jīng)營管理工作。社委會成員會議議事范圍主要包括： 1.集體討論研究落實股東大會或股東代表大會會議決議的執(zhí)行措施，計劃安排工作。 2.籌備組織股東大會和股東代表大會會議，并就會議議題和相關(guān)情況的說明資料，以便于股東和股東代表進行討論表決。 3.集體處置不動產(chǎn)年度綜合折舊率提取高于6%以上的事項。 4.編制年度經(jīng)濟計劃。按照

12、股東大會或股東代表大會審議通過的年度收支預(yù)算計劃進行經(jīng)營管理。 5.整理需股東大會或股東代表大會審議表決的重大合同相關(guān)的情況，包括經(jīng)營方案、招投標方式以及合同賠償補償?shù)染唧w條款內(nèi)容。 6.按照股東大會或股東代表大會授權(quán)，組織開展一般合同和經(jīng)營項目的經(jīng)營活動。 一般合同和經(jīng)營項目主要是指按照區(qū)農(nóng)林局要求不需要上區(qū)“三資”交易所交易的項目，主要包括以下5種情況的合同： ①集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓單次交易額達到10萬元以下上的（含10萬元）。 ②土地面積5畝以下（含5畝）的集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租。 ③建筑面積3000平方米以下（含3000平方米）的集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦

13、公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ④合同標的金額達50萬元/首年以下（含50萬元）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 ⑤合同期限10年以下（含10年）的集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體物業(yè)（含廠房、倉庫、辦公樓、商鋪、市場等）使用權(quán)的出租。 上述合同項目必須上社區(qū)交易站進行公開交易。 7.提交需要股東大會或股東代表大會審議通過的重大經(jīng)費開支和接待費追加情況說明，并對經(jīng)股東大會或股東代表大會授權(quán)允許社委會成員會議討論決定的單筆消耗性經(jīng)費開支在1萬元以下的；單項投資10萬元以下以及綜合累計投資50萬以下的項目進行經(jīng)營管理。 8.提交股東大會或股東

14、代表大會審議表決關(guān)于現(xiàn)任社委會成員資格變更問題的情況說明。 9.提交因村務(wù)監(jiān)督委員會對社委會所作決定有異議，并需要由股東大會或股東代表會議審議表決時的其他事項情況說明。 10.集體討論落實集體經(jīng)濟組織應(yīng)負有的其他政治責任、經(jīng)濟責任、城管責任和社保責任的具體措施和計劃安排工作。 11.完成上級政府部門交付的其他任務(wù)和工作。 （三）會議的主持 社委會成員會議一般由社委會正職組織召開，受正職委托也可由副職代為召開，每月不少于2次。 （四）會議決議的執(zhí)行 在不違反國家的法律法規(guī)的前提下，社委會成員會議所做會議決議，全體社委會成員需共同遵守，共同維護，并按照會議研究的責任分工，認真開展工作

15、并相應(yīng)承擔主辦、主管和首問責任。 （五）會議的紀錄和備案 會議情況要依據(jù)當時的條件，盡可能比較全面地記錄會議的全過程，通常要有影視頻資料和文字記錄資料，重要會議情況保存10年以上，重大會議情況或解決重要矛盾的會議情況要保存20年以上。會議情況保存由會議主持方負責。如遇私自修改會議記錄，依法追究責任。 第四節(jié)：村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議 村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議是指xx經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社的村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議。xx經(jīng)濟聯(lián)合社的村務(wù)監(jiān)督委員會與各經(jīng)濟合作社的村務(wù)監(jiān)督委員會之間是平行關(guān)系，經(jīng)濟聯(lián)合社的村務(wù)監(jiān)督委員會在業(yè)務(wù)上對經(jīng)濟合作社的村務(wù)監(jiān)督委員會進行指導。各村務(wù)監(jiān)督委員會在街

