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1、 xxxxxxxx 露天開采建設工程 平安驗收評價報告 【編號：xxx安〔驗〕評2021-251】 xxxx 證書編號：APJ-〔xxx〕-xxx 二0一x年x月 地址：xxxxxxxxxx1號 ：0xxxx—xxxx491 E—mail：xxxxx@163 ：xxx1—xxxxx9 xxxxxx 露天開采建設工程 平安驗收評價報告 【編號：xxxxx安〔驗〕評2021-251】 法定代表人：xx 技術(shù)負責人：xx 工程負責

2、人：xxx 二0一x年x月 評 價 人 員 工程 姓名 資格證書號 從業(yè)登記編號 簽字 工程負責人 項 目 組 成 員 報 告 編 制 人 報告審核人 過程控制負責人 技術(shù)負責人 前 言 xxxxx，位于x

3、xxxx村。xxxxxxxxxx年建成投產(chǎn)，采用露天開采方式進行生產(chǎn)，設計生產(chǎn)規(guī)模xxx萬噸。 20xxx年xx月xxx日采礦許可證到期后，臨時延期至20xxx年xxx月，為了延續(xù)采礦許可證，20xxx年xxx月委托xxxxx設計院x編制了?xxxx資源開發(fā)利用方案?；201xx年xxx月，委托具有平安評價xxx級資質(zhì)的xxxxx公司完成了其平安預評價并經(jīng)備案，〔備案號：xxxxx〕，采礦許可證延續(xù)至201xxx年xxx月；同年6月由具有工程設計xxx級資質(zhì)的xxxxx公司編制了?初步設計及<平安專篇>?，并于20xxx年9月經(jīng)xxx市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行批復〔批復號：xxxx〕，批復基建

4、期為6個月。 設計采用露天開采方式，臺階開采方法，設計xxxx個采區(qū)，其中首采段為xxx采區(qū)和xxx采區(qū)同時開采，然后開采xxx區(qū)，xxx為接替開采。xxxx采區(qū)利用儲量4.12萬噸，生產(chǎn)規(guī)模為xxx萬噸，效勞年限xxxx年。201xxx年xxx月，委托我公司對其xxx露天開采工程進行平安驗收評價。 接受企業(yè)委托后，為了確保評價工作質(zhì)量，我公司組成評價組深入現(xiàn)場進行了實地查驗、實測、查詢。根據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、標準等要求以及本工程生產(chǎn)工藝過程、主要設備和操作條件等，分析確定該公司在生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，運用平安檢查表法，分別對建設程序符合性、總平面布置、開拓和運輸、采掘

5、〔剝〕、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場、平安管理和公用與輔助工程等九個評價單元進行平安驗收評價。針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果，評價組從技術(shù)和管理等方面提出了消除、預防和減少事故隱患的技術(shù)、管理措施，企業(yè)按照評價組提出的對策措施進行了整改，使xxxx露天開采建設工程平安設施到達法律法規(guī)及設計要求，具備平安設施竣工驗收的條件,符合平安生產(chǎn)條件。 本報告按照?平安評價通那么?、?平安驗收評價導那么?以及?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安監(jiān)總管一〔2021〕45號?附件3的格式、內(nèi)容要求由全體成員共同編寫。 評價過程中得到了各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的關(guān)心和支持，得到

6、了企業(yè)有關(guān)人員的大力配合與幫助，在此表示衷心的感謝。 xxxxx公司 二0一x年x月 目錄 第一章 評價目的與依據(jù) 1 評價對象和范圍 1 評價目的和內(nèi)容 1 評價依據(jù) 1 評價程序 2 第二章 建設工程概述 3 建設單位概況 3 自然環(huán)境概況 3 地質(zhì)概況 3 建設概況 4 施工及監(jiān)理概況 6 試運行概況 6 第三章 危險、有害因素辨識及分析 7 主要危險、有害因素辨識與分析 7 重大危險源辨

7、識分析 7 第四章 評價單元劃分及評價方法選擇 8 評價單元劃分 8 評價方法選擇 8 第五章 定性定量評價 9 建設程序符合性單元 9 總平面布置單元 9 開拓運輸單元 9 采掘〔剝〕單元 9 礦山電氣單元 10 防排水與防滅火單元 10 排土場單元 11 平安管理單元 11 其他單元 11 第六章 危險危害程度評價 12 第七章 平安對策措施建議 13 第八章 評價結(jié)論 14 第一章 評價目的與依據(jù) 描述評價工程名稱，根據(jù)工程立項批復文件、初步設計資料和有關(guān)法律法規(guī)等明確平安驗收評價范圍。平安驗收評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進行說明，應說

