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1、廣域CIS戰(zhàn)略案例研讀 CIS戰(zhàn)略實訓(xùn),,王志綱工作室 2003年1月,新海河 大天津,,,導(dǎo)言：誰持彩練當(dāng)空舞 從經(jīng)營城市看海河的開發(fā),,今天的中國，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和現(xiàn)代化步伐的日益加快，一場前所未有的城市化浪潮正沖擊、席卷著古老的中華大地，一個城市中國的身影正悄悄浮出水面。 越來越多的人開始意識到，中國這個經(jīng)濟(jì)巨人要真正站立起來，不但要提高城市化水平，還必須制定新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，采取新的舉措，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮城市獨特的聚集和擴(kuò)散功能，構(gòu)建城市的綜合競爭力，把城市和城市群做大做強(qiáng)，從而保持和爭取其在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先地位。,天津，一個在歷史上曾經(jīng)無比輝煌的城市，是

2、一個在中國總體經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力領(lǐng)先的大城市。 在建國以后半個多世紀(jì)的時間里，尤其是改革開放以后，無論是城市形象、城市地位，還是城市的綜合競爭力，都在不斷地被一些后來居上的城市所超越，以至于在大多數(shù)人的印象里，成了一個缺乏吸引力和題材的城市。我們認(rèn)為，如果說過去幾十年天津的發(fā)展的確是慢了半拍的話，那么在經(jīng)營城市的今天，天津卻完全有可能憑借自身的很多優(yōu)勢厚積薄發(fā)，走出低谷，還世人一個全新的天津，一個現(xiàn)代化和充滿魅力的天津。 為了建成21世紀(jì)現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，占領(lǐng)新的發(fā)展制高點，天津必須在中國和世界坐標(biāo)系中尋找自己的發(fā)展定位，積極參與新一輪國際城市發(fā)展的競爭。

3、海河綜合開發(fā)是貫穿天津全城一項至關(guān)重要的工程，是天津脫胎換骨、再造輝煌的超級機(jī)遇，也是天津發(fā)展一顆不可替代的重要棋子。,水對于一個城市來說，不僅是一種寶貴的資源，更是一個城市的個性、靈魂與活力所在。 世界上的許多城市，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論是濱海、濱江、濱河還是濱湖，都希望充分利用濱水地區(qū)的獨特優(yōu)勢和特有資源，通過大規(guī)模的濱水地區(qū)開發(fā)改造城市，促進(jìn)城市更新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濱水地區(qū)的重建和開發(fā)是世界各國城市重建的關(guān)鍵性項目。國內(nèi)得城市如：哈爾濱松花江江濱的重建、大連老虎灘及星海廣場規(guī)劃、青島的新區(qū)規(guī)劃、上海的黃浦江岸線規(guī)劃、寧波甬江口規(guī)劃、杭州錢塘江開發(fā)規(guī)劃、武漢長江江濱的規(guī)劃、廣

4、州珠江沿江發(fā)展規(guī)劃等；國外的城市如：美國的紐約炮臺山公園、波士頓的羅爾碼頭、芝加哥的海軍碼頭重建、舊金山的漁人碼頭、加拿大的溫哥華“加拿大中心” 和多倫多的“皇后碼頭” 等。 這個超級課題如果解決得好，可以重塑城市形象，增強(qiáng)城市的吸引力，為城市發(fā)展提供新的空間，還可以從根本上促進(jìn)城市的更新和經(jīng)濟(jì)騰飛。,,海河是天津的母親河。天津自古依水而建，因河而興，可以說，沒有海河就沒有天津，沒有海河的復(fù)興就沒有天津的繁榮。怎樣保護(hù)好海河，開發(fā)好海河，是天津歷屆政府始終關(guān)心的課題，也是天津1000萬海河兒女至為矚目的大事。 建國以來，海河的開發(fā)與利用經(jīng)歷了三個階段： 第一個階段是建設(shè)城市時期。196

5、3年，毛主席提出“一定要根治海河”的號召。當(dāng)時的海河是馴服對象。海河治理作為一項政治任務(wù)，是要把海河從害河變?yōu)槔印? 第二個階段是管理城市時期。從改革開放到1992年，最具有標(biāo)志性的重大事件是上個世紀(jì)80年代的“引灤入津”工程。此后，海河作為天津市的水源備用水庫和南水北調(diào)的輸水河道，在城市供水方面發(fā)揮了獨有的作用。 第三個階段是經(jīng)營城市時期。今天，海河開發(fā)已不再是變害為利的問題，不再是供水的問題，而是作為天津的源頭和龍脈，如何以經(jīng)營城市的理念，充分利用新機(jī)遇，使天津的城市競爭力后來居上，成為北方經(jīng)濟(jì)中心和國際港口大都市的夢想真正變成現(xiàn)實的重大問題。,,2002年10月，天津市委、市政府提出

