填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)



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1、 ...wd... 填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程〔試用稿〕 目錄 1 主要內(nèi)容和適用范圍1 1.1 主要內(nèi)容1 1.2 適用范圍1 2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件1 3 術(shù)語(yǔ)和定義2 3.1 海域使用2 3.2 利益相關(guān)者2 3.3 縱向2 3.4 橫向2 4 總則2 4.1 監(jiān)測(cè)目的2 4.2 監(jiān)測(cè)重點(diǎn)2 4.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求3 5 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工程、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求4 5.1 岸線變化監(jiān)測(cè)4 5.2 地形測(cè)量4 5.3 海洋水文泥沙觀測(cè)
2、5 5.4 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)5 5.5 吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè)6 5.6 海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查6 6 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制7 7 監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫7 7.1 前言7 7.2 監(jiān)測(cè)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容7 7.3 填海工程概況7 7.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析7 7.5監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)策、建議8 8 附那么8 8.1 監(jiān)測(cè)方案調(diào)整8 填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 1主要內(nèi)容和適用范圍 1.1 主要內(nèi)容 本規(guī)程規(guī)定了填海工程施工期海洋水文動(dòng)力、水下地形、海洋環(huán)境以及海域使用等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的 基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫等。 1.2 適用范圍 本
3、規(guī)程適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域內(nèi)的填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 以下文件中的條款通過(guò)本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。但凡注日期的引用文件,其隨后所有的修改單〔不包括訂正的內(nèi)容〕或修訂版均不適用于本規(guī)程,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件,其最新版本適用于本規(guī)程。 GB/T 17108 海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)那么 HY070 海域使用面積測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) GB 1750—1998 海洋工程地形測(cè)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T 12763.2-91 海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) GB 17378-20
4、07海洋監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 19485-2004 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么 GB 3097-1997 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 3552—83 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 8978—1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 11607—89 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 18668-2002 海洋沉積物質(zhì)量 GB 18421 海洋生物質(zhì)量 海籍調(diào)查規(guī)程國(guó)海管字[2008]273號(hào) 海域勘界技術(shù)規(guī)程國(guó)海管字[2002]139號(hào) 2002年4月27日 海域使用論證技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕 3 術(shù)語(yǔ)和定義 以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)程。 3.1 海域使用 在中華
5、人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)。 3.2 利益相關(guān)者 與工程用海有直接或間接連帶關(guān)系或者受到工程用海影響的開發(fā)、利用者。 3.3縱向 平行于海岸線方向或潮流主流方向的方向。 3.4橫向 垂直于海岸線或潮流主流方向的方向。 4總則 4.1 監(jiān)測(cè)目的 通過(guò)填海工程施工對(duì)海域資源、環(huán)境及使用產(chǎn)生影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),了解和掌握填海工程施工過(guò)程對(duì)海洋水文動(dòng)力、水下地形、海洋環(huán)境及海域使用等影響,并評(píng)價(jià)其影響范圍和影響程度,驗(yàn)證海域使用論證報(bào)告書的有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論,并提出相應(yīng)的海域使用管理對(duì)策措施。 4.2 監(jiān)測(cè)重點(diǎn) 根據(jù)填海工程的規(guī)模和施工工藝,填海海域的地