8、明不包括哪些方面〔一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等〕。 結(jié)合評價對象的特點，簡述編制平安驗收評價報告的目的和主要內(nèi)容。 法律法規(guī) 列出建設工程平安驗收評價應遵循的平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)標準性文件。 1.3.2標準標準 列出建設工程平安驗收評價應遵循的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和有關(guān)標準。 1.3.3建設工程合法證明文件 列出建設工程平安驗收評價所依據(jù)的合法證明文件〔包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容〕。包括但不限于以下文件： 〔1〕建設工程立項審批、核準或備案文件； 〔2〕建設工程初步設計

9、平安專篇批復文件及重大設計變更批復文件； 〔3〕建設工程平安驗收評價委托書〔任務書、合同書〕。 1.3.4建設工程技術(shù)資料 列出建設工程平安驗收評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料〔包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容〕。包括但不限于以下文件： 〔1〕建設工程初步設計平安專篇； 〔2〕建設工程施工圖設計資料和設計變更； 〔3〕建設工程地質(zhì)勘察報告、地質(zhì)災害危險性評估報告； 〔4〕建設工程施工記錄〔含隱蔽工程施工記錄及中間驗收記錄〕、竣工報告及竣工圖； 〔5〕建設工程施工監(jiān)理記錄和施工監(jiān)理報告。 1.3.5其他評價依據(jù) 列出建設工程平安驗收評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件。 程序 簡要介紹

10、開展金屬非金屬礦山建設工程平安驗收評價工作的主要步驟和內(nèi)容。 第二章 建設工程概述 建設單位概況 簡要介紹建設單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等根本情況，建設工程背景及立項情況。 簡要介紹建設工程行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境等。 2.2自然環(huán)境概況 簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候〔降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特征等〕、地震烈度等。 2.3地質(zhì)概況 2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況 簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況，以及礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。 2.3.2礦床地質(zhì)特征 簡要介紹礦體特征、礦石特征、

11、夾石〔層〕分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r等。 2.3.3水文地質(zhì)概況 簡要介紹區(qū)域水文地質(zhì)，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、條件及其特征，礦坑涌水量等。 2.3.4工程地質(zhì)概況 簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題等。 2.4建設概況 簡要介紹礦山工程實際建設的主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容： 礦山開采現(xiàn)狀〔改、擴建工程〕 簡要說明原有設計情況，擴建前開采情況、特點及存在的主要問題，利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，原有輔助設施等。 2.4.2建設規(guī)模及工作制度 簡要介紹地質(zhì)報告提交儲量及范圍、礦山開采儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、效

12、勞年限、產(chǎn)品方案、工作制度等。 2.4.3總圖運輸 簡要介紹礦區(qū)區(qū)域概況、廠址、工程組成、總體布置、工業(yè)場地和總平面布置、企業(yè)內(nèi)外部運輸與礦區(qū)道路等。 2.4.4開采范圍 簡要介紹開采對象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。聯(lián)合開采時，論述露天、地下的界限和相互關(guān)系等。 2.4.5開拓運輸系統(tǒng) 露天礦山簡要介紹開拓運輸方式，說明露天采場各臺階與采礦工業(yè)場地、礦倉、排土場等的聯(lián)系；簡要介紹運輸線路和設備，主要運輸設施的位置、結(jié)構(gòu)形式、支護和裝備等。 2.4.6采礦工藝 露天礦山簡要介紹露天采場境界、臺階參數(shù)、采剝方法、穿孔爆破與鏟裝作業(yè)等。 2.4.7通風防塵 露天礦山簡要介紹塵毒污染

13、控制工程技術(shù)措施，膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。 2.4.8礦山電氣 簡要介紹用電負荷、電源、供電系統(tǒng)、變〔配〕電所、輸電線路、繼電保護及自動裝置、過電壓保護及接地措施、電氣照明等。 2.4.9防排水與防滅火 露天礦山簡要介紹露天礦防排水條件、設計標準、允許淹沒條件等；山坡露天開采防洪截水方式，截洪、導水溝的布置形式和主要技術(shù)規(guī)格等；凹陷露天開采的排水方式、排水系統(tǒng)布置和排水設備等；露天采場消防供水系統(tǒng)和消防器材配置等。 2.4.10排土場 簡要介紹建設工程出坑巖石量、排土場位置、排土方式和作業(yè)過程、排土場堆置要素、排土場運輸方式及線路布置、防洪排水設施和