6、了把海河打造成世界名河的戰(zhàn)略構(gòu)想，并對海河開發(fā)的目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略意義做了深刻的把握，可以說，此舉抓住了21世紀(jì)天津經(jīng)營城市的龍頭和牛鼻子。 海河不僅屬于天津，更屬于中國的北方地區(qū)，是首都經(jīng)濟(jì)區(qū)一條獨一無二的河。對天津來說，海河的開發(fā)是天津主動融入首都經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的杠桿，是一個與迅猛發(fā)展的北京共跳“雙人舞”的大舞臺。 所謂首都經(jīng)濟(jì)區(qū)，不僅是一個空間規(guī)劃的概念，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，而這個經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊的核心，就是北京和天津。,,,海河這個巨大的資源優(yōu)勢具備唯一性、權(quán)威性和排他性，在首都經(jīng)濟(jì)區(qū)，沒有第二個城市有海河這樣一條既有豐富的文化內(nèi)涵，又有良好的開發(fā)潛力的河流； 海河這條巨龍只要稍一

7、翻身，立刻會引起世人的極大關(guān)注，海河開發(fā)是天津重修廟宇、再塑金身的契機(jī)和引爆點； 經(jīng)濟(jì)中心城市之所以有強(qiáng)大的集聚能力和輻射效應(yīng)，就在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海河開發(fā)是天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新的加速器和理想的平臺； 海河兩岸的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，將加速天津的城市化進(jìn)程，使老城和濱海新區(qū)逐漸連為一體，形成濱海、濱河和老城區(qū)的共振效應(yīng)，一個面向未來的大天津格局就會呼之而出。,,未來的經(jīng)濟(jì)競爭，不僅是城市之間的競爭，更是城市群（區(qū)域）之間的競爭。 北京和天津同處一個區(qū)域板塊的兩個核心城市，競爭在所難免，但分工協(xié)作更為重要。不管天津愿不愿意，都會融入到首都經(jīng)濟(jì)一體化的格局中，也就是說，天津不去敲北京的門，北

8、京也會來敲天津的門。隨著北京的高速發(fā)展，天津憑什么在首都經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中借力借勢，分得更大的一杯羹，與北京共同成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的火車頭呢？當(dāng)然離不開海河的綜合開發(fā)。 如果海河開發(fā)能夠高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地順利實施，在中國即將到來的城市化浪潮中，海河綜合開發(fā)改造項目的實施必將為世人樹立一個成功的典范，一個劃時代的標(biāo)志，一個中國21世紀(jì)經(jīng)營城市的樣板和教材。,,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略分析,,海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略定位 用15-20年的時間，將海河兩岸建設(shè)成貫穿天津城市政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的中心線，形成集聚多個現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的、具有國際一流水平的經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶和文化帶，成為大天津服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。通過同北京市服

9、務(wù)產(chǎn)業(yè)的互補，共同構(gòu)筑首都經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心能力，使北京成為中國的政治和文化中心，天津成為北方的經(jīng)濟(jì)中心和龍頭，從而帶動整個北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首都經(jīng)濟(jì)圈、大上海長三角經(jīng)濟(jì)圈和廣州香港珠三角經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)板塊遙相呼應(yīng)的整體格局，成為推動整個中國經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱。,,一、世界性前瞻的眼光 從經(jīng)濟(jì)全球化看海河開發(fā),,天津的發(fā)展機(jī)遇與世界經(jīng)濟(jì)格局密不可分 全球科技的進(jìn)步和技術(shù)的轉(zhuǎn)移是推動經(jīng)濟(jì)一體化的根本動力，而跨國公司則是推動經(jīng)濟(jì)一體化的主要載體。目前全球的跨國公司有63,000多家，它們控制著全球2/3的貿(mào)易，1/3的生產(chǎn)能力，70%的對外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)今

10、最重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)如汽車、電子、石化、航空及最重要的服務(wù)業(yè)如金融、保險、電信都被納入全球化國際生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 中國加入WTO后，中國同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動作用加大，會給天津的發(fā)展創(chuàng)造出新的機(jī)遇。,,天津外貿(mào)進(jìn)出口總值的情況介紹 2001年進(jìn)出口總值為181.86億美元，比上年增長6%，其中進(jìn)口86.85億美元，增長1.8%；出口95.02億美元，增長10.1%，在出口中，一般性貿(mào)易出口33.45億美元，增長3.7%，加工貿(mào)易出口60.11美元，增長14.7%。 上述數(shù)據(jù)說明天津的加工貿(mào)易同國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較高，主要原因是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國公司加工企業(yè)的主導(dǎo)作用。,,天津與北京、上

11、海和廣州進(jìn)出口總值（2001年）的比較 上海的進(jìn)出口和出口總值最高，是天津的3倍多；天津同廣州的進(jìn)出口和出口總值接近；天津的進(jìn)出口和出口總值略高于北京，說明天津在外貿(mào)方面優(yōu)于北京。,,20世紀(jì)80-90年代，每一次國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的出現(xiàn)，都為眾多城市創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，也為天津提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，使天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一躍成為中國最大最好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 改革開發(fā)以來，天津利用外資的合同總額為463億美元，實際利用外資總額為322億美元。從增長趨勢圖可以看出，天津利用外資的主要發(fā)展時期是1992年鄧小平南巡以后。,,天津同北京、上海、廣州利用外資（2001年）的比較： 從圖表可知，上海在

