《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告.docx》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告.docx（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與活力 　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，**正處于全面聚集優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)大開發(fā)大開放的關(guān)鍵時(shí)期，必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為開發(fā)開放的 　　重要工作來抓，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)率先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。 　　一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 　　近年來，隨著城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展

2、。這一時(shí)期，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，進(jìn)入了快速擴(kuò)張、全面提速的新階段。截止目前，全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到2萬余戶,民營(yíng)企業(yè)達(dá)6000余家；注冊(cè)資金超過***億元；從業(yè)人員達(dá)到**.*萬人；實(shí)現(xiàn)稅收占到財(cái)政收入的30%左右，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 　　1.特色產(chǎn)業(yè)彰顯活力，初步形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)特色化道路，通過企業(yè)積聚構(gòu)建起區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。崔黃口鎮(zhèn)的地毯，南蔡村鎮(zhèn)、王慶坨鎮(zhèn)的自行車，曹子里鄉(xiāng)的絹花，已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這些特色行業(yè)的前后序加工企業(yè)與全序生產(chǎn)企業(yè)、零部件加工企業(yè)與成品生產(chǎn)企業(yè)

3、、加工生產(chǎn)企業(yè)與外向型企業(yè)之間具有分工協(xié)作明確、資源共享程度高等特點(diǎn)，配套設(shè)施基本完善，形成了產(chǎn)業(yè)特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在全國(guó)范圍內(nèi)都具有一定影響力。 　　2.企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力日益增強(qiáng)。涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、效益好、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展速度快的民營(yíng)企業(yè)。目前，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到200余家，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)一半以上。銷售收入超過5***萬元的達(dá)到20家，超過1億元的達(dá)到10家。天獅集團(tuán)、君利集團(tuán)、中信集團(tuán)、紅日藥業(yè)和田歌紡織5家企業(yè)進(jìn)入全市百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)行列。一些發(fā)展較快的企業(yè)由原來的單一企業(yè)成長(zhǎng)為企業(yè)集團(tuán)，開始向“資本股份化、技術(shù)創(chuàng)新化、管理科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、融資多元化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化”的方向發(fā)

4、展。 　　3．品牌創(chuàng)建力度加大，科技創(chuàng)新步伐加快。目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上馳著名商標(biāo)達(dá)到23件，其中天獅被認(rèn)定為全國(guó)馳名商標(biāo)。越來越多的民營(yíng)企業(yè)更加注重原始創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。近年來，全區(qū)累計(jì)建成企業(yè)技術(shù)中心400余家，7家培育成為市級(jí)技術(shù)中心，天獅集團(tuán)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心；申報(bào)專利293項(xiàng)；申報(bào)市級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20項(xiàng)。民營(yíng)企業(yè)的科技力量逐步壯大，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　4.企業(yè)管理日益規(guī)范，管理素質(zhì)逐步提高。經(jīng)過近年來的深化改革，區(qū)屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體企業(yè)改制轉(zhuǎn)制工作基本完成，企業(yè)產(chǎn)權(quán)更加明晰，經(jīng)營(yíng)主體更加明確，有力激發(fā)了經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力。新登記的

5、民營(yíng)企業(yè)大部分以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立，采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)越來越意識(shí)到人才的重要性，不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)，吸納優(yōu)秀人才，管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)有了較大提升。 　　二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和制約因素 　　盡管我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢(shì)頭，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在明顯差距，發(fā)展中仍然存在一些潛在制約因素。 　　一是從社會(huì)層面看，崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，亟待打破小富即安的思維模式，形成富而思進(jìn)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。全區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界都需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、身體力行，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造更為有利的社會(huì)環(huán)境。 　　

6、二是從政府層面看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來，我區(qū)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是執(zhí)行落實(shí)上級(jí)政策，區(qū)里出臺(tái)配套政策力度還不夠大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)環(huán)境亟待改善，大量中小民營(yíng)企業(yè)由于抵押物相對(duì)不足、信用擔(dān)保體系不健全，融資難的問題比較突出。同時(shí)，由于利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)部門仍存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。 　　三是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，民營(yíng)企業(yè)大量集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資不大、易于模仿、便于進(jìn)入的粗放型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)單體規(guī)模相對(duì)偏小，“低、散、小”企業(yè)量大，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少，“同質(zhì)化”較為嚴(yán)重，互補(bǔ)性、配套性差，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)梯次和分工精細(xì)、合