14、主要設備等。 2.4.11壓風及供水系統(tǒng) 簡要介紹壓風設備及輔助設施，供水系統(tǒng)及設備等。 2.4.12主要設備表 列表介紹實際主要生產(chǎn)設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量和分布等。 2.4.13公用輔助設施及土建工程 簡要介紹給排水，自動化儀表、通信，機、汽、電修設施，熱工及暖風，土建工程等。 2.4.14企業(yè)平安管理 簡要介紹企業(yè)平安組織機構(gòu)設置、人員教育培訓及取證、平安生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、應急救援預案、現(xiàn)場管理、平安檢查等平安管理情況。 2.4.15平安設施設備投入 簡要說明工程投資決算和平安設施設備投資明細等。 2.4.16設計變更 簡要說明建設工程設計修改變更。 2.4.

15、17其他 簡要介紹建設工程其他需要說明的內(nèi)容。 2.5施工及監(jiān)理概況 簡要介紹建設工程施工、監(jiān)理單位根本情況，建設工程開工、竣工日期及其工程進度控制情況，重點分項工程、隱蔽工程施工組織、質(zhì)量控制和交工驗收等根本情況。 2.6試運行概況 簡要介紹建設工程試運行期間各生產(chǎn)系統(tǒng)運行狀況、平安設施運行效果、出現(xiàn)的問題及解決情況、日常平安管理、平安生產(chǎn)事故等情況。 第三章 危險、有害因素辨識及分析 、有害因素辨識與分析 根據(jù)礦山地質(zhì)資料、工程實際建設方案、企業(yè)平安管理和周邊環(huán)境等，對建設工程存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導致事故發(fā)生原因、危險特性、可能產(chǎn)生的

16、后果予以分析。 露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥爆炸、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和標準對建設工程存在的重大危險源進行辨識，對可能導致事故發(fā)生的原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果進行分析。 第四章 評價單元劃分及評價方法選擇 簡述劃分評價單元的依據(jù)和原那么，根據(jù)建設工程特點和評價單元劃分原那么確定評價單元。一般宜根據(jù)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝過程劃分為建設程序符合性、總平面布置、開拓和運輸、采掘〔剝〕、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場、平安管理和公用與輔助工程等評價單元。 簡述評價方法選擇的依據(jù)和原那么，根據(jù)建設工程特點和評價方法選擇原那么確定

17、評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價： 平安檢查法、平安檢查表法、作業(yè)條件危險性評價方法等定性評價方法。 第五章 定性定量評價 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、標準和初步設計平安專篇等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場實際檢查、竣工驗收資料、施工記錄、監(jiān)理記錄和試運行記錄等相關(guān)資料，針對建設工程實際建設方案，對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要檢查平安設施、設備、裝置、平安措施和管理等是否符合規(guī)定，分析評價其平安有效性。對每一單元進行評價總結(jié)。 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和標準，主要檢查礦山建設企業(yè)的合法證件，對工程立項、平安預評價

18、、初步設計平安專篇及設計變更、施工及監(jiān)理等建設程序和相關(guān)資質(zhì)的合法性進行分析與評價。 5.2總平面布置單元 主要檢查礦山采礦工業(yè)場地、輔助工業(yè)場地、相關(guān)建筑物及設施等的廠址、總體布置和相關(guān)的平安設備、設施及措施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準、標準和初步設計平安專篇的要求，分析與評價其平安有效性。 運輸單元 露天礦山主要從開拓運輸方式，運輸系統(tǒng)平安防護設備、設施及裝置，檢測檢驗及合格證書，汽車、鐵路、斜坡道、膠帶機、平硐及溜井等運輸設備、設施及運輸線路，信號系統(tǒng)和平安標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.4采掘〔剝〕單元 〔1〕露天采場。主要從露天采場邊坡穩(wěn)定性觀測及

