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1、國家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題及答案 一、單項選擇題（每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題1分，共10分） 1．行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照( )。 A．法律 B．行政法規(guī) C．地方性法規(guī) D．規(guī)章 2．關(guān)于行政立法監(jiān)督，認(rèn)識錯誤的是( )。 A．全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī) B．國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章 C．地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 D．省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 3．除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理

2、行政許可申請之日起( )日內(nèi)作出行政許可決定。 A．15 B．20 C．30 D．60 4．下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( )。 A．調(diào)任 B．退休 C。升職 D．委任 5．行政指導(dǎo)使用得最普遍的國家是( )。 A．日本 B．美國 C．德國 D．英國 6．關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中的權(quán)利、義務(wù)，表述錯誤的是( )。 A．對合同履行有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán) B．可以無條件單方面變更或解除行政合同 C．對不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對人可以加以制裁 D．因行政機(jī)關(guān)原因引起合同的變更、解除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予相對人物質(zhì)損害賠償或補(bǔ)償 7．《行政訴訟法》第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決( )

3、。 A．變更 B．撤銷 C．發(fā)回重審 D．繼續(xù)履行 8．原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄？( ) A．最先收到起訴狀的人民法院 B．兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定 C．最先立案的人民法院 D．共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院 9．關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是( )。 A．行政機(jī)關(guān)等同于行政主體 B．行政機(jī)關(guān)一定是行政主體 C．一個行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體 D．行政主體不包括行政機(jī)關(guān) 10.根據(jù)我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是( )。 A．兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)

4、益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B．被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被委托的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) C．受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) D．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 二、多項選擇題（每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共10分） 11．關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有( )。

5、 A．行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系 B．行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障 C．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) D．行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系 12．人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外( )。 A．當(dāng)事人要求不公開的 B．涉及個人隱私的 C．涉及國家秘密的 D．法律另有規(guī)定的 13．行政相對方的權(quán)利包括( )。 A．參與行政管理的權(quán)利 B．了解情況的權(quán)利 C．申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D．提出申請的權(quán)利 14．下列屬于行政救濟(jì)特征的是( )。 A．行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提 B．行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ) C．行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益 D．行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政

6、主體的合法權(quán)益 15．下列說法正確的是( )。 A．任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé) B．行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化 C．行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利 D．行政職責(zé)的核心是依法行政 三、填空題（每空1分．共10分） 16. 行政法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。 17．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。 18．行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在行政違法或者行政不當(dāng)。 19．《行政處罰法》第33條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元 以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的

7、，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 20．當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和_被上訴人。 四、名詞解釋（每小題5分，共20分） 21. 行政機(jī)關(guān) 是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 22. 公務(wù)員 是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 23. 行政指導(dǎo) 是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實(shí)現(xiàn)一定的行政目的主動的管理的行為。 24．行政追償 是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償

8、請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 五、簡答題（每小題10分．共20分） 25.簡述行政主體的特征。 答：(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動的組織；（3分） (2)行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動的組織；(3分) (3)行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（4分） 26.簡述行政訴訟的特征。 答：(1)行政案件由人民法院受理和審理；（2分） (2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議；（3分） (3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；（3分）

9、 (4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。（2分） 六、論述題(15分) 27.論述行政合理性原則。 答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。（4分） 行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制、范圍確定、時限長短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的“自由度”。（4分） 合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯栴}。既然

10、行政機(jī)關(guān)具有自由活動的空間和權(quán)力，必然會 因此產(chǎn)生在這個空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問題。（3分） 行政合理性原則的基本要求是：(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。（4分） 七、案例分析題（15分） 28.案情介紹：某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。 問題： (1)本案中，海關(guān)能否成

11、為被告？為什么？ (2)本案中，對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？ (3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？ 答：(1)本案中，海關(guān)可以成為被告。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟。《行政訴訟法》第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。(3分) (2)行政機(jī)關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。（2分）依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3分) (3)該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行第一審管轄。(2分)依據(jù)《行政訴訟法》第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(3分)