7、作有序的產(chǎn)業(yè)鏈。 　　四是從民營(yíng)企業(yè)自身看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；人才相對(duì)匱乏，特別是與民營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、國(guó)際化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)企業(yè)家群體明顯不足。 　　三、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議 　　當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全區(qū)人均gdp已接近3000美元，標(biāo)志著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在這一階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整，工業(yè)化、城市化進(jìn)程顯著加快。在這一大的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定出臺(tái)了專

8、門意見，配套推出了一系列政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。同時(shí)也要看到，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì) 　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境急劇變化，加之自身存在的深層次制約問題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受到較為嚴(yán)重的沖擊。我們要抓住當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，牢牢把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，著力化解不利因素，加大引導(dǎo)扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎難而上、實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。 　　1.轉(zhuǎn)變思想觀念，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。扶持培育和發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，首要的問題是解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，形成從社會(huì)輿論到政府行為，從體制條件到服務(wù)支撐

9、的合力。一是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上工作重要位置。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要用抓招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)那樣的熱情、勁頭來支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力關(guān)注和扶持民營(yíng)企業(yè)，掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮。二是加快改革，著力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步放寬領(lǐng)域、放開條件、放手發(fā)展，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。要建立健全自上而下、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究和指導(dǎo)推動(dòng)。建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度、職能部門聯(lián)席會(huì)議制度和工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念，改進(jìn)管理方式，簡(jiǎn)化辦事流程

10、，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。 　　2.加快創(chuàng)新步伐，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。一是大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造，建立開放的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制活力。二是積極支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立企業(yè)技改貼息專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把技術(shù)改造與企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合起來，在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，培育打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是進(jìn)一

11、步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新。在管理體制上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，打破家族式管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理人才和專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，建立健全比較完善、規(guī)范有序的人事管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度。在管理理念上，引導(dǎo)企業(yè)重視培育企業(yè)文化，努力營(yíng)造一個(gè)既有利于員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，又有利于提升企業(yè)形象的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力和向心力。在管理手段上，以建立有效激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷管理為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)，使家長(zhǎng)式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平。 　　3.推進(jìn)擴(kuò)大開放，培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以提高利用“外資”質(zhì)量和水平為著力點(diǎn)，充分利用

12、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合各方面力量和資源，切實(shí)加大招商引資力度，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)知名企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)借力發(fā)展。二是支持鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合協(xié)作，通過合資、合作和投資、改造等形式，與國(guó)內(nèi)外同類知名企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓和品牌建設(shè)方面的合作，帶動(dòng)自身發(fā)展壯大，盡快形成一批上規(guī)模、上水平的民營(yíng)大企業(yè)。三是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊外貿(mào)出口的新形勢(shì)，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式為根本途徑，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加快調(diào)整優(yōu)化我區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品以及高附加值產(chǎn)品出口，加大開拓新興市場(chǎng)力度，

13、促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)步健康發(fā)展。 　　4.強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的制約和問題，針對(duì)性研究政策措施，盡快制定出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，形成扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)規(guī)模大、效益好的骨干企業(yè)，在技術(shù)人才、資金融通、土地供應(yīng)、品牌建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持，促其發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)。由區(qū)財(cái)政出資成立中小企業(yè)擔(dān)保中心，引導(dǎo)扶持社會(huì)化中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、完善信用體系，組織搞好與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，提高融資成功率。三是積極打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。充分發(fā)揮路口帶動(dòng)效應(yīng)，依托**新城和城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)，加快發(fā)展各類市場(chǎng)、商貿(mào)物流功能區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、工商專業(yè)村，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展拓展空間。四是建立社會(huì)化中介服務(wù)體系。重點(diǎn)建立信息服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，加快培育一批制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在增強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為等方面的積極作用。