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1、2017年6月中央電大行政管理本科《城市管理學(xué)》期末考試試題及答案
一、不定項(xiàng)選擇題 1.(ABD)屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。
A.市人大 B.市政府 C.市委 D.市司法機(jī)關(guān) 2.城市管理中存在的(ABC)問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。
A.城市公共產(chǎn)品供給不足 B.城市公共組織效率缺失 C.城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化 D.城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(全選)獲取。
A.競(jìng)爭(zhēng)一合作分析方法 B.歷史分析方法 C.政經(jīng)社技分析方法 D.優(yōu)劣機(jī)威分析方法 4.城市總體規(guī)劃的期限一般為(C)年。
A.5 B.15 C.20 D.25 5.城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(
2、ACD)。
A.行政方法 B.社會(huì)方法 C.法律方法 D.經(jīng)濟(jì)方法 6.我國目前的建制市,就其下級(jí)行政建制而言,分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市,不轄區(qū)的市一般是(A)。
A.縣級(jí)市 B.地級(jí)市 C.副省級(jí)市 D.直轄市 7.()城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人的比例小,幼年人口比例大。
A.穩(wěn)定型 B.衰退型 C.波動(dòng)型 D.增長(zhǎng)型 8.政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上麗下推行的社區(qū)治理模式,(D)是這種模式的典型代表。
A.美國 B.日本 C.法國 D.新加坡 9.我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括(全選)。
A.水污染 B.固體廢棄物污染 C.視覺污染 D.大氣污染 10.西方
3、國家區(qū)域協(xié)同的多元調(diào)控模式主要以(ABC)為代表。
A.德國 B.英國 C.丹麥 D.美國 二、名詞解釋 11.城市規(guī)劃:是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)橫和發(fā)漫方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。
12.市場(chǎng)失靈:是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。
13.規(guī)制:是具有法律地位的,相對(duì)獨(dú)立的政府管制者,依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)餐行為。
14.預(yù)算外資金:是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)性資全,即根據(jù)國家財(cái)政管理制度的規(guī)定,不納入國家預(yù)算,由地
4、方破府、部門、企事業(yè)單位自收自支,滿足各自特殊需要的財(cái)玻資金,是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。
三、簡(jiǎn)答題 15.新公共管理理論對(duì)現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示? (1)培育多元主體共治; (2)對(duì)城市政府職能重新定位; (3)管現(xiàn)手段上重引人私營部門的先進(jìn)理北和方法。
16.我國城市人口管理的內(nèi)容是什么? (1)樹立人口意識(shí),貫基本面策; (2)正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑; (3)做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作; (4)加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理; (5)制定城市入口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
17.政府失靈的主要原因是什么? (1)政府的行為動(dòng)機(jī); (2)政府的低效率; (3)政府的自我擴(kuò)張傾向; (4)政府赤字問題
5、。
四、論述題 18.結(jié)合實(shí)際,論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。
答:現(xiàn)代城市管理的特征主要有: (1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想,是城市短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機(jī)結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略,因此城市管理也應(yīng)當(dāng)具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題,而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題,做好預(yù)警;持續(xù)性則強(qiáng)調(diào)城市管理的各種措施要有始有終,不能朝令夕改,以免浪費(fèi)資源。
(2)注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運(yùn)作需要社會(huì)的各個(gè)組成部分、城市各項(xiàng)活動(dòng)的參
6、與者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)則的建立以及對(duì)于城市未來發(fā)展方向的選擇達(dá)成共識(shí)。城市管理的多元性強(qiáng)調(diào)了管理主體不僅包括政府,還包括非政府組織、企業(yè)、市民等,多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而,眾多治理主體也需要協(xié)調(diào),充當(dāng)協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府,其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、回應(yīng)的作用。
(3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性。合法性指的是社會(huì)秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)可和服從的性質(zhì)和狀態(tài),它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架,如法律、政策、公約(包括城市公約與國際公約)等一般比較容易被認(rèn)可和服從;非正式的制度,比如地方習(xí)俗等,一旦被自覺認(rèn)可以及遵守
7、,就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進(jìn)行依賴其合法性的建立。因此,現(xiàn)代城市管理不僅注重法制,而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習(xí)俗。在知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代中,城市管理的手段以及工具是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學(xué)的思維方式與預(yù)測(cè)方法,良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運(yùn)用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強(qiáng)化,并且加速了城市政府管理的民主化。
(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場(chǎng)化。城市作為一個(gè)“人群運(yùn)動(dòng)”的綜合社區(qū),其諸系統(tǒng)要素錯(cuò)綜復(fù)雜。因此,現(xiàn)代城市需要被當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行管理,才能做到有針對(duì)性并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)代城市的大量信息,只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納,才能使管理有序 化,決策科學(xué)化。城市管理的市場(chǎng)化就是在城市管理的過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這一方面是因?yàn)檎陨硎且粋€(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,要追求自身利益的優(yōu)化;另一方面政府對(duì)變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此,現(xiàn)代城市管理具有市場(chǎng)化導(dǎo)向,許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。