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1、安全工作會議上的講話提高認識強化責任狠抓落實
安全工作會議上的講話提高認識強化責任狠抓落實
同志們:
這次安全工作會議的主要任務是:全面落實集團公司安全工作會議精神,認真總結分析公司年安全生產(chǎn)工作,部署安排年安全生產(chǎn)任務,反驕破滿,真抓實干,全力實現(xiàn)年公司安全生產(chǎn)奮斗目標。
第一部分年安全生產(chǎn)工作回顧
年
,公司堅定不移的貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,堅持“管理、培訓、裝備”三并重原則,實現(xiàn)了原煤生產(chǎn)無死亡、無重大機電事故的“雙無”目標,并取得原煤安全生產(chǎn)超千天,生產(chǎn)原煤超千萬噸,無死亡的好成績。
回
2、顧一年來的安全生產(chǎn)工作,我們突出抓了以下七個方面的工作:
一、建立和完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作有章可循
公司制定出臺了《管理人員安全生產(chǎn)調(diào)研、入井安全檢查考核管理辦法》、《生產(chǎn)礦井領導干部現(xiàn)場帶班作業(yè)制度》、《安全風險抵押金管理辦法》等安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。以上制度的制定和完善,明確了責任,促進了各級領導深入一線靠前指揮的積極性和主動性。
二、深入開展安全質(zhì)量標準化工作,夯實安全生產(chǎn)基礎
公司在礦召開了安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會,明確了建設安全質(zhì)量標準化煤業(yè)公司的奮斗目標,實行包保制,采用末位淘汰的辦法促進質(zhì)量標準化的深入開展,公司安全質(zhì)量標準化工作取得了實質(zhì)
3、性進展,為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎。
三、加大安全培訓考核力度,提高了干部員工的安全意識和技術水平
年,公司成立了安全培訓中心,加大安全培訓考核力度,開展多種形式的安全培訓和考核,開展了“班前一課、每旬一次警示教育課和每月一次特殊工種學習課”的“三課”學習。加強了“煤礦安全規(guī)程”、“操作規(guī)程”、“作業(yè)規(guī)程”的學習和考核。通過多種形式、不同層面的培訓考核和技術比武活動,提高了廣大干部職工安全意識和技術水平,安全自保、互保、聯(lián)保意識普遍增強。
四、開展多種形式的安全生產(chǎn)活動,營造良好安全文化氛圍
公司適時開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動,公司
4、工會組織文藝慰問演出,張貼安全標語,組織家屬委到各礦井送慰問巾、平安果,舉辦安全生產(chǎn)知識競賽等安全活動。單位與職工、職工與家屬簽訂安全聯(lián)保書,電視臺開辟安全專欄滾動播出《安全生產(chǎn)法》、《煤礦工人入井安全知識條》、《瓦斯治理經(jīng)驗條》、《煤礦安全操作規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,使安全意識深入到千家萬戶,形成了全礦區(qū)關注安全的良好氛圍。
五、強化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)
各生產(chǎn)單位開展定期的安全生產(chǎn)自檢自查,公司開展多種形式的安全生產(chǎn)專項檢查、重點檢查和隨機抽查,形成了立體安全檢查網(wǎng)絡。針對不同時期安全生產(chǎn)特點,公司加大了節(jié)假日期間、回采工作面收尾、初次放頂
5、期間的監(jiān)督檢查力度。公司多次開展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等專項檢查,對查處的不安全隱患嚴格按照“定項目、定人、定措施、定時間”四定原則進行整改。通過多種形式的安全檢查,消除了可能導致事故的不安全隱患,確保了安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
六、強化小煤井安全生產(chǎn)專項整治,實現(xiàn)小煤井安全生產(chǎn)和順利關閉
年,公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重點和難點。公司針對小井安全生產(chǎn)的復雜性和特殊性,針對每一個階段特點,采取行之有效的措施,確定了“公司對礦進行全面安全監(jiān)督檢查,礦對各小井進行日常安全管理,小煤井具體負責”的安全監(jiān)督檢查管理體系。實行“單井集體承包月輪換責任制”
6、和安全生產(chǎn)問責制。
經(jīng)過各個層面的全方位努力,確保了寶祥礦最后七對小煤井于月日依法關閉,徹底結束了公司年的小煤井開采歷史。
七、加大安全資金投入,保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)