12、利用外資方面排居首位，實際利用外資是天津的2倍；天津在利用外資方面明顯優(yōu)于廣州和北京，這恰恰是天津同北京合作的基礎(chǔ)。,,,新世紀(jì)，伴隨著中國進(jìn)一步改革開發(fā)和加入WTO，中國市場經(jīng)濟(jì)的日漸成熟，國外的制造業(yè)在向中國轉(zhuǎn)移之后，開始將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，在中國建立研發(fā)（R&D）中心、研究院。同時，國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括金融保險業(yè)、運輸倉儲物流業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、郵電通信業(yè)、教育事業(yè)也開始向中國轉(zhuǎn)移 。 根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行海河綜合開發(fā)，在空間上可以分為： 在海河的上段，再造和改善中心城區(qū)的功能； 在海河的下段，強(qiáng)化濱海核心區(qū)整體功能，尤其是技術(shù)研究和開發(fā)功能區(qū)承載國外高新技術(shù)轉(zhuǎn)移，改善

13、投資與生活環(huán)境，向外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)發(fā)展； 在海河的中段，建立中國第一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，承載國外服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加大天津?qū)Ψ?wù)產(chǎn)業(yè)和資金的吸納能力。,,二、構(gòu)建北方經(jīng)濟(jì)的龍頭 從城市-區(qū)域合作看海河開發(fā),,隨著經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，不同地區(qū)、不同城市間的相互依存度大大提高，沒有一個城市可以脫離其所在的城市區(qū)域獨自取得健康發(fā)展。為了尋求良性發(fā)展，需要加深同所在區(qū)域的合作，并通過相互合作求得共同發(fā)展。 跨越各種地理與行政的界線限制，加強(qiáng)“城市區(qū)域”合作，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，通過區(qū)域的中心城市打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎。 未來城市的競爭，不是

14、城市與城市的競爭，而是區(qū)域與區(qū)域的競爭。根據(jù)有關(guān)資料介紹，日本工業(yè)生產(chǎn)總值的70%來源于東京、大阪、名古屋和福岡“四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”。,,世界主要城市區(qū)域簡況表,,中國正在出現(xiàn)三個舉足輕重的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，支撐著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三個經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別是以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、以香港廣州為中心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和正在形成之中的北京天津為中心的北方經(jīng)濟(jì)區(qū)（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域）。 根據(jù)天津市委市政府“優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展，共建京津大經(jīng)濟(jì)圈”的設(shè)想，海河綜合開發(fā)應(yīng)該遵循京津一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，共同構(gòu)筑北方經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的核心和龍頭。 通過海河開發(fā)，強(qiáng)化同北京在服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的互補性和融合性，將大大增強(qiáng)

15、共同構(gòu)筑北方經(jīng)濟(jì)中心的核心能力，增加北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的輻射力。,,,京津城市職能互補 天津市的城市職能、產(chǎn)業(yè)職能和服務(wù)職能與北京將愈來愈具有組合城市的優(yōu)勢互補性。 從北京和天津的城市定位來看，北京一方面具有輻射全國性的功能，另一方面，其主要的功能還是政治中心、文化中心和國際交往中心，而天津的主要的功能則是北方的經(jīng)濟(jì)中心。,,,京津服務(wù)產(chǎn)業(yè)的互補性,海河作為天津服務(wù)業(yè)的集聚帶海河服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶，必須在服務(wù)產(chǎn)業(yè)職能上與北京有所分工、優(yōu)勢互補和整合互動，走組合式一體化的發(fā)展之路，共同構(gòu)筑和強(qiáng)化大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散能力，實現(xiàn)北方經(jīng)濟(jì)中心的奮斗目標(biāo)，推動中國北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,,京津空間發(fā)展的

16、趨同性 1998之后，北京城市空間的發(fā)展向東南部傾斜，尤其是北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，京津塘高速公路七個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展，京沈高速公路的拉動，目前北京城市空間的發(fā)展方向是東南方向，即沿著京津塘高速公路為主軸進(jìn)行拓展。,北京城市空間發(fā)展的主軸方向同天津城市空間發(fā)展的主軸方向一致，共同構(gòu)成了大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間發(fā)展主軸，三軸迭加，對天津在大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化中快速崛起提供了非常重要的基礎(chǔ)；而海河綜合開發(fā)的主軸方向同大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展主軸方向的吻合，使海河更具有多重的、復(fù)合的和升值放大的巨大潛力，也能為海河綜合開發(fā)的成功提供了非常難得的、更多的商機(jī)。,,京津共筑經(jīng)濟(jì)競

17、爭力 從圖可知，上海的GDP是北京和天津的總和，所以首都經(jīng)濟(jì)圈要成為中國具有經(jīng)濟(jì)競爭力的區(qū)域，必須京津聯(lián)合，優(yōu)勢互補，共同構(gòu)筑。廣州同樣也必須同香港與深圳聯(lián)合。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進(jìn)資源合理流動 從社會消費零售總額可以看出，北京同天津之和大于上海，這說明首都經(jīng)濟(jì)圈在消費上并不比大上海經(jīng)濟(jì)圈差。但是，還應(yīng)看到天津的消費能力最少，說明天津的整體經(jīng)濟(jì)能力不足。隨著天津城市的發(fā)展將會快速增長。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進(jìn)資源合理流動 從2001年天津的商品銷售總額的圖表可以看出，批發(fā)行業(yè)優(yōu)于零售行業(yè)，從培育區(qū)域共同市場的角度，天津應(yīng)該是以批發(fā)商業(yè)為主導(dǎo)。 重點發(fā)展以批發(fā)模式為交易特征