6、理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海域使用現(xiàn)狀以及海洋環(huán)境特征,制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)重點(diǎn),到達(dá)有效監(jiān)測(cè)的效果。 ——對(duì)海洋水文動(dòng)力和泥沙運(yùn)動(dòng)的影響,以工程區(qū)附近海域的潮流和含沙量為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 ——對(duì)海岸線和岸灘沖淤變化的影響,以海岸線及工程附近海域和取沙區(qū)的地形變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 ——對(duì)水質(zhì)、沉積物和生物的環(huán)境影響,以吹填溢流口和挖泥區(qū)的水質(zhì)〔尤其是懸浮泥沙〕、沉積物環(huán)境和底棲生物生態(tài)環(huán)境的影響與變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 ——對(duì)周邊海域用海的影響,應(yīng)考慮其相應(yīng)的資源環(huán)境特點(diǎn),選取對(duì)應(yīng)的環(huán)境指標(biāo),作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。 4.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求 4.3.1歷史資料的使用 在制定填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方
7、案之前,應(yīng)盡量收集和仔細(xì)研究工程海域的歷史資料,但所選用的歷史資料應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)海洋監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查機(jī)構(gòu)在近4年內(nèi)所獲得的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料數(shù)據(jù)。 4.3.2 填海工程工程施工情況調(diào)查 ——填海工程業(yè)主單位及海域使用權(quán)證書的批準(zhǔn)情況; ——填海工程的工程可行性報(bào)告審查部門、專家意見和審查結(jié)論; ——填海工程的工程設(shè)計(jì)報(bào)告及相關(guān)圖紙; ——填海工程施工工藝、工程量及施工進(jìn)度安排等資料; ——填海工程海域使用論證情況及專家意見。 4.3.3 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和指標(biāo)的選取原那么 ——海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取應(yīng)以到達(dá)監(jiān)測(cè)目的和實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)為首要選取原那么。 ——站位與參數(shù)的選擇,
8、應(yīng)盡可能與該填海工程海域使用論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位保持一致,以利于工程前后的比照性分析。 ——制定監(jiān)測(cè)方案,應(yīng)充分考慮該填海工程論證時(shí)對(duì)海洋環(huán)境及利益相關(guān)者的影響分析結(jié)果,以使監(jiān)測(cè)結(jié)果可以對(duì)預(yù)測(cè)進(jìn)展驗(yàn)證。 ——制定監(jiān)測(cè)方案和實(shí)施監(jiān)測(cè)過(guò)程時(shí),所選用的采樣、檢測(cè)、分析、計(jì)算和評(píng)價(jià)方法和手段應(yīng)盡可能與所選用的歷史資料〔尤其是海域使用論證的歷史資料〕保持一致或相近,防止因所選方法和手段的差異而造成評(píng)價(jià)結(jié)果的混亂和出現(xiàn)前后矛盾的評(píng)價(jià)結(jié)果。 4.3.5 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)大于原海域使用論證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍。 4.3.6 相關(guān)社會(huì)調(diào)查 在填海工程可能影響到的海域進(jìn)展調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容
9、包括:用海類型、規(guī)模、位置、產(chǎn)值等。 5 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工程、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 5.1 岸線變化監(jiān)測(cè) 5.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海工程施工造成海岸線的變化,施工期需定期進(jìn)展工程海域岸線測(cè)量,并給出工程施工過(guò)程岸線變化過(guò)程圖。 5.1.2 監(jiān)測(cè)范圍 填海工程工程海域岸線,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圍填海所形成的人工新海岸線。 5.1.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 執(zhí)行?海籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?〔國(guó)海管字[2008]273號(hào)〕對(duì)工程海域形成的最終岸線進(jìn)展邊界測(cè)量。使用DGPS型差分信標(biāo)機(jī)定位設(shè)備進(jìn)展測(cè)量數(shù)據(jù)的采集工作,實(shí)時(shí)差分定位精度:平面<1米〔95%置信度〕。施工期根據(jù)測(cè)量條件參照?海籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)展岸線測(cè)量。 自然海