16、道紀工委的指導幫助下，獨立行使監(jiān)督職能，對各自單位的股東大會或股東代表大會負責。其委員會成員會議主要是對照職責針對村務(wù)監(jiān)督的具體事項開展集體討論研究。 （一）會議形成有效決議的必備條件 村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議召開的與會人員不做限制，但所做決定必須經(jīng)過2/3以上的成員同意，才能形成會議決議。 （二）會議議事的范圍 村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議作為集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督機構(gòu)，其會議討論決定的重點是監(jiān)督社委會集體班子和個人的行為是否是嚴格按照規(guī)定進行履職盡責。討論的內(nèi)容與村務(wù)監(jiān)督委員會職責基本一致，不再詳述。 （三）會議的主持 成員會議由村務(wù)監(jiān)督委員會主任組織召開。 （四）會議決議的執(zhí)行 當村

17、務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)社委會集體班子和個人在履職盡責中存在偏差，及時與其溝通，反饋會議決議情況；社委會集體班子或個人能夠及時糾正偏差的，村務(wù)監(jiān)督委員會不得干擾干預(yù)社委會的工作，如不能夠糾正偏差的，由村務(wù)監(jiān)督委員會向街道紀工委匯報情況，在街道紀工委的主持下，溝通雙方共同解決，必要時將雙方的不同意交股東大會或股東代表會議表決決定。 （五）會議的紀錄和備案 會議情況要依據(jù)當時的條件，盡可能比較全面地記錄會議的全過程，通常要有影視頻資料和文字記錄資料，重要會議情況保存10年以上，重大會議情況或解決重要矛盾的會議情況要保存20年以上。會議情況保存由會議主持方負責。如遇私自修改會議記錄，依法追究責任。

18、 第五節(jié)：聯(lián)席會議 xx村黨總支會議、股東大會、股東代表大會、經(jīng)濟聯(lián)合社和經(jīng)濟合作社委員會成員會議、村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議之間有一定的交叉，主要有幾種情況： 一是黨總支和經(jīng)濟聯(lián)合社委員會成員會議交叉的“兩委會”；二是經(jīng)濟聯(lián)合社、各經(jīng)濟合作社委員會成員會議和本單位的村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議的“協(xié)調(diào)會”；三是增加本經(jīng)濟合作社的股東代表的經(jīng)濟合作社委員會成員會議“社委擴大會”。 （一）“兩委會” “兩委會”是基層黨組織在集體經(jīng)濟組織管理的領(lǐng)導核心作用的體現(xiàn)，是社委會享受獨立進行經(jīng)濟活動自主權(quán)同時又處在黨的領(lǐng)導下的具體表現(xiàn)形式。會議通常由黨總支書記主持,受

19、書記委托副書記也可主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席會議。 “兩委會”通常對要在會議上集體研究的事項，應(yīng)在各自的專題會議上形成會議決議或者會議意向，然后雙方成員圍繞各自的觀點和意向進行表述，經(jīng)集體研究后，達成一致會議意見。 1.議事范圍 按照街道黨工委關(guān)于《xx經(jīng)濟聯(lián)合社班子議事規(guī)則》要求，“兩委會”的議事范圍有： （1）執(zhí)行貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；執(zhí)行貫徹上級黨委和政府的指示要求；落實完成街道黨工委、街道辦事處所布置任務(wù)等。 （2）經(jīng)濟聯(lián)合社的年度財務(wù)預(yù)、決算方案以及計劃外的財務(wù)開支、聯(lián)社集體的開支。 （3）日常開支金額1萬元以上（含1萬元）； （4）集體資產(chǎn)

20、經(jīng)營方式、經(jīng)營目標的確定及事項變更。 （5）項目投資活動。 （6）所有以經(jīng)濟聯(lián)合社名義簽訂的合同，以及經(jīng)濟聯(lián)合社下屬單位名義簽訂的合同。 （7）建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、發(fā)展留用地的開發(fā)利用、城中村改造或“三舊改造”方案、征地補償費的使用和分配。 （8）年度收益分配方案（含干部薪酬、獎勵金）。 （9）資產(chǎn)處置以及債務(wù)的核銷。 （10）人事調(diào)整，經(jīng)濟聯(lián)社工作人員的聘用、解聘、待遇和管理等。 （11）班子成員分管工作的進展情況。 （12）其它需要班子會議研究或做出決定、決議的事項。 2.會議制度 （1）聯(lián)合社班子會議由黨總支成員、聯(lián)合社社委會成員、民主理財小組成員組成。一般每周召