18、，以大型的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)相配套的大型商品展示交易市場。,,京津培育區(qū)域共同市場，促進(jìn)資源合理流動 從天津批發(fā)商業(yè)的銷售總額可以看出，能源、材料和機(jī)械電子產(chǎn)品的銷售額最大，零售業(yè)的批發(fā)具其次。結(jié)合天津的港口優(yōu)勢，天津應(yīng)該重點發(fā)展以生產(chǎn)資料為產(chǎn)品特征，以國際國內(nèi)產(chǎn)品相結(jié)合的商品市場。,,結(jié)論： 首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)一體化，不僅取決于京、津之間城市職能和產(chǎn)業(yè)職能的互補性，取決于城市空間發(fā)展主軸方向的一致性，而且還取決兩個城市對大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)的貢獻(xiàn)力。也就是說，大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的前提是:作為“雙核”之一的天津市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有很大的貢獻(xiàn)，并在推動整個北方

19、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。,,,,三、打造“大天津 從城市空間發(fā)展看海河開發(fā),,天津城市空間發(fā)展的主軸方向 提出規(guī)劃重點發(fā)展的“四大區(qū)域”：城市中心區(qū)、濱海新區(qū)、沿京津塘高速公路走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)中心城輻射特色經(jīng)濟(jì)區(qū)群，其中有三個區(qū)域都在天津城市空間發(fā)展的主軸上。,,海河新區(qū)概念的提出 由于空間距離的原因，濱海新區(qū)同城市中心區(qū)的聯(lián)系不是十分密切，“一根扁擔(dān)挑兩頭”的聚集力量和空間一體化力量也較弱，盡管濱海新區(qū)對天津的GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了36，但是與天津中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很高，對城市就業(yè)的貢獻(xiàn)也不是很大。從天津城市空間發(fā)展看： 改革開放前，天津城市發(fā)展的空間主要在城市中心區(qū)，即天津

20、的城市中心區(qū)是過去的天津； 改革開放以后，天津城市發(fā)展的空間主要在濱海新區(qū)，目前以濱海新區(qū)為主的一批具有競爭力的新區(qū)域有望成為國際性的產(chǎn)業(yè)制造基地，甚至成為世界產(chǎn)業(yè)中心，濱海新區(qū)是現(xiàn)在的天津。,,天津濱海新區(qū)GDP比較 從圖可以看出，濱海新區(qū)的GDP在天津的比重越來越大，增長的速度有一定的波動。,,濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征 從濱海新區(qū)的三個產(chǎn)業(yè)GDP的情況可以看出，其主要的產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，占GDP的67.8%，同時說明第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）明顯滯后，服務(wù)業(yè)目前主要集中在城市中心區(qū)。,,天津新的空間增長極海河新區(qū) 利用海河綜合開發(fā)改造這一重大機(jī)遇，在海河中段近120平方公里和部分上下游的區(qū)域上，崛起一

21、個以集聚服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、輻射北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)城區(qū)“海河新區(qū)”（暫定名）。 一個面向未來的、極具增長和發(fā)展?jié)摿Φ?、代表天津未來發(fā)展方向的、生態(tài)型的未來之城，是天津市未來服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的空間增長極。 “海河新區(qū)”將是未來的天津。,,“大天津”的概念 過去的天津（城市中心區(qū)）、現(xiàn)在的天津（濱海新區(qū)）和未來的天津（海河新區(qū)）共同組成“大天津”。,,,大天津發(fā)展戰(zhàn)略 通過構(gòu)筑天津經(jīng)濟(jì)一體化，形成既有扁擔(dān)又有中心支點的強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散動力，改變天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育面向未來的、全新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)天津城市的核心競爭能力。 城市中心區(qū)是市區(qū)性的城市功能區(qū)，以服務(wù)天津城市自身的運轉(zhuǎn)、發(fā)展為

22、主導(dǎo)； “濱海新區(qū)”則是區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū)，是輻射北方經(jīng)濟(jì)中心的制造中心（基地） ； “海河新區(qū)”將建成區(qū)域性和跨區(qū)域性的城市功能城區(qū)。其產(chǎn)業(yè)重點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其發(fā)展目標(biāo)是用15-20年時間，建設(shè)成為輻射北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的商貿(mào)流通中心、金融市場和業(yè)務(wù)結(jié)算中心、職業(yè)教育和培訓(xùn)中心。 濱海新區(qū)是天津工業(yè)發(fā)展的龍頭，海河新區(qū)將為天津服務(wù)業(yè)的龍頭。,,,,四、構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長極 從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展看海河開發(fā),,城市發(fā)展與服務(wù)業(yè) 發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)中心城市的顯著標(biāo)志。 海河綜合開發(fā)就是要構(gòu)筑天津在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的核心競爭能力。創(chuàng)造一個機(jī)遇不斷的企業(yè)發(fā)展的空間，創(chuàng)造一個經(jīng)濟(jì)繁榮的商業(yè)交易平臺，創(chuàng)造