10、岸線以平均大潮高潮的痕跡所形成的水陸分界限確定。包括圍堤、碼頭、防波堤、護(hù)岸〔坡〕等多種用途的最終人工海岸線以人工構(gòu)筑物向海一側(cè)的外邊緣線確定。 5.1.4 測(cè)量比例尺 測(cè)量比例尺為1:5000。 5.1.5 監(jiān)測(cè)周期 根據(jù)圍堤工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的,每2個(gè)月監(jiān)測(cè)1次;工程周期1年以上的,每3個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。 5.2 地形測(cè)量 5.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海施工可能造成工程區(qū)附近的岸灘沖淤變化,對(duì)周邊的海洋開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生影響。填海施工期間,應(yīng)定期進(jìn)展工程圍堤附近岸灘地形測(cè)量,并給出工程前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。 對(duì)施工過(guò)程中涉及采泥吹泥〔或采砂吹砂〕上灘的填海工程,監(jiān)測(cè)泥
11、砂開采造成海底地形的變化以及附近泥砂回填對(duì)周邊開發(fā)活動(dòng)的影響。在泥砂開采期間,定期進(jìn)展海底地形測(cè)量,并給出泥砂開采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。 5.2.2監(jiān)測(cè)范圍 填海工程區(qū)依據(jù)海域使用論證報(bào)告書中主要沖淤變化區(qū)域和敏感區(qū)向外圍延伸500m;泥砂開采區(qū)向外圍延伸500m。 5.2.3測(cè)量比例尺 測(cè)量比例尺為1:5000。 5.2.4監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照?海洋工程地形測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)?GB17501-1998執(zhí)行。 5.2.5監(jiān)測(cè)周期 根據(jù)工程工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的,監(jiān)測(cè)2次;工程周期1年以上的,每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。遇災(zāi)害性天氣加密監(jiān)測(cè)。 5.3海洋水文泥沙觀測(cè) 5.3.1監(jiān)
12、測(cè)內(nèi)容 填海工程施工可能產(chǎn)生工程區(qū)附近潮流流場(chǎng)和水體含沙量的變化以及沉積物的粒徑變化。填海施工期間,定期進(jìn)展工程區(qū)附近海域水文泥沙測(cè)量,分析工程施工過(guò)程中的水文泥沙變化。 5.3.2監(jiān)測(cè)范圍 填海工程區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸5Km,垂直主流向向兩側(cè)各延伸2Km;水文觀測(cè)站位布設(shè)原那么上不少于3個(gè),工程區(qū)及其上、下游各布設(shè)1個(gè)。 5.3.3 監(jiān)測(cè)工程 同步進(jìn)展流速、流向和水體含沙量觀測(cè),同時(shí)采集沉積物進(jìn)展沉積物粒徑分析。 5.3.4 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照?海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?GB12763.2-91執(zhí)行。 5.3.5 監(jiān)測(cè)周期 工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次,原那么上安排在豐水期或枯水期的大
13、潮期進(jìn)展。 5.4 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè) 5.4.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海工程施工過(guò)程對(duì)工程海域海洋環(huán)境的影響及其影響范圍和程度。填海施工期間,定期進(jìn)展工程海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),并給出工程施工活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響的主要污染物以及對(duì)海域敏感區(qū)域的影響程度。 5.4.2 監(jiān)測(cè)范圍 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)不大于原海域使用論證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍;站位布設(shè)原那么上與海域論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位保持一致,站位個(gè)數(shù)不少于原監(jiān)測(cè)站位的1/2,有吹填作業(yè)的填海工程站位需加密。 5.4.3 監(jiān)測(cè)工程 常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧、COD、葉綠素a。根據(jù)填海工程特點(diǎn),可以適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)工程。 填海工程區(qū)附近有底播
14、養(yǎng)殖的需增加沉積物監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)內(nèi)容為粒度、硫化物、有機(jī)質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)填海工程特點(diǎn),可以適當(dāng)增加相關(guān)工程。 5.4.4 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照?海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?GB12763.2-91和?海洋監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-1998執(zhí)行。 5.4.5 監(jiān)測(cè)周期 工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次,安排在豐水期或枯水期;監(jiān)測(cè)航次原那么上要求進(jìn)展大潮期監(jiān)測(cè),與水文泥沙觀測(cè)同步。 5.5 吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè) 5.5.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容 吹填溢流口處的懸浮泥沙。 5.5.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 按照?海洋監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-2007執(zhí)行。 5.5.3 監(jiān)測(cè)周期 吹填作業(yè)前后各1次,作業(yè)中每月1次。