年,公司投入安全資金余萬元,完善井工礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防火降塵系統(tǒng);對影響安全生產(chǎn)的支護材料進行補充更換,提高了回采工作面支護質(zhì)量,為杜絕頂板事故的發(fā)生提供了物質(zhì)保障。
第二部分年安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務
年是公司融入集團第一年,剛剛結束的集團公司安全工作會議對安全生產(chǎn)工作提出了更高、更嚴的要求,抓好安全生產(chǎn)工作事關公司改革發(fā)展的成敗,事關集團榮譽。一句話:我們安全工作任重道遠,不容半點閃失。為此
7、,我們必須清醒的認識我們面臨的形勢和我們存在的問題。
首先,公司實現(xiàn)原煤安全生產(chǎn)天,延長安全生產(chǎn)周期任務重、壓力大。神華集團年生產(chǎn)原煤億噸,死亡人,百萬噸死亡率,達到世界先進水平,集團安全生產(chǎn)的大環(huán)境客觀上給我們提出了更高的要求。
其次,兩個井工礦炮采放頂煤在集團公司各煤炭企業(yè)中屬落后的勞動密集型回采工藝;露天礦萬立方米的剝離任務,施工隊伍多,機械設備多,作業(yè)空間狹小,給安全生產(chǎn)管理帶來極大難度。
年公司原煤生產(chǎn)實現(xiàn)了“雙無”目標,但是也發(fā)生了多起隱性事故,雖然沒有既成事實,但性質(zhì)非常嚴重。比如:礦月日回采工作面發(fā)生的放炮事故,充分說明了我們安全成績好的確有“撞大運”的成份,
8、并沒有完全把握,距
離本質(zhì)安全目標還有很大差距,我們在安全管理上還存在如下隱患和問題亟待解決。
一是部分管理干部安全生產(chǎn)意識不強,表現(xiàn)在重生產(chǎn)、輕安全行為依然存在,在布置生產(chǎn)工作的同時,不布置安全技術措施。公司檢查組對“三違”人員進行處罰,單位負責人竟然說情。
二是瓦斯意識淡薄,排放瓦斯措施不詳細,落實不具體,責任不明確。
三是從業(yè)人員文化基礎差,安全培訓沒有針對性,存在走過場現(xiàn)象。
四是編制作業(yè)規(guī)程,不能從實際出發(fā),規(guī)程照搬照抄。
五是習慣性“三違”屢禁不止,井工礦調(diào)度人員使用監(jiān)控主機進行打字;夜班單崗作業(yè)人員睡覺現(xiàn)象屢有發(fā)生。
六是責任制沒有細化,
9、誰都管,誰都不管現(xiàn)象依然存在。
七是采掘工作面監(jiān)控探頭的位置不符合規(guī)定,特別是掘進工作面放炮后懸掛不及時。
八是掘進工作面局部通風機無計劃停風的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重違反瓦斯管理制度。
九是隱患整改后沒有教育員工從根源上杜絕隱患的出現(xiàn),致使同類隱患反復出現(xiàn)。
以上問題暴露出我們各級管理人員在思想上存在隱患,在安全管理上存在缺陷,如不能及時得到糾正和整改,將嚴重威脅公司的安全發(fā)展。
第三部分年安全生產(chǎn)工作安排
年安全工作的指導思想是:認真貫徹集團公司年工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主”的安全方針,牢固樹立“以人為本”的人性化安全生產(chǎn)理念,堅持“不安全決不生產(chǎn)
10、”的原則,防止事故的發(fā)生,減少職業(yè)危害,保障生產(chǎn)安全和職工人身安全,實現(xiàn)安全發(fā)展,構建本質(zhì)安全型能源企業(yè)。
年安全生產(chǎn)工作奮斗目標是:實現(xiàn)無死亡、無重大機電事故的雙無目標。
為實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)奮斗目標,公司安全生產(chǎn)工作要強化執(zhí)行力,重點抓好以下八個方面的工作。
一、抓好安全生產(chǎn)責任制的落實,做到事事有人管,千斤重擔人人挑
一是要以完善管理流程為核心,細化從第一責任者到現(xiàn)場各級管理人員和每個職工的責任,切實做到每個崗位、每個人都職責清晰,責任明確,一級抓一級,一級對一級負責,避免出現(xiàn)責任盲區(qū)。
二是量化責任,強化考核。各單位要制定和完善干部安全生產(chǎn)責任考核的實施細則
11、,將安全生產(chǎn)責任量化成指標并逐級分解,按照業(yè)務分工不同,制定具體的責任制條款,逐人逐條定期考核,對達不到要求的干部,要實行警示制度,并將考核結果納入考察任用干部的重要依據(jù);對各職能部門,根據(jù)業(yè)務性質(zhì)不同,制定具體的業(yè)務保安職責,定期量化考核,并把結果作為年終績效考評的重要依據(jù)。
三是把安全生產(chǎn)考核結果與工資分配直接掛鉤,大力推廣安全結構工資制,共擔風險,共享安全,獎金與安全掛鉤,員工安全工資比例不低于工資總額的%,班組長不低于%。逐級逐月評比考核,獎罰兌現(xiàn),充分運用經(jīng)濟杠桿,激發(fā)員工抓安全、管安全的積極性和遵章守紀的自覺性。
四是加大安全獎罰力度,堅持推行“一票否決”和安全生產(chǎn)問責
12、制。
五是充分發(fā)揮業(yè)務保安的作用。各級業(yè)務部門要按照職責分工,切實盡到業(yè)務保安責任,關口前移,重心下移,把工作重心定位在現(xiàn)場,經(jīng)常深入井下,深入車間、區(qū)段,以服務基層為宗旨,發(fā)揮技術優(yōu)勢,定期檢查、指導生產(chǎn)單位的安全工作,幫助制定措施,解決問題。
