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1、農村實用人才隊伍建設調研報告隊伍建設調研報告 　　###農村實用人才隊伍建設調研報告 　　中共###委組織部 　　農村實用人才是農村實用技術的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農村，在促進農業(yè)產業(yè)結構調整，拉動農村經(jīng)濟發(fā)展，帶領群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。為進一步掌握###農村實用人才隊伍現(xiàn)狀，近期，###委組織部對全區(qū)農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研。一、農村實用人 　　才隊伍建設基本情況 　　###轄_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個街道，__個村，__個社區(qū)，全區(qū)總人口萬人，其中農村人口萬人。近年來，###始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重

2、培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經(jīng)營、能管理的農村實用技術人才隊伍。目前，全區(qū)共有農村實用人才____人，占農村總人口的_._。其中，黨員人，占農村實用人才總數(shù)的；農業(yè)科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶人，占；初級以上技術職稱的農村實用人才人，占。主要做法是： 　?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑒?chuàng)設服務農村實用人才良好的環(huán)境。近年來，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農村實用人才建設工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設同經(jīng)濟工作、黨建工作、科技工作相結合，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農村實用人才隊伍建設的積極性。

3、積極為農村實用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵各類農村實用人才領辦、創(chuàng)辦民營科技實體和農村經(jīng)濟合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。優(yōu)先為農村實用人才安排科技推廣項目，無償提供科技信息和技術扶持。區(qū)農業(yè)、人事、科技等部門開通了“服務熱線”，為農村實用人才免費提供技術指導和服務。各級農業(yè)技術服務部門在種子、技術、農用物資等方面為他們提供優(yōu)質服務，在費用上給與優(yōu)惠。僅去年，全區(qū)就為農村實用人才無償提供科技術及萬冊，提供各類技術咨詢次， 　　（二）開展技術培訓，提高農村實用人才綜合素質。一是集中開展農業(yè)實用技術與技能培訓。積極爭取省委黨校、省農業(yè)廳政策，先后舉辦了農村跨世紀干部培訓班、本專

4、科學歷培訓班，綠色證書、農業(yè)實用技術、新世紀新農村新科技創(chuàng)新等培訓班，培訓各類農村實用人才____余人次。二是開展實踐指導。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓的方式，組織專業(yè)技術人員深入農戶家中，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農戶的科技水平。三是組織觀摩學習。去年，全區(qū)組織批人次農村村干部、科技致富大戶到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場學習經(jīng)驗，啟迪思維，開拓視野。參觀學習后，許多農民由衷的說：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬里。四是發(fā)展農村遠程教育網(wǎng)絡。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，建立了農村實用技術VCD片庫，下發(fā)了實用技術VCD目錄，對農戶需要的內容隨時刻制，

5、供農戶隨時點播。 　?。ㄈ┐罱ㄆ脚_，發(fā)揮農村實用人才的作用。一是樹立典型，發(fā)揮輻射作用。結合先進性教育活動，開展了創(chuàng)評農村黨員科技經(jīng)營示范戶活動，加大了農村實用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營有方、致富帶富能力強的先進典型。在全區(qū)樹立戶種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶典型。##村**，為了增強自己的說服力，更好地帶動村民致富，自籌資金__多萬元，搞煤炭經(jīng)營，收到了良好的經(jīng)濟效益，在他的帶動下，全村有__戶農民成了種植、養(yǎng)殖大戶，有__戶個體經(jīng)營戶年經(jīng)營性收入在__萬元以上。二是建基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵和支持農業(yè)科技人才、農村實用人才領銜創(chuàng)業(yè)和開展科技承包，同##農業(yè)大學合作引進、推廣___余個新優(yōu)

6、特農作物品種，其中，##等基地建設初具規(guī)模，有效增加了農民收入，提高了農民的積極性，農村實用人才示范作用進一步增強。三是依托合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮帶動作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)農戶與集體共贏。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會，為會員提供培訓、新品種推廣、技術指導等服務，既促進了黃花菜產業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬多元。 　　二、存在的問題盡管在加快農村實用型人才隊伍建設中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設起到了積極的推動作用。但從社會主義新農村建設的總體要求來看，我區(qū)農村實用型人才隊伍建設仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在