23、全國乃至全世界范圍內(nèi)最佳的人居環(huán)境，創(chuàng)造能與國際接軌的現(xiàn)代休閑與體驗旅游場所，創(chuàng)造一個與市場需求接軌的職業(yè)教育天地，創(chuàng)造一個能使年輕人實現(xiàn)夢想的創(chuàng)業(yè)樂園。 天津服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重 天津市服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，占全市GDP的比重由1995年的38.8%提高到2000年的46%,三次產(chǎn)業(yè)的比例趨于合理。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展增強(qiáng)了城市的輻射力，完善了城市功能，方便了人民生活。,,天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的總體思路 “超常規(guī)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)北方商貿(mào)金融中心為目標(biāo)，完善大市場，搞活大流通，發(fā)展大旅游，加快城市功能從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，扶持發(fā)

24、展都市型工業(yè)，建立技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化工業(yè)基地”。,,服務(wù)業(yè)優(yōu)先重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)和服務(wù)管理水平的高低將決定一個國家和一個城市競爭力的強(qiáng)弱，同樣也決定著一個城市競爭力的強(qiáng)弱。從四城市的比較可以看出，目前天津服務(wù)業(yè)的比例最低。,,海河開發(fā)服務(wù)業(yè)是天津新的產(chǎn)業(yè)增長極 通過海河的綜合開發(fā)，在海河兩岸形成區(qū)域和跨區(qū)域?qū)哟蔚姆?wù)業(yè)集聚，并建立以發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新城區(qū)“海河新區(qū)”，通過“海河新區(qū)”的打造，使其成為天津市城市發(fā)展的新的增長極和首都經(jīng)濟(jì)圈的增長極。 城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也就越高。海河新城的服務(wù)功能

25、將輻射整個北方區(qū)域，真正成為天津和首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“起爆器”和“引擎”，推動天津成為中國北方的經(jīng)濟(jì)中心。,,海河開發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 在服務(wù)業(yè)選擇上，立足于天津的區(qū)位、廉價勞動力和土地，面向的更廣大的區(qū)域市場，選擇與周邊城市優(yōu)勢互補，對天津國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動就業(yè)貢獻(xiàn)最大的主導(dǎo)服務(wù)業(yè)； 在服務(wù)業(yè)空間分布上，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，采用有序集中和重點突破策略，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，采用集中突破策略，強(qiáng)化帶動聯(lián)動效應(yīng)； 在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運作上，尋求服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間的嫁接、復(fù)合和整合，最終建立大天津發(fā)展戰(zhàn)略下的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和一體化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造天津的服務(wù)經(jīng)濟(jì)航母； 從城市不同產(chǎn)業(yè)互動上，尋求服務(wù)

26、產(chǎn)業(yè)同制造中心互動，提升天津制造業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)，使二、三產(chǎn)業(yè)在整合中都得到同步的協(xié)調(diào)發(fā)展。從多方面增強(qiáng)天津城市的核心競爭能力和未來更大的發(fā)展能力。,,對天津城市發(fā)展的最大的服務(wù)產(chǎn)業(yè) 需要說明的是建筑業(yè)國內(nèi)認(rèn)為是工業(yè)，也有的認(rèn)為是服務(wù)業(yè)。從天津2002年服務(wù)業(yè)的情況可知，商業(yè)最大，但如果將房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)（房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）相加，則更大，約占GDP的10%。 天津的GDP為1840億，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)總值為169億。,,天津10大服務(wù)產(chǎn)業(yè),,,海河開發(fā)重點發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見到2010年，把天津建設(shè)成我國重要的國際性現(xiàn)代物流中心，聚集與輻射功能強(qiáng)大的國

27、際性商貿(mào)物流中心，信用體系完善、開放程度高的北方金融中心，面向全國的信息服務(wù)中心的要求，結(jié)合海河開發(fā)的特點和天津目前發(fā)展最快的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點，確定要積極發(fā)展4個主導(dǎo)行業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)。,,商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在海河兩岸建設(shè)大型會展中心，結(jié)合各種商品交易中心，擴(kuò)大商品交易中心的市場輻射能力，使天津成為中國北方的商貿(mào)會展城或會展博覽中心城。用商貿(mào)會展業(yè)帶動周邊制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展，成為區(qū)域發(fā)展的增長極 伴隨著人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的增加，必將帶動周邊區(qū)域產(chǎn)品制造中心和研發(fā)中心的發(fā)展，進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后成為北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的增長

28、極。 帶動天津會展行業(yè)的發(fā)展 伴隨著成為大北京地區(qū)、三北地區(qū)乃至全國的商品交易中心，必將成為許多商品進(jìn)入北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域的門戶，會展的頻度和需求不斷增加，必然會帶動天津會展在策劃、組織、管理和服務(wù)水平上躍上一個新臺階。 促進(jìn)天津市金融中心的形成和發(fā)展 伴隨著物流、人流的增加，必然帶來資金結(jié)算業(yè)務(wù)的增加，對金融業(yè)務(wù)的需求也將增加，能在一定程度上促進(jìn)北方金融中心的形成。,,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，金融是經(jīng)濟(jì)運行的樞紐，加快天津金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是天津在新世紀(jì)增強(qiáng)城市綜合競爭能力的重要方面。 尋求差異性的發(fā)展策略 從北京同天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，天津是北方的金融中心，而北京是