六是全面加強安全技術管理,強化技術措施的編制審批和貫徹落實。
二、抓好“一通三防”工作的落實,堅決杜絕重大事故
要牢固樹立“瓦斯超限就是事故’的觀念,把“超限就停產(chǎn)”轉變到“生產(chǎn)中保證不超限”中來,加強監(jiān)控系統(tǒng)的維護使用和保養(yǎng)。瓦檢員要嚴格按照巡回檢查制度進行檢查。完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與集團公司的聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)礦、公司、集團公司三
13、級安全監(jiān)測監(jiān)控。
兩個井工礦要加強三個回采工作面上隅角瓦斯管理,保證智能瓦斯排放系統(tǒng)正常運轉,消除上隅角瓦斯積聚帶來的安全隱患。
礦要完善通風系統(tǒng),確保水泵房有獨立的通風系統(tǒng)。寶雁礦盡快形成采區(qū)專用回風巷。
加強自然發(fā)火預測預報工作,完善井下防火系統(tǒng),采取可靠措施防止火災事故的發(fā)生。
要完善礦井防塵系統(tǒng),確保防塵系統(tǒng)完好,灑水管路敷設合理、隔爆設施齊全,防塵措施落實到位,努力杜絕煤塵超標。
要加強放炮管理,堅決做到“一炮三檢”和三人連鎖放炮,杜絕空班漏檢。
三、抓好隱患排查整改工作,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)
一是公司建立隱患整改問責制,對整改內(nèi)容、整改標準
14、、整改措施、時間進度、責任人五項內(nèi)容填寫牌板,定期督促落實。對不能按期整改的,要查明原因,嚴肅追究責任;
二是要舉一反三,超前防范。要抓好日常生產(chǎn)中隱患查治,做到預防為主,關口前移,查治并重,突出實效,形成閉環(huán),堅決杜絕隱患老檢查、老整改、老反復的“三老”現(xiàn)象。
三是加強頂板、機電運輸、鐵路運輸、發(fā)供電等安全管理,確保安全生產(chǎn)。
四、進一步深入安全質(zhì)量標準化工作,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎
幾年來,公司安全質(zhì)量標準化工作的開展為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)奠定了堅實基礎,今年公司將在總結安全質(zhì)量標準化經(jīng)驗的基礎上,進一步深入開展安全質(zhì)量標準化,三個井工礦安全質(zhì)量標準化要達到集
15、團公司一級,其他單位質(zhì)量標準化工作在去年的基礎上再上一個新臺階。
五、抓好外委施工隊伍的安全管理工作
外委施工隊伍的安全監(jiān)管,是公司安全管理的重要組成部分,公司上下要高度重視對外委施工隊伍的安全管理。特別是露天礦年剝離土方萬立方米任務,大部分由外委施工隊伍完成,要超前制定安全管理辦法,要與外委施工隊伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方職責,堅決克服“一包了之”和“以包代管”的思想。
六、抓好安全教育培訓工作的落實,提高全員安全素質(zhì)
我們要按照集團公司“全員覆蓋、面上普及、崗位強化、突出重點、注重實效”的要求,切實抓好安全教育培訓工作,切實提高員工的安全素質(zhì)。
要在提升
16、生產(chǎn)一線員工的安全防范能力和自主保安意識上下功夫,進一步提高員工重視安全的主動性和積極性。
要進一步學習貫徹《崗位安全質(zhì)量標準化作業(yè)標準》、《職工安全手冊》和“三程”,各崗位工人必須達到應知應會,實行每日一題,每月一考,每季一評的“三個一”的安全內(nèi)培機制。
七、強化安全投入,加大安全技改力度
公司對歷史遺留的萬元的安全投入欠帳進行分批分期增補的同時,年計劃投入安全費用萬元,重點對“一通三防”系統(tǒng)進行改造,兩個井工礦安裝智能人員跟蹤系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng),提高安全管理的科技含量。
八、抓好安全文化建設,營造濃厚的安全文化氛圍
積極推進公司安全文化建設,營造“關注安全
17、,關愛生命”的輿論氛圍,緊緊依靠安全文化的潛移默化作用,提高全員的安全意識和整體安全文化素質(zhì)。進一步推進“一人自保,二人互保,家屬擔保”的安全聯(lián)保責任制,做到全員參與安全管理,讓安全生產(chǎn)滲透到每個人、每個家庭。充分發(fā)揮齊抓共管、群防群治的作用,形成全方位、立體化、齊抓共管的安全管理格局。要認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,加大職業(yè)病危害的宣傳教育力度和職業(yè)病危害場所的預防、控制和整治,確保防護勞保用品投入到位。
同志們,年,我公司安全生產(chǎn)工作任務繁重、形勢嚴峻,我們要深刻認識安全生產(chǎn)工作對神寶公司改革、發(fā)展的極端重要性,要時刻樹立責任意識、危機意識,堅定信心,在狠抓落實上下功夫,深入落實“四堅持、四強化”,齊心協(xié)力,為實現(xiàn)公司年安全生產(chǎn)工作目標而努力!
謝謝大家!