15、 5.6 海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 5.6.1 調(diào)查內(nèi)容 填海工程區(qū)附近海域的用海類型、用海人、用海面積、海域使用管理情況、用海效益、填海施工對(duì)其影響原因及程度。 5.6.2 技術(shù)方法 對(duì)填海海域附近海洋部門及當(dāng)?shù)赜煤H嘶蛴煤暨M(jìn)展調(diào)訪。 5.6.3 調(diào)訪周期 填海施工期及完畢后竣工驗(yàn)收前,每年1次。 6 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 對(duì)監(jiān)測(cè)工程海域取得的歷史和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料、數(shù)據(jù)按照?海洋監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-2007執(zhí)行。 應(yīng)當(dāng)建設(shè)填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制保證體系,采取全程質(zhì)量控制手段,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。 7 監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫 7.1 前言 填
16、海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目的,任務(wù)來(lái)源,工作內(nèi)容以及需要說(shuō)明的事項(xiàng)。 7.2 監(jiān)測(cè)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容 填海范圍,監(jiān)測(cè)范圍,監(jiān)測(cè)站位,監(jiān)測(cè)工程及分析方法,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法等。 7.3 填海工程概況 填海工程業(yè)主、施工及監(jiān)理單位、填海工程工程的設(shè)計(jì)方案、平面布置、施工工藝及工程、工程量等情況。 7.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 7.4.1填海工程工程對(duì)岸線的影響 比照填海工程施工過(guò)程中以及施工前后工程海域岸線變化,分析和計(jì)算填海工程對(duì)海域岸線變化的影響范圍和程度。 7.4.2海洋動(dòng)力及泥沙運(yùn)動(dòng)的變化 通過(guò)比照分析填海工程施工過(guò)程中以及施工前后的的水文動(dòng)力監(jiān)測(cè)資料,分析研究填海工程引起海域流場(chǎng)變化和泥
17、沙運(yùn)動(dòng)的改變,以及這種變化對(duì)海底地形、海岸動(dòng)態(tài)和沉積物粒徑所產(chǎn)生的影響。 7.4.3填海工程工程對(duì)岸灘沖淤的影響 比照填海工程施工過(guò)程中以及施工前后工程海域岸灘沖淤的定量變化數(shù)據(jù),分析和計(jì)算填海工程對(duì)岸灘沖淤的影響范圍和程度。比照填海工程施工過(guò)程中以及施工前后泥砂開采區(qū)的地形變化,分析泥砂開采造成海底地形變的影響范圍和程度。 7.4.4環(huán)境質(zhì)量狀況影響分析 比照填海工程施工過(guò)程中以及施工前后的海洋環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)照水質(zhì)和沉積物標(biāo)準(zhǔn)以及海洋敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo),進(jìn)展海洋環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)。 7.4.5對(duì)海域使用現(xiàn)狀的影響分析 根據(jù)調(diào)查分析確定的填海工程工程對(duì)海洋資源及環(huán)境影響范圍,分析填海工
18、程對(duì)周邊已有用海的影響程度,確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案的落實(shí)程度。 7.5監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)策、建議 根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料,對(duì)照?填海工程海域使用論證報(bào)告書?,給出填海工程對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境及對(duì)其它海洋開發(fā)活動(dòng)的影響程度。從海域水文動(dòng)力、岸灘沖淤方面確認(rèn)填海工程造成或加劇海岸侵蝕或淤積時(shí),那么應(yīng)報(bào)告主管部門,要求業(yè)主采取工程措施,減輕填海工程造成的海岸劇變;影響程度在資源和環(huán)境允許的范圍內(nèi)時(shí),應(yīng)提出減輕有害影響的對(duì)策建議,并提請(qǐng)業(yè)主采取相應(yīng)措施。 8 附那么 8.1 監(jiān)測(cè)方案調(diào)整 填海工程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)期間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果及工程建設(shè)發(fā)生的變化,調(diào)整監(jiān)測(cè)方案中的監(jiān)測(cè)范圍、工程和頻次等內(nèi)容。
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