29、中國的金融中心；北京主要是金融企業(yè)總部，是管理中心，天津是分部，是業(yè)務(wù)中心，是結(jié)算中心。 以業(yè)務(wù)為核心的發(fā)展策略 對天津金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大支撐是：依托工業(yè)制造基地為中心的濱海新區(qū)和以商貿(mào)流通為中心的海河新區(qū)。海河兩岸金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依托是商貿(mào)流通中心區(qū)域。要積極發(fā)展專業(yè)的資金拆借市場、證券市場、期貨市場，外匯市場等，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善、升級和發(fā)展。,,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 空間發(fā)展策略 以商貿(mào)中心為核心的金融業(yè)務(wù)中心，在很長一段時間內(nèi)主要集中在小白樓中央商務(wù)區(qū)和解放北路；以制造中心為核心的金融業(yè)務(wù)中心，將集中在開發(fā)區(qū)的行政金融商貿(mào)區(qū)；隨著天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輻射能力的增加，北方經(jīng)濟(jì)中

30、心地位的實現(xiàn)，天津的金融中心將出現(xiàn)在大天津的商貿(mào)金融區(qū)，即海河新區(qū)的核心區(qū)內(nèi)。 引擎作用 面向北方地區(qū)的、外向型的、輻射型的大天津商貿(mào)金融區(qū)域的金融中心形成，必將推動大天津經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動和實現(xiàn)天津自身的經(jīng)濟(jì)一體化，真正實現(xiàn)天津成為北方經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo)，真正成為大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。,,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略 打造大北京地區(qū)最適合人居的區(qū)域 水環(huán)境是海河區(qū)域的特色主線，是海河的靈魂。伴隨首都經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，城市區(qū)域之間合作的愈加廣泛；伴隨著城際之間交通水平的提高（城際軌道交通），城際之間人流也隨之增加，海河兩岸一流的濱水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，必將博得大批人們的青睞。突出水景再造，展

31、示親水魅力；注重生態(tài)保護(hù)，展示綠色環(huán)境，打造大北京地區(qū)最適宜人居的環(huán)境區(qū)域，構(gòu)建“住在天津”的核心競爭能力。 海河濱水住宅不僅能吸引遠(yuǎn)道而來的消費者，而且也是城市中產(chǎn)階層，尤其是收入較高的青年知識分子的首選住區(qū)。,,,五、營造民營經(jīng)濟(jì)成長的環(huán)境 從城市市場化發(fā)展看海河開發(fā),,天津在全國經(jīng)濟(jì)總量中地位研究 國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)，從下表可以看出，天津GDP在全國GDP的總量經(jīng)過下降之后逐漸開始回升，轉(zhuǎn)折點在1993年。,,天津在全國經(jīng)濟(jì)總量中地位研究 天津工業(yè)總產(chǎn)值在全國的地位在逐漸下降，這說明天津的工業(yè)在相對萎縮。,,天津在全國經(jīng)濟(jì)總量中地位研究 天津出口總額占全國的

32、比重在1995年之前呈下降趨勢，但在1995之后，開始回升，說明天津外資是提升城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。,,天津在全國經(jīng)濟(jì)總量中地位研究 從1993年前，天津的財政收入和支出在全國所占的比例總體是下降的，但從1993年后財政的收入和支出都有所增加。,,天津在全國經(jīng)濟(jì)總量中地位研究 從以上四方面可以看出，改革20年隨著市場化逐步的展開，天津在全國經(jīng)濟(jì)格局中的地位總體是下降的，這種狀況的產(chǎn)生很多程度上是由于改革在地域上的漸進(jìn)性造成的，是體制上差異對地區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響；但從1993年以后，正在逐漸回升，尤其是1995年之后，增加的幅度明顯增大，其原因主要是利用外資規(guī)模和發(fā)展速度加快。,,天津與全國所

33、有制結(jié)構(gòu)研究 從固定資產(chǎn)投資的情況來看，國有投資占到了86.8%，比全國國有投資的52.5%高出近35個百分點，比北京國有投資的63%高出近12個百分點，說明天津的主要投資來源還是政府和國有經(jīng)濟(jì)。 全社會固定資產(chǎn)投資,,,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津全社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)可以看出，國有經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)，占總額的35.4%，比全國國有投資的52.5%低近17個百分點，比北京國有投資的63%低近個27.6百分點，說明天津的主要投資來源除了國有經(jīng)濟(jì)，還有外資和股份合作制經(jīng)濟(jì)，在24-27%之間，私營經(jīng)濟(jì)比例較低，僅為3.9。,,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津從業(yè)人員結(jié)構(gòu)可以看出，國有經(jīng)濟(jì)成

34、為主導(dǎo)，占總數(shù)的60.4%，全國的國有經(jīng)濟(jì)的比例約為54.7%，略高6個百分點，說明國有企業(yè)在解決城市就業(yè)問題上貢獻(xiàn)較大；股份合作和私營經(jīng)濟(jì)比例最低，兩者總和僅為9.1。,,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津工業(yè)產(chǎn)值所有制結(jié)構(gòu)可以看出，外商投資經(jīng)濟(jì)已成為主導(dǎo)，占工業(yè)總產(chǎn)值的46.5%，其他經(jīng)濟(jì)的比例基本接近，私營經(jīng)濟(jì)比例極低，僅為3.95 ，說明私營企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位較低。,,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從天津工業(yè)利稅總額可以看出，外商投資經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)，占工業(yè)利稅總額的47.8%，股份合作和私營經(jīng)濟(jì)其次占工業(yè)利稅總額的32.9% ，說明這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)的企業(yè)對城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大；國有經(jīng)濟(jì)比例