21、開一次，如工作需要，也可隨時召開；班子會議由黨總支書記召集主持；經(jīng)黨總支書記同意也可由聯(lián)合社社長或黨總支副書記召集主持，各成員均須按時出席，因特殊情況不能參加，須事先向召集人請假；會議必須有三分之二以上的成員參加方能召開。根據(jù)會議內(nèi)容需要，可由召集人邀請其他有關(guān)人員列席。 （2）班子會議一般應(yīng)邀請街道紀工委（監(jiān)察室）有關(guān)同志參加。 3.議事程序和方法 （1）會議召開的日期和重要議題內(nèi)容，一般應(yīng)由召集人提前告之與會人員。屬通氣性質(zhì)的問題，可以臨時提出，但須簡明扼要。 （2）班子會議研究重大問題應(yīng)堅持民主集中制原則。先由議題提出人作詳細說明后，參加會議人員都要充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，然后采

22、用口頭或舉手等方式進行表決。在黨總支書記和聯(lián)合社社長一致同意的前提下，贊成人數(shù)超過到會班子成員人數(shù)一半以上，決議方為有效。 （3）對意見分歧比較大、難以形成決議的事項，召集人根據(jù)情況暫緩討論，可報請街道黨工委、辦事處進行指導，提出協(xié)調(diào)解決意見，也可進一步醞釀，待意見基本統(tǒng)一后再提交以后的班子會議進行研究。 （4）班子成員及其他與會人員要注意保密。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧，也無論是否形成決議（包括已做出的決定尚未公開前），均不得外傳，誰泄露誰負責。 （5）班子會議形成的決議，會議召集人應(yīng)及時向因故未參加會議的班子成員傳達。 （6）班子會議形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會議或

23、張榜等形式加以公布，以保證決議的順利實施。 （7）班子會議要有專人負責記錄，把議事時間、地點、參加人員、缺席人員、議題、內(nèi)容、討論情況、領(lǐng)導意見及議決事項等記錄在案。會后任何人不得隨意翻閱和更改原始記錄，與會人員要做到嚴格保密。 4.執(zhí)行和反饋 （1）班子成員必須堅決執(zhí)行班子會議集體做出的決定。個人如有不同意見，可以保留，但不得在會后有任何反對的言行。 （2）班子成員按照分工負責的原則，必須認真抓好自己分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題須及時提交班子會議討論，不得自行改變。 （3）班子成員應(yīng)及時將辦理結(jié)果向會議召集人反饋。會議召集人應(yīng)抓好決定、決議的督促檢查工作，確保決定

24、、決議落到實處。 （二）“協(xié)調(diào)會” “協(xié)調(diào)會”是指經(jīng)濟聯(lián)合社、各經(jīng)濟合作社委員會成員會議和本單位的村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議就監(jiān)督事項雙方進行溝通協(xié)調(diào)說明情況的會議。會議通常由社委會承辦，會議議題主要是對村務(wù)監(jiān)督委員會提出的關(guān)于村務(wù)監(jiān)督的事項進行說明解釋，會議不形成決議。村務(wù)監(jiān)督委員會根據(jù)社委會所做的解釋說明，獨立進行表決，按照村務(wù)監(jiān)督委員會成員會議的要求進行處置。 （三）“社委擴大會” 所謂的“社委擴大會”是指增加了本經(jīng)濟合作社的股東代表的經(jīng)濟合作社委員會成員會議。由于各經(jīng)濟合作社具體情況不一樣，該會議不做硬性要求，各經(jīng)濟合作社可以根據(jù)具體情況，對某一具體事情增加本經(jīng)濟合作社的股東代表，會同社委會成員一起討論決定，其會議效力等同于社委會成員會議。會議的議事規(guī)則和要求由社委會成員和與會股東代表在事前約定好，中途不得隨意修改，所作決定需與會者共同遵守和維護。 38