19、分析、日常維護，開采境界、采剝方法及要素、不良地質(zhì)條件處理和平安標志等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 〔2〕穿孔爆破。主要從穿孔設備、作業(yè)過程、炮孔檢查及處理，爆破設計、爆破作業(yè)、臨近邊坡爆破方法、避炮設施、爆破平安距離、二次破碎與根底處理、爆破器材種類及其運輸、使用和清退等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 〔3〕鏟裝作業(yè)。主要從鏟裝作業(yè)方式、設備、作業(yè)以及作業(yè)面輔助作業(yè)〔主要包括平場、清道、道路、采場灑水、爆堆堆積等〕等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.5礦山電氣單元 主要從礦山供配電系統(tǒng)〔主要包括礦山供電電源、供電回路、供配電電壓、負荷和系

20、統(tǒng)接地等〕、電氣設備及保護〔主要包括變壓器規(guī)格型號及數(shù)量、過負荷保護、短路保護、漏電保護和避雷設施等〕、電氣線路〔主要包括電纜規(guī)格型號和線路布設等〕、變配電硐室〔所〕、照明、保護接地、日常維護及檢修、礦山通訊和信號聯(lián)絡等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.6防排水與防滅火單元 5.6.1防排水子單元 露天礦山主要從露天采場的截、排水系統(tǒng)設施與設備，總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地防洪措施，礦床疏干作業(yè)，防排水水文地質(zhì)資料和防排水機構(gòu)等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.6.2防滅火子單元 主要從采場消防供水系統(tǒng)〔主要包括水源、水池、管路、水量和滅火裝置等〕，

21、主要采〔掘〕剝設備、建構(gòu)筑物、易燃易爆場所消防滅火器材配置及相關(guān)要求，火災信號設置與管理等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.7排土場單元 主要從排土場選址勘察及地基處理，排土場堆置要素，排土場運輸、作業(yè)方式、作業(yè)過程及其主要設備，排土場截洪防洪、排水及攔擋設施，排土場監(jiān)測設施、設備及其記錄，防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 5.8平安管理單元 主要從平安組織機構(gòu)及人員配備、平安教育及培訓、特種作業(yè)人員持證情況、平安管理制度〔含責任制和操作規(guī)程〕、應急救援、職業(yè)平安健康監(jiān)護、平安投入、現(xiàn)場管理及生產(chǎn)平安檢查等方面進行符合性檢查

22、，分析與評價其平安有效性。 5.9公用與輔助工程單元 主要從壓風與供水、公用輔助設施及土建工程等方面進行符合性檢查，分析與評價其平安有效性。 第六章 危險危害程度評價 針對所辨識出的主要危險、有害因素采用科學、合理、適用的評價方法對其引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行評價，為礦山正式投入生產(chǎn)運行后的風險控制提供方法和依據(jù)。 第七章 平安對策措施建議 針對建設工程存在的危險、有害因素和平安分析與評價結(jié)果，依據(jù)國家相關(guān)平安法律、法規(guī)、標準和標準的要求，借鑒類似礦山的平安生產(chǎn)經(jīng)驗，分單元提出平安對策措施建議。 第八章 評價結(jié)論 簡要列出評價對象運行后存在的危險、有害因素種類及其危險危害

23、程度。簡要說明評價對象平安設施、設備、裝置及平安管理措施等與法律、法規(guī)、標準、標準和初步設計平安專篇的符合性及其平安有效性。明確評價結(jié)論，說明評價對象是否具備平安驗收的條件。 附件 建設工程合法證明材料，包括〔但不限于〕建設工程立項審批、核準或備案文件、采礦許可證、建設工程初步設計平安專篇批復文件和其他企業(yè)生產(chǎn)合法證件等；各評價單元結(jié)論的主要證明材料，包括〔但不限于〕設計變更通知書、質(zhì)量檢驗評定表、驗收記錄、檢測檢驗證書、各類資格證書、平安檢查記錄和培訓記錄等。 附圖 〔1〕地形地質(zhì)圖； 〔2〕總平面布置竣工圖； 〔3〕露天開采終了境界平面圖； 〔4〕露天開采現(xiàn)狀圖； 〔5〕露天開采采剝方法圖； 〔6〕露天開采開拓運輸系統(tǒng)竣工圖； 〔7〕排土場現(xiàn)狀圖、攔土壩竣工圖； 〔8〕排水系統(tǒng)竣工圖； 〔9〕供電系統(tǒng)竣工圖。