7、以下幾個方面：_、農村實用型人才的管理服務不到位。我區(qū)農村實用型人才，分布面很廣，普通農民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農村實用型人才按技術種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理相結合的制度，做到區(qū)有人才庫，鄉(xiāng)、村有名冊等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導，提要求多，提供服務少，還沒有形成具體的、操作性較強的管理模式，服務也相對滯后。 　　_、農村實用人才培育上力度不大。從調查情況看，目前，實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)技術，具有專業(yè)技術職稱的比例不高，絕大多數(shù)為

8、初中或初中以下文化水平，且從事專業(yè)雜亂，技術種類繁多，培訓專業(yè)的設置很難適應實用人才培訓的需要，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓上。而對企業(yè)經(jīng)營、農村 　　經(jīng)紀人、信息技術等方面培訓力度仍不夠大。 　　_、農村實用人才作用發(fā)揮有待加強。由于農村實用人才觀念落后，普遍存有小農經(jīng)濟思想，等、靠、要思想，影響著實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強，幫扶中也僅局限在“親幫親”上，真正起作用的實用人才還只是占少數(shù)，農村實用人才發(fā)揮作用不夠普遍。三、主要措施及對策農村實用型人才隊伍是一個地區(qū)農村經(jīng)濟和社會發(fā)展

9、的基礎力量。他們熟悉本地經(jīng)濟發(fā)展情況，有較豐富的實踐經(jīng)驗，能較好地適應本地經(jīng)濟結構調整和社會發(fā)展的需要，是社會主義新農村建設的“領頭雁”，是實施科技興農的帶頭人。因此，要加強農村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵上下功夫。 　　_、完善管理機制，形成工作合力。強化實用人才隊伍建設的關鍵在管理。要成立農村實用人才工作領導小組，進一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡，形成區(qū)委組織部門牽頭，人事、農業(yè)、科協(xié)、教育等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式，切實把農村實用人才納入全區(qū)人才隊伍的管理之中。要加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作

10、有章可循，逐步走上制度化軌道。 　　_、完善培育機制，提高農村實用人才素質。農村實用人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平、技術水準、業(yè)務素質等都存在一定的差距和不足，影響著實用人才的持續(xù)發(fā)展。因此，要把工作重點放在以提高實用人才整體素質為主的服務上，將實用人才的培育納入農村黨員干部整體培訓規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。要充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級黨校和區(qū)、鄉(xiāng)村三級農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的陣地作用，大力推進農村科技信息“村村通”工程，定期組織實用人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高素養(yǎng)。要有針對性、有目的、有計劃組織實用人才走出家門與外界加強技術交流與合作，到發(fā)達地區(qū)和先進

11、企業(yè)參觀學習，開闊視野。要積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識。要圍繞產業(yè)基地建設，采取多種形式在農村開展實用技術培訓。要進一步建立健全農村實用人才培養(yǎng)機制，使農村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農村實用人才整體素質。 　　_、完善激勵機制，增強農村實用人才隊伍活力。一是政治上激勵。鼓勵農村實用型人才投身“雙爭雙創(chuàng)”活動，在生產信息、生產用地、生產資金、生產品種、生產技術等方面給予政策、資金和技術傾斜和扶持，為農村實用型人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農村實用型人才把產業(yè)做大做強。對那些年紀輕、技術素質較高的農村實用型人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸

12、收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，提高村組班子帶領群眾致富的能力，為農村實用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。二是待遇上激勵。建立農村實用型人才專業(yè)技術職稱評定制度，把農村實用型人才的選拔同其職稱評定結合，逐步把實用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員管理范圍，使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應的待遇，規(guī)定權力和義務，增強其責任感。三是榮譽上激勵。積極開展農村實用型人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農村黨員科技經(jīng)營示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農村實用型人才的先進事跡和成功經(jīng)驗，加大對優(yōu)秀農村實用型人才的獎勵、表彰力度，擴大農村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激發(fā)農村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。