35、極低，僅占工業(yè)利稅總額的5.2。,,天津與全國所有制結(jié)構(gòu)研究 從以上四個方面可以看出，天津的非國有的發(fā)展加快，在固定資產(chǎn)投資方面，盡管國有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，但相對全國和北京，外資和其他經(jīng)濟(jì)的總和已經(jīng)達(dá)到55.1；在就業(yè)的貢獻(xiàn)上國有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)，但仍成下降趨勢，外資和其他經(jīng)濟(jì)的總和呈明顯增長勢頭（為29.1%）；在經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上，國有經(jīng)濟(jì)明顯下降，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額僅為其總額的18.6和5.2，外資和其他經(jīng)濟(jì)的總和呈明顯主導(dǎo)地位，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅總額分別為其總額的63.9和80.7。 需要說明的是，非國有經(jīng)濟(jì)成份中最主要的是外資經(jīng)濟(jì)，其次是股份合作經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)在各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上處于較低的

36、地位。 民營經(jīng)濟(jì)既是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)成份部分。,,結(jié)論 同計劃經(jīng)濟(jì)相比的，市場經(jīng)濟(jì)以經(jīng)濟(jì)行為為主體追求自身利益的最大化為動力。 通過上述分析，可以看出非國有經(jīng)濟(jì)在對天津城市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上是很大的，目前已經(jīng)成為城市發(fā)展的主要來源。 通過經(jīng)濟(jì)總量時間變化的分析，可以看出天津經(jīng)濟(jì)從下降到上升的拐點時間是1993年到1995年，這主要歸功于1992年進(jìn)一步改革開放，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在引入外資上起到了很大的作用，也就是說，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來源于外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并主要在工業(yè)領(lǐng)域。 在海河綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)領(lǐng)域，在新一輪發(fā)展中，應(yīng)該深化體制機(jī)制改

37、革，關(guān)注私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大扶持力度，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好環(huán)境，加速中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端，積極吸收社會資本，改造國有中小企業(yè)。爭取年個體私營經(jīng)濟(jì)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到三分之一以上。,,六、打造中國的世界名河 從城市形象和可持續(xù)發(fā)展角度看海河開發(fā),,可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展主線 21世紀(jì)城市世紀(jì)，城市之間的競爭加?。? 城市世紀(jì)的戰(zhàn)略特征：可持續(xù)發(fā)展成為城市發(fā)展的主線；差異化發(fā)展成為城市競爭的選擇，其目的是構(gòu)建城市核心競爭力。 城市的可持續(xù)發(fā)展的“動力因”：包括政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、文化因素和自然環(huán)境因素，但真正能體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)還

38、是城市形象。城市形象是創(chuàng)造城市差異化的識別和城市注意力的重要因素，沒有良好形象的城市，必然不具備完整的核心競爭力。,,城市的形象是城市的資源和資產(chǎn) 城市形象是城市的資源，更是城市的資產(chǎn)。 城市形象是城市魅力特征的體現(xiàn)，而城市魅力又是城市的靈魂。 城市形象將提升城市在國內(nèi)外的內(nèi)涵和知名度，有利于城市在海內(nèi)外聲名遠(yuǎn)播，使其成為全國和世界不斷關(guān)注的亮點，從而提升城市地位。,,,城市魅力是城市加速器 城市魅力對城市的發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)。 打造海河成為世界名河，將會成為展示天津的城市魅力，，也必將受到全國和世界的極大關(guān)注，其巨大的吸引力將誘發(fā)各種投資行為紛至踏來，城市的集聚能力將大大增強(qiáng)，

39、從而帶動天津市經(jīng)濟(jì)輻射能力的提高。在集聚與輻射相互的推進(jìn)過程中，天津的各種顯性資源和隱性資源都將得到不斷的顯現(xiàn)、挖掘和充分的利用，城市價值亦將得到不斷攀升。,,海河是天津城市形象標(biāo)志和代表 河流是城市形象的標(biāo)志和代表 世界上許多河流都是城市形象的標(biāo)志和代表，如德國萊茵河、美國的密西西比河、法國的塞納河和英國的泰晤士河等，都連接著最著名的城市。這些河流之所以成為世界名河，首先是因為城市依河而居，因河而興，以河為榮，與河流之間有著良好的親水關(guān)系；其次是城市本身具有的悠久歷史文化，使河流具有了其他城市無可比擬的獨特性；再者，城市人們的繁衍、生存和發(fā)展都和江河息息相關(guān)。 海河是天津文化的歷史積淀

40、 海河是天津市的母親河，是天津市的象征，也是天津重要的具有標(biāo)志性的寶貴資源。海河孕育并沉淀了屬于她自己的、獨特的海河文化。,,打造世界名河的策略 展現(xiàn)天津悠久歷史文化，提升城市文化品位 海河承載著天津的歷史文化，海河綜合開發(fā)以海河自然風(fēng)景軸線為中心，展示城市的持續(xù)發(fā)展和文化特色。使海河成為鮮活的天津歷史博物館和市民文化活動的中心場所，從而不斷弘揚海河文化，展現(xiàn)出天津的歷史文化神韻，提升城市的文化品位。 發(fā)展濱河服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高城市經(jīng)濟(jì)地位 河流是歷史上勞動分工、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的商業(yè)文明發(fā)祥地，是城市的經(jīng)濟(jì)走廊。在海河綜合開發(fā)過程中，通過創(chuàng)建以貿(mào)易流通、金融服務(wù)、科技教育、休閑旅

41、游、居住等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將使海河兩岸成為充滿活力的、經(jīng)濟(jì)繁榮的濱河經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，從而吸引國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動的開展，提高天津市在全球經(jīng)濟(jì)活動中的地位。,,打造世界名河的策略 突出親水生態(tài)，提高城市形象地位 海河要成為世界名河，必須創(chuàng)建生態(tài)之河?；謴?fù)河道的生態(tài)功能，構(gòu)建以植物景觀所構(gòu)成的城市環(huán)境和游憩空間，提高居民生活質(zhì)量，改善城市投資環(huán)境和促進(jìn)旅游的發(fā)展。因此，在開發(fā)過程中，按照“綠起來、亮起來、美起來、活起來”的思路，進(jìn)行海河沿線的綠化、燈光、環(huán)境設(shè)施和景觀建設(shè)，力爭用較短時間，使海河景觀煥然一新，使海河兩岸地區(qū)新建的每一棟建筑，每一座橋梁，每一項公共空間設(shè)施都成為海河景觀。,,打造世界名河的策略

42、 整合各種資源，提高城市環(huán)境品質(zhì) 通過海河綜合開發(fā)，使海河美麗的景觀帶成為天津旅游資源的“王牌”；海河兩岸舒適的環(huán)境，成為天津房地產(chǎn)資源的“王牌”；海河豐富的歷史，成為天津文化資源資源的“王牌”。 整合推廣傳播，提高城市世界影響力 世界名河之所以享譽全球，除了其良好的自然因素和豐富的歷史文化積淀以外，不可忽略的重要環(huán)節(jié)是持續(xù)不斷的傳播和推廣。 海河綜合開發(fā)是一項世紀(jì)性的宏偉工程，通過運用整合傳播的手段，對天津和海河進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的策劃和推廣，是實現(xiàn)海河成為“世界名河”不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。,,七、 結(jié)束語,,,伴隨著中國進(jìn)一步的改革開放，首都經(jīng)濟(jì)圈的即將崛起，適逢中國入世、北京申奧

43、成功和“十六大”帶來的重大歷史機(jī)遇，天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機(jī)遇期。 濱水地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)是一個世界性的現(xiàn)象，一直是政治家、企業(yè)家、藝術(shù)家乃至普通市民關(guān)注的焦點，海河的綜合開發(fā)同樣也會引起天津市政府、國內(nèi)外企業(yè)和普通市民的高度關(guān)注，成為天津經(jīng)濟(jì)新的騰飛的重大舉措。 根據(jù)國外成功經(jīng)驗，在濱水地區(qū)的開發(fā)中，政府主要承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用是廣泛地、自下而上地征求和聽取各方面的意見，不斷調(diào)整和修改濱水地區(qū)的開發(fā)設(shè)想，以適應(yīng)廣大市民的共同要求為基準(zhǔn)，提出開發(fā)方案，并與企業(yè)或財團(tuán)通過市場的方式協(xié)作合作開發(fā)，通過行政權(quán)利、政府投資作為實施開發(fā)方案的保證，來落實開發(fā)規(guī)劃。,,在成功的濱水地區(qū)開發(fā)中，政府、

44、開發(fā)商和社會都起著十分重要的作用。其中，政府的宏觀規(guī)劃設(shè)想是成功的基礎(chǔ)和根本，政府只有提出一個既符合市場運作規(guī)律，又滿足社會公共利益的規(guī)劃，才能獲得成功的開發(fā)；其次，時間是一個重要因素，一個規(guī)劃的實施，可以延續(xù)十年、二十年、甚至一百年，在這個漫長的歲月里，社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、政府政策和社會意向都會發(fā)生變化，相應(yīng)的實施過程也會變化。這就要求制定的規(guī)劃必須要有長遠(yuǎn)的眼光，基本的規(guī)劃理念要正確并富有前瞻性，只有這樣，才能創(chuàng)造更多、更好的公共空間，才能使得規(guī)劃予以延續(xù)和保持。,,伴隨著中國進(jìn)一步的改革開放，首都經(jīng)濟(jì)圈的即將崛起，適逢中國入世、北京申奧成功和“十六大”帶來的重大歷史機(jī)遇，天津迎來了黃金的戰(zhàn)略機(jī)遇期。海河的綜合開發(fā)改造，作為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，必將對天津同世界經(jīng)濟(jì)的融合、同大北京首都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的融合和互動起到不可估量的作用；也為天津服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。天津騰飛，就在今朝! 在渤海之濱，一條世界名河正在披上她那絢麗的七彩霞衣，盛裝向我們走來!,,謝